Постановление Администрации города Оленегорска от 29.08.2014 N 271 "О внесении изменений в План мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией", утвержденный постановлением администрации города Оленегорска от 26.04.2013 N 186"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОЛЕНЕГОРСКА
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2014 г. № 271
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНУЮ КАРТУ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ОЛЕНЕГОРСК С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ
ТЕРРИТОРИЕЙ", УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ОЛЕНЕГОРСКА ОТ 26.04.2013 № 186
В соответствии с распоряжением Правительства Мурманской области от 03.06.2014 № 124-РП "О внесении изменений в План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Мурманской области", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, принятым решением Совета депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией от 02.07.2010 № 01-44РС (с изменениями и дополнениями), постановляю:
1. Внести в План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией", утвержденный постановлением администрации города Оленегорска от 26.04.2013 № 186 (с изменениями), изменения согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная руда".
Глава
города Оленегорска
с подведомственной территорией
О.Г.САМАРСКИЙ
Приложение
к постановлению
администрации города Оленегорска
с подведомственной территорией
от 29 августа 2014 г. № 271
ИЗМЕНЕНИЯ
В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ОЛЕНЕГОРСК
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ"
1. Пункт 1 раздела III Плана дополнить подпунктами 5 - 7 следующего содержания:
"5) увеличение посещаемости учреждений культуры:
(процентов по отношению к 2012 году)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
-
5
10
15
20
25
30
6) увеличение количества предоставляемых дополнительных услуг учреждениями культуры:
(процентов по отношению к 2012 году)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
-
5
10
15
20
25
30
7) доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
7
8
9
10
11
12
13"
2. Пункт 2 раздела IV Плана изложить в следующей редакции:
"2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Мурманской области:
(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
66,7
64,9
73,7
82,4
100
100
2) численность работников государственных (муниципальных) учреждений культуры:
(человек)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
99
98
97
95
94
92"
3. Раздел V Плана изложить в следующей редакции:
"V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на "эффективный контракт"
№ п/п
Наименование мероприятия
Результат
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
5
Совершенствование системы оплаты труда
1
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией и их руководителей
правовые акты администрации города Оленегорска
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска, руководители учреждений
2
Оценка эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией и их руководителей
аналитическая записка в Комитет по культуре и искусству Мурманской области
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
3
Внесение изменений в положения об оплате труда муниципальных учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией и в коллективные договоры в части совершенствования системы оплаты труда
локальные нормативные акты
ежегодно, по мере необходимости
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска, руководители учреждений
4
Проведение анализа и уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией с учетом возможного привлечения средств от оптимизации неэффективных расходов муниципальных учреждений культуры, а также средств от приносящей доход деятельности
направление предложений в Управление экономики и финансов администрации города Оленегорска и Комитет по культуре и искусству Мурманской области
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
5
Привлечение средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений культуры)
отчет в Комитет по культуре и искусству Мурманской области
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
6
Осуществление мероприятий по внедрению систем нормирования труда в муниципальных учреждениях культуры города Оленегорска с подведомственной территорией с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.09.2013 № 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"
правовые акты администрации города Оленегорска, локальный акт учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска, руководители учреждений
7
Осуществление мероприятий по внедрению утвержденных типовых отраслевых норм труда и формирование штатной численности работников учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией: библиотек и культурно-досуговых учреждений на основе методических рекомендаций Минкультуры России с учетом необходимости качественного оказания муниципальных услуг (выполнения работ)
правовые акты администрации города Оленегорска, локальный акт учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией
2015 - 2018 годы (после разработки и утверждения типовых отраслевых норм труда федеральными органами исполнительной власти)
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска, руководители учреждений
8
Осуществление мероприятий по внедрению нормативно-подушевого финансирования в муниципальных учреждениях культуры города Оленегорска с подведомственной территорией
правовые акты администрации города Оленегорска
2014 - 2015 годы
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных учреждений
9
Проведение мероприятий по заключению трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с руководителями учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"
трудовые договоры (дополнительные соглашения), 100 %
ежегодно, по мере необходимости
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
10
Обеспечение представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя муниципального учреждения культуры города Оленегорска с подведомственной территорией, а также руководителем муниципального учреждения культуры города Оленегорска с подведомственной территорией сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей и размещения их на официальном сайте муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией
размещение в сети Интернет справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, 100 %
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
11
Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя муниципального учреждения культуры города Оленегорска с подведомственной территорией, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности
акты проверок и предоставление информации в Комитет по культуре и искусству Мурманской области
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
12
Обеспечение предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией в кратности от 1 до 8
трудовые договоры работников. Поддержание установленного соотношения
