АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АПАТИТЫ
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2014 г. № 1331

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АПАТИТЫ С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ
ТЕРРИТОРИЕЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО КОНТРОЛЮ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О КОНТРАКТНОЙ
СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", подпунктом 31 пункта 1 решения Совета депутатов города Апатиты от 01.11.2013 № 843 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области", решением Совета депутатов города Апатиты от 29.04.2014 № 917 "О внесении изменений в Структуру администрации муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области на 2014 год, утвержденную решением Совета депутатов города Апатиты от 29.10.2013 № 824", постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления администрацией муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области полномочий по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации Островскую Н.В.

Глава
администрации города Апатиты
Н.А.БОВА





Утвержден
постановлением
администрации муниципального образования город Апатиты
с подведомственной территорией
от 21 октября 2014 г. № 1331

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД АПАТИТЫ С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ МУРМАНСКОЙ
ОБЛАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления администрацией муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (далее - администрация города Апатиты) полномочий по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - Порядок) определяет порядок осуществления администрацией города Апатиты полномочий по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении закупок для муниципальных нужд Совета депутатов города Апатиты, администрации города Апатиты, контрольно-счетной палаты города Апатиты, муниципальных казенных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений, а также муниципальных автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и иных юридических лиц в случаях, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - муниципальные нужды города Апатиты).
1.2. Полномочия по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении закупок для муниципальных нужд города Апатиты (далее - контроль в сфере закупок, контрольные мероприятия) осуществляются отделом муниципального контроля администрации города Апатиты (далее - Отдел) в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

2. Предмет контроля в сфере закупок

2.1. Предметом контроля в сфере закупок, осуществляемого Отделом, является соблюдение муниципальными заказчиками, заказчиками муниципального образования город Апатиты, подведомственными заказчиками, поименованными в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее - заказчик), контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченным учреждением, осуществляющими предусмотренные Федеральным законом отдельные полномочия, направленные на обеспечение муниципальных нужд города Апатиты, законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Апатиты (далее - законодательство о контрактной системе в сфере закупок).
2.2. Деятельность по контролю основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.
2.3. Субъектами контроля в сфере закупок являются: заказчики, контрактные службы, контрактные управляющие, комиссии по осуществлению закупок и их члены, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, специализированные организации, осуществляющие предусмотренные Федеральным законом отдельные полномочия, направленные на обеспечение муниципальных нужд города Апатиты (далее - Субъекты контроля).
2.4. Отдел при осуществлении деятельности по контролю в сфере закупок осуществляет полномочия по контролю в сфере закупок в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Апатиты в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 99 Федерального закона.
2.5. В случае если Субъектом контроля является заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, проверке также подлежит соблюдение требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок теми Субъектами контроля, которые в пределах полномочий, установленных решением о наделении таких органов, учреждений, либо в соответствии со статьей 26 Федерального закона осуществляют полномочия указанного заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения.
2.6. При проведении контрольных мероприятий Отдел осуществляет контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного положениями частей 5 - 11.2 статьи 99 Федерального закона.

3. Формы осуществления контроля в сфере закупок

Деятельность по контролю в сфере закупок подразделяется:
- на плановую контрольную деятельность, осуществляемую на основании планов контрольных мероприятий, утверждаемых Главой администрации города Апатиты (далее - Глава администрации города);
- внеплановую в случаях, определенных Федеральным законом.
Проверки подразделяются на выездные и камеральные.

4. Требования к планированию контрольной деятельности

4.1. Плановые проверки осуществляются в соответствии с Планом проведения проверок, утверждаемым Главой администрации города (далее - План) на шесть месяцев.
4.2. План представляет собой перечень контрольных мероприятий, которые планируется осуществить должностными лицами Отдела, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, в планируемом периоде.
4.3. Плановые проверки в отношении одного Субъекта контроля проводятся не чаще, чем один раз в шесть месяцев.
4.4. Плановые проверки в отношении каждой комиссии по осуществлению закупки, за исключением указанной в части 13 статьи 99 Федерального закона комиссии, проводятся не чаще чем один раз за период проведения каждого определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
4.5. В Плане по каждому контрольному мероприятию указываются:
- наименование, ИНН, адрес местонахождения Субъекта контроля, в отношении которого принято решение о проведении проверки;
- цель и основания проведения проверки;
- проверяемый период;
- метод контроля (камеральная проверка, выездная проверка);
- месяц начала проведения проверки.
4.6. Составление Плана осуществляется с соблюдением следующих условий:
- обеспечение равномерности нагрузки на должностных лиц Отдела при проведении ими контрольных мероприятий;
- выделение резерва времени для проведения внеплановых контрольных мероприятий, определяемого на основании данных о внеплановых контрольных мероприятиях, проведенных в предыдущие годы.
4.7. К критериям отбора контрольных мероприятий относятся:
- длительность периода, прошедшего с момента проведения идентичного контрольного мероприятия Отделом (в случае если указанный период превышает три года, данный критерий имеет наивысший приоритет);
- результаты анализа данных единой информационной системы в сфере закупок (далее - единая информационная система).
4.8. Внесение изменений в План допускается не позднее, чем за один месяц до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.
4.9. План, а также вносимые в него изменения размещаются не позднее десяти рабочих дней со дня их утверждения на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты в сети Интернет (http://www.apatity-city.ru), на странице Отдела, а также в единой информационной системе в соответствии с пунктом 7.2 настоящего Порядка.

5. Права, обязанность и ответственность должностных лиц
Отдела при осуществлении контроля в сфере закупок

5.1. Перечень должностных лиц администрации города Апатиты, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок (далее - должностное лицо Отдела), определен в приложении № 1 к настоящему Порядку.
5.2. Должностные лица Отдела в пределах своей компетенции имеют право:
5.2.1. Запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме информацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий, информацию о закупках.
5.2.2. При осуществлении проверок беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и распоряжения Главы администрации города о проведении проверки посещать помещения и территории, которые занимают лица, в отношении которых осуществляется проверка, для получения необходимых документов и информации о закупках.
5.2.3. Выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.4. Обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
5.3. Должностные лица Отдела в пределах своей компетенции обязаны:
5.3.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности.
5.3.2. Соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.
5.3.3. Проводить проверки в соответствии с распоряжением Главы администрации города, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком.
5.3.4. Знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо Субъекта контроля (далее - должностное лицо Субъекта контроля) с распоряжением о проведении плановой (внеплановой) проверки.
5.3.5. При выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт.
5.4. Все документы, составляемые должностными лицами Отдела в рамках проверки, приобщаются к материалам проверки, учитываются и хранятся в установленном порядке.
5.5. Ответственность должностных лиц Отдела за неисполнение обязанностей устанавливается должностными инструкциями.

6. Порядок действий Субъекта контроля

6.1. Во время проведения проверки лица, действия (бездействие) которых проверяются, обязаны:
- не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа должностных лиц Отдела на территорию, в помещения Субъекта контроля;
- по письменному запросу должностных лиц Отдела представлять в установленные в запросе сроки необходимые для проведения проверки оригиналы и (или) копии документов и сведений, необходимых Отделу в соответствии с возложенными на него полномочиями.
По требованию должностных лиц Субъекта контроля передача запрашиваемых документов и сведений осуществляется на основании акта приема-передачи документов и сведений;
- обеспечивать необходимые условия для работы должностных лиц Отдела, в том числе предоставлять помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые для проведения проверки средства и оборудование, указанные в уведомлении о проведении проверки.
6.2. По фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами Субъектов контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении плановой (внеплановой) проверки, должностное лицо Отдела составляет акт по установленной форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
В случае непредставления или несвоевременного представления должностным лицам Отдела документов и сведений, необходимых для проведения проверки, либо предоставления заведомо недостоверных сведений Отдел применяет в отношении Субъекта контроля меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3. Документы, материалы и информация, необходимые для проведения проверок, представляются в подлиннике или копиях, заверенных Субъектом контроля в установленном порядке.
6.4. Запросы о представлении информации, документов и материалов, предусмотренные настоящим Порядком, акты проверок, решения Отдела и предписания, подготовленные по результатам проведенных проверок, вручаются должностному лицу Субъекта контроля либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в сроки, определенные соответствующими пунктами настоящего Порядка.

