Постановление Правительства Мурманской области от 13.08.2014 N 418-ПП "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2014 г. № 418-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Правительство Мурманской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Мурманской области от 16.11.2010 № 518-ПП "О порядке проведения конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах регулярных пассажирских перевозок, в том числе на социально значимых межмуниципальных маршрутах, на территории Мурманской области" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 07.02.2014 № 51-ПП/1) изменения согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Мурманской области:
- от 22.02.2011 № 78-ПП "Об утверждении типовой формы договора о транспортном обслуживании населения автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных пассажирских перевозок на территории Мурманской области и типовой формы маршрутной карты";
- от 19.11.2012 № 580-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 22.02.2011 № 78-ПП".
Врио Губернатора
Мурманской области
М.В.КОВТУН
Приложение
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 13 августа 2014 г. № 418-ПП
ИЗМЕНЕНИЯ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 16.11.2010 № 518-ПП
1. Пункт 1 постановления Правительства Мурманской области от 16.11.2010 № 518-ПП "О порядке проведения конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах регулярных пассажирских перевозок, в том числе на социально значимых межмуниципальных маршрутах, на территории Мурманской области" изложить в редакции:
"1. Утвердить прилагаемые:
- Порядок проведения конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах регулярных пассажирских перевозок, в том числе на социально значимых межмуниципальных маршрутах, на территории Мурманской области;
- типовую форму договора о транспортном обслуживании населения автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах регулярных пассажирских перевозок, в том числе на социально значимых межмуниципальных маршрутах, на территории Мурманской области;
- типовую форму маршрутной карты.".
2. В Порядке проведения конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах регулярных пассажирских перевозок, в том числе на социально значимых межмуниципальных маршрутах, на территории Мурманской области, утвержденном вышеназванным постановлением:
2.1. Абзац первый подпункта 6.5.6 изложить в редакции:
"6.5.6. Общий список транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки и находящихся в собственности Претендента и (или) на других законных основаниях (лизинг, аренда, хозяйственное ведение) в течение 12 месяцев, предшествующих дате официального опубликования извещения о проведении Конкурса в официальном печатном издании Правительства Мурманской области, по форме:".
2.2. Дополнить новым подпунктом 6.5.17 следующего содержания:
"6.5.17. Информацию об исполнении или неисполнении обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период.".
2.3. Пункт 6.7 изложить в редакции:
"6.7. Претендент, подавший заявку на участие в Конкурсе, или участник Конкурса вправе отозвать заявку на участие в Конкурсе на любом этапе проведения Конкурса.".
2.4. Абзац второй пункта 7.9 после слов "6.5.13" дополнить словами ", 6.5.17".
2.5. Подпункт 8.5.4 изложить в редакции:
"8.5.4. Если конкурс признан не состоявшимся по лоту (лотам) по причине отсутствия заявок или по причине отказа в допуске к участию в конкурсе заявок всех Претендентов, Организатор конкурса обязан организовать и провести очередной конкурс по маршруту, размещенному в таком лоте. В этом случае организатор заключает договор на осуществление пассажирских перевозок с юридическим лицом независимо от его организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, способным обеспечить выполнение соответствующих перевозок по данному маршруту, на условиях временной работы на срок не более шести месяцев. Срок действия такого договора оканчивается сроком вступления в силу договора, заключенного по результатам проведенного очередного конкурса по данному маршруту.
В случае если имеются несколько юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, способных обеспечить выполнение соответствующих перевозок, договор на условиях временной работы по данному маршруту заключается с тем, кто при оценке по приоритетным критериям (п. 1.1, п. 1.2, п. 1.5 Перечня показателей для оценки участников Конкурса) наберет наибольшую сумму баллов.".
2.6. Дополнить подпунктом 8.5.8 следующего содержания:
"8.5.8. Результатами конкурса являются:
- признание конкурса состоявшимся по итогам оценки заявок участников конкурса;
- признание конкурса не состоявшимся по причине отсутствия заявок;
- признание конкурса не состоявшимся по причине отказа в допуске к участию в конкурсе заявок всех Претендентов;
- признание конкурса не состоявшимся по причине признания только одной заявки, соответствующей требованиям конкурсной документации.".
2.7. Раздел 3 "Экономические показатели" Перечня показателей для оценки участников конкурса, прилагаемого к Порядку, дополнить показателем следующего содержания:
"Исполнение обязанностей по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период
3"
3. Дополнить постановление Типовой формой договора о транспортном обслуживании населения автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах регулярных пассажирских перевозок, в том числе на социально значимых межмуниципальных маршрутах, на территории Мурманской области следующего содержания:
"ТИПОВАЯ ФОРМА ДОГОВОРА
О ТРАНСПОРТНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫМ
ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ
РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК, В ТОМ ЧИСЛЕ НА СОЦИАЛЬНО
ЗНАЧИМЫХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ, НА ТЕРРИТОРИИ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"___" ____________ 20___ г. г. ___________________
_______________________________________________________________________
(наименование органа, уполномоченного в сфере транспортного
обслуживания населения)
в лице _____________________________________, действующего в соответствии с
Положением о ________________________________________________, утвержденным
____________________________________, именуемый в дальнейшем "Организатор",
с одной стороны, и ___________________ в лице ____________________________,
действующего на основании ____________________________________, именуемое в
дальнейшем "Перевозчик", с другой стороны, заключили договор о
нижеследующем.