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
13
Осуществление оценки эффективности деятельности руководителя муниципального учреждения культуры города Оленегорска с подведомственной территорией в целях расчета премирования с учетом показателя соотношения средней заработной платы работников данного учреждения со средней заработной платой в Мурманской области
правовые акты администрации города Оленегорска
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
14
Разработка (изменение) и осуществление мероприятий по внедрению показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией и заключение трудовых договоров в соответствии с примерной формой трудового договора ("эффективный контракт") в сфере культуры, анализ лучших практик
трудовые договоры работников (дополнительные соглашения), локальные нормативные акты
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска, руководители учреждений
15
Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников муниципальных учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе организации мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников
правовые акты администрации города Оленегорска, локальные нормативные акты учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией
ежегодно
руководители учреждений
16
Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания муниципальных услуг (выполнения работ)
план мероприятий Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска, информация в Комитет по культуре и искусству Мурманской области
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
17
Организация мероприятий по внедрению профессиональных стандартов специалистов муниципальных учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией
локальный акт учреждений
после разработки и утверждения профессиональных стандартов в сфере культуры федеральными органами исполнительной власти
руководители учреждений
18
Проведение аттестации работников муниципальных учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.04.2013 № 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта"
локальные нормативные акты, акты заседаний аттестационной комиссии
ежегодно, начиная с 2014 года
руководители учреждений
19
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения не более 40 %
правовые акты администрации города Оленегорска. Поддержание установленной доли
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
20
Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией до 1:0,7 - 0,5 с учетом типа учреждения
информация в Комитет по культуре и искусству Мурманской области
ежегодно, начиная с 2015 года
руководители учреждений
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников сферы культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
21
Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
правовые акты администрации города Оленегорска
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
22
Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
формы федерального статистического наблюдения
ежеквартально, в установленные сроки
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
23
Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
информация в Комитет по культуре и искусству Мурманской области
в установленные сроки
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
24
Мониторинг реализации органами местного самоуправления Мурманской области Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-Р
информация в Комитет по культуре и искусству Мурманской области
ежегодно до 10 января, до 10 июля
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
25
Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"
аналитическая записка в Комитет по культуре и искусству Мурманской области
ежеквартально, начиная со II квартала 2013 года
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
26
Информационное сопровождение "дорожной карты", проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах муниципальных учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией с участием профсоюзных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках "дорожной карты"
публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
Независимая система оценки качества работы муниципальных учреждений культуры
27
Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 № 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги"
правовые акты администрации города Оленегорска
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
28
Обеспечение координации работы по реализации в городе Оленегорске с подведомственной территорией независимой системы оценки качества работы организаций культуры
правовые акты администрации города Оленегорска
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
29
Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета
правовые акты администрации города Оленегорска
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
30
Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки качества работы учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией
проведение совместной работы по формированию и функционированию независимой системы оценки качества работы учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией
2-е полугодие 2014 года
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
31
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех организаций культуры города Оленегорска с подведомственной территорией
создание официальных сайтов учреждений культуры
IV квартал 2015 года
руководители учреждений
32
Проведение мониторинга работы организаций культуры города Оленегорска с подведомственной территорией, формирование независимой системы оценки качества работы организаций культуры города Оленегорска с подведомственной территорией, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами
публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов работы организаций культуры
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
33
Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, о функционировании независимой системы оценки качества работы организаций культуры города Оленегорска с подведомственной территорией
повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
34
Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций культуры города Оленегорска с подведомственной территорией
отчет о функционировании независимой системы оценки качества в Комитет по культуре и искусству Мурманской области, заполнение форм отчетности в соответствии с приказом Минтруда России от 31.05.2013 № 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы"
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
Основные показатели нормативов реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией".
4. Дополнить План приложением следующего содержания:
"Приложение
к Плану мероприятий
ПОКАЗАТЕЛИ
НОРМАТИВОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА ОЛЕНЕГОРСКА
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
№ п/п
Наименование показателей
2012 г. факт
2013 г. факт
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2014 г. - 2016 г.
