Постановление Администрации города Мурманска от 30.06.2014 N 2108 "О внесении изменений в муниципальную программу города Мурманска "Развитие здравоохранения" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 12.11.2013 N 3233"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2014 г. № 2108
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ГОРОДА
МУРМАНСКА "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" НА 2014 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ, УТВЕРЖДЕННУЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МУРМАНСКА
ОТ 12.11.2013 № 3233
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Мурманск, постановлением администрации города Мурманска от 08.09.2011 № 1624 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Мурманска", решением Совета депутатов города Мурманска от 17.12.2013 № 67-953 "О бюджете муниципального образования город Мурманск на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" постановляю:
1. Внести следующие изменения в муниципальную программу города Мурманска "Развитие здравоохранения" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (далее - Программа), утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 12.11.2013 № 3233:
1.1. В паспорте программы строку "Финансовое обеспечение программы" изложить в следующей редакции:
"Всего по программе: 1012338,1 тыс. руб., в т.ч.:
муниципальный бюджет (далее - МБ): 441994,9 тыс. руб., из них:
2014 год - 182577,7 тыс. руб.,
2015 год - 113223,8 тыс. руб.,
2016 год - 146193,4 тыс. руб.
Областной бюджет (далее - ОБ): 570343,2 тыс. руб., из них:
2014 год - 197309,2 тыс. руб.,
2015 год - 184036,0 тыс. руб.,
2016 год - 188998,0 тыс. руб.".
1.2. Раздел I "Подпрограмма "Строительство, капитальный ремонт и реконструкция объектов здравоохранения города Мурманска" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.3. Раздел II "Ведомственная целевая программа "Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, подведомственных комитету по здравоохранению администрации города Мурманска" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
1.4. Внести следующие изменения в раздел V "Аналитическая ведомственная целевая программа "Обеспечение деятельности комитета по здравоохранению администрации города Мурманска" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов":
1.4.1. В паспорте программы строку "Финансовое обеспечение АВЦП" изложить в следующей редакции:
"Всего: 37804,6 тыс. руб., в т.ч.: средства бюджета муниципального образования город Мурманск (далее - МБ): 9173,4 тыс. руб., из них:
2014 год - 3050,6 тыс. руб.,
2015 год - 3061,4 тыс. руб.,
2016 год - 3061,4 тыс. руб.
ОБ: 28631,2 тыс. руб., из них:
2014 год - 9349,6 тыс. руб.
2015 год - 9640,8 тыс. руб.
2016 год - 9640,8 тыс. руб.".
1.4.2. Пункт 3 "Перечень основных мероприятий АВЦП" изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
2. Управлению финансов администрации города Мурманска (Умушкина О.В.) обеспечить финансирование реализации Программы в объеме, установленном решением Совета депутатов города Мурманска о бюджете муниципального образования город Мурманск на соответствующий финансовый год.
3. Отделу информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) разместить настоящее постановление с приложениями на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.
4. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.) опубликовать настоящее постановление с приложениями.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Мурманска Левченко Л.М.
Глава
администрации города Мурманска
А.И.СЫСОЕВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации города Мурманска
от 30 июня 2014 г. № 2108
I. ПОДПРОГРАММА "СТРОИТЕЛЬСТВО, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
И РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА"
НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
Паспорт
Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма
"Развитие здравоохранения" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
Цель подпрограммы
Обновление и реконструкция основных фондов муниципальных учреждений здравоохранения
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы
Доля муниципальных учреждений здравоохранения, в которых проведен капитальный и текущий ремонт, реконструкция, от общего количества учреждений, требующих ремонта
Заказчики подпрограммы
Комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска, комитет по здравоохранению администрации города Мурманска
Заказчик-координатор подпрограммы
Комитет по здравоохранению администрации города Мурманска
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы
Всего по подпрограмме: 268923,5 тыс. руб., в т.ч.:
МБ: 193415,7 тыс. руб., из них:
2014 год - 73161,3 тыс. руб.,
2015 год - 43642,4 тыс. руб.,
2016 год - 76612,0 тыс. руб.
ОБ: 75507,8 тыс. руб., из них:
2014 год - 37365,0 тыс. руб.,
2015 год - 20557,0 тыс. руб.,
2016 год - 17585,8 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Проведение реконструкции, капитального и текущего ремонта отделений в 11-ти муниципальных учреждениях здравоохранения.
Повышение доступности и качества оказания медицинских услуг, повышение комфортности пребывания пациентов и персонала
1. Характеристика проблемы, на решение
которой направлена подпрограмма
Муниципальные учреждения здравоохранения города Мурманска расположены на базе более 50 зданий и сооружений различных годов постройки (с 1939 до 1993 года), отдельные структурные подразделения (отделения скорой медицинской помощи, поликлиники, женские консультации) размещены в жилом фонде и требуют периодического проведения реконструкции и капитального ремонта для поддержания эксплуатационных характеристик.
За последний год проведены работы по ремонту следующих объектов здравоохранения:
- капитальный ремонт отделения неотложной кардиологии и неврологии МБУЗ "Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи";
- капитальный ремонт операционного блока МБУЗ ОМСЧ "Севрыба";
- капитальный ремонт МБУЗ "Родильный дом № 3";
- текущий ремонт 4-го этажа инфекционного корпуса МБУЗ "Мурманская детская городская больница".
В число проблем, на решение которых направлена реализация подпрограммы, входят следующие:
- необходимость соблюдения санитарно-гигиенических требований, предъявляемых к объектам здравоохранения. Поддержание технического состояния зданий и сооружений требует своевременного проведения капитального и текущего ремонта, что является условием сохранения материальных ценностей и обеспечивает более высокий уровень обслуживания населения;
- необходимость обеспечения безопасной работы сотрудников учреждений здравоохранения и безопасного пребывания в них пациентов. На решение данной проблемы, в том числе, направлено строительство объектов для централизованной подачи кислорода.
Обеспечение населения города Мурманска качественной и современной медицинской помощью невозможно без выполнения мероприятий по капитальному ремонту и реконструкции объектов здравоохранения города Мурманска с целью приведения их в соответствие современным требованиям.
Адресный перечень объектов, включенных в мероприятия подпрограммы, изложен в приложении.
2. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые
показатели (индикаторы) реализации подпрограммы
№ п/п
Цель, задачи и показатели (индикаторы)
Ед. изм.