1. Предмет договора
Организатор поручает, а Перевозчик принимает на себя обязательство по осуществлению перевозок автомобильным транспортом на маршруте (на социально значимом маршруте) регулярных пассажирских перевозок на территории Мурманской области (далее - маршрут) и обязуется обслуживать население на маршруте № _________ (наименование маршрута) согласно приложению № 1 к настоящему договору в соответствии с согласованным расписанием движения пассажирского транспорта на данном маршруте в объеме, определенном приложением № 2 к настоящему договору в соответствии с приказом Организатора и по установленным Правительством Мурманской области тарифам на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
2. Права и обязанности сторон
2.1. Организатор обязан:
2.1.1. Передать Перевозчику форму паспорта маршрута с основными характеристиками маршрута, принимаемого на обслуживание.
2.1.2. Утвердить Перевозчику паспорт маршрута при условии его составления в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.1.3. Согласовывать расписание движения пассажирского транспорта на маршруте.
2.1.4. Выдать маршрутную карту на каждое автотранспортное средство, осуществляющее регулярные пассажирские перевозки на маршруте, в соответствии с настоящим договором.
2.1.5. Обеспечить координацию работы Перевозчика на маршрутах регулярных пассажирских перевозок с другими видами транспорта общего пользования.
2.1.6. Рассматривать предложения Перевозчика по улучшению организации перевозок пассажиров и багажа, в том числе по снижению себестоимости на маршруте регулярных перевозок.
2.1.7. Предоставлять Перевозчику по его письменному заявлению информацию, необходимую для надлежащего осуществления перевозок пассажиров и багажа (ручной клади) по установленному маршруту.
2.1.8. Возместить затраты или недополученные доходы в связи с осуществлением перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам, по согласованному расписанию движения, в порядке, установленном Правительством Мурманской области, в объеме не более установленного конкурсной документацией, с учетом процента снижения допустимого объема субсидирования, указанного Перевозчиком в заявке на участие в конкурсе.
2.2. Организатор имеет право:
2.2.1. Осуществлять контроль исполнения Перевозчиком действующих нормативных правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения и условий настоящего договора.
2.2.2. Осуществлять контроль за количеством транспортных средств, работающих на маршруте, перемещением транспортных средств Перевозчика на маршруте, количеством перевезенных пассажиров, в том числе с использованием средств технического контроля.
2.2.3. Запрашивать у Перевозчика информацию, связанную с выполнением деятельности по осуществлению пассажирских перевозок.
2.2.4. Вносить предложения по изменению расписания движения пассажирского транспорта на маршруте, количества рейсов, типа и количества используемого подвижного состава.
2.2.5. Составлять акты о допущенных Перевозчиком нарушениях условий настоящего договора.
2.2.6. Инициировать и участвовать в проведении обследования пассажиропотоков на данном маршруте.
2.3. Перевозчик обязан:
2.3.1. Предоставить Организатору в срок до "____" копию оформленной им документации, требуемой в соответствии с настоящим договором (паспорт маршрута и расписание движения пассажирского транспорта на маршруте).
2.3.2. Получить у Организатора перевозок маршрутную карту на каждое транспортное средство, осуществляющее регулярные перевозки пассажиров и багажа (ручной клади) на маршруте.
2.3.3. Возвращать Организатору перевозок маршрутную карту, выданную на транспортное средство, осуществляющее регулярные перевозки пассажиров и багажа (ручной клади) на данном маршруте, в случае вывода его из эксплуатации (списание, продажа, замена в связи с обновлением подвижного состава и т.д.), а также в случае досрочного прекращения действия договора.
2.3.4. Осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажа (ручной клади) по маршруту, установленному паспортом маршрута, по согласованному расписанию движения пассажирского транспорта на маршруте, на условиях настоящего договора и по установленным Правительством Мурманской области тарифам на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
2.3.5. Предоставлять право льготного проезда отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством.
2.3.6. Осуществлять диспетчерское сопровождение движения пассажирского транспорта по обслуживаемому маршруту силами собственной диспетчерской службы или по договору с иной организацией.
2.3.7. Обеспечить безопасность обслуживания пассажиров на маршруте в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Соблюдать установленные действующим законодательством в сфере автомобильного транспорта требования по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
2.3.8. Производить продажу разовых билетов в транспортных средствах (кондукторами или водителями), билетов длительного пользования в транспортных средствах и в специализированных пунктах.
2.3.9. Осуществлять мероприятия по повышению качества обслуживания пассажиров, снижению себестоимости перевозок пассажиров и повышению доходов, в том числе путем внедрения безналичной оплаты проезда.
2.3.10. Обеспечить замену транспортного средства в случае схода с маршрута по техническим причинам или иным причинам на транспортное средство аналогичного типа из резерва в течение ________ часов.
2.3.11. Обеспечить соблюдение санитарных и экологических норм при работе на маршруте и в местах стоянки подвижного состава.
2.3.12. Обеспечить оборудование транспортного средства, работающего на маршруте, указателями маршрута на лобовом стекле, заднем окне и на правой стороне кузова по ходу движения транспортного средства, иной справочной информацией, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112.
2.3.13. Обеспечить заключение с владельцами объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалов, автостанций и др.) договоров по использованию данных объектов либо использованию объектов транспортной инфраструктуры на иных законных основаниях.
