Постановление Правительства Мурманской области от 23.06.2014 N 317-ПП "О внесении изменений в Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Мурманской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2014 г. № 317-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ,
УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ
ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и со статьей 19.1 Закона Мурманской области от 11.12.2007 № 919-01-ЗМО "О бюджетном процессе в Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:
внести изменения в Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Мурманской области, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 308-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 07.10.2013 № 595-ПП), изложив его в новой редакции согласно приложению.
Врио Губернатора
Мурманской области
М.В.КОВТУН
Приложение
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 23 июня 2014 г. № 317-ПП
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ
ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Мурманской области (далее - Порядок) устанавливает требования к содержанию, формированию, утверждению и реализации ведомственных целевых программ Мурманской области, направленных на осуществление исполнительными органами государственной власти Мурманской области государственной политики в установленных сферах деятельности, а также на обеспечение достижения целей и решение задач государственных программ Мурманской области и повышение результативности расходов областного бюджета.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие определения:
- ведомственная целевая программа (далее - ВЦП, Программа) - комплекс взаимоувязанных мероприятий, реализуемых одним исполнительным органом государственной власти Мурманской области, обеспечивающий решение конкретной задачи подпрограммы государственной программы Мурманской области;
- исполнитель ВЦП - исполнительный орган государственной власти Мурманской области, ответственный за разработку и реализацию ВЦП.
1.3. ВЦП содержит:
а) титульный лист по форме согласно приложению № 1 к Порядку;
б) паспорт по форме согласно приложению № 2 к Порядку;
в) общую характеристику ВЦП, включающую:
- описание проблемы, решение которой осуществляется путем реализации ВЦП;
- обоснование необходимости решения указанной проблемы с использованием ВЦП;
- указание на государственную программу, подпрограмму, задачу, в рамках которых планируется реализация ВЦП;
- описание ожидаемых результатов реализации ВЦП и действий по их достижению;
г) перечень целевых показателей с их значениями по годам реализации ВЦП по форме согласно приложению № 3 к Порядку;
д) перечень программных мероприятий с информацией о необходимых ресурсах (с указанием объемов запланированных средств и источников финансирования) и сроках реализации каждого мероприятия.
1.4. В качестве целевых показателей ВЦП устанавливаются показатели задачи подпрограммы государственной программы, в состав которой входит ВЦП, отражающие результат реализации мероприятий ВЦП.
1.5. Срок реализации ВЦП не может превышать срок реализации подпрограммы государственной программы, в состав которой входит ВЦП.
1.6. Мероприятия Программы не могут дублировать мероприятия других ВЦП и государственных программ.
1.7. Не допускается включение в состав ВЦП объектов капитального строительства (инвестиционных проектов).
1.8. Финансирование мероприятий ВЦП осуществляется в рамках государственной программы Мурманской области, в состав которой включена ВЦП. Объемы финансирования, указанные в паспорте и перечне мероприятий ВЦП, должны соответствовать объемам ресурсного обеспечения, установленным для ВЦП в перечне основных мероприятий подпрограммы государственной программы.
1.9. При наличии требований федеральных органов власти к форме и содержанию ВЦП субъектов Российской Федерации проект Программы формируется с учетом положений, установленных на федеральном уровне.
1.10. Методическое руководство и координация работ исполнительных органов государственной власти Мурманской области по формированию и реализации ВЦП осуществляется Министерством экономического развития Мурманской области.
1.11. Методическое руководство по вопросам, связанным с планированием бюджетных ассигнований на реализацию ВЦП, осуществляется Министерством финансов Мурманской области.
2. Формирование и утверждение ВЦП
2.1. Решение о разработке проекта Программы принимается руководителем исполнительного органа государственной власти Мурманской области - исполнителя ВЦП.
2.2. Проект Программы подлежит согласованию с курирующим исполнителя ВЦП заместителем Губернатора Мурманской области, Министерством экономического развития Мурманской области и Министерством финансов Мурманской области.
2.3. Министерство экономического развития Мурманской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта ВЦП осуществляет его рассмотрение, учитывая:
- соблюдение требований к содержанию ВЦП, установленных настоящим Порядком;
- соответствие цели ВЦП целям и задачам соответствующей подпрограммы государственной программы Мурманской области;
- соответствие мероприятий ВЦП заявленной цели;
- соответствие показателей ВЦП показателям задачи подпрограммы государственной программы, в состав которой входит ВЦП;
- отсутствие дублирования мероприятий в иных ВЦП, государственных программах.
2.4. Министерство финансов Мурманской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта ВЦП осуществляет его рассмотрение, учитывая:
- соответствие программных мероприятий полномочиям и функциям исполнителя ВЦП;
- обоснованность потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий ВЦП;
- соответствие объемов ассигнований на реализацию ВЦП объемам, указанным в перечне основных мероприятий соответствующей подпрограммы государственной программы.