7. Порядок использования единой информационной системы
и ведения документооборота в единой информационной
системе при осуществлении контроля в сфере закупок

7.1. При осуществлении контроля в сфере закупок используется информация, содержащаяся в единой информационной системе.
7.2. Информация о проведении должностными лицами Отдела плановых и внеплановых проверок, об их результатах и выданных предписаниях размещается в единой информационной системе и (или) реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний в порядке и сроки, утвержденные Правительством Российской Федерации.
7.3. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в единой информационной системе в соответствии с настоящим Порядком, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, ведение и обслуживание которого осуществляются по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона.
7.4. Документооборот в единой информационной системе при осуществлении контроля в сфере закупок осуществляется должностными лицами Отдела, наделенными правами электронной подписи.
7.5. Материалы проведенных проверок хранятся в Отделе в течение трех лет.

8. Проведение плановой проверки

8.1. Основанием для проведения плановой проверки является распоряжение Главы администрации города.
8.2. Субъекту контроля направляется уведомление о проведении проверки, содержащее, в том числе, требование о подготовке Субъектом контроля документов и сведений, необходимых для осуществления проверки, с указанием срока их предоставления. Уведомление направляется любым способом, предусмотренным пунктом 6.4 настоящего Порядка и позволяющим доставить уведомление в срок не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения проверки.
Формы распоряжения и уведомления о проведении плановой проверки определены в приложениях № 3, 4 к настоящему Порядку.
8.3. Проведение плановой проверки осуществляется группой должностных лиц Отдела (далее - Инспекция). В состав Инспекции, образованной распоряжением Главы администрации города для проведения проверки, должно входить не менее трех человек. Инспекцию возглавляет руководитель Инспекции.
8.4. Изменения состава Инспекции, а также сроков осуществления проверки оформляются распоряжениями Главы администрации города.
8.5. Срок проведения плановой проверки составляет не более тридцати дней. При этом указанный срок продлевается не более одного раза и общий срок проведения проверки не может составлять более чем два месяца, за исключением случаев несоблюдения лицами, действия (бездействие) которых проверяются, требований пункта 6.1 настоящего Порядка. В последнем случае срок проведения проверки не может составлять более чем шесть месяцев.
8.6. Срок проверки продлевается при необходимости проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований, на основании распоряжения Главы администрации города.
8.7. До начала проведения проверки руководитель Инспекции представляет для ознакомления должностному лицу Субъекта контроля распоряжение о проведении проверки.
8.8. Результаты проверки оформляются актом проверки в сроки, установленные распоряжением о ее проведении.
8.9. Акт проверки состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.
Вводная часть акта проверки должна содержать:
- номер, дату и место составления;
- дату и номер распоряжения о проведении проверки;
- основания, цели и сроки осуществления проверки;
- период проведения проверки;
- предмет и программу проверки;
- фамилии, имена, отчества (последнее при наличии), наименование должностей должности членов Инспекции, проводивших проверку;
- наименование, адрес местонахождения Субъекта контроля, в отношении закупок которого принято решение о проведении проверки, или наименование, адрес местонахождения лиц, осуществляющих в соответствии с законодательством в сфере закупок полномочия указанного Субъекта контроля.
В мотивировочной части акта проверки должны быть указаны:
- обстоятельства, установленные при проведении проверки;
- нормы законодательства, которыми руководствовались при принятии решения;
- сведения о нарушении требований законодательства в сфере закупок, оценка этих нарушений.
Резолютивная часть акта проверки должна содержать:
- выводы о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы законодательства в сфере закупок, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки;
- выводы о необходимости возбуждения дела об административном правонарушении;
- выводы о необходимости выдачи предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере закупок;
- выводы о необходимости применения других мер по устранению нарушений, в том числе об обращении с иском в суд, передаче материалов в правоохранительные органы и т.д.
8.10. Акт проверки подписывается членами Инспекции, проводившими проверку, и размещается в единой информационной системе в соответствии с пунктом 7.2 настоящего Порядка.
Копия акта проверки направляется Субъекту контроля в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания с сопроводительным письмом за подписью начальника Отдела в порядке, предусмотренном пунктом 6.4 настоящего Порядка.
8.11. В случае если в ходе проведения проверки в действиях (бездействии) Субъекта контроля выявлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, начальник Отдела выдает предписание об устранении таких нарушений.
Содержание предписания должно соответствовать требованиям раздела 12 настоящего Порядка.
8.12. Предписание направляется Субъекту контроля одновременно с актом проверки в порядке и сроки, определенные абзацем вторым пункта 8.10 настоящего Порядка.
8.13. В случае если в ходе проведения проверки выявлены признаки нарушения законодательства в сфере закупок, по которым необходимо выдать предписание об устранении таких нарушений до оформления акта проверки, Инспекция:
- проводит заседание;
- по результатам заседания принимает решение о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) Субъекта контроля нарушений законодательства в сфере закупок, необходимости выдачи предписания об устранении выявленных нарушений.
8.14. Действия должностных лиц Отдела при проведении заседания и оформлении решения Инспекции, предусмотренных пунктом 8.13 настоящего Порядка, определены Положением Инспекции при осуществлении плановых проверок законодательства о контрактной системе в сфере закупок, указанным в приложении № 5 к настоящему Порядку.
8.15. Оформленное решение Инспекции, принятое в соответствии с пунктом 8.13 настоящего Порядка, подписывается всеми членами Инспекции, и размещается в единой информационной системе в соответствии с пунктом 7.2 настоящего Порядка.
Копия решения Инспекции в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания направляется Субъекту контроля с сопроводительным письмом за подписью начальника Отдела в порядке, предусмотренном пунктом 6.4 настоящего Порядка.
8.16. Предписание, выданное начальником Отдела по результатам решения Инспекции в соответствии с пунктом 8.13 настоящего Порядка, направляется Субъекту контроля одновременно с копией решения Инспекции в порядке и сроки, определенные абзацем вторым пункта 8.15 настоящего Порядка.
8.17. Предписания, выданные по результатам плановой проверки в соответствии с пунктом 8.11 настоящего Порядка, предписания, выданные по результатам решения Инспекции в соответствии с пунктом 8.13 настоящего Порядка, могут быть обжалованы Субъектом контроля в порядке и сроки, определенные разделами 12, 13 настоящего Порядка.

9. Основания для проведения внеплановых проверок

9.1. Основаниями для проведения внеплановых проверок являются:
1) Получение обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного учреждения или комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего (далее - жалоба участника закупки).
2) Поступление информации о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
3) Истечение срока исполнения предписания, ранее выданного Отделом в соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона.