2.3.14. По запросу Организатора перевозок представлять информацию, связанную с выполнением деятельности по осуществлению пассажирских перевозок, в том числе по регулярности выполнения транспортной работы, полученную с использованием средств технического контроля.
2.3.15. В установленные Организатором перевозок сроки устранять выявленные представителем Организатора перевозок нарушения условий настоящего договора и взятых по нему обязательств, о результатах принятых мер сообщать Организатору перевозок.
2.3.16. Незамедлительно информировать как устно, так и письменно Организатора перевозок:
- обо всех обстоятельствах, создающих невозможность выполнения обязательств по настоящему договору, в том числе об аннулировании или приостановлении действия лицензии, выданной Перевозчику, и (или) иного установленного законодательством Российской Федерации документа, дающего право на осуществление регулярных пассажирских перевозок Перевозчику, и о прекращении своей деятельности;
- об изменении места прохождения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей и технического осмотра транспортных средств, места стоянки транспортных средств;
- об изменении своих адресов и иных реквизитов.
2.3.17. Не препятствовать представителю(-ям) Организатора проведению в пределах его компетенции проверок соблюдения Перевозчиком и (или) водителями действующего законодательства, правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения, выполнения условий и обязательств, предусмотренных настоящим договором.
2.3.18. При возникновении чрезвычайной ситуации (или ее угрозе) предоставлять в течение одного часа транспортные средства, используемые для выполнения перевозок по настоящему договору, для обеспечения эвакуации населения с территорий, представляющих опасность для жизнедеятельности людей.
2.3.19. Разместить на остановочных пунктах, включенных в состав маршрута и в которых предусмотрена обязательная остановка транспортных средств, указатели, содержащие информацию, предусмотренную Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112, и обеспечивать их содержание в удовлетворительном состоянии.
2.3.20. В случае получения льготы по транспортному налогу, предусмотренной Законом Мурманской области от 18.11.2002 № 368-01-ЗМО "О транспортном налоге", предоставлять в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области сведения для проведения оценки эффективности предоставленных налоговых льгот в сроки и по формам, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 05.08.2008 № 373-ПП "О порядке оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) региональных налоговых льгот".
2.4. Перевозчик имеет право:
2.4.1. Вносить предложения по улучшению организации регулярных перевозок пассажиров и багажа (ручной клади), в том числе по снижению себестоимости на обслуживаемом маршруте.
2.4.2. По согласованию с Организатором перевозок изменять количество и тип транспортных средств, работающих на маршруте, а также расписание движения по маршруту и (или) количество рейсов в случае изменения пассажиропотока на маршруте в соответствии с пунктом 3.7 настоящего договора.
3. Условия перевозок
3.1. С целью удовлетворения потребности населения в транспортном обслуживании и с учетом имеющегося пассажиропотока на маршруте, по согласованию с Организатором расписание движения пассажирского транспорта может меняться в зависимости от сезонов года, а также рабочих, выходных и праздничных дней.
3.2. Отвлечение транспортных средств на иные перевозки, кроме перевозок, являющихся предметом настоящего договора, может допускаться не в ущерб выполнению условий настоящего договора.
3.3. Перевозчик выделяет транспортные средства для перевозки пассажиров в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии.
3.4. Следование транспортных средств от места постоянного базирования на маршрут и обратно без остановок для высадки и посадки пассажиров не допускается.
3.5. Привлечение Перевозчиком третьих лиц к осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа (ручной клади) на маршруте или передача третьим лицам права на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа (ручной клади) на маршруте не допускается.
3.6. Стоянка транспортных средств для внутрисменного отдыха (приема пищи) водителей и кондукторов производится в следующих местах:
№ и наименование маршрута
Наименование пунктов стоянки
3.7. Решение об изменении расписания движения по маршруту и (или) количества рейсов, типа транспортных средств и (или) их количества принимается Организатором.
4. Требования, предъявляемые к водителям и
транспортным средствам
4.1. Водители Перевозчика должны соблюдать общепринятые нормы поведения: быть вежливыми и доброжелательными к пассажирам и лицам, уполномоченным на осуществление контроля за работой транспорта и исполнением настоящего договора.
4.2. Водителю запрещается курение в салоне и кабине подвижного состава.
4.3. Салон транспортного средства должен быть чистым, освещенным, в зимнее время обеспечен исправным и работающим отоплением. Не допускаются неисправности, которые могут нанести вред здоровью и имуществу пассажиров.
5. Порядок разрешения споров и разногласий
5.1. Все споры и разногласия, возникающие у сторон в процессе исполнения ими условий настоящего договора, стороны стремятся решить путем проведения переговоров и достижения компромисса.
5.2. В случае если возникшие споры и разногласия невозможно разрешить путем переговоров, стороны защищают свои права и интересы в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Возникновение спора или разногласий между сторонами не может служить основанием для отказа от исполнения предусмотренных настоящим договором обязательств.
6. Срок действия договора, порядок его изменения
и расторжения
6.1. Настоящий договор вступает в силу с _______________ и действует до ____________________.
(В случае если договор заключается на условиях временной работы, п. 6.1 излагается в следующей редакции:
"6.1. Настоящий договор вступает в силу с _______________ и действует до вступления в силу договора, заключенного по результатам проведенного очередного конкурса по данному маршруту, но не более 6 месяцев.".)