2014 г. - 2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Среднесписочная численность работников учреждений культуры, человек
х
99
98
97
96
94
92
х
х
2
Планируемое соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации:
3
по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, %
49
53
59
65
74
85
100
х
х
4
по городу Оленегорску с подведомственной территорией Мурманской области, %
х
66,7
64,9
73,7
82,4
100
100
х
х
5
Средняя заработная плата работников по субъекту Российской Федерации, руб.
х
39968,5
43300,0
46550,0
50050,0
56256,0
62838,0
х
х
6
Темп роста к предыдущему году, %
х
х
108
108
108
112
112
х
х
7
Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры, руб.
х
26667,7
28101,7
34307,4
41241,0
56256,0
62838,0
х
х
8
Темп роста к предыдущему году, %
х
х
105
122
120
136
112
х
х
9
Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, %
х
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
х
х
10
Размер начислений на фонд оплаты труда, %
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
х
х
11
Фонд оплаты труда с начислениями, млн. руб.
36,2
40,6
46,1
56,6
67,5
80,1
92,9
170,2
343,2
12
Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн. руб.
х
4,4 <*>
5,5
16,0
26,9
39,5
52,3
48,4
140,2
13
в том числе:
14
за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, включая дотацию из федерального бюджета, млн. руб.
х
3,9
4,95
15,3
26,1
38,5
51,2
46,35
136,05
15
включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, из них:
х
0,28
0,8
1,30
3,20
11,10
18,80
5,3
35,2
16
от реструктуризации сети, млн. руб.
х
0,28
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,9
1,5
17
от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. руб.
х
0,0
0,5
1,0
2,9
10,8
18,50
4,4
33,7
18
от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. руб.
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
19
за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. руб.
х
0,50
0,55
0,70
0,80
1,0
1,10
2,05
4,15
20
за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, млн. руб.
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
21
Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. руб. (стр. 14 + 19 + 20)
х
4,4
5,5
16,0
26,9
39,5
52,3
48,4
140,2
22
Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 15 / стр. 21 x 100 %)
х
6
15
8
12
28
36
11
25
--------------------------------
<*> Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 г.".
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОЛЕНЕГОРСКА
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2014 г. № 271
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНУЮ КАРТУ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ОЛЕНЕГОРСК С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ
ТЕРРИТОРИЕЙ", УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ОЛЕНЕГОРСКА ОТ 26.04.2013 № 186
В соответствии с распоряжением Правительства Мурманской области от 03.06.2014 № 124-РП "О внесении изменений в План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Мурманской области", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, принятым решением Совета депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией от 02.07.2010 № 01-44РС (с изменениями и дополнениями), постановляю:
1. Внести в План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией", утвержденный постановлением администрации города Оленегорска от 26.04.2013 № 186 (с изменениями), изменения согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная руда".
Глава
города Оленегорска
с подведомственной территорией
О.Г.САМАРСКИЙ
Приложение
к постановлению
администрации города Оленегорска
с подведомственной территорией
от 29 августа 2014 г. № 271
ИЗМЕНЕНИЯ
В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ОЛЕНЕГОРСК
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ"
1. Пункт 1 раздела III Плана дополнить подпунктами 5 - 7 следующего содержания:
"5) увеличение посещаемости учреждений культуры:
(процентов по отношению к 2012 году)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
-
5
10
15
20
25
30
6) увеличение количества предоставляемых дополнительных услуг учреждениями культуры:
(процентов по отношению к 2012 году)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
-
5
10
15
20
25
30
7) доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
7
8
9
10
11
12
13"
2. Пункт 2 раздела IV Плана изложить в следующей редакции:
"2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Мурманской области:
(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
66,7
64,9
73,7
82,4
100
100
2) численность работников государственных (муниципальных) учреждений культуры:
(человек)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
99
98
97
95
94
92"
3. Раздел V Плана изложить в следующей редакции:
"V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на "эффективный контракт"
№ п/п
Наименование мероприятия
Результат
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
5
Совершенствование системы оплаты труда
1
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией и их руководителей
правовые акты администрации города Оленегорска
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска, руководители учреждений
2
Оценка эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией и их руководителей
аналитическая записка в Комитет по культуре и искусству Мурманской области
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
3
Внесение изменений в положения об оплате труда муниципальных учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией и в коллективные договоры в части совершенствования системы оплаты труда
локальные нормативные акты
ежегодно, по мере необходимости
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска, руководители учреждений
4
Проведение анализа и уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией с учетом возможного привлечения средств от оптимизации неэффективных расходов муниципальных учреждений культуры, а также средств от приносящей доход деятельности
направление предложений в Управление экономики и финансов администрации города Оленегорска и Комитет по культуре и искусству Мурманской области
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
5
Привлечение средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений культуры)