10. Проведение внеплановой выездной проверки

10.1. Выездная внеплановая проверка проводится по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 - 3 пункта 9.1 настоящего Порядка.
10.2. Проверка назначается распоряжением Главы администрации города.
10.3. Проверка проводится должностными лицами Отдела, указанными в распоряжении.
10.4. Перед проведением проверки Субъекту контроля направляется уведомление о проведении проверки, содержащее, в том числе требование о подготовке документов и сведений, необходимых для осуществления проверки, с указанием срока их предоставления.
Формы распоряжения и уведомления о проведении внеплановой проверки определены в приложениях № 3, 4 к настоящему Порядку.
10.5. Уведомление о проведении проверки направляется любым способом, предусмотренным пунктом 6.4 настоящего Порядка, позволяющим доставить уведомление в срок не позднее чем за один рабочий день до даты проведения проверки.
10.6. Продолжительность проверки не должна превышать тридцать дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований со значительным объемом работ, на основании мотивированного письменного обращения должностного лица, осуществляющего проверку, Главой администрации города срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на тридцать дней.
10.7. По прибытии в проверяемую организацию должностное лицо Отдела знакомит должностное лицо Субъекта контроля с распоряжением о проведении проверки, разъясняет основания и цели проведения проверки.
10.8. По получении требуемых, согласно уведомлению, документов и информации проводится проверка на соответствие законодательству о контрактной системе в сфере закупок.
В ходе проверки исследуются как обстоятельства, послужившие основанием для ее проведения, так и имеющие место факты нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, содержащиеся в поступившей информации, документах, материалах.
10.9. Результаты проверки оформляются актом проверки в сроки, установленные распоряжением о проведении проверки.
Содержание акта проверки должно соответствовать требованиям 8.8 - 8.9 настоящего Порядка.
При выявлении в результате проведения проверки нарушений законодательства в сфере закупок, не относящихся к предмету проверки, в акте проверки должны содержаться предложения о совершении действий, предусмотренных подпунктами 5.2.3 - 5.2.4 пункта 5.2 настоящего Порядка, также и в отношении указанных нарушений.
10.10. Акт проверки подписывается должностными лицами Отдела, проводившими проверку, и размещается в единой информационной системе в соответствии с пунктом 7.2 настоящего Порядка.
10.11. Копия акта проверки направляется Субъекту контроля в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания с сопроводительным письмом за подписью начальника Отдела в порядке, предусмотренном пунктом 6.4 настоящего Порядка.
10.12. В случае если в ходе проведения проверки в действиях (бездействии) Субъекта контроля выявлены нарушения законодательства в сфере закупок, начальник Отдела выдает предписание об устранении таких нарушений.
10.13. Предписание направляется Субъекту контроля одновременно с актом проверки в порядке и сроки, определенные пунктом 10.11 настоящего Порядка.
10.14. Предписание, выданное в соответствии с пунктом 10.12 настоящего Порядка, может быть обжаловано Субъектом контроля в порядке и сроки, определенные разделами 12, 13 настоящего Порядка.

11. Проведение внеплановой камеральной проверки

11.1. Внеплановая камеральная проверка проводится по месту нахождения Отдела по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 3 пункта 9.1 настоящего Порядка.
11.2. В случае поступления жалобы участника закупки в соответствии с подпунктом 1 пункта 9.1 настоящего Порядка распоряжение о проведении проверки не издается. Проверка жалобы участника закупки осуществляется по месту нахождения Отдела в соответствии с положениями главы 6 Федерального закона.

Действия должностных лиц Отдела при рассмотрении жалобы участника закупки определены Положением о комиссии по контролю в сфере закупок, согласно приложению № 6 к настоящему Порядку.
11.3. Решение о проведении внеплановой камеральной проверки по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 - 3 пункта 9.1 настоящего Порядка, оформляется распоряжением Главы администрации города.
11.4. Перед проведением проверки Субъекту контроля направляется уведомление о проведении проверки, содержащее, в том числе требование о представлении оригиналов и (или) копий документов и сведений, необходимых для проведения проверки.
Уведомление подлежит исполнению Субъектом контроля в срок, указанный в уведомлении.
Формы распоряжения и уведомления о проведении внеплановой проверки, определены в приложениях № 3, 4 к настоящему Порядку.
Уведомление о проведении внеплановой камеральной проверки направляется любым способом, предусмотренным пунктом 6.4 настоящего Порядка, позволяющим доставить уведомление в срок не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения проверки.
11.5. Проверка проводится должностными лицами Отдела.
В ходе проверки исследуются как обстоятельства, послужившие основанием для ее проведения, так и имеющие место факты нарушения законодательства в сфере закупок, содержащиеся в поступившей информации, документах, материалах.
11.6. Продолжительность проверки не должна превышать тридцать дней со дня получения от Субъекта контроля информации, документов и материалов, представленных по запросу должностного лица Отдела, осуществляющего проверку.
11.7. При проведении проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды времени с даты запроса Отдела до даты предоставления информации, документов и материалов Субъектом контроля.
11.8. В исключительных случаях, на основании мотивированного письменного обращения должностного лица Отдела, осуществляющего проверку, Главой администрации города срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на тридцать дней.
11.9. По результатам проведения проверки должностное лицо Отдела готовит акт проверки, содержание которого должно соответствовать требованиям пунктов 8.8 - 8.9 настоящего Порядка.
11.10. При выявлении в результате проведения проверки нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, не относящихся к предмету проверки, в акте проверки должны содержаться предложения о совершении действий, предусмотренных подпунктами 5.2.3 - 5.2.4 пункта 5.2 настоящего Порядка, также и в отношении указанных нарушений.
11.11. Акт проверки подписывается должностными лицами Отдела, проводившим проверку, и размещается в единой информационной системе в соответствии с пунктом 7.2 настоящего Порядка.
11.12. Копия акта проверки направляется Субъекту контроля в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания с сопроводительным письмом за подписью начальника Отдела в порядке, предусмотренном пунктом 6.4 настоящего Порядка.
11.13. В случае если в ходе проведения проверки в действиях (бездействии) Субъекта контроля выявлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, начальник Отдела выдает предписание об устранении таких нарушений.
11.14. Предписание направляется Субъекту контроля одновременно с актом проверки в порядке и сроки, определенные пунктом 11.12 настоящего Порядка.
11.15. Предписание, выданное в соответствии с пунктом 11.13 настоящего Порядка, может быть обжаловано Субъектом контроля в порядке и сроки, определенные разделами 12, 13 настоящего Порядка.

12. Реализация результатов проведения
контрольных мероприятий

12.1. В случаях если в результате проведения плановых и внеплановых проверок в действиях (бездействии) Субъекта контроля выявлены нарушения законодательства в сфере закупок, начальник Отдела выдает предписание об устранении таких нарушений.
Форма предписания определена в приложении № 7 к настоящему Порядку.
12.2. В предписании должны быть указаны:
- дата и место выдачи предписания;
- Ф.И.О. должностных лиц Отдела, проводивших плановую или внеплановую проверку (выездную, камеральную);
- сведения об акте проверки, на основании которого выдается предписание;
- наименование и адрес Субъекта контроля, которому выдается предписание;
- требования о совершении действий, направленных на устранение нарушений законодательства в сфере закупок;
- сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание;
- сроки, в течение которых должны поступить в Отдел сведения об исполнении предписания и копии документов, подтверждающих исполнение.
12.3. Предписание должно содержать указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, получившее такое предписание.
Под действиями, направленными на устранение нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, понимаются:
- отмена решений комиссий по осуществлению закупок, принятых в ходе проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Предписание об отмене решений комиссии по осуществлению закупок выдается также в том случае, если выдается предписание о внесении изменений в извещение о проведении закупок (конкурсов (открытых конкурсов, двухэтапных конкурсов), аукционов в электронной форме, запроса котировок, запроса предложений) и (или) в документацию таких закупок;
- внесение изменений в документацию закупок, извещение о проведении закупок. При этом срок подачи заявок на участие в таких закупках должен быть продлен таким образом, чтобы с момента размещения таких изменений он соответствовал срокам, установленным законодательством о контрактной системе в сфере закупок, в случае внесения изменений в указанные документы.
В случае выдачи предписания при осуществлении Отделом полномочий, предусмотренным пунктом 2.4 настоящего Порядка, контракт не может быть заключен до даты исполнения предписания.
12.4. Предписание подлежит исполнению в срок, установленный предписанием.
Неисполнение в установленный срок предписания влечет за собой последствия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Под неисполнением в срок предписания понимается уклонение от исполнения либо частичное исполнение предписания, а также несвоевременное исполнение такого предписания.
12.5. Предписание размещается в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты выдачи.
Датой выдачи считается дата фактического получения Субъектом контроля выданного предписания.
12.6. Субъект контроля вправе:
12.6.1. В случае невозможности исполнения в установленный срок выданного ему предписания по причинам, не зависящим от Субъекта контроля, не позднее чем за десять дней до истечения срока исполнения предписания обратиться в Отдел с мотивированным заявлением о продлении срока исполнения предписания (далее - заявление);
12.6.2. В случае несогласия с выданным предписанием в течение десяти рабочих дней со дня получения выданного предписания, обжаловать его в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи жалобы в Отдел;
12.6.3. В случае несоблюдения сроков подачи жалобы, определенных подпунктом 12.6.2 пункта 12.6 настоящего Порядка, обратится с письменным заявлением в отдел о восстановлении срока подачи жалобы.
12.7. Поступившее заявление регистрируется в Отделе в течение одного рабочего дня и рассматривается Комиссией по контролю в сфере закупок Отдела (далее - Комиссия) в течение пяти рабочих дней со дня поступления в Отдел.
12.8. Положение о Комиссии по контролю в сфере закупок определено в приложении № 8 к настоящему Порядку, состав Комиссии утверждается распоряжением Главы администрации города.
12.9. По результатам рассмотрения заявлений и жалоб Комиссия изготавливает в письменной форме мотивированное решение.
Мотивированное решение направляется Субъекту контроля в течение трех рабочих дней со дня его принятия в порядке, предусмотренном пунктом 6.4 настоящего Порядка, и размещается в единой информационной системе в соответствии с пунктом 7.2 настоящего Порядка.
12.10. При выявлении в ходе проведения проверки в действиях (бездействии) Субъекта контроля признаков административных правонарушений Отдел направляет через Главу администрации города материалы проверки в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок для принятия мер административной ответственности в отношении Субъекта контроля, допустившего указанное правонарушение.
12.11. При выявлении в ходе проведения проверки факта совершения действия (бездействия) Субъекта контроля, содержащего признаки состава преступления, Отдел обязан через Главу администрации города передать в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт.