Значение показателя (индикатора)
Отчетный год
Текущий год
Годы реализации подпрограммы
2012
2013
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Цель: обновление и реконструкция основных фондов муниципальных учреждений здравоохранения
Доля муниципальных учреждений здравоохранения, в которых проведен капитальный и текущий ремонт, реконструкция от общего количества учреждений, требующих ремонта
%
45
52
68
70
72
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
№ п/п
Цель, задачи, основные мероприятия
Срок выполнения (квартал, год)
Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий
Исполнители,
перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
всего
2014 год
2015 год
2016 год
Наименование, ед. измерения
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Цель: обновление и реконструкция основных фондов муниципальных учреждений здравоохранения
1
Выполнение реконструкции в муниципальных учреждениях здравоохранения города Мурманска, в том числе разработка проектной документации
2014 - 2016
Всего
82628,4
14874,0
30142,4
37612,0
Количество учреждений, в которых проведена реконструкция, ед.
3
2
2
ММКУ "Управление капитального строительства"
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
МБ
82628,4
14874,0
30142,4
37612,0
2
Выполнение капитального и текущего ремонта в муниципальных учреждениях здравоохранения города Мурманска, в том числе разработка проектной документации
2014 - 2016
Всего
186295,1
95652,3
34057,0
56585,8
Количество учреждений, в которых проведен капитальный и текущий ремонт, ед.
8
2
5
ММКУ "Управление капитального строительства"
ОБ
75507,8
37365,0
20557,0
17585,8
МБ
110787,3
58287,3
13500,0
39000,0
Итого по подпрограмме
2014 - 2016
Всего
268923,5
110526,3
64199,4
94197,8
ОБ
75507,8
37365,0
20557,0
17585,8
МБ
193415,7
73161,3
43642,4
76612,0
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Наименование
Всего, тыс. руб.
В том числе по годам реализации, тыс. руб.
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
Всего по подпрограмме (комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска)
268923,5
110526,3
64199,4
94197,8
- в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования город Мурманск
193415,7
73161,3
43642,4
76612,0
средств областного бюджета
75507,8
37365,0
20557,0
17585,8
5. Механизм реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется посредством выполнения плана практических мероприятий с разбивкой по годам и объектам.
ММКУ "Управление капитального строительства" обеспечивает выполнение мероприятий подпрограммы, несет ответственность за целевое использование финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы по соответствующим сметам.
Муниципальный заказчик в случае необходимости готовит предложения по уточнению мероприятий подпрограммы.
Отчет о реализации подпрограммы представляется ММКУ "Управление капитального строительства" муниципальному заказчику - координатору - комитету по здравоохранению администрации города Мурманска по формам согласно Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Мурманска, утвержденному постановлением администрации города Мурманска от 21.08.2013 № 2143.
6. Оценка эффективности подпрограммы, рисков ее реализации
Реализация подпрограммы позволит восстановить утраченные в процессе эксплуатации технические характеристики зданий, сооружений муниципальных учреждений здравоохранения города Мурманска, повысить качество оказываемой медицинской помощи населению.
В результате реализации подпрограммы к концу 2016 году предполагается провести капитальный и текущий ремонт отделений в 11-ти муниципальных учреждениях здравоохранения.
Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы производится в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ города Мурманска, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 21.08.2013 № 2143.
На реализацию подпрограммы могут повлиять внешние риски, а именно: изменение федерального, областного и муниципального законодательства, сокращение бюджетного финансирования. Механизм минимизации рисков - оперативное реагирование на изменение законодательства, своевременная корректировка распределения средств.
Внутренние риски при реализации подпрограммы:
- при размещении муниципальных заказов согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" часть муниципальных контрактов может быть не заключена в связи с отсутствием претендентов. Проведение повторных процедур приведет к изменению сроков исполнения программных мероприятий;
- несвоевременное изготовление проектной документации подрядными организациями, а следовательно, и несвоевременное размещение заказа может привести к изменению сроков выполнения программных мероприятий;
- заключение муниципальных контрактов с организациями, которые окажутся неспособными исполнить обязательства по контрактам.
Механизм минимизации внутренних рисков - своевременное и качественное составление технической документации.
Планирование мероприятий подпрограммы и объемов финансирования приведет к минимуму финансовых, организационных и иных рисков.
Приложение
АДРЕСНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Мероприятие
2014
2015
2016
Всего
ОБ
МБ
Всего
ОБ
МБ
Всего
ОБ
МБ
1
Выполнение реконструкции в муниципальных учреждениях здравоохранения города Мурманска, в том числе разработка проектной документации
14874,0
0,0
14874,0
30142,4
0,0
30142,4
37612,0
0,0
37612,0
1.1
Реконструкция первого этажа МБУЗ "Городская поликлиника № 1" под отделение травматологии и ортопедии (г. Мурманск, ул. Шмидта, 41/9)
12000,0
0,0
12000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2
Устройство системы противодымной вентиляции объектов МБУЗ "Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи"
0,0
0,0
0,0
4642,4
0,0
4642,4
0,0
0,0
0,0
1.3
Реконструкция больничных лифтов МБУЗ "Мурманская детская городская больница"
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7612,0
0,0
7612,0
1.4
Реконструкция помещений травматологии по ул. Книповича, 4 под детскую стоматологическую поликлинику
0,0
0,0
0,0
25500,0
0,0
25500,0
30000,0
0,0
30000,0
1.5
Устройство дополнительных и капитальный ремонт существующих эвакуационных выходов из здания МБУЗ "Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи" (главный корпус, здание центральной подстанции, травматологического пункта, терапевтический корпус)
2500,0
0,0
2500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.6
Строительство отдельно стоящего здания для хранения и размещения групповой баллонной установки с горючим газом (кислород) МБУЗ "Родильный дом № 1"
374,0
0,0
374,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2
Выполнение капитального и текущего ремонта в муниципальных учреждениях здравоохранения города Мурманска, в том числе разработка проектной документации
95652,3
37365,0
58287,3
34057,0
20557,0
13500,0
56585,8
17585,8
39000,0
2.1
Капитальный ремонт отделения врачей общей практики МБУЗ "Городская поликлиника № 7" (г. Мурманск, ул. Крупской, 40а)
3349,5
3349,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2
Капитальный ремонт отделения пульмонологии МБУЗ "ОМСЧ "Севрыба" (г. Мурманск, ул. Ломоносова, 18)
0,0
0,0
0,0
8500,0
0,0
8500,0
0,0
0,0
0,0
2.3
Капитальный ремонт системы вентиляции оперблоков МБУЗ "ОМСЧ "Севрыба" (г. Мурманск, ул. Ломоносова, 18) (второй этап)
18029,3
0,0
18029,3
0,0
0,0
0,0
12000,0
0,0
12000,0
2.4