6.2. Действие настоящего договора может быть досрочно прекращено Организатором в одностороннем порядке в случаях:
а) выполнения транспортной работы с регулярностью менее 90 % по итогам месяца по вине Перевозчика;
б) неосуществления перевозок по обслуживаемому маршруту в течение семи календарных дней подряд;
в) получения информации об аннулировании либо истечении срока действия лицензии Перевозчика;
г) обнаружения Организатором в период действия настоящего договора недостоверных данных, предоставленных Перевозчиком при проведении Конкурса, по результатам которого заключен настоящий договор;
д) невыполнения требований п. 2.3.6, 2.3.13, 2.3.19 настоящего договора;
е) неоднократного (два раза и более в течение календарного года) невыполнения требований п. 2.3.12, 3.6, 4.1, 4.2, 4.3 настоящего договора;
ж) наличия неоднократных (два раза и более) нарушений Правил дорожного движения и других нарушений действующего законодательства в сфере организации и обеспечения безопасности пассажирских перевозок, а также транспортной безопасности на одну единицу подвижного состава в год, повлекших за собой привлечение Перевозчика или его водителей к административной ответственности;
з) неоднократного завышения Перевозчиком установленных Правительством Мурманской области тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом, выявленного Организатором перевозок или контролирующими органами;
и) выявления факта привлечения Перевозчиком третьих лиц к осуществлению регулярных перевозок на маршруте или передачи третьим лицам права на осуществление регулярных перевозок пассажиров на маршруте;
к) выявления факта несоответствия количества и типа транспортных средств, работающих на маршруте, количеству, указанному в приложении к настоящему договору.
Письменное уведомление о расторжении договора по указанным в настоящем пункте основаниям Организатор направляет Перевозчику в срок не позднее чем за 30 дней до даты расторжения.
6.3. Перевозчик вправе отказаться от исполнения настоящего договора в течение срока его действия, письменно предупредив об этом Организатора перевозок не позднее чем за 30 дней до даты предполагаемого прекращения деятельности по осуществлению регулярных пассажирских перевозок по маршруту, указанному в настоящем договоре.
6.4. Все изменения и дополнения к настоящему договору по взаимному соглашению сторон оформляются сторонами в виде дополнительных соглашений к договору.
7. Ответственность сторон
7.1. За неисполнение обязательств, предусмотренных в договоре, стороны несут ответственность в порядке и на условиях, установленных настоящим договором и действующим законодательством.
7.2. Стороны освобождаются частично или полностью от обязательств по настоящему договору, если их неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения договора в результате событий чрезвычайного характера, которые стороны не могли предотвратить.
Если эти обстоятельства будут длиться более одного месяца, то каждая из сторон вправе расторгнуть настоящий договор частично или полностью. В этом случае ни одна из сторон не будет иметь права потребовать от другой стороны возмещения причиненных этими событиями убытков.
Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, обязана в 3-дневный срок в письменной форме уведомить другую сторону о наступлении подобных обстоятельств с приложением документального подтверждения.
Неуведомление или несвоевременное уведомление об обстоятельствах непреодолимой силы лишает соответствующую сторону права ссылаться на них как на основание, освобождающее от ответственности за неисполнение своих обязательств по настоящему договору.
7.3. Иные вопросы ответственности сторон, не урегулированные настоящим договором, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
8. Юридические адреса и реквизиты сторон
Адрес Адрес
Реквизиты Реквизиты
Заказчик Перевозчик
_____________________________ _____________________________
(подпись, печать) (подпись, печать)
"___" ___________ 20___ г. "___" _____________ 20___ г.
Приложение № 1
к договору
ХАРАКТЕРИСТИКА
МАРШРУТОВ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ НА ОБСЛУЖИВАНИЕ
Пригородные маршруты
№ маршрута
Наименование маршрута
Классификация транспортного средства по вместимости (ном., макс.)
Максимальное количество автобусов на маршруте в "пик" (ед.)
Режим работы, количество рейсов (Будни, Сб, Вс)
Объем перевозок пасс. в день (человек)
Расчетный интервал движения "пик" (минут)
Наименования муниципальных образований, по территории которых проходит маршрут
Протяженность маршрута (км)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Междугородные маршруты
№ маршрута
Наименование маршрута
Классификация транспортного средства по вместимости (ном., макс.)
Максимальное количество автобусов на маршруте в "пик" (ед.)
Режим работы, количество рейсов (Пн/Вт/Ср/Чт/Пт/Сб/Вс)
Объем перевозок пасс. в день (человек)
Расчетный интервал движения "пик" (минут)
Наименования муниципальных образований, по территории которых проходит маршрут
Протяженность маршрута (км)
Приложение № 2
к договору
ПЛАНОВЫЙ ОБЪЕМ РАБОТЫ НА 20___ ГОД
№ маршрута
Наименование маршрута
Количество выполняемых рейсов на маршрутах
январь
февраль
март
апрель
май
июнь
июль
август
сентябрь
октябрь
ноябрь
декабрь
всего в год"
4. Дополнить постановление Типовой формой маршрутной карты следующего содержания:
"Типовая форма
МАРШРУТНАЯ КАРТА
_________________________________
(наименование перевозчика)
Марка транспортного средства
Государственный (инвентарный) номер
№ и наименование обслуживаемого маршрута
№ договора
Срок действия
Организатор ____________________
(подпись)
М.П."