2.5. При наличии замечаний и предложений по результатам рассмотрения проект Программы подлежит доработке исполнителем ВЦП, после чего повторно направляется на согласование.
2.6. Программа утверждается приказом исполнителя ВЦП в течение 15 рабочих дней со дня утверждения соответствующей государственной программы.
2.7. В течение 5 рабочих дней со дня утверждения ВЦП с приложением копии приказа об ее утверждении направляется в Министерство экономического развития Мурманской области, Министерство финансов Мурманской области и размещается на официальном сайте исполнителя ВЦП в сети Интернет.
3. Внесение изменений в ВЦП, досрочное завершение ВЦП
3.1. Внесение изменений в ВЦП осуществляется в порядке, аналогичном порядку их принятия. К предложениям по внесению изменений в ВЦП в обязательном порядке прилагается подробная пояснительная записка с комментариями по всем вносимым изменениям.
3.2. В случае если изменения в ВЦП оказывают влияние на основные параметры государственной программы, внесение изменений в ВЦП осуществляется в течение 15 рабочих дней после внесения соответствующих изменений в государственную программу.
3.3. Решение о досрочном завершении Программы утверждается приказом исполнителя ВЦП по согласованию с курирующим исполнителя ВЦП заместителем Губернатора Мурманской области, Министерством финансов Мурманской области и Министерством экономического развития Мурманской области.
3.4. В случае досрочного завершения Программы исполнителем ВЦП инициируется ее исключение из состава соответствующей государственной программы.
4. Мониторинг реализации ВЦП
4.1. Реализация Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляются исполнителем ВЦП.
4.2. Исполнитель ВЦП несет ответственность за достижение цели ВЦП и установленных значений целевых показателей.
4.3. Ежеквартальный и ежегодный мониторинг реализации ВЦП осуществляется в рамках мониторинга реализации соответствующей государственной программы в порядке, установленном Правительством Мурманской области.
Приложение № 1
к Порядку
Утверждена
приказом _________________
Мурманской области
от ___________ № _________
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"_______________________"
Срок реализации: 20__ - 20__ годы
Исполнитель ВЦП -
___________________________ _________________ _____________________
"___" ____________ 20__ г. Подпись Ф.И.О.
Согласовано:
Заместитель Губернатора
Мурманской области
_________________ ___________________
"___" _____________ 20__ г. Подпись Ф.И.О.
Министерство финансов
Мурманской области
_________________ ___________________
"___" ____________ 20__ г. Подпись Ф.И.О.
Министерство экономического
развития Мурманской области
_________________ ___________________
"___" ____________ 20__ г. Подпись Ф.И.О.
Приложение № 2
к Порядку
ПАСПОРТ ВЦП
"________________________"
(наименование программы)
Наименование государственной программы и подпрограммы, в состав которой входит ВЦП
Цель ВЦП
Целевые показатели ВЦП
1.
2.
...
Сроки реализации ВЦП
Финансовое обеспечение ВЦП
Всего по ВЦП:
___________
тыс. рублей, в том числе:
ОБ:
___________
тыс. рублей, из них:
20__ год:
___________
тыс. рублей,
20__ год:
___________
тыс. рублей,
...
___________
тыс. рублей.
ФБ*:
___________
тыс. рублей, из них:
20__ год:
___________
тыс. рублей,
20__ год:
___________
тыс. рублей,
...
___________
тыс. рублей.
МБ <*>:
___________
тыс. рублей, из них:
20__ год:
___________
тыс. рублей,
20__ год:
___________
тыс. рублей,
...
___________
тыс. рублей.
ВБС*:
___________
тыс. рублей, из них:
20__ год:
___________
тыс. рублей,
20__ год:
___________
тыс. рублей,
...
___________
тыс. рублей
Исполнитель ВЦП
--------------------------------
<*> Строки указываются при наличии соответствующих источников финансирования. Объемы финансирования за счет средств федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников могут указываться прогнозно.
Приложение № 3
к Порядку
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ВЦП
№ п/п
Наименования показателей
Ед. изм.
Значения показателей
Отчетный период
Годы реализации ВЦП
n-2
n-1
n <1>
n + 1
n + 2
...
Факт
Факт
План
Факт <2>
План
Факт <2>
План
Факт <2>
План
Факт <2>
Цель ВЦП - ______________________
1
Наименование показателя 1
2
Наименование показателя 2
...
--------------------------------
<1> n - первый год реализации ВЦП.