Капитальный ремонт отделения неотложной кардиологии МБУЗ "Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи"
28365,0
28365,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.5
Капитальный ремонт помещений МБУЗ "Родильный дом № 1 (разработка ПД)
1940,8
1940,8
0,0
5000,0
0,0
5000,0
0,0
0,0
0,0
2.6
Капитальный ремонт помещений МБУЗ "Детская городская поликлиника № 4", включая разработку ПД
2527,8
0,0
2527,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.7
Капитальный ремонт помещений женской консультации № 1 МБУЗ "Родильный дом № 1"
9754,8
0,0
9754,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.8
Капитальный ремонт системы вентиляции МБУЗ "Родильный дом № 3"
12000,0
0,0
12000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.9
Капитальный ремонт оперблоков МБУЗ "Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи"
3000,0
0,0
3000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.10
Капитальный ремонт цокольного этажа инфекционного отделения МБУЗ "Мурманская городская детская клиническая больница" (разработка ПД)
650,5
0,0
650,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.11
Капитальный ремонт приемного отделения МБУЗ "Мурманская инфекционная больница" (входная группа)
4382,1
0,0
4382,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.12
Капитальный ремонт помещений для размещения 16-срезового компьютерного томографа и смежных помещений МБУЗ ОМСЧ "Севрыба"
3709,7
3709,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.13
Капитальный ремонт сетей связи в помещении для размещения 16-срезового томографа и смежных помещений МБУЗ "Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи"
878,9
0,0
878,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.14
Инженерные изыскания для реконструкции первого этажа МБУЗ "Городская поликлиника № 1" под отделение травматологии и ортопедии
99,1
0,0
99,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.15
Инженерные изыскания для реконструкции нежилого здания под детскую стоматологическую поликлинику по ул. Книповича, д. 4
918,5
0,0
918,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.16
Капитальный ремонт сетей связи отделений кардиологии и отделения для больных с нарушением мозгового кровообращения МБУЗ "Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи"
4850,3
0,0
4850,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.17
Капитальный ремонт сетей связи помещений женской консультации № 1 МБУЗ "Родильный дом № 1"
1096,0
0,0
1096,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.18
Экспертная оценка рабочей документации для реконструкции первого этажа МБУЗ "Городская поликлиника № 1" под отделение травматологии и ортопедии
100,0
0,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.19
Капитальный ремонт помещений МБУЗ "Детская консультативно-диагностическая поликлиника"
0,0
0,0
0,0
12000,0
12000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.20
Капитальный ремонт отделения микрохирургии глаза МБУЗ "Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи"
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9000,0
9000,0
0,0
2.21
Капитальный ремонт медицинских кабинетов МБУЗ "Городская поликлиника № 1"
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4585,8
4585,8
0,0
2.22
Капитальный ремонт женской консультации МБУЗ "Городская поликлиника № 1"
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4000,0
4000,0
0,0
2.23
Капитальный ремонт гинекологического отделения МБУЗ "Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи"
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10000,0
0,0
10000,0
2.24
Капитальный ремонт хирургического отделения МБУЗ "Городская поликлиника № 1"
0,0
0,0
0,0
6642,0
6642,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.25
Капитальный ремонт подстанции скорой медицинской помощи МБУЗ "Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи"
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8000,0
0,0
8000,0
2.26
Капитальный ремонт 2-го отделения МБУЗ "Мурманская инфекционная больница"
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9000,0
0,0
9000,0
2.27
Капитальный ремонт системы вентиляции МБУЗ "Детская поликлиника № 5"
0,0
0,0
0,0
1915,0
1915,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
110526,3
37365,0
73161,3
64199,4
20557,0
43642,4
94197,8
17585,8
76612,0
Приложение № 2
к постановлению
администрации города Мурманска
от 30 июня 2014 г. № 2108
II. ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИТЕТУ
ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МУРМАНСКА"
НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
Паспорт
Наименование муниципальной программы, в которую входит ВЦП
"Развитие здравоохранения" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
Цель ВЦП
Осуществление практических мер по поддержке материально-технической базы учреждений здравоохранения и ее эффективного функционирования и дальнейшего развития
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации ВЦП
Доля учреждений здравоохранения, готовых к бесперебойному функционированию в осенне-зимний период, соответствующих требованиям пожарной безопасности, санитарного законодательства
Наименование субъекта бюджетного планирования
Комитет по здравоохранению администрации города Мурманска
Сроки и этапы реализации ВЦП
2014 - 2016 годы
Финансовое обеспечение ВЦП
Всего по ВЦП: 114455,8 тыс. руб., в т.ч.:
МБ: 114455,8 тыс. руб., из них:
2014 - 64715,8 тыс. руб,
2015 - 24870,0 тыс. руб.,
2016 - 24870,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации ВЦП
Бесперебойное функционирование учреждений здравоохранения в осенне-зимний период.
Обеспечение пожарной безопасности учреждений здравоохранения в соответствии с действующим законодательством.
Обеспечение санитарных норм и правил в учреждениях здравоохранения в соответствии с действующим законодательством.
Оснащение учреждений здравоохранения имуществом
1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена ВЦП
Для бесперебойного функционирования муниципальных учреждений здравоохранения города Мурманска в осенне-зимний период необходимо ежегодно проводить ряд мероприятий, таких как подготовка теплоцентров, замена и ремонт системы горячего и холодного водоснабжения, ремонт систем отопления, ремонт и замена окон и дверей, ремонт сетей электроснабжения.
Выполнение данных мероприятий позволит минимизировать вероятность возникновения аварийных ситуаций.
На 01.01.2014 оставались не устраненными порядка 270 нарушений требований пожарной безопасности по предписаниям, выданным органами государственного пожарного надзора, в основном связанных с электробезопасностью, функционированием систем автоматического пожаротушения, приведением в соответствие с нормативными требованиями путей эвакуации.
Реализация предусмотренных ВЦП мероприятий позволит обеспечить безопасность пациентов и сотрудников в учреждениях здравоохранения в соответствии с действующим законодательством в области пожарной безопасности.
На 01.01.2014 в 16 учреждениях здравоохранения не устранены нарушения санитарного законодательства по предписаниям, выданным Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области. Подавляющее большинство нарушений связано с ненадлежащим состоянием внутренней отделки помещений.
Выполнение мероприятий, предусмотренных ВЦП, позволит обеспечить выполнение санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность.