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2014 г. № 418-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Правительство Мурманской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Мурманской области от 16.11.2010 № 518-ПП "О порядке проведения конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах регулярных пассажирских перевозок, в том числе на социально значимых межмуниципальных маршрутах, на территории Мурманской области" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 07.02.2014 № 51-ПП/1) изменения согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Мурманской области:
- от 22.02.2011 № 78-ПП "Об утверждении типовой формы договора о транспортном обслуживании населения автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных пассажирских перевозок на территории Мурманской области и типовой формы маршрутной карты";
- от 19.11.2012 № 580-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 22.02.2011 № 78-ПП".
Врио Губернатора
Мурманской области
М.В.КОВТУН
Приложение
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 13 августа 2014 г. № 418-ПП
ИЗМЕНЕНИЯ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 16.11.2010 № 518-ПП
1. Пункт 1 постановления Правительства Мурманской области от 16.11.2010 № 518-ПП "О порядке проведения конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах регулярных пассажирских перевозок, в том числе на социально значимых межмуниципальных маршрутах, на территории Мурманской области" изложить в редакции:
"1. Утвердить прилагаемые:
- Порядок проведения конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах регулярных пассажирских перевозок, в том числе на социально значимых межмуниципальных маршрутах, на территории Мурманской области;
- типовую форму договора о транспортном обслуживании населения автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах регулярных пассажирских перевозок, в том числе на социально значимых межмуниципальных маршрутах, на территории Мурманской области;
- типовую форму маршрутной карты.".
2. В Порядке проведения конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах регулярных пассажирских перевозок, в том числе на социально значимых межмуниципальных маршрутах, на территории Мурманской области, утвержденном вышеназванным постановлением:
2.1. Абзац первый подпункта 6.5.6 изложить в редакции:
"6.5.6. Общий список транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки и находящихся в собственности Претендента и (или) на других законных основаниях (лизинг, аренда, хозяйственное ведение) в течение 12 месяцев, предшествующих дате официального опубликования извещения о проведении Конкурса в официальном печатном издании Правительства Мурманской области, по форме:".
2.2. Дополнить новым подпунктом 6.5.17 следующего содержания:
"6.5.17. Информацию об исполнении или неисполнении обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период.".
2.3. Пункт 6.7 изложить в редакции:
"6.7. Претендент, подавший заявку на участие в Конкурсе, или участник Конкурса вправе отозвать заявку на участие в Конкурсе на любом этапе проведения Конкурса.".
2.4. Абзац второй пункта 7.9 после слов "6.5.13" дополнить словами ", 6.5.17".
2.5. Подпункт 8.5.4 изложить в редакции:
"8.5.4. Если конкурс признан не состоявшимся по лоту (лотам) по причине отсутствия заявок или по причине отказа в допуске к участию в конкурсе заявок всех Претендентов, Организатор конкурса обязан организовать и провести очередной конкурс по маршруту, размещенному в таком лоте. В этом случае организатор заключает договор на осуществление пассажирских перевозок с юридическим лицом независимо от его организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, способным обеспечить выполнение соответствующих перевозок по данному маршруту, на условиях временной работы на срок не более шести месяцев. Срок действия такого договора оканчивается сроком вступления в силу договора, заключенного по результатам проведенного очередного конкурса по данному маршруту.
В случае если имеются несколько юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, способных обеспечить выполнение соответствующих перевозок, договор на условиях временной работы по данному маршруту заключается с тем, кто при оценке по приоритетным критериям (п. 1.1, п. 1.2, п. 1.5 Перечня показателей для оценки участников Конкурса) наберет наибольшую сумму баллов.".
2.6. Дополнить подпунктом 8.5.8 следующего содержания:
"8.5.8. Результатами конкурса являются:
- признание конкурса состоявшимся по итогам оценки заявок участников конкурса;
- признание конкурса не состоявшимся по причине отсутствия заявок;
- признание конкурса не состоявшимся по причине отказа в допуске к участию в конкурсе заявок всех Претендентов;
- признание конкурса не состоявшимся по причине признания только одной заявки, соответствующей требованиям конкурсной документации.".
2.7. Раздел 3 "Экономические показатели" Перечня показателей для оценки участников конкурса, прилагаемого к Порядку, дополнить показателем следующего содержания:
"Исполнение обязанностей по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период
3"
3. Дополнить постановление Типовой формой договора о транспортном обслуживании населения автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах регулярных пассажирских перевозок, в том числе на социально значимых межмуниципальных маршрутах, на территории Мурманской области следующего содержания:
"ТИПОВАЯ ФОРМА ДОГОВОРА
О ТРАНСПОРТНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫМ
ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ
РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК, В ТОМ ЧИСЛЕ НА СОЦИАЛЬНО
ЗНАЧИМЫХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ, НА ТЕРРИТОРИИ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"___" ____________ 20___ г. г. ___________________
_______________________________________________________________________
(наименование органа, уполномоченного в сфере транспортного
обслуживания населения)
в лице _____________________________________, действующего в соответствии с
Положением о ________________________________________________, утвержденным
____________________________________, именуемый в дальнейшем "Организатор",
с одной стороны, и ___________________ в лице ____________________________,
действующего на основании ____________________________________, именуемое в
дальнейшем "Перевозчик", с другой стороны, заключили договор о
нижеследующем.