13. Обжалование решений и предписаний Отдела, принятых в
ходе выполнения полномочий по контролю в сфере закупок

Решения и предписания, принятые Отделом по результатам плановых и внеплановых проверок, могут быть обжалованы в судебном порядке в течение трех месяцев со дня получения.





Приложение № 1
к Порядку

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АПАТИТЫ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК

1. Глава администрации города Апатиты.
2. Первый заместитель Главы администрации города Апатиты.
3. Начальник отдела муниципального контроля администрации города Апатиты.
4. Ведущий специалист отдела муниципального контроля администрации города Апатиты.
5. Специалист 1 категории отдела муниципального контроля администрации города Апатиты.





Приложение № 2
к Порядку

Администрация города Апатиты,
пл. Ленина, д. 1, г. Апатиты, Мурманская область,
184209, тел./факс: (815-55) 6-20-89

АКТ
О ФАКТЕ НЕПРЕДСТАВЛЕНИЯ (НЕСВОЕВРЕМЕННОГО ПРЕДСТАВЛЕНИЯ)
ИНФОРМАЦИИ, ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ, ЗАПРОШЕННЫХ ПРИ
ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВОЙ (ВНЕПЛАНОВОЙ) ПРОВЕРКИ

____________________ ___________________
(дата) (место составление)

Мною, _________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя Инспекции/должностного
лица отдела муниципального контроля администрации города Апатиты
(далее - Инспекция/должностное лицо)
в присутствии: ____________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы представителя Субъекта контроля)
составлен настоящий акт о том, что по запросу (уведомлению) отдела
муниципального контроля администрации города Апатиты от ___________________
(дата, месяц, год)
№ ___________ о представлении к __________________ информации, документов и
(дата)
материалов ________________________________________________________________
(информация, документы и материалы)
по состоянию на ____________________ руководителем (иным должностным лицом)
(дата)
________________________ не представлены (представлены не в полном объеме):
(наименование Субъекта
контроля)
___________________________________________________________________________
(информация, документы и материалы)

Настоящий акт составил: ___________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя
Инспекции/должностного лица, подпись, дата)

Копию настоящего акта получил: ____________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя
(иного должностного лица) Субъекта контроля,
подпись, дата)





Приложение № 3
к Порядку

Российская Федерация,
Мурманская область,
администрация,
города Апатиты,
распоряжение
"____" _____________ 2014
№ ____________

О проведении плановой (внеплановой) проверки
соблюдения законодательства
Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов о
контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения
муниципальных нужд

На основании пункта 3 части 3 статьи 99 Федерального закона от № 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" и в соответствии с
разделом 8 настоящего Порядка осуществления администрацией города Апатиты
полномочий по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд:
1. Провести плановую (внеплановую) проверку соблюдения законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных
нужд ____________________________________________________________ за период
(наименование Субъекта контроля)
с "____" ________________ 20_____ года
по "____" ______________ 20 ______года.
2. Цель проведения проверки: предупреждение и выявление нарушений
законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд.
3. Для проведения проверки создать Инспекцию в составе (назначить
должностных лиц Отдела):
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя Инспекции/должностного лица
администрации города Апатиты, уполномоченного на осуществление контроля в
сфере закупок для муниципальных нужд города Апатиты)
___________________________________________________________________________
(должности, фамилии, инициалы членов Инспекции/должностных лиц
администрации города Апатиты, уполномоченных на осуществление контроля в
сфере закупок для муниципальных нужд города Апатиты)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Дата начала проверки: "____" _____________ 20__ года.
Дата окончания проверки: "____" ____________ 20__ года.
5. Акт проверки оформить в срок "___" ______________ 20__ года.

Глава администрации ________________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)





Приложение № 4
к Порядку

Российская Федерация Адресат
Мурманская область
Отдел муниципального контроля
администрации города Апатиты,
пл. Ленина, д. 1, г. Апатиты
Мурманской области, 184209,
тел. (81555) 6-20-89,
факс (81555) 6-20-89,
e-mail: omk@apatity-city.ru,
от "____" ________ 20___ № _______
на № ____________ от ____________

Уведомление о проведении плановой
(внеплановой) проверки

Уважаемый(ая)!

Отдел муниципального контроля администрации города Апатиты,
уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок для муниципальных
нужд города Апатиты (далее - Отдел), уведомляет Вас о проведении плановой
(внеплановой) проверки соблюдения законодательства Российской Федерации и
иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее -
законодательство о контрактной системе) __________________________________.
(наименование Субъекта контроля)
Проверка проводится в целях предупреждения и выявления нарушений
законодательства о контрактной системе на основании распоряжения Главы
администрации города от "___" ___________ 20__ года № _______ "О проведении
плановой (внеплановой) проверки соблюдения законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд".
Дата начала проверки: "___" ______________ 20__ года.
Дата окончания проверки: "___" ______________ 20 __ года.
Период проверки: с "___" ___________ 20 года по "___" __________ 20__ года.
Прошу Вас в срок до "____" ___________ 20___ года:
1. Представить Инспекции (должностному лицу Отдела):
- сведения о лицах, ответственных за осуществление закупок (о
контрактной службе, контрактном управляющем) в ____________________________
(наименование Субъекта контроля)
(приказы о назначении на должность, должностные инструкции, документы,
подтверждающие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в
сфере закупок);
- документы о комиссиях по осуществлению закупок (приказ о создании,
персональном составе, положение по работе Комиссии);
- реестр контрактов, заключенных в проверяемый период;
- документы по закупкам, находящимся в стадии определения поставщика
(подрядчика, исполнителя), контракты, которые не заключены, кроме закупок,
размещаемых путем проведения открытых аукционов в электронной форме;
- документы, в том числе бухгалтерские, по осуществленным закупкам
(контракты по которым заключены);
- реестр закупок, осуществленных без заключения контрактов.
2. Уведомить о проведении плановой (внеплановой) проверки
уполномоченное учреждение - отдел муниципального заказа администрации
города Апатиты, на которое возложены полномочия по определению поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) для нужд заказчиков.
3. Обеспечить условия для работы Инспекции (должностного лица Отдела).