В июле 2014 года, после проведения капитального ремонта, будет открыт офис врачей общей практики муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника № 7" по адресу: ул. Крупской, 40.
Для качественной организации оказания медицинской помощи офис врачей общей практики необходимо оснастить современным медицинским оборудованием и медицинской мебелью, компьютерной и бытовой техникой.
Также необходимо оборудовать кабинеты врачей компьютерной техникой, с помощью которой офис врачей общей практики будет подключен к программным комплексам ("Самсон" и "е-Фарма"), имеющимся в основном здании поликлинике по адресу: пр. Кольский, 149а, для возможности записи пациентов на консультации специалистов и выписки рецептов для всех категорий граждан.
Реализация программных мероприятий позволит увеличить долю учреждений здравоохранения, готовых к бесперебойному функционированию в осенне-зимний период, соответствующих требованиям пожарной безопасности, антитеррористической защищенности, санитарного законодательства и табелю оснащения медицинской техникой, обеспеченных медицинской мебелью, компьютерной и бытовой техникой с 77 % в 2013 году до 78 % в 2014 году. Планируется, что данный показатель к концу 2016 года достигнет 80 %.
2. Основные цели и задачи ВЦП, целевые показатели
(индикаторы) реализации ВЦП
№ п/п
Цель, задачи и показатели (индикаторы)
Ед. изм.
Значение показателя (индикатора)
Отчетный год
Текущий год
Год реализации ВЦП
2012
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
Цель: осуществление практических мер поддержки материально-технической базы учреждений здравоохранения и ее эффективного функционирования и дальнейшего развития
Доля учреждений здравоохранения, готовых к бесперебойному функционированию в осенне-зимний период, соответствующих требованиям пожарной безопасности, антитеррористической защищенности, санитарного законодательства и табелю оснащения медицинской техникой, обеспеченных медицинской мебелью, компьютерной и бытовой техникой
%
75
77
78
79
80
3. Перечень основных мероприятий ВЦП
№ п/п
Цель, задачи, основные мероприятия
Срок выполнения (квартал, год)
Источники финансирования
Объемы финансирования (тыс. руб.)
Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий
Перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
Наименование
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Цель: осуществление практических мер поддержки материально-технической базы учреждений здравоохранения и ее эффективного функционирования и дальнейшего развития
1
Выполнение мероприятий по подготовке учреждений к работе в осенне-зимний период
2014 - 2016
Всего:
в т.ч.:
53070,7
27070,7
13000,0
13000,0
Количество учреждений, готовых к бесперебойному функционированию в осенне-зимний период, единиц
15
15
15
Муниципальные бюджетные и автономные учреждения здравоохранения города Мурманска
МБ
53070,7
27070,7
13000,0
13000,0
2
Устранение нарушений требований пожарной безопасности в учреждениях здравоохранения
2014 - 2016
Всего:
в т.ч.:
39335,1
15595,1
11870,0
11870,0
Количество учреждений, в которых будут устранены нарушения требований пожарной безопасности, единиц
7
7
7
Муниципальные бюджетные и автономные учреждения здравоохранения города Мурманска
МБ
39335,1
15595,1
11870,0
11870,0
3
Устранение нарушений требований санитарного законодательства в учреждениях здравоохранения
2014
Всего:
в т.ч.:
19450,0
19450,0
0,0
0,0
Количество учреждений, в которых будут устранены нарушения требований санитарного законодательства, единиц
7
0
0
Муниципальные бюджетные и автономные учреждения здравоохранения города Мурманска
МБ
19450,0
19450,0
0,0
0,0
4
Приобретение имущества в учреждениях здравоохранения
2014
Всего:
в т.ч.:
2600,0
2600,0
0,0
0,0
Количество оснащенных учреждений, единиц
1
0
0
Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская поликлиника № 7"
МБ
2600,0
2600,0
0,0
0,0
Всего по ВЦП
2014 - 2016
Всего:
в т.ч.:
114455,8
64715,8
24870,0
24870,0
МБ
114455,8
64715,8
24870,0
24870,0
4. Обоснование ресурсного обеспечения ВЦП
Источники финансирования
Всего, тыс. руб.
В том числе по годам реализации, тыс. руб.
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
Всего по ВЦП:
114455,8
64715,8
24870,0
24870,0
в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования город Мурманск
114455,8
64715,8
24870,0
24870,0
5. Оценка эффективности ВЦП, рисков ее реализации
Реализация мероприятий, предусмотренных ВЦП, обеспечит достижение следующих положительных результатов:
- готовность учреждений здравоохранения к безаварийной работе в осенне-зимний период;
- обеспечение пожарной безопасности пациентов и сотрудников в учреждениях здравоохранения в соответствии с действующим законодательством, в том числе Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);
- обеспечение санитарного законодательства в учреждениях здравоохранения, в том числе СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность";
- оснащение офиса врачей общей практики.
Внешние риски реализации ВЦП - изменение федерального законодательства в области пожарной безопасности и санитарных правил. Механизм минимизации рисков - оперативное реагирование на изменение законодательства, своевременная корректировка распределения средств.
Внутренние риски реализации ВЦП - некачественное составление конкурсной документации в целях размещения муниципального заказа на выполнение мероприятий ВЦП. Меры предотвращения - проверка и согласование конкурсной документации, представляемой учреждениями здравоохранения, комитетом по здравоохранению администрации города Мурманска.
Приложение № 3
к постановлению
администрации города Мурманска
от 30 июня 2014 г. № 2108
3. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ АВЦП
№ п/п
Цель, задачи, основные мероприятия
Срок выполнения (квартал, год)
Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий
Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
всего
2014 год
2015 год
2016 год
Наименование, ед. измерения
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Цель: обеспечение поддержки и укрепления здоровья населения города Мурманска через эффективное выполнение муниципальных функций
1
Реализация функций в сфере здравоохранения
2014 - 2016
Всего:
в т.ч.:
9173,4
3050,6
3061,4
3061,4
Количество выполняемых функций в сфере здравоохранения, ед.
42
42
42
КЗ АГМ
МБ
9173,4
3050,6
3061,4
3061,4
2
Реализация переданных государственных полномочий
2014 - 2016
Всего:
в т.ч.:
28631,2
9349,6
9640,8
9640,8
Осуществление переданных полномочий в сфере здравоохранения, да - 1, нет - 0
1
1
1
КЗ АГМ
ОБ
28631,2
9349,6
9640,8
9640,8
Всего по АВЦП, в т.ч.