1. Предмет договора
Организатор поручает, а Перевозчик принимает на себя обязательство по осуществлению перевозок автомобильным транспортом на маршруте (на социально значимом маршруте) регулярных пассажирских перевозок на территории Мурманской области (далее - маршрут) и обязуется обслуживать население на маршруте № _________ (наименование маршрута) согласно приложению № 1 к настоящему договору в соответствии с согласованным расписанием движения пассажирского транспорта на данном маршруте в объеме, определенном приложением № 2 к настоящему договору в соответствии с приказом Организатора и по установленным Правительством Мурманской области тарифам на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
2. Права и обязанности сторон
2.1. Организатор обязан:
2.1.1. Передать Перевозчику форму паспорта маршрута с основными характеристиками маршрута, принимаемого на обслуживание.
2.1.2. Утвердить Перевозчику паспорт маршрута при условии его составления в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.1.3. Согласовывать расписание движения пассажирского транспорта на маршруте.
2.1.4. Выдать маршрутную карту на каждое автотранспортное средство, осуществляющее регулярные пассажирские перевозки на маршруте, в соответствии с настоящим договором.
2.1.5. Обеспечить координацию работы Перевозчика на маршрутах регулярных пассажирских перевозок с другими видами транспорта общего пользования.
2.1.6. Рассматривать предложения Перевозчика по улучшению организации перевозок пассажиров и багажа, в том числе по снижению себестоимости на маршруте регулярных перевозок.
2.1.7. Предоставлять Перевозчику по его письменному заявлению информацию, необходимую для надлежащего осуществления перевозок пассажиров и багажа (ручной клади) по установленному маршруту.
2.1.8. Возместить затраты или недополученные доходы в связи с осуществлением перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам, по согласованному расписанию движения, в порядке, установленном Правительством Мурманской области, в объеме не более установленного конкурсной документацией, с учетом процента снижения допустимого объема субсидирования, указанного Перевозчиком в заявке на участие в конкурсе.
2.2. Организатор имеет право:
2.2.1. Осуществлять контроль исполнения Перевозчиком действующих нормативных правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения и условий настоящего договора.
2.2.2. Осуществлять контроль за количеством транспортных средств, работающих на маршруте, перемещением транспортных средств Перевозчика на маршруте, количеством перевезенных пассажиров, в том числе с использованием средств технического контроля.
2.2.3. Запрашивать у Перевозчика информацию, связанную с выполнением деятельности по осуществлению пассажирских перевозок.
2.2.4. Вносить предложения по изменению расписания движения пассажирского транспорта на маршруте, количества рейсов, типа и количества используемого подвижного состава.
2.2.5. Составлять акты о допущенных Перевозчиком нарушениях условий настоящего договора.
2.2.6. Инициировать и участвовать в проведении обследования пассажиропотоков на данном маршруте.
2.3. Перевозчик обязан:
2.3.1. Предоставить Организатору в срок до "____" копию оформленной им документации, требуемой в соответствии с настоящим договором (паспорт маршрута и расписание движения пассажирского транспорта на маршруте).
2.3.2. Получить у Организатора перевозок маршрутную карту на каждое транспортное средство, осуществляющее регулярные перевозки пассажиров и багажа (ручной клади) на маршруте.
2.3.3. Возвращать Организатору перевозок маршрутную карту, выданную на транспортное средство, осуществляющее регулярные перевозки пассажиров и багажа (ручной клади) на данном маршруте, в случае вывода его из эксплуатации (списание, продажа, замена в связи с обновлением подвижного состава и т.д.), а также в случае досрочного прекращения действия договора.
2.3.4. Осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажа (ручной клади) по маршруту, установленному паспортом маршрута, по согласованному расписанию движения пассажирского транспорта на маршруте, на условиях настоящего договора и по установленным Правительством Мурманской области тарифам на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
2.3.5. Предоставлять право льготного проезда отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством.
2.3.6. Осуществлять диспетчерское сопровождение движения пассажирского транспорта по обслуживаемому маршруту силами собственной диспетчерской службы или по договору с иной организацией.
2.3.7. Обеспечить безопасность обслуживания пассажиров на маршруте в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Соблюдать установленные действующим законодательством в сфере автомобильного транспорта требования по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
2.3.8. Производить продажу разовых билетов в транспортных средствах (кондукторами или водителями), билетов длительного пользования в транспортных средствах и в специализированных пунктах.
2.3.9. Осуществлять мероприятия по повышению качества обслуживания пассажиров, снижению себестоимости перевозок пассажиров и повышению доходов, в том числе путем внедрения безналичной оплаты проезда.
2.3.10. Обеспечить замену транспортного средства в случае схода с маршрута по техническим причинам или иным причинам на транспортное средство аналогичного типа из резерва в течение ________ часов.
2.3.11. Обеспечить соблюдение санитарных и экологических норм при работе на маршруте и в местах стоянки подвижного состава.
2.3.12. Обеспечить оборудование транспортного средства, работающего на маршруте, указателями маршрута на лобовом стекле, заднем окне и на правой стороне кузова по ходу движения транспортного средства, иной справочной информацией, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112.
2.3.13. Обеспечить заключение с владельцами объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалов, автостанций и др.) договоров по использованию данных объектов либо использованию объектов транспортной инфраструктуры на иных законных основаниях.