Начальник отдела _______________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)





Приложение № 5
к Порядку

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНСПЕКЦИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК

1. Настоящее Положение об Инспекции при осуществлении плановых проверок законодательства о контрактной системе в сфере закупок (далее - Инспекция) разработано на основании пункта 8.14 Порядка.
2. Плановые проверки осуществляются Инспекцией в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций (далее - Субъекты контроля).
3. В случае если в ходе проведения проверки в действиях (бездействии) Субъекта контроля Инспекцией выявлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, начальник Отдела выдает предписание об устранении таких нарушений. Содержание предписания должно соответствовать требованиям раздела 12 Порядка.
4. В случае если в ходе проведения проверки выявлены признаки нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, по которым необходимо выдать предписание об устранении таких нарушений до оформления акта проверки, Инспекция:
- назначает дату заседания;
- направляет уведомления о заседании Инспекции лицам, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, с указанием даты, времени и места заседания Инспекции;
- проводит заседание;
- рассматривает представленные Инспекции документы и сведения, относящиеся к предмету проверки;
- заслушивает объяснения лиц, чьи действия содержат признаки нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок;
- по результатам заседания принимает решение о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) проверяемых лиц нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, необходимости выдачи предписания об устранении выявленных нарушений.
5. Уведомление о заседании Инспекции направляется лицам, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, телеграммой, факсимильной связью, либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление не позднее чем за три рабочих дня до даты заседания Комиссии.
6. Лица, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательства в сфере закупок, вправе присутствовать на заседании Инспекции лично либо направить своих представителей, представлять в Инспекцию пояснения по фактам установленных признаков нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, при этом полномочия таких представителей должны быть удостоверены в установленном законом порядке.
7. Заседание Инспекции считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Инспекции.
8. Инспекция в исключительных случаях, на основании ходатайств Субъектов контроля, вправе принять решение о переносе заседания Инспекции на более позднее время и (или) дату с направлением уведомления в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящего Регламента, а также после начала заседании Инспекции - решение о перерыве в заседании Инспекции.
9. Инспекция непосредственно перед заседанием должна удостовериться в наличии полномочий представителей лиц, в отношении которых проводится проверка.
В случае если полномочия представителей не подтверждены, такие представители на заседание Инспекции не допускаются.
10. Руководитель Инспекции (председательствующий на заседании):
- открывает заседание Инспекции и объявляет предмет проверки;
- разъясняет лицам, в отношении которых проводится проверка, их права и обязанности;
- разъясняет порядок проведения заседания Инспекции;
- руководит заседанием Инспекции, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в заседании Инспекции;
- принимает меры по обеспечению установленного порядка заседания Инспекции.
11. Инспекция получает в письменной форме, форме электронного документа и (или) устной форме объяснения лиц по предмету проверки, в отношении которых проводится проверка, испрашивает необходимые документы для ознакомления, совершает иные действия, направленные на всестороннее рассмотрение предмета проверки.
12. Лица, в отношении которых проводится проверка, вправе давать свои пояснения по предмету проверки, а также заявлять ходатайства и делать иные заявления.
13. Результаты заседания Инспекции оформляются решением.
Решение принимается Инспекцией простым большинством голосов членов Инспекции, присутствовавших на заседании Инспекции. В случае если член Инспекции не согласен с решением Инспекции, он излагает письменно особое мнение.
При принятии решения учитываются все обстоятельства, установленные Инспекцией на заседании.
14. Решение Инспекции должно состоять из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.
Вводная часть решения содержит:
- наименование органа, принявшего решение;
- номер, дату и место принятия решения;
- дату и номер распоряжения о проведении проверки;
- фамилии, имена, отчества (при наличии), наименования должностей членов Инспекции, принимавших решение;
- наименование, адрес местонахождения Субъектов контроля, в отношении которых принято решение о проведении проверки, а также фамилии, имена, отчества (при наличии) представителей Субъектов контроля и других лиц, присутствовавших на заседании.
В мотивировочной части решения указываются:
- обстоятельства, установленные на заседании Инспекцией, на которых основываются выводы Инспекции;
- нормы права, которыми руководствовалась Инспекция при принятии решения;
- сведения о нарушении требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, оценка Инспекцией этих нарушений.
Резолютивная часть решения содержит:
- выводы Инспекции о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы, обосновывающие выводы Инспекции;
- сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок;
- выводы Инспекции о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;
- другие меры по устранению нарушений, в том числе об обращении с иском в суд, о передаче материалов в правоохранительные органы и т.д.
15. Решение Инспекции подлежит немедленному оглашению по окончании заседания Инспекции. При этом оглашается только его резолютивная часть. В случае выдачи предписания его резолютивная часть оглашается вместе с резолютивной частью решения, принятого по результатам заседания Инспекции.
16. Решение Инспекции оформляется в полном объеме, подписывается всеми присутствующими на заседании членами Инспекции и размещается в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) в порядке и в сроки, установленные законодательством в сфере закупок, и (или) реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний.
Порядок ведения данного реестра, включающий в себя, в частности, перечень размещаемых документов и информации, сроки размещения таких документов и информации в данном реестре утверждаются Правительством Российской Федерации.
17. Предписание размещается в единой информационной системе в порядке и в сроки, предусмотренные пунктом 16 настоящего Положения.
18. Копии решения и предписания в срок не позднее пяти рабочих дней со дня оглашения направляются лицам, в отношении которых проведена проверка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо нарочно с отметкой о получении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом.
При этом при направлении акта по результатам проверки указанные решение и предписание (при их наличии) не подлежат повторному направлению и приобщаются к материалам проверки.





Приложение № 6
к Порядку

РЕГЛАМЕНТ
ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ПРИ ОБЖАЛОВАНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ЗАКАЗЧИКА,
УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, УПОЛНОМОЧЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ,
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ЗАКУПОК, ЕЕ ЧЛЕНОВ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ,
КОНТРАКТНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок действий должностных лиц Отдела при проведении внеплановых проверок в случае обжалования участником закупки, а также осуществляющими общественный контроль общественным объединением или объединением юридических лиц действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего (далее - Субъекты проверки) в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд города Апатиты, при исполнении Отделом функций по осуществлению контроля в сфере закупок.
1.2. Внеплановая проверка в случае обжалования действий (бездействия) Субъектов проверки участником закупки либо осуществляющими общественный контроль общественным объединением или объединением юридических лиц (далее - жалоба) проводится Отделом на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Федерального закона, пункта 11.2 Порядка в соответствии с положениями главы 6 Федерального закона.
1.3. По результатам проведения внеплановой проверки по жалобе и рассмотрения такой жалобы по существу принимается единое решение. Указанное решение принимается комиссией по контролю в сфере закупок при обжаловании действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается распоряжением Главы администрации города.
1.4. Информация о жалобах, поданных в Отдел, о решениях, принятых по результатам рассмотрения жалоб, включается в реестр жалоб внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний. При этом согласие на обработку персональных данных, содержащихся в поступивших в Отдел жалобах, для размещения в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) не требуется.
1.5. Организация мероприятий по проведению внеплановых проверок по рассмотрению поступивших в администрацию города Апатиты жалоб возлагается на Отдел, осуществляющий свою деятельность на основании Положения об Отделе.

2. Подготовка внеплановой проверки по жалобе на действия
(бездействие) Субъекта проверки