Всего: в т.ч.:
37804,6
12400,2
12702,2
12702,2
МБ
9173,4
3050,6
3061,4
3061,4
ОБ
28631,2
9349,6
9640,8
9640,8
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2014 г. № 2108
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ГОРОДА
МУРМАНСКА "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" НА 2014 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ, УТВЕРЖДЕННУЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МУРМАНСКА
ОТ 12.11.2013 № 3233
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Мурманск, постановлением администрации города Мурманска от 08.09.2011 № 1624 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Мурманска", решением Совета депутатов города Мурманска от 17.12.2013 № 67-953 "О бюджете муниципального образования город Мурманск на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" постановляю:
1. Внести следующие изменения в муниципальную программу города Мурманска "Развитие здравоохранения" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (далее - Программа), утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 12.11.2013 № 3233:
1.1. В паспорте программы строку "Финансовое обеспечение программы" изложить в следующей редакции:
"Всего по программе: 1012338,1 тыс. руб., в т.ч.:
муниципальный бюджет (далее - МБ): 441994,9 тыс. руб., из них:
2014 год - 182577,7 тыс. руб.,
2015 год - 113223,8 тыс. руб.,
2016 год - 146193,4 тыс. руб.
Областной бюджет (далее - ОБ): 570343,2 тыс. руб., из них:
2014 год - 197309,2 тыс. руб.,
2015 год - 184036,0 тыс. руб.,
2016 год - 188998,0 тыс. руб.".
1.2. Раздел I "Подпрограмма "Строительство, капитальный ремонт и реконструкция объектов здравоохранения города Мурманска" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.3. Раздел II "Ведомственная целевая программа "Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, подведомственных комитету по здравоохранению администрации города Мурманска" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
1.4. Внести следующие изменения в раздел V "Аналитическая ведомственная целевая программа "Обеспечение деятельности комитета по здравоохранению администрации города Мурманска" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов":
1.4.1. В паспорте программы строку "Финансовое обеспечение АВЦП" изложить в следующей редакции:
"Всего: 37804,6 тыс. руб., в т.ч.: средства бюджета муниципального образования город Мурманск (далее - МБ): 9173,4 тыс. руб., из них:
2014 год - 3050,6 тыс. руб.,
2015 год - 3061,4 тыс. руб.,
2016 год - 3061,4 тыс. руб.
ОБ: 28631,2 тыс. руб., из них:
2014 год - 9349,6 тыс. руб.
2015 год - 9640,8 тыс. руб.
2016 год - 9640,8 тыс. руб.".
1.4.2. Пункт 3 "Перечень основных мероприятий АВЦП" изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
2. Управлению финансов администрации города Мурманска (Умушкина О.В.) обеспечить финансирование реализации Программы в объеме, установленном решением Совета депутатов города Мурманска о бюджете муниципального образования город Мурманск на соответствующий финансовый год.
3. Отделу информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) разместить настоящее постановление с приложениями на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.
4. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.) опубликовать настоящее постановление с приложениями.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Мурманска Левченко Л.М.
Глава
администрации города Мурманска
А.И.СЫСОЕВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации города Мурманска
от 30 июня 2014 г. № 2108
I. ПОДПРОГРАММА "СТРОИТЕЛЬСТВО, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
И РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА"
НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
Паспорт
Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма
"Развитие здравоохранения" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
Цель подпрограммы
Обновление и реконструкция основных фондов муниципальных учреждений здравоохранения
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы
Доля муниципальных учреждений здравоохранения, в которых проведен капитальный и текущий ремонт, реконструкция, от общего количества учреждений, требующих ремонта
Заказчики подпрограммы
Комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска, комитет по здравоохранению администрации города Мурманска
Заказчик-координатор подпрограммы
Комитет по здравоохранению администрации города Мурманска
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы
Всего по подпрограмме: 268923,5 тыс. руб., в т.ч.:
МБ: 193415,7 тыс. руб., из них:
2014 год - 73161,3 тыс. руб.,
2015 год - 43642,4 тыс. руб.,
2016 год - 76612,0 тыс. руб.
ОБ: 75507,8 тыс. руб., из них:
2014 год - 37365,0 тыс. руб.,
2015 год - 20557,0 тыс. руб.,
2016 год - 17585,8 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Проведение реконструкции, капитального и текущего ремонта отделений в 11-ти муниципальных учреждениях здравоохранения.
Повышение доступности и качества оказания медицинских услуг, повышение комфортности пребывания пациентов и персонала
1. Характеристика проблемы, на решение
которой направлена подпрограмма
Муниципальные учреждения здравоохранения города Мурманска расположены на базе более 50 зданий и сооружений различных годов постройки (с 1939 до 1993 года), отдельные структурные подразделения (отделения скорой медицинской помощи, поликлиники, женские консультации) размещены в жилом фонде и требуют периодического проведения реконструкции и капитального ремонта для поддержания эксплуатационных характеристик.
За последний год проведены работы по ремонту следующих объектов здравоохранения:
- капитальный ремонт отделения неотложной кардиологии и неврологии МБУЗ "Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи";
- капитальный ремонт операционного блока МБУЗ ОМСЧ "Севрыба";
- капитальный ремонт МБУЗ "Родильный дом № 3";
- текущий ремонт 4-го этажа инфекционного корпуса МБУЗ "Мурманская детская городская больница".
В число проблем, на решение которых направлена реализация подпрограммы, входят следующие:
- необходимость соблюдения санитарно-гигиенических требований, предъявляемых к объектам здравоохранения. Поддержание технического состояния зданий и сооружений требует своевременного проведения капитального и текущего ремонта, что является условием сохранения материальных ценностей и обеспечивает более высокий уровень обслуживания населения;
- необходимость обеспечения безопасной работы сотрудников учреждений здравоохранения и безопасного пребывания в них пациентов. На решение данной проблемы, в том числе, направлено строительство объектов для централизованной подачи кислорода.
Обеспечение населения города Мурманска качественной и современной медицинской помощью невозможно без выполнения мероприятий по капитальному ремонту и реконструкции объектов здравоохранения города Мурманска с целью приведения их в соответствие современным требованиям.
Адресный перечень объектов, включенных в мероприятия подпрограммы, изложен в приложении.
2. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые
показатели (индикаторы) реализации подпрограммы
№ п/п
Цель, задачи и показатели (индикаторы)
Ед. изм.