<2> Фактические значения показателей указываются при внесении изменений в ВЦП после получения фактических данных по итогам года.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2014 г. № 317-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ,
УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ
ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и со статьей 19.1 Закона Мурманской области от 11.12.2007 № 919-01-ЗМО "О бюджетном процессе в Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:
внести изменения в Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Мурманской области, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 308-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 07.10.2013 № 595-ПП), изложив его в новой редакции согласно приложению.
Врио Губернатора
Мурманской области
М.В.КОВТУН
Приложение
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 23 июня 2014 г. № 317-ПП
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ
ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Мурманской области (далее - Порядок) устанавливает требования к содержанию, формированию, утверждению и реализации ведомственных целевых программ Мурманской области, направленных на осуществление исполнительными органами государственной власти Мурманской области государственной политики в установленных сферах деятельности, а также на обеспечение достижения целей и решение задач государственных программ Мурманской области и повышение результативности расходов областного бюджета.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие определения:
- ведомственная целевая программа (далее - ВЦП, Программа) - комплекс взаимоувязанных мероприятий, реализуемых одним исполнительным органом государственной власти Мурманской области, обеспечивающий решение конкретной задачи подпрограммы государственной программы Мурманской области;
- исполнитель ВЦП - исполнительный орган государственной власти Мурманской области, ответственный за разработку и реализацию ВЦП.
1.3. ВЦП содержит:
а) титульный лист по форме согласно приложению № 1 к Порядку;
б) паспорт по форме согласно приложению № 2 к Порядку;
в) общую характеристику ВЦП, включающую:
- описание проблемы, решение которой осуществляется путем реализации ВЦП;
- обоснование необходимости решения указанной проблемы с использованием ВЦП;
- указание на государственную программу, подпрограмму, задачу, в рамках которых планируется реализация ВЦП;
- описание ожидаемых результатов реализации ВЦП и действий по их достижению;
г) перечень целевых показателей с их значениями по годам реализации ВЦП по форме согласно приложению № 3 к Порядку;
д) перечень программных мероприятий с информацией о необходимых ресурсах (с указанием объемов запланированных средств и источников финансирования) и сроках реализации каждого мероприятия.
1.4. В качестве целевых показателей ВЦП устанавливаются показатели задачи подпрограммы государственной программы, в состав которой входит ВЦП, отражающие результат реализации мероприятий ВЦП.
1.5. Срок реализации ВЦП не может превышать срок реализации подпрограммы государственной программы, в состав которой входит ВЦП.
1.6. Мероприятия Программы не могут дублировать мероприятия других ВЦП и государственных программ.
1.7. Не допускается включение в состав ВЦП объектов капитального строительства (инвестиционных проектов).
1.8. Финансирование мероприятий ВЦП осуществляется в рамках государственной программы Мурманской области, в состав которой включена ВЦП. Объемы финансирования, указанные в паспорте и перечне мероприятий ВЦП, должны соответствовать объемам ресурсного обеспечения, установленным для ВЦП в перечне основных мероприятий подпрограммы государственной программы.
1.9. При наличии требований федеральных органов власти к форме и содержанию ВЦП субъектов Российской Федерации проект Программы формируется с учетом положений, установленных на федеральном уровне.
1.10. Методическое руководство и координация работ исполнительных органов государственной власти Мурманской области по формированию и реализации ВЦП осуществляется Министерством экономического развития Мурманской области.
1.11. Методическое руководство по вопросам, связанным с планированием бюджетных ассигнований на реализацию ВЦП, осуществляется Министерством финансов Мурманской области.
2. Формирование и утверждение ВЦП
2.1. Решение о разработке проекта Программы принимается руководителем исполнительного органа государственной власти Мурманской области - исполнителя ВЦП.
2.2. Проект Программы подлежит согласованию с курирующим исполнителя ВЦП заместителем Губернатора Мурманской области, Министерством экономического развития Мурманской области и Министерством финансов Мурманской области.
2.3. Министерство экономического развития Мурманской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта ВЦП осуществляет его рассмотрение, учитывая:
- соблюдение требований к содержанию ВЦП, установленных настоящим Порядком;
- соответствие цели ВЦП целям и задачам соответствующей подпрограммы государственной программы Мурманской области;
- соответствие мероприятий ВЦП заявленной цели;
- соответствие показателей ВЦП показателям задачи подпрограммы государственной программы, в состав которой входит ВЦП;
- отсутствие дублирования мероприятий в иных ВЦП, государственных программах.
2.4. Министерство финансов Мурманской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта ВЦП осуществляет его рассмотрение, учитывая:
- соответствие программных мероприятий полномочиям и функциям исполнителя ВЦП;
- обоснованность потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий ВЦП;
- соответствие объемов ассигнований на реализацию ВЦП объемам, указанным в перечне основных мероприятий соответствующей подпрограммы государственной программы.