2.3.14. По запросу Организатора перевозок представлять информацию, связанную с выполнением деятельности по осуществлению пассажирских перевозок, в том числе по регулярности выполнения транспортной работы, полученную с использованием средств технического контроля.
2.3.15. В установленные Организатором перевозок сроки устранять выявленные представителем Организатора перевозок нарушения условий настоящего договора и взятых по нему обязательств, о результатах принятых мер сообщать Организатору перевозок.
2.3.16. Незамедлительно информировать как устно, так и письменно Организатора перевозок:
- обо всех обстоятельствах, создающих невозможность выполнения обязательств по настоящему договору, в том числе об аннулировании или приостановлении действия лицензии, выданной Перевозчику, и (или) иного установленного законодательством Российской Федерации документа, дающего право на осуществление регулярных пассажирских перевозок Перевозчику, и о прекращении своей деятельности;
- об изменении места прохождения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей и технического осмотра транспортных средств, места стоянки транспортных средств;
- об изменении своих адресов и иных реквизитов.
2.3.17. Не препятствовать представителю(-ям) Организатора проведению в пределах его компетенции проверок соблюдения Перевозчиком и (или) водителями действующего законодательства, правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения, выполнения условий и обязательств, предусмотренных настоящим договором.
2.3.18. При возникновении чрезвычайной ситуации (или ее угрозе) предоставлять в течение одного часа транспортные средства, используемые для выполнения перевозок по настоящему договору, для обеспечения эвакуации населения с территорий, представляющих опасность для жизнедеятельности людей.
2.3.19. Разместить на остановочных пунктах, включенных в состав маршрута и в которых предусмотрена обязательная остановка транспортных средств, указатели, содержащие информацию, предусмотренную Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112, и обеспечивать их содержание в удовлетворительном состоянии.
2.3.20. В случае получения льготы по транспортному налогу, предусмотренной Законом Мурманской области от 18.11.2002 № 368-01-ЗМО "О транспортном налоге", предоставлять в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области сведения для проведения оценки эффективности предоставленных налоговых льгот в сроки и по формам, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 05.08.2008 № 373-ПП "О порядке оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) региональных налоговых льгот".
2.4. Перевозчик имеет право:
2.4.1. Вносить предложения по улучшению организации регулярных перевозок пассажиров и багажа (ручной клади), в том числе по снижению себестоимости на обслуживаемом маршруте.
2.4.2. По согласованию с Организатором перевозок изменять количество и тип транспортных средств, работающих на маршруте, а также расписание движения по маршруту и (или) количество рейсов в случае изменения пассажиропотока на маршруте в соответствии с пунктом 3.7 настоящего договора.
3. Условия перевозок
3.1. С целью удовлетворения потребности населения в транспортном обслуживании и с учетом имеющегося пассажиропотока на маршруте, по согласованию с Организатором расписание движения пассажирского транспорта может меняться в зависимости от сезонов года, а также рабочих, выходных и праздничных дней.
3.2. Отвлечение транспортных средств на иные перевозки, кроме перевозок, являющихся предметом настоящего договора, может допускаться не в ущерб выполнению условий настоящего договора.
3.3. Перевозчик выделяет транспортные средства для перевозки пассажиров в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии.
3.4. Следование транспортных средств от места постоянного базирования на маршрут и обратно без остановок для высадки и посадки пассажиров не допускается.
3.5. Привлечение Перевозчиком третьих лиц к осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа (ручной клади) на маршруте или передача третьим лицам права на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа (ручной клади) на маршруте не допускается.
3.6. Стоянка транспортных средств для внутрисменного отдыха (приема пищи) водителей и кондукторов производится в следующих местах:
№ и наименование маршрута
Наименование пунктов стоянки
3.7. Решение об изменении расписания движения по маршруту и (или) количества рейсов, типа транспортных средств и (или) их количества принимается Организатором.
4. Требования, предъявляемые к водителям и
транспортным средствам
4.1. Водители Перевозчика должны соблюдать общепринятые нормы поведения: быть вежливыми и доброжелательными к пассажирам и лицам, уполномоченным на осуществление контроля за работой транспорта и исполнением настоящего договора.
4.2. Водителю запрещается курение в салоне и кабине подвижного состава.
4.3. Салон транспортного средства должен быть чистым, освещенным, в зимнее время обеспечен исправным и работающим отоплением. Не допускаются неисправности, которые могут нанести вред здоровью и имуществу пассажиров.
5. Порядок разрешения споров и разногласий
5.1. Все споры и разногласия, возникающие у сторон в процессе исполнения ими условий настоящего договора, стороны стремятся решить путем проведения переговоров и достижения компромисса.
5.2. В случае если возникшие споры и разногласия невозможно разрешить путем переговоров, стороны защищают свои права и интересы в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Возникновение спора или разногласий между сторонами не может служить основанием для отказа от исполнения предусмотренных настоящим договором обязательств.
6. Срок действия договора, порядок его изменения
и расторжения
6.1. Настоящий договор вступает в силу с _______________ и действует до ____________________.
(В случае если договор заключается на условиях временной работы, п. 6.1 излагается в следующей редакции:
"6.1. Настоящий договор вступает в силу с _______________ и действует до вступления в силу договора, заключенного по результатам проведенного очередного конкурса по данному маршруту, но не более 6 месяцев.".)