2.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление жалобы на действия (бездействие) Субъекта проверки. Поступившая жалоба регистрируется в день ее поступления.
2.2. Распоряжение о проведении внеплановой проверки по жалобе не издается. Проверка проводится по месту нахождения Отдела (камеральная проверка). В ходе проверки исследуются обстоятельства, послужившие основанием для проведения проверки.
2.3. Жалоба подается в письменной форме в адрес Отдела и в соответствии с частью 8 статьи 105 Федерального закона должна содержать:
- наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации);
- наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), наименование, место нахождения общественного объединения или объединения юридических лиц, фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии);
- указание на закупку;
- указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, доводы жалобы.
2.4. К жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.
Жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.
2.5. При поступлении жалобы в Отдел осуществляется ее проверка на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Регламентом.
Жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае:
1) жалоба не соответствует требованиям, установленным статьей 105 Федерального закона и пункту 2.3 настоящего Регламента;
2) жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;
3) жалоба подана по истечении срока, предусмотренного частями 3, 6 статьи 105 Федерального закона;
4) по жалобе на те же действия (бездействие) принято решение суда или федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок.
2.6. Решение о возвращении жалобы принимается в течение двух рабочих дней с даты поступления такой жалобы. В день принятия решения о возвращении жалобы лицу, подавшему жалобу, сообщается в письменной форме о принятом решении с указанием причин возвращения жалобы.
2.7. Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.
2.8. В случае, если жалоба подана с соблюдением требований Федерального закона и настоящего Регламента, ее рассмотрение осуществляется на заседании Комиссии.
2.9. После подачи жалобы и принятия ее к рассмотрению Отдел в течение двух рабочих дней с даты поступления жалобы размещает в единой информационной системе информацию о поступлении жалобы и ее содержании, а также направляет участнику закупки, подавшему жалобу, заказчику, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупки, действия (бездействие) которых обжалуются, уведомления о поступлении жалобы, ее содержании, о месте и времени рассмотрения жалобы. В случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытыми способами указанная информация не размещается в единой информационной системе.
Уведомления подписываются начальником Отдела и должны содержать информацию о месте и времени рассмотрения жалобы, требование о представлении информации и документов, необходимых для ее рассмотрения, необходимости приостановления определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.
2.10. Уведомления о принятии жалобы к рассмотрению направляются средствами факсимильной связи либо другим способом, позволяющим подтвердить надлежащее уведомление. В сопроводительном письме указывается, что полномочия представителей лиц, участвующих при рассмотрении жалобы по существу, должны быть подтверждены надлежащим образом.
2.11. В соответствии с частью 7 статьи 106 Федерального закона Отдел вправе установить в уведомлении обязательное для исполнения требование о приостановлении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, которое является для Субъекта проверки обязательным.
2.12. В случае принятия решения о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может быть заключен до рассмотрения жалобы по существу. При этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.
2.13. В случае, если вследствие приостановления определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может быть заключен в предусмотренные документацией о закупке сроки, в уведомлении одновременно с требованием о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) устанавливается возможность продления предусмотренных контрактом сроков исполнения обязательств по контракту с указанием новых сроков исполнения этих обязательств.
2.14. Не допускается запрашивать у лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов (в том числе органов государственной власти), органов местного самоуправления либо органов, подведомственных государственным органам (в том числе органам государственной власти) или органам местного самоуправления. В таком случае Отдел запрашивает такую информацию и документы самостоятельно.
2.15. Лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в Отдел возражения на жалобу и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей, при этом полномочия таких представителей должны быть удостоверены надлежащим образом. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 8 статьи 105 Федерального закона и направляется не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы или представляется непосредственно на заседание Комиссии.
2.16. Лицо, подавшее жалобу, вправе отозвать ее до принятия Отделом решения по существу жалобы, при этом такое лицо не вправе подать жалобу повторно на те же действия (бездействие) тех же лиц.
2.17. В течение двух рабочих дней с даты отзыва жалобы Отдел направляет всем заинтересованным лицам информацию об отзыве жалобы и размещает ее в единой информационной системе.

3. Порядок проведения внеплановой проверки по жалобе на
действия (бездействие) Субъекта проверки

3.1. Рассмотрение жалобы по существу осуществляется на коллегиальной основе Комиссией в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления. При этом первым днем считается день, следующий за днем поступления жалобы в Отдел.
3.2. Комиссия при рассмотрении жалобы одновременно осуществляет внеплановую камеральную проверку действий (бездействия) Субъекта проверки, являющихся предметом жалобы, на соответствие законодательству в сфере закупок.
Внеплановая проверка проводится одновременно с рассмотрением жалобы. В соответствии с разделом 4 настоящего Регламента проведения проверок в ходе проверки исследуются как обстоятельства, послужившие основанием для ее проведения, так и имеющие место факты нарушения законодательства в сфере закупок, содержащиеся в поступившей информации, документах, материалах.
3.3. Субъект проверки, действия (бездействие) которого обжалуются, обязан представить Комиссии на рассмотрение жалобы по существу документацию о закупке, заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), протоколы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, аудио-, видеозаписи и иную информацию и документы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
3.4. Непосредственно перед рассмотрением жалобы Комиссия проверяет полномочия представителей заявителя, представителей Субъекта проверки, заинтересованных участников размещения заказа, присутствующих на рассмотрении жалобы. В случае, если полномочия представителей не подтверждены должным образом, такие представители вправе присутствовать на заседании Комиссии без права давать пояснения по существу жалобы.
В случае отсутствия одной из сторон либо обеих сторон Комиссия рассматривает жалобу в установленном порядке и принимает соответствующее решение. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.
Рассмотрение жалобы Комиссией на закрытом заседании допускается в случаях, если открытое заседание может привести к разглашению государственной тайны, в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом.
3.5. Председатель Комиссии либо в отсутствие председателя его заместитель, осуществляющий его обязанности (далее - Ведущий заседание):
- открывает заседание Комиссии и объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению;
- разъясняет сторонам, участвующим в рассмотрении жалобы, и иным заинтересованным лицам их права и обязанности;
- разъясняет порядок рассмотрения жалобы, уведомляет о том, что при рассмотрении жалобы проводится внеплановая проверка соблюдения законодательства в сфере закупок;
- руководит рассмотрением жалобы, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;
- принимает меры по обеспечению установленного порядка рассмотрения жалобы.
3.6. Рассмотрение жалобы по существу начинается с сообщения заявителя об обжалуемых действиях (бездействии) Субъекта проверки, о своих требованиях, а в случае отсутствия заявителя с сообщения сотрудника Отдела о фактах, изложенных в жалобе заявителя.
В ходе рассмотрения жалобы Субъект проверки (представитель) дает возражения по фактам, указанным в жалобе заявителя.
Представители заинтересованных участников размещения заказа вправе давать свои пояснения по жалобе.
Комиссия при рассмотрении жалобы, а также в ходе проведения проверки заслушивает пояснения сторон и заинтересованных участников закупки, а также передает копии пояснений и возражений на жалобу, представленных в письменной форме, представителям сторон и заинтересованных лиц, присутствующим на заседании Комиссии, испрашивает необходимые документы для ознакомления. Комиссия вправе получать объяснения сторон по фактам, изложенным в жалобе, а также иным вопросам, связанным с закупкой, заслушивать свидетелей, а также совершать иные действия, направленные на всестороннее рассмотрение жалобы и изучение обстоятельств дела.
3.7. Комиссия по ходатайству лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, либо по собственной инициативе может объявить перерыв в заседании Комиссии. При этом необходимо учитывать, что жалоба должна быть рассмотрена в срок, не превышающий пять рабочих дней со дня ее поступления в Отдел. Объявление перерыва на срок, в результате которого общий срок рассмотрения жалобы превысит пять рабочих дней, не допускается.
При объявлении перерыва лица, участвующие в рассмотрении жалобы, должны быть извещены о дате, времени и месте продолжения заседания Комиссии. После окончания перерыва рассмотрение жалобы продолжается с того момента, на котором заседание было прервано объявлением перерыва.

4. Принятие решения по результатам внеплановой проверки по
жалобе на действия (бездействие) Субъекта проверки