Значение показателя (индикатора)
Отчетный год
Текущий год
Годы реализации подпрограммы
2012
2013
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Цель: обновление и реконструкция основных фондов муниципальных учреждений здравоохранения
Доля муниципальных учреждений здравоохранения, в которых проведен капитальный и текущий ремонт, реконструкция от общего количества учреждений, требующих ремонта
%
45
52
68
70
72
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
№ п/п
Цель, задачи, основные мероприятия
Срок выполнения (квартал, год)
Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий
Исполнители,
перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
всего
2014 год
2015 год
2016 год
Наименование, ед. измерения
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Цель: обновление и реконструкция основных фондов муниципальных учреждений здравоохранения
1
Выполнение реконструкции в муниципальных учреждениях здравоохранения города Мурманска, в том числе разработка проектной документации
2014 - 2016
Всего
82628,4
14874,0
30142,4
37612,0
Количество учреждений, в которых проведена реконструкция, ед.
3
2
2
ММКУ "Управление капитального строительства"
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
МБ
82628,4
14874,0
30142,4
37612,0
2
Выполнение капитального и текущего ремонта в муниципальных учреждениях здравоохранения города Мурманска, в том числе разработка проектной документации
2014 - 2016
Всего
186295,1
95652,3
34057,0
56585,8
Количество учреждений, в которых проведен капитальный и текущий ремонт, ед.
8
2
5
ММКУ "Управление капитального строительства"
ОБ
75507,8
37365,0
20557,0
17585,8
МБ
110787,3
58287,3
13500,0
39000,0
Итого по подпрограмме
2014 - 2016
Всего
268923,5
110526,3
64199,4
94197,8
ОБ
75507,8
37365,0
20557,0
17585,8
МБ
193415,7
73161,3
43642,4
76612,0
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Наименование
Всего, тыс. руб.
В том числе по годам реализации, тыс. руб.
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
Всего по подпрограмме (комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска)
268923,5
110526,3
64199,4
94197,8
- в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования город Мурманск
193415,7
73161,3
43642,4
76612,0
средств областного бюджета
75507,8
37365,0
20557,0
17585,8
5. Механизм реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется посредством выполнения плана практических мероприятий с разбивкой по годам и объектам.
ММКУ "Управление капитального строительства" обеспечивает выполнение мероприятий подпрограммы, несет ответственность за целевое использование финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы по соответствующим сметам.
Муниципальный заказчик в случае необходимости готовит предложения по уточнению мероприятий подпрограммы.
Отчет о реализации подпрограммы представляется ММКУ "Управление капитального строительства" муниципальному заказчику - координатору - комитету по здравоохранению администрации города Мурманска по формам согласно Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Мурманска, утвержденному постановлением администрации города Мурманска от 21.08.2013 № 2143.
6. Оценка эффективности подпрограммы, рисков ее реализации
Реализация подпрограммы позволит восстановить утраченные в процессе эксплуатации технические характеристики зданий, сооружений муниципальных учреждений здравоохранения города Мурманска, повысить качество оказываемой медицинской помощи населению.
В результате реализации подпрограммы к концу 2016 году предполагается провести капитальный и текущий ремонт отделений в 11-ти муниципальных учреждениях здравоохранения.
Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы производится в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ города Мурманска, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 21.08.2013 № 2143.
На реализацию подпрограммы могут повлиять внешние риски, а именно: изменение федерального, областного и муниципального законодательства, сокращение бюджетного финансирования. Механизм минимизации рисков - оперативное реагирование на изменение законодательства, своевременная корректировка распределения средств.
Внутренние риски при реализации подпрограммы:
- при размещении муниципальных заказов согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" часть муниципальных контрактов может быть не заключена в связи с отсутствием претендентов. Проведение повторных процедур приведет к изменению сроков исполнения программных мероприятий;
- несвоевременное изготовление проектной документации подрядными организациями, а следовательно, и несвоевременное размещение заказа может привести к изменению сроков выполнения программных мероприятий;
- заключение муниципальных контрактов с организациями, которые окажутся неспособными исполнить обязательства по контрактам.
Механизм минимизации внутренних рисков - своевременное и качественное составление технической документации.
Планирование мероприятий подпрограммы и объемов финансирования приведет к минимуму финансовых, организационных и иных рисков.
Приложение
АДРЕСНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Мероприятие
2014
2015
2016
Всего
ОБ
МБ
Всего
ОБ
МБ
Всего
ОБ
МБ
1
Выполнение реконструкции в муниципальных учреждениях здравоохранения города Мурманска, в том числе разработка проектной документации
14874,0
0,0
14874,0
30142,4
0,0
30142,4
37612,0
0,0
37612,0
1.1
Реконструкция первого этажа МБУЗ "Городская поликлиника № 1" под отделение травматологии и ортопедии (г. Мурманск, ул. Шмидта, 41/9)
12000,0
0,0
12000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2
Устройство системы противодымной вентиляции объектов МБУЗ "Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи"
0,0
0,0
0,0
4642,4
0,0
4642,4
0,0
0,0
0,0
1.3
Реконструкция больничных лифтов МБУЗ "Мурманская детская городская больница"
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7612,0
0,0
7612,0
1.4
Реконструкция помещений травматологии по ул. Книповича, 4 под детскую стоматологическую поликлинику
0,0
0,0
0,0
25500,0
0,0
25500,0
30000,0
0,0
30000,0
1.5
Устройство дополнительных и капитальный ремонт существующих эвакуационных выходов из здания МБУЗ "Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи" (главный корпус, здание центральной подстанции, травматологического пункта, терапевтический корпус)
2500,0
0,0
2500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.6
Строительство отдельно стоящего здания для хранения и размещения групповой баллонной установки с горючим газом (кислород) МБУЗ "Родильный дом № 1"
374,0
0,0
374,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2
Выполнение капитального и текущего ремонта в муниципальных учреждениях здравоохранения города Мурманска, в том числе разработка проектной документации
95652,3
37365,0
58287,3
34057,0
20557,0
13500,0
56585,8
17585,8
39000,0
2.1
Капитальный ремонт отделения врачей общей практики МБУЗ "Городская поликлиника № 7" (г. Мурманск, ул. Крупской, 40а)
3349,5
3349,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2
Капитальный ремонт отделения пульмонологии МБУЗ "ОМСЧ "Севрыба" (г. Мурманск, ул. Ломоносова, 18)
0,0
0,0
0,0
8500,0
0,0
8500,0
0,0
0,0
0,0
2.3
Капитальный ремонт системы вентиляции оперблоков МБУЗ "ОМСЧ "Севрыба" (г. Мурманск, ул. Ломоносова, 18) (второй этап)
18029,3
0,0
18029,3
0,0
0,0
0,0
12000,0
0,0
12000,0
2.4
Капитальный ремонт отделения неотложной кардиологии МБУЗ "Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи"