2.5. При наличии замечаний и предложений по результатам рассмотрения проект Программы подлежит доработке исполнителем ВЦП, после чего повторно направляется на согласование.
2.6. Программа утверждается приказом исполнителя ВЦП в течение 15 рабочих дней со дня утверждения соответствующей государственной программы.
2.7. В течение 5 рабочих дней со дня утверждения ВЦП с приложением копии приказа об ее утверждении направляется в Министерство экономического развития Мурманской области, Министерство финансов Мурманской области и размещается на официальном сайте исполнителя ВЦП в сети Интернет.
3. Внесение изменений в ВЦП, досрочное завершение ВЦП
3.1. Внесение изменений в ВЦП осуществляется в порядке, аналогичном порядку их принятия. К предложениям по внесению изменений в ВЦП в обязательном порядке прилагается подробная пояснительная записка с комментариями по всем вносимым изменениям.
3.2. В случае если изменения в ВЦП оказывают влияние на основные параметры государственной программы, внесение изменений в ВЦП осуществляется в течение 15 рабочих дней после внесения соответствующих изменений в государственную программу.
3.3. Решение о досрочном завершении Программы утверждается приказом исполнителя ВЦП по согласованию с курирующим исполнителя ВЦП заместителем Губернатора Мурманской области, Министерством финансов Мурманской области и Министерством экономического развития Мурманской области.
3.4. В случае досрочного завершения Программы исполнителем ВЦП инициируется ее исключение из состава соответствующей государственной программы.
4. Мониторинг реализации ВЦП
4.1. Реализация Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляются исполнителем ВЦП.
4.2. Исполнитель ВЦП несет ответственность за достижение цели ВЦП и установленных значений целевых показателей.
4.3. Ежеквартальный и ежегодный мониторинг реализации ВЦП осуществляется в рамках мониторинга реализации соответствующей государственной программы в порядке, установленном Правительством Мурманской области.
Приложение № 1
к Порядку
Утверждена
приказом _________________
Мурманской области
от ___________ № _________
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"_______________________"
Срок реализации: 20__ - 20__ годы
Исполнитель ВЦП -
___________________________ _________________ _____________________
"___" ____________ 20__ г. Подпись Ф.И.О.
Согласовано:
Заместитель Губернатора
Мурманской области
_________________ ___________________
"___" _____________ 20__ г. Подпись Ф.И.О.
Министерство финансов
Мурманской области
_________________ ___________________
"___" ____________ 20__ г. Подпись Ф.И.О.
Министерство экономического
развития Мурманской области
_________________ ___________________
"___" ____________ 20__ г. Подпись Ф.И.О.
Приложение № 2
к Порядку
ПАСПОРТ ВЦП
"________________________"
(наименование программы)
Наименование государственной программы и подпрограммы, в состав которой входит ВЦП
Цель ВЦП
Целевые показатели ВЦП
1.
2.
...
Сроки реализации ВЦП
Финансовое обеспечение ВЦП
Всего по ВЦП:
___________
тыс. рублей, в том числе:
ОБ:
___________
тыс. рублей, из них:
20__ год:
___________
тыс. рублей,
20__ год:
___________
тыс. рублей,
...
___________
тыс. рублей.
ФБ*:
___________
тыс. рублей, из них:
20__ год:
___________
тыс. рублей,
20__ год:
___________
тыс. рублей,
...
___________
тыс. рублей.
МБ <*>:
___________
тыс. рублей, из них:
20__ год:
___________
тыс. рублей,
20__ год:
___________
тыс. рублей,
...
___________
тыс. рублей.
ВБС*:
___________
тыс. рублей, из них:
20__ год:
___________
тыс. рублей,
20__ год:
___________
тыс. рублей,
...
___________
тыс. рублей
Исполнитель ВЦП
--------------------------------
<*> Строки указываются при наличии соответствующих источников финансирования. Объемы финансирования за счет средств федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников могут указываться прогнозно.
Приложение № 3
к Порядку
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ВЦП
№ п/п
Наименования показателей
Ед. изм.
Значения показателей
Отчетный период
Годы реализации ВЦП
n-2
n-1
n <1>
n + 1
n + 2
...
Факт
Факт
План
Факт <2>
План
Факт <2>
План
Факт <2>
План
Факт <2>
Цель ВЦП - ______________________
1
Наименование показателя 1
2
Наименование показателя 2
...
--------------------------------
<1> n - первый год реализации ВЦП.
<2> Фактические значения показателей указываются при внесении изменений в ВЦП после получения фактических данных по итогам года.
------------------------------------------------------------------