4.1. По результатам рассмотрения жалобы по существу и проведения внеплановой камеральной проверки Комиссия принимает решение о признании жалобы обоснованной (частично обоснованной) и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона или о совершении иных действий, предусмотренных частью 22 статьи 99 Федерального закона либо о признании жалобы необоснованной.
Жалоба может быть признана частично обоснованной в случае, если установлены не все нарушения законодательства в сфере закупок, указанные в такой жалобе.
4.2. Решение принимается Комиссией простым большинством голосов членов Комиссии, присутствовавших на заседании Комиссии. В случае если член Комиссии не согласен с решением, он излагает письменно особое мнение.
При принятии решения учитываются все обстоятельства дела, установленные Комиссией в результате рассмотрения жалобы и проведения проверки.
В случае если предметом жалобы являются результаты оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 Федерального закона критериями оценки этих заявок, окончательных предложений, Комиссия принимает решение о том, что данный предмет жалобы не относится к компетенции Отдела.
4.3. Решение Комиссии должно состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
Вводная часть решения должна содержать: наименование органа, принявшего решение; состав Комиссии; дату и место принятия решения; предмет рассмотрения; наименование сторон, участвующих в деле, Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей сторон и других заинтересованных лиц.
Описательная часть решения должна содержать краткое изложение заявленных требований и возражений, объяснений, пояснений, заявлений, доказательств и ходатайств лиц, участвующих в деле.
В мотивировочной части решения должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы и в ходе проведения проверки, на которых основываются выводы Комиссии; нормы законодательства, которыми руководствовалась Комиссия при принятии решения; сведения о нарушении требований законодательства в сфере закупок, наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях и иных нормативных правовых актов, оценка этих нарушений; иные сведения.
Резолютивная часть решения должна содержать следующие выводы:
- о признании жалобы обоснованной, частично обоснованной, необоснованной;
- о наличии в действиях Субъекта проверки нарушений законодательства в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы Федерального закона, нарушение которых было установлено в результате рассмотрения жалобы и проведения проверки;
- о необходимости рассмотрения вопроса направления информации о выявленных нарушениях законодательства в сфере закупок в уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок орган исполнительной власти Мурманской области;
- о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере закупок;
- другие меры по устранению нарушений, в том числе передача материалов в правоохранительные органы и т.д.
В случае признания жалобы частично обоснованной резолютивная часть решения должна содержать выводы Комиссии о том, какие именно доводы жалобы признаны обоснованными.
4.4. Решение Комиссии подлежит немедленному оглашению по окончании рассмотрения жалобы по существу. При этом оглашается только его резолютивная часть.
Решение должно быть изготовлено в полном объеме в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня рассмотрения жалобы.
Решение подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.
4.5. Резолютивная часть предписания оглашается вместе с резолютивной частью решения, принятого по результатам заседания Комиссии.
Содержание предписания должно соответствовать требованиям раздела 11 настоящего Порядка.
Предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием.
Неисполнение в установленный срок предписания влечет за собой последствия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Под неисполнением в срок предписания понимается уклонение от исполнения либо частичное исполнение предписания, а также несвоевременное исполнение такого предписания.
4.6. Решение и предписание размещается в течение трех рабочих дней со дня принятия решения в единой информационной системе. Копия решения и, в случае выдачи предписания об устранении допущенных нарушений, копия такого предписания в течение трех рабочих дней с даты принятия решения и выдачи предписания направляются почтовым письмом участнику закупки, подавшему жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, участникам закупки, направившим возражение на жалобу, а также заказчику, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупок, действия (бездействие) которых обжалуются.
4.7. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Мурманской области, органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, рассматривались жалобы на одни и те же действия (бездействие) Субъектов проверки, выполняется решение, принятое федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок. В случае если органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, рассматривались жалобы на одни и те же действия (бездействие) Субъектов проверки, выполняется решение, принятое органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
4.8. Решение, принятое Комиссией по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.





Приложение № 7
к Порядку

Российская Федерация,
Мурманская область, __________________________
Отдел муниципального контроля (должность)
администрации города Апатиты, __________________________
пл. Ленина, д. 1, г. Апатиты (наименование Субъекта
Мурманской области, 184209, контроля, адрес)
тел. (81555) 6-20-89, __________________________
факс (81555) 6-20-89, (Ф.И.О. руководителя)
e-mail: omk@apatity-city.ru,
от "____" ________ 20___ № _____
на № ___________ от __________

ПРЕДПИСАНИЕ
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О КОНТРАКТНОЙ
СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

Отделом муниципального контроля администрации города Апатиты,
уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок для муниципальных
нужд города Апатиты (далее - Контрольный орган), на основании
пункта 3 части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд", настоящего Порядка осуществления
администрацией города Апатиты полномочий по контролю за соблюдением
законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" и в соответствии с распоряжением
Главы администрации города Апатиты от "____" __________ 20___ года № ___, в
период:
с "____" _________ 20____ г.
по "_____" _________ 20____ г.
в отношении _______________________________________________________________
(наименование Субъекта контроля)
проведена плановая (внеплановая) проверка за период с "______" по "______".
Цель проверки: предупреждение и выявление нарушений законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд.
Проверка проведена должностным(ми) лицом(ми) Отделом (Инспекции):
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
В ходе проверки выявлены следующие нарушения законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
С учетом выявленных нарушений, Инспекция/должностное лицо Отдела
решила:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Основание: акт проверки от "______" ____________ 20___ года № ________.
Отдел в соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",
настоящим Порядком осуществления администрацией города Апатиты полномочий
по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:
___________________________________________________________________________
(наименование Субъекта контроля)

(указываются требования об устранении выявленных нарушений
законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
муниципальных нужд)
1. ____________________________________________________________________
Срок исполнения: до "____" _____________ 20___ года.
2. ____________________________________________________________________
Срок исполнения: до "____" _____________ 20___ года.

О результатах исполнения настоящего Предписания следует
проинформировать Отдел в срок до "____" _________ 20__ года (или не позднее
___ дней с даты исполнения Предписания) с предоставлением копий документов,
подтверждающих исполнение.
Неисполнение в установленный срок настоящего Предписания влечет
административную ответственность в соответствии со статьей 19.5 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящее предписание может быть обжаловано в установленном порядке в
суд, Отдел.

Начальник отдела _______________ ______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)





Приложение № 8
к Порядку

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ЗАКУПОК

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о комиссии по контролю в сфере закупок (далее - Положение) разработано на основании пункта 12.8 Порядка осуществления Отделом полномочий по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
1.2. Положение определяет организацию работы комиссии по контролю в сфере закупок Отдела (далее - Комиссия).
1.3. Субъектами контроля в сфере закупок являются: заказчики, контрактные службы, контрактные управляющие, комиссии по осуществлению закупок и их члены, уполномоченное учреждение, осуществляющие предусмотренные Федеральным законом отдельные полномочия, направленные на обеспечение муниципальных нужд города Апатиты (далее - Субъекты контроля).
1.4. Комиссия создана для рассмотрения обращений Субъектов контроля и принятия решений по ним в следующих случаях:
- поступление мотивированного заявления Субъекта контроля о продлении срока исполнения выданного ему предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок (далее - предписание) в случае невозможности его исполнения в установленный срок по причинам, не зависящим от Субъекта контроля;
- поступление жалобы Субъекта контроля о несогласии с выданным предписанием (далее - Жалоба);
- поступление письменного заявления Субъекта контроля о восстановлении срока подачи Жалобы в случае несоблюдения сроков ее подачи, определенных подпунктом 12.6.2 пункта 12.6 Порядка.
1.5. Комиссия рассматривает отнесенные к ее компетенции вопросы на заседаниях, созываемых председателем Комиссии, по мере поступления от Субъектов контроля обращений, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения.
1.6. Дата заседания Комиссии определяется председателем Комиссии, но не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации в Отделе обращений Субъектов контроля, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения.
1.7. Подготовку документов для рассмотрения на заседании Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.
1.8. Секретарь Комиссии или другой уполномоченный председателем член Комиссии не позднее одного рабочего дня до даты проведения заседания Комиссии уведомляет членов Комиссии о времени и месте проведения заседания, а также обеспечивает членов Комиссии необходимыми для рассмотрения материалами.
1.9. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.
1.10. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос Председателя является решающим. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто.
1.11. Член Комиссии, не согласный с решением большинства, излагает в письменной форме свое особое мнение.

1.11. Решения Комиссии регистрируются секретарем Комиссии в журнале регистрации решений.
1.12. В случае если в ходе рассмотрении обращений Субъектов контроля, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения, необходимы специальные знания, по решению Комиссии на заседание могут быть приглашены эксперты.
1.13. Документы, подготовленные по результатам работы Комиссии, вручаются должностному лицу Субъекта контроля с отметкой о вручении либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в сроки, определенные настоящим Положением.