28365,0
28365,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.5
Капитальный ремонт помещений МБУЗ "Родильный дом № 1 (разработка ПД)
1940,8
1940,8
0,0
5000,0
0,0
5000,0
0,0
0,0
0,0
2.6
Капитальный ремонт помещений МБУЗ "Детская городская поликлиника № 4", включая разработку ПД
2527,8
0,0
2527,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.7
Капитальный ремонт помещений женской консультации № 1 МБУЗ "Родильный дом № 1"
9754,8
0,0
9754,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.8
Капитальный ремонт системы вентиляции МБУЗ "Родильный дом № 3"
12000,0
0,0
12000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.9
Капитальный ремонт оперблоков МБУЗ "Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи"
3000,0
0,0
3000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.10
Капитальный ремонт цокольного этажа инфекционного отделения МБУЗ "Мурманская городская детская клиническая больница" (разработка ПД)
650,5
0,0
650,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.11
Капитальный ремонт приемного отделения МБУЗ "Мурманская инфекционная больница" (входная группа)
4382,1
0,0
4382,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.12
Капитальный ремонт помещений для размещения 16-срезового компьютерного томографа и смежных помещений МБУЗ ОМСЧ "Севрыба"
3709,7
3709,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.13
Капитальный ремонт сетей связи в помещении для размещения 16-срезового томографа и смежных помещений МБУЗ "Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи"
878,9
0,0
878,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.14
Инженерные изыскания для реконструкции первого этажа МБУЗ "Городская поликлиника № 1" под отделение травматологии и ортопедии
99,1
0,0
99,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.15
Инженерные изыскания для реконструкции нежилого здания под детскую стоматологическую поликлинику по ул. Книповича, д. 4
918,5
0,0
918,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.16
Капитальный ремонт сетей связи отделений кардиологии и отделения для больных с нарушением мозгового кровообращения МБУЗ "Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи"
4850,3
0,0
4850,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.17
Капитальный ремонт сетей связи помещений женской консультации № 1 МБУЗ "Родильный дом № 1"
1096,0
0,0
1096,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.18
Экспертная оценка рабочей документации для реконструкции первого этажа МБУЗ "Городская поликлиника № 1" под отделение травматологии и ортопедии
100,0
0,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.19
Капитальный ремонт помещений МБУЗ "Детская консультативно-диагностическая поликлиника"
0,0
0,0
0,0
12000,0
12000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.20
Капитальный ремонт отделения микрохирургии глаза МБУЗ "Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи"
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9000,0
9000,0
0,0
2.21
Капитальный ремонт медицинских кабинетов МБУЗ "Городская поликлиника № 1"
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4585,8
4585,8
0,0
2.22
Капитальный ремонт женской консультации МБУЗ "Городская поликлиника № 1"
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4000,0
4000,0
0,0
2.23
Капитальный ремонт гинекологического отделения МБУЗ "Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи"
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10000,0
0,0
10000,0
2.24
Капитальный ремонт хирургического отделения МБУЗ "Городская поликлиника № 1"
0,0
0,0
0,0
6642,0
6642,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.25
Капитальный ремонт подстанции скорой медицинской помощи МБУЗ "Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи"
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8000,0
0,0
8000,0
2.26
Капитальный ремонт 2-го отделения МБУЗ "Мурманская инфекционная больница"
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9000,0
0,0
9000,0
2.27
Капитальный ремонт системы вентиляции МБУЗ "Детская поликлиника № 5"
0,0
0,0
0,0
1915,0
1915,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
110526,3
37365,0
73161,3
64199,4
20557,0
43642,4
94197,8
17585,8
76612,0
Приложение № 2
к постановлению
администрации города Мурманска
от 30 июня 2014 г. № 2108
II. ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИТЕТУ
ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МУРМАНСКА"
НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
Паспорт
Наименование муниципальной программы, в которую входит ВЦП
"Развитие здравоохранения" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
Цель ВЦП
Осуществление практических мер по поддержке материально-технической базы учреждений здравоохранения и ее эффективного функционирования и дальнейшего развития
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации ВЦП
Доля учреждений здравоохранения, готовых к бесперебойному функционированию в осенне-зимний период, соответствующих требованиям пожарной безопасности, санитарного законодательства
Наименование субъекта бюджетного планирования
Комитет по здравоохранению администрации города Мурманска
Сроки и этапы реализации ВЦП
2014 - 2016 годы
Финансовое обеспечение ВЦП
Всего по ВЦП: 114455,8 тыс. руб., в т.ч.:
МБ: 114455,8 тыс. руб., из них:
2014 - 64715,8 тыс. руб,
2015 - 24870,0 тыс. руб.,
2016 - 24870,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации ВЦП
Бесперебойное функционирование учреждений здравоохранения в осенне-зимний период.
Обеспечение пожарной безопасности учреждений здравоохранения в соответствии с действующим законодательством.
Обеспечение санитарных норм и правил в учреждениях здравоохранения в соответствии с действующим законодательством.
Оснащение учреждений здравоохранения имуществом
1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена ВЦП
Для бесперебойного функционирования муниципальных учреждений здравоохранения города Мурманска в осенне-зимний период необходимо ежегодно проводить ряд мероприятий, таких как подготовка теплоцентров, замена и ремонт системы горячего и холодного водоснабжения, ремонт систем отопления, ремонт и замена окон и дверей, ремонт сетей электроснабжения.
Выполнение данных мероприятий позволит минимизировать вероятность возникновения аварийных ситуаций.
На 01.01.2014 оставались не устраненными порядка 270 нарушений требований пожарной безопасности по предписаниям, выданным органами государственного пожарного надзора, в основном связанных с электробезопасностью, функционированием систем автоматического пожаротушения, приведением в соответствие с нормативными требованиями путей эвакуации.
Реализация предусмотренных ВЦП мероприятий позволит обеспечить безопасность пациентов и сотрудников в учреждениях здравоохранения в соответствии с действующим законодательством в области пожарной безопасности.
На 01.01.2014 в 16 учреждениях здравоохранения не устранены нарушения санитарного законодательства по предписаниям, выданным Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области. Подавляющее большинство нарушений связано с ненадлежащим состоянием внутренней отделки помещений.
Выполнение мероприятий, предусмотренных ВЦП, позволит обеспечить выполнение санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность.
В июле 2014 года, после проведения капитального ремонта, будет открыт офис врачей общей практики муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника № 7" по адресу: ул. Крупской, 40.