6.2. Действие настоящего договора может быть досрочно прекращено Организатором в одностороннем порядке в случаях:
а) выполнения транспортной работы с регулярностью менее 90 % по итогам месяца по вине Перевозчика;
б) неосуществления перевозок по обслуживаемому маршруту в течение семи календарных дней подряд;
в) получения информации об аннулировании либо истечении срока действия лицензии Перевозчика;
г) обнаружения Организатором в период действия настоящего договора недостоверных данных, предоставленных Перевозчиком при проведении Конкурса, по результатам которого заключен настоящий договор;
д) невыполнения требований п. 2.3.6, 2.3.13, 2.3.19 настоящего договора;
е) неоднократного (два раза и более в течение календарного года) невыполнения требований п. 2.3.12, 3.6, 4.1, 4.2, 4.3 настоящего договора;
ж) наличия неоднократных (два раза и более) нарушений Правил дорожного движения и других нарушений действующего законодательства в сфере организации и обеспечения безопасности пассажирских перевозок, а также транспортной безопасности на одну единицу подвижного состава в год, повлекших за собой привлечение Перевозчика или его водителей к административной ответственности;
з) неоднократного завышения Перевозчиком установленных Правительством Мурманской области тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом, выявленного Организатором перевозок или контролирующими органами;
и) выявления факта привлечения Перевозчиком третьих лиц к осуществлению регулярных перевозок на маршруте или передачи третьим лицам права на осуществление регулярных перевозок пассажиров на маршруте;
к) выявления факта несоответствия количества и типа транспортных средств, работающих на маршруте, количеству, указанному в приложении к настоящему договору.
Письменное уведомление о расторжении договора по указанным в настоящем пункте основаниям Организатор направляет Перевозчику в срок не позднее чем за 30 дней до даты расторжения.
6.3. Перевозчик вправе отказаться от исполнения настоящего договора в течение срока его действия, письменно предупредив об этом Организатора перевозок не позднее чем за 30 дней до даты предполагаемого прекращения деятельности по осуществлению регулярных пассажирских перевозок по маршруту, указанному в настоящем договоре.
6.4. Все изменения и дополнения к настоящему договору по взаимному соглашению сторон оформляются сторонами в виде дополнительных соглашений к договору.
7. Ответственность сторон
7.1. За неисполнение обязательств, предусмотренных в договоре, стороны несут ответственность в порядке и на условиях, установленных настоящим договором и действующим законодательством.
7.2. Стороны освобождаются частично или полностью от обязательств по настоящему договору, если их неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения договора в результате событий чрезвычайного характера, которые стороны не могли предотвратить.
Если эти обстоятельства будут длиться более одного месяца, то каждая из сторон вправе расторгнуть настоящий договор частично или полностью. В этом случае ни одна из сторон не будет иметь права потребовать от другой стороны возмещения причиненных этими событиями убытков.
Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, обязана в 3-дневный срок в письменной форме уведомить другую сторону о наступлении подобных обстоятельств с приложением документального подтверждения.
Неуведомление или несвоевременное уведомление об обстоятельствах непреодолимой силы лишает соответствующую сторону права ссылаться на них как на основание, освобождающее от ответственности за неисполнение своих обязательств по настоящему договору.
7.3. Иные вопросы ответственности сторон, не урегулированные настоящим договором, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
8. Юридические адреса и реквизиты сторон
Адрес Адрес
Реквизиты Реквизиты
Заказчик Перевозчик
_____________________________ _____________________________
(подпись, печать) (подпись, печать)
"___" ___________ 20___ г. "___" _____________ 20___ г.
Приложение № 1
к договору
ХАРАКТЕРИСТИКА
МАРШРУТОВ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ НА ОБСЛУЖИВАНИЕ
Пригородные маршруты
№ маршрута
Наименование маршрута
Классификация транспортного средства по вместимости (ном., макс.)
Максимальное количество автобусов на маршруте в "пик" (ед.)
Режим работы, количество рейсов (Будни, Сб, Вс)
Объем перевозок пасс. в день (человек)
Расчетный интервал движения "пик" (минут)
Наименования муниципальных образований, по территории которых проходит маршрут
Протяженность маршрута (км)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Междугородные маршруты
№ маршрута
Наименование маршрута
Классификация транспортного средства по вместимости (ном., макс.)
Максимальное количество автобусов на маршруте в "пик" (ед.)
Режим работы, количество рейсов (Пн/Вт/Ср/Чт/Пт/Сб/Вс)
Объем перевозок пасс. в день (человек)
Расчетный интервал движения "пик" (минут)
Наименования муниципальных образований, по территории которых проходит маршрут
Протяженность маршрута (км)
Приложение № 2
к договору
ПЛАНОВЫЙ ОБЪЕМ РАБОТЫ НА 20___ ГОД
№ маршрута
Наименование маршрута
Количество выполняемых рейсов на маршрутах
январь
февраль
март
апрель
май
июнь
июль
август
сентябрь
октябрь
ноябрь
декабрь
всего в год"
4. Дополнить постановление Типовой формой маршрутной карты следующего содержания:
"Типовая форма
МАРШРУТНАЯ КАРТА
_________________________________
(наименование перевозчика)
Марка транспортного средства
Государственный (инвентарный) номер
№ и наименование обслуживаемого маршрута
№ договора
Срок действия
Организатор ____________________
(подпись)
М.П."
------------------------------------------------------------------