2. Рассмотрение мотивированного заявления Субъекта контроля
о продлении срока исполнения выданного ему предписания
в случае невозможности его исполнения в установленный
срок по причинам, не зависящим от Субъекта контроля

2.1. Рассмотрение мотивированных заявлений Субъекта контроля о продлении срока исполнения выданного ему предписания в случае невозможности его исполнения в установленный срок по причинам, не зависящим от Субъекта контроля, осуществляется Комиссией на основании пункта 12.7 Порядка.
2.2. По результатам рассмотрения заявления Комиссия изготавливает в письменной форме мотивированное решение о продлении срока исполнения предписания с одновременным установлением нового срока исполнения предписания либо об отказе в продлении срока исполнения предписания (далее - мотивированное решение).
Мотивированное решение изготавливается по форме согласно приложению № 9 к настоящему Порядку и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.
2.3. Мотивированное решение направляется Субъекту контроля в течение трех рабочих дней со дня его принятия в порядке, предусмотренном пунктом 1.13 настоящего Положения.
2.4. Мотивированное решение размещается в единой информационной системе в соответствии с пунктом 7.2 Порядка.
2.5. Субъект контроля вправе обжаловать указанное решение Комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Рассмотрение Жалобы Субъекта контроля о несогласии с
выданным предписанием

3.1. Рассмотрение Жалобы осуществляется Комиссией на основании пункта 12.7 Порядка.
3.2. Субъекты контроля вправе направить своих уполномоченных представителей для участия в заседании Комиссии.
Секретарь Комиссии или другой уполномоченный председателем член Комиссии заблаговременно извещает Субъект контроля о времени и месте рассмотрения Жалобы, но не позднее одного рабочего дня до даты заседания Комиссии.
Указанное извещение направляется Субъекту контроля в порядке, предусмотренном пунктом 1.13 настоящего Положения.
3.3. По результатам рассмотрения Жалобы Комиссия принимает единое решение.
3.4. Решение Комиссии должно состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
Вводная часть решения должна содержать:
- наименование органа, принявшего решение;
- состав Комиссии, дату и место принятия решения, предмет рассмотрения;
- наименование и адрес Субъекта контроля, вид проверки, цель и основание проведения проверки, номер акта проверки, Ф.И.О. должностных лиц Отдела, проводивших проверку, Ф.И.О. присутствующих на заседании должностных лиц (уполномоченных представителей) Субъекта контроля и других заинтересованных лиц.
Описательная часть решения должна содержать краткое изложение заявленных требований и возражений Субъекта контроля.
В мотивировочной части решения должны быть указаны:
- сведения о нарушении требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, о наличии нарушений, содержащих признаки административных правонарушений, оценка этих нарушений;
- оценка обоснованности доводов, изложенных Субъектом контроля в Жалобе.
Резолютивная часть решения должна содержать выводы Комиссии:
- об удовлетворении Жалобы полностью (частично) и отмене предписания полностью (частично);
- об оставлении Жалобы без удовлетворения и оставлении предписания в силе.
3.5. Решение Комиссии подлежит немедленному оглашению председателем Комиссии, при этом оглашается только его резолютивная часть.
3.6. Уполномоченный председателем член Комиссии изготавливает решение Комиссии в окончательной форме в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня рассмотрения Жалобы.
Решение подписывается всеми присутствующими членами Комиссии.
Решение Комиссии является окончательным, вступает в законную силу с момента его изготовления в окончательной форме и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вступления его в законную силу.
3.7. Секретарь Комиссии направляет Субъекту контроля копию решения Комиссии в течение пяти рабочих дней со дня его изготовления в окончательной форме в порядке, предусмотренном пунктом 1.13 настоящего Положения.
3.8. Решение Комиссии размещается в единой информационной системе в соответствии с пунктом 7.2 Порядка.
3.9. Субъект контроля вправе обжаловать указанное решение Комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Рассмотрение письменного заявления Субъекта контроля о
восстановлении срока подачи Жалобы в случае несоблюдения
сроков ее подачи

4.1. Рассмотрение заявления Субъекта контроля о восстановлении срока подачи Жалобы в случае несоблюдения сроков ее подачи осуществляется Комиссией на основании пункта 12.7 Порядка.
4.2. По результатам рассмотрения заявления Комиссия изготавливает в письменной форме решение о восстановлении либо об отказе в восстановлении срока подачи Жалобы (далее - Решение).
Решение изготавливается по форме согласно приложению № 10 к настоящему Порядку и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.
4.3. Решение направляется Субъекту контроля в течение трех рабочих дней со дня его принятия в порядке, предусмотренном пунктом 1.13 настоящего Положения.
4.4. Решение размещается в единой информационной системе в соответствии с пунктом 7.2 Порядка.
4.5. Субъект контроля вправе обжаловать указанное Решение Комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.





Приложение № 9
к Порядку

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АПАТИТЫ

РЕШЕНИЕ № _____
КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ЗАКУПОК О ПРОДЛЕНИИ (ОБ ОТКАЗЕ
В ПРОДЛЕНИИ) СРОКА ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ ПО ЗАЯВЛЕНИЮ
№ __ ОТ "___" _________ 20__ Г.
(дата и номер регистрации в отделе муниципального контроля
администрации города Апатиты)

"___" _____________ 20___ г. ______________________
(место составления)

Комиссия по контролю в сфере закупок в составе:
Председателя Комиссии
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Заместителя председателя Комиссии
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Секретаря Комиссии
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Членов Комиссии:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества)
Другие лица, участвовавшие в заседании (при их наличии)
___________________________________________________________________________
(должности, фамилии, имена, отчества)

Рассмотрев мотивированное заявление _______________________________________
(наименование Субъекта контроля)
от "___" ____________ № _______ о продлении срока исполнения предписания об
устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее -
предписание), выданного начальником отдела муниципального контроля
администрации города Апатиты "____" _______________ 20___ г. № _________ на
основании акта проверки от "_____" __________________ 20___ г.

РЕШИЛА:

___________________________________________________________________________
(решение Комиссии о продлении срока исполнения предписания либо от отказе в
продлении срока исполнения предписания с указанием причин отказа)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель Комиссии
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Заместитель председателя Комиссии
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Секретарь Комиссии
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Члены Комиссии:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
Другие лица, участвовавшие в заседании (при их наличии)
___________________________________________________________________________
(должности, фамилии, имена, отчества)

Решение получено представителем Субъекта контроля
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись представителя Субъекта контроля)
___________________________________________________________________________

"___" ________________ 20___ г.
(дата)





Приложение № 10
к Порядку

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АПАТИТЫ

РЕШЕНИЕ № _____
КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ЗАКУПОК О ВОССТАНОВЛЕНИИ (ОБ
ОТКАЗЕ ВОССТАНОВЛЕНИИ) СРОКА ПОДАЧИ ЖАЛОБЫ О НЕСОГЛАСИИ С
ВЫДАННЫМ ПРЕДПИСАНИЕМ В СЛУЧАЕ НЕСОБЛЮДЕНИЯ СРОКОВ ЕЕ ПОДАЧИ
ПО ЗАЯВЛЕНИЮ № ___ ОТ "___" ____________ 20____ Г.
(дата и номер регистрации в отделе муниципального контроля
администрации города Апатиты)

"___" _____________ 20___ г. _____________________
(место составления)

Комиссия по контролю в сфере закупок в составе:
Председателя Комиссии
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Заместителя председателя Комиссии
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Секретаря Комиссии
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Членов Комиссии:
___________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества)
Представитель(ли) Субъекта контроля
___________________________________________________________________________
(должности, фамилии, имена, отчества)
Другие лица, участвовавшие в заседании (при их наличии)
___________________________________________________________________________
(должности, фамилии, имена, отчества)

Рассмотрев заявление ______________________________________________________
(наименование Субъекта контроля)
от "___" ___________ 20___ г. № ____ о восстановлении срока подачи Жалобы о
несогласии с выданным предписанием об устранении нарушений законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных
нужд (далее - предписание), выданного начальником отдела муниципального
контроля администрации города Апатиты "____" ___________ 20___ г. № ____ на
основании акта проверки от "___" ______________ 20___ г.

РЕШИЛА:
___________________________________________________________________________
(решение Комиссии о восстановлении срока подачи Жалобы либо об отказе в
восстановлении срока подачи Жалобы с указанием причин отказа)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Председатель Комиссии
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Заместитель председателя Комиссии
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Секретарь Комиссии
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Члены Комиссии:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
Другие лица, участвовавшие в заседании (при их наличии)
___________________________________________________________________________
(должности, фамилии, имена, отчества)

Решение получено представителем Субъекта контроля
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись представителя Субъекта контроля)

"____" _____________ 20___ г.
(дата)


------------------------------------------------------------------