Для качественной организации оказания медицинской помощи офис врачей общей практики необходимо оснастить современным медицинским оборудованием и медицинской мебелью, компьютерной и бытовой техникой.
Также необходимо оборудовать кабинеты врачей компьютерной техникой, с помощью которой офис врачей общей практики будет подключен к программным комплексам ("Самсон" и "е-Фарма"), имеющимся в основном здании поликлинике по адресу: пр. Кольский, 149а, для возможности записи пациентов на консультации специалистов и выписки рецептов для всех категорий граждан.
Реализация программных мероприятий позволит увеличить долю учреждений здравоохранения, готовых к бесперебойному функционированию в осенне-зимний период, соответствующих требованиям пожарной безопасности, антитеррористической защищенности, санитарного законодательства и табелю оснащения медицинской техникой, обеспеченных медицинской мебелью, компьютерной и бытовой техникой с 77 % в 2013 году до 78 % в 2014 году. Планируется, что данный показатель к концу 2016 года достигнет 80 %.
2. Основные цели и задачи ВЦП, целевые показатели
(индикаторы) реализации ВЦП
№ п/п
Цель, задачи и показатели (индикаторы)
Ед. изм.
Значение показателя (индикатора)
Отчетный год
Текущий год
Год реализации ВЦП
2012
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
Цель: осуществление практических мер поддержки материально-технической базы учреждений здравоохранения и ее эффективного функционирования и дальнейшего развития
Доля учреждений здравоохранения, готовых к бесперебойному функционированию в осенне-зимний период, соответствующих требованиям пожарной безопасности, антитеррористической защищенности, санитарного законодательства и табелю оснащения медицинской техникой, обеспеченных медицинской мебелью, компьютерной и бытовой техникой
%
75
77
78
79
80
3. Перечень основных мероприятий ВЦП
№ п/п
Цель, задачи, основные мероприятия
Срок выполнения (квартал, год)
Источники финансирования
Объемы финансирования (тыс. руб.)
Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий
Перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
Наименование
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Цель: осуществление практических мер поддержки материально-технической базы учреждений здравоохранения и ее эффективного функционирования и дальнейшего развития
1
Выполнение мероприятий по подготовке учреждений к работе в осенне-зимний период
2014 - 2016
Всего:
в т.ч.:
53070,7
27070,7
13000,0
13000,0
Количество учреждений, готовых к бесперебойному функционированию в осенне-зимний период, единиц
15
15
15
Муниципальные бюджетные и автономные учреждения здравоохранения города Мурманска
МБ
53070,7
27070,7
13000,0
13000,0
2
Устранение нарушений требований пожарной безопасности в учреждениях здравоохранения
2014 - 2016
Всего:
в т.ч.:
39335,1
15595,1
11870,0
11870,0
Количество учреждений, в которых будут устранены нарушения требований пожарной безопасности, единиц
7
7
7
Муниципальные бюджетные и автономные учреждения здравоохранения города Мурманска
МБ
39335,1
15595,1
11870,0
11870,0
3
Устранение нарушений требований санитарного законодательства в учреждениях здравоохранения
2014
Всего:
в т.ч.:
19450,0
19450,0
0,0
0,0
Количество учреждений, в которых будут устранены нарушения требований санитарного законодательства, единиц
7
0
0
Муниципальные бюджетные и автономные учреждения здравоохранения города Мурманска
МБ
19450,0
19450,0
0,0
0,0
4
Приобретение имущества в учреждениях здравоохранения
2014
Всего:
в т.ч.:
2600,0
2600,0
0,0
0,0
Количество оснащенных учреждений, единиц
1
0
0
Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская поликлиника № 7"
МБ
2600,0
2600,0
0,0
0,0
Всего по ВЦП
2014 - 2016
Всего:
в т.ч.:
114455,8
64715,8
24870,0
24870,0
МБ
114455,8
64715,8
24870,0
24870,0
4. Обоснование ресурсного обеспечения ВЦП
Источники финансирования
Всего, тыс. руб.
В том числе по годам реализации, тыс. руб.
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
Всего по ВЦП:
114455,8
64715,8
24870,0
24870,0
в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования город Мурманск
114455,8
64715,8
24870,0
24870,0
5. Оценка эффективности ВЦП, рисков ее реализации
Реализация мероприятий, предусмотренных ВЦП, обеспечит достижение следующих положительных результатов:
- готовность учреждений здравоохранения к безаварийной работе в осенне-зимний период;
- обеспечение пожарной безопасности пациентов и сотрудников в учреждениях здравоохранения в соответствии с действующим законодательством, в том числе Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);
- обеспечение санитарного законодательства в учреждениях здравоохранения, в том числе СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность";
- оснащение офиса врачей общей практики.
Внешние риски реализации ВЦП - изменение федерального законодательства в области пожарной безопасности и санитарных правил. Механизм минимизации рисков - оперативное реагирование на изменение законодательства, своевременная корректировка распределения средств.
Внутренние риски реализации ВЦП - некачественное составление конкурсной документации в целях размещения муниципального заказа на выполнение мероприятий ВЦП. Меры предотвращения - проверка и согласование конкурсной документации, представляемой учреждениями здравоохранения, комитетом по здравоохранению администрации города Мурманска.
Приложение № 3
к постановлению
администрации города Мурманска
от 30 июня 2014 г. № 2108
3. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ АВЦП
№ п/п
Цель, задачи, основные мероприятия
Срок выполнения (квартал, год)
Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий
Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
всего
2014 год
2015 год
2016 год
Наименование, ед. измерения
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Цель: обеспечение поддержки и укрепления здоровья населения города Мурманска через эффективное выполнение муниципальных функций
1
Реализация функций в сфере здравоохранения
2014 - 2016
Всего:
в т.ч.:
9173,4
3050,6
3061,4
3061,4
Количество выполняемых функций в сфере здравоохранения, ед.
42
42
42
КЗ АГМ
МБ
9173,4
3050,6
3061,4
3061,4
2
Реализация переданных государственных полномочий
2014 - 2016
Всего:
в т.ч.:
28631,2
9349,6
9640,8
9640,8
Осуществление переданных полномочий в сфере здравоохранения, да - 1, нет - 0
1
1
1
КЗ АГМ
ОБ
28631,2
9349,6
9640,8
9640,8
Всего по АВЦП, в т.ч.
Всего: в т.ч.:
37804,6
12400,2
12702,2
12702,2
МБ
9173,4
3050,6
3061,4
3061,4
ОБ
28631,2
9349,6
9640,8
9640,8
------------------------------------------------------------------