отчет в Комитет по культуре и искусству Мурманской области
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
6
Осуществление мероприятий по внедрению систем нормирования труда в муниципальных учреждениях культуры города Оленегорска с подведомственной территорией с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.09.2013 № 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"
правовые акты администрации города Оленегорска, локальный акт учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска, руководители учреждений
7
Осуществление мероприятий по внедрению утвержденных типовых отраслевых норм труда и формирование штатной численности работников учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией: библиотек и культурно-досуговых учреждений на основе методических рекомендаций Минкультуры России с учетом необходимости качественного оказания муниципальных услуг (выполнения работ)
правовые акты администрации города Оленегорска, локальный акт учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией
2015 - 2018 годы (после разработки и утверждения типовых отраслевых норм труда федеральными органами исполнительной власти)
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска, руководители учреждений
8
Осуществление мероприятий по внедрению нормативно-подушевого финансирования в муниципальных учреждениях культуры города Оленегорска с подведомственной территорией
правовые акты администрации города Оленегорска
2014 - 2015 годы
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных учреждений
9
Проведение мероприятий по заключению трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с руководителями учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"
трудовые договоры (дополнительные соглашения), 100 %
ежегодно, по мере необходимости
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
10
Обеспечение представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя муниципального учреждения культуры города Оленегорска с подведомственной территорией, а также руководителем муниципального учреждения культуры города Оленегорска с подведомственной территорией сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей и размещения их на официальном сайте муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией
размещение в сети Интернет справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, 100 %
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
11
Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя муниципального учреждения культуры города Оленегорска с подведомственной территорией, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности
акты проверок и предоставление информации в Комитет по культуре и искусству Мурманской области
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
12
Обеспечение предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией в кратности от 1 до 8
трудовые договоры работников. Поддержание установленного соотношения
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
13
Осуществление оценки эффективности деятельности руководителя муниципального учреждения культуры города Оленегорска с подведомственной территорией в целях расчета премирования с учетом показателя соотношения средней заработной платы работников данного учреждения со средней заработной платой в Мурманской области
правовые акты администрации города Оленегорска
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
14
Разработка (изменение) и осуществление мероприятий по внедрению показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией и заключение трудовых договоров в соответствии с примерной формой трудового договора ("эффективный контракт") в сфере культуры, анализ лучших практик
трудовые договоры работников (дополнительные соглашения), локальные нормативные акты
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска, руководители учреждений
15
Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников муниципальных учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе организации мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников
правовые акты администрации города Оленегорска, локальные нормативные акты учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией
ежегодно
руководители учреждений
16
Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания муниципальных услуг (выполнения работ)
план мероприятий Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска, информация в Комитет по культуре и искусству Мурманской области
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
17
Организация мероприятий по внедрению профессиональных стандартов специалистов муниципальных учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией
локальный акт учреждений
после разработки и утверждения профессиональных стандартов в сфере культуры федеральными органами исполнительной власти
руководители учреждений
18
Проведение аттестации работников муниципальных учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.04.2013 № 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта"
локальные нормативные акты, акты заседаний аттестационной комиссии
ежегодно, начиная с 2014 года
руководители учреждений
19
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения не более 40 %
правовые акты администрации города Оленегорска. Поддержание установленной доли
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
20
Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией до 1:0,7 - 0,5 с учетом типа учреждения
информация в Комитет по культуре и искусству Мурманской области
ежегодно, начиная с 2015 года
руководители учреждений
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников сферы культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
21
Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
правовые акты администрации города Оленегорска
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
22
Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
формы федерального статистического наблюдения
ежеквартально, в установленные сроки
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
23
Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
информация в Комитет по культуре и искусству Мурманской области
в установленные сроки
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
24
Мониторинг реализации органами местного самоуправления Мурманской области Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-Р
информация в Комитет по культуре и искусству Мурманской области
ежегодно до 10 января, до 10 июля
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
25
Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"
аналитическая записка в Комитет по культуре и искусству Мурманской области
ежеквартально, начиная со II квартала 2013 года
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
26
Информационное сопровождение "дорожной карты", проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах муниципальных учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией с участием профсоюзных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках "дорожной карты"
публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
Независимая система оценки качества работы муниципальных учреждений культуры
27
Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 № 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги"
правовые акты администрации города Оленегорска
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
28
Обеспечение координации работы по реализации в городе Оленегорске с подведомственной территорией независимой системы оценки качества работы организаций культуры
правовые акты администрации города Оленегорска
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
29
Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета
правовые акты администрации города Оленегорска
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
30
Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки качества работы учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией
проведение совместной работы по формированию и функционированию независимой системы оценки качества работы учреждений культуры города Оленегорска с подведомственной территорией
2-е полугодие 2014 года
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
31
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех организаций культуры города Оленегорска с подведомственной территорией
создание официальных сайтов учреждений культуры
IV квартал 2015 года
руководители учреждений
32
Проведение мониторинга работы организаций культуры города Оленегорска с подведомственной территорией, формирование независимой системы оценки качества работы организаций культуры города Оленегорска с подведомственной территорией, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами
публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов работы организаций культуры
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
33
Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, о функционировании независимой системы оценки качества работы организаций культуры города Оленегорска с подведомственной территорией
повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
34
Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций культуры города Оленегорска с подведомственной территорией
отчет о функционировании независимой системы оценки качества в Комитет по культуре и искусству Мурманской области, заполнение форм отчетности в соответствии с приказом Минтруда России от 31.05.2013 № 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы"
ежегодно
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
Основные показатели нормативов реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией".
4. Дополнить План приложением следующего содержания:
"Приложение
к Плану мероприятий
ПОКАЗАТЕЛИ
НОРМАТИВОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА ОЛЕНЕГОРСКА
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
№ п/п
Наименование показателей
2012 г. факт
2013 г. факт
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2014 г. - 2016 г.
2014 г. - 2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Среднесписочная численность работников учреждений культуры, человек
х
99
98
97
96
94
92
х
х
2
Планируемое соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации:
3
по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, %
49
53
59
65
74
85
100
х
х
4
по городу Оленегорску с подведомственной территорией Мурманской области, %
х
66,7
64,9
73,7
82,4
100
100
х
х
5
Средняя заработная плата работников по субъекту Российской Федерации, руб.
х
39968,5
43300,0
46550,0
50050,0
56256,0
62838,0
х
х
6
Темп роста к предыдущему году, %
х
х
108
108
108
112
112
х
х
7
Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры, руб.
х
26667,7
28101,7
34307,4
41241,0
56256,0
62838,0
х
х
8
Темп роста к предыдущему году, %
х
х
105
122
120
136
112
х
х
9
Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, %
х
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
х
х
10
Размер начислений на фонд оплаты труда, %
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
х
х
11
Фонд оплаты труда с начислениями, млн. руб.
36,2
40,6
46,1
56,6
67,5
80,1
92,9
170,2
343,2
12
Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн. руб.
х
4,4 <*>
5,5
16,0
26,9
39,5
52,3
48,4
140,2
13
в том числе:
14
за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, включая дотацию из федерального бюджета, млн. руб.
х
3,9
4,95
15,3
26,1
38,5
51,2
46,35
136,05
15
включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, из них:
х
0,28
0,8
1,30
3,20
11,10
18,80
5,3
35,2
16
от реструктуризации сети, млн. руб.
х
0,28
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,9
1,5
17
от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. руб.
х
0,0
0,5
1,0
2,9
10,8
18,50
4,4
33,7
18
от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. руб.
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
19
за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. руб.
х
0,50
0,55
0,70
0,80
1,0
1,10
2,05
4,15
20
за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, млн. руб.
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
21
Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. руб. (стр. 14 + 19 + 20)
х
4,4
5,5
16,0
26,9
39,5
52,3
48,4
140,2
22
Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 15 / стр. 21 x 100 %)
х
6
15
8
12
28
36
11
25
--------------------------------
<*> Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 г.".
------------------------------------------------------------------