Постановление Администрации города Полярные Зори от 11.11.2014 N 1379 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2014 г. № 1379
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ
ЗАЯВЛЕНИЙ, ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ПОСТАНОВКА ГРАЖДАН
НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ
ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2014 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города Полярные постановляю:
1. Утвердить в новой редакции административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма" согласно приложению № 1.
2. Признать утратившими силу следующие постановления администрации города г. Полярные Зори:
- от 02.12.2013 № 1667 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях";
- от 31.12.2013 № 1926 "О внесении изменений в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю на заместителя Главы муниципального образования Молчанова А.И.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
муниципального образования
город Полярные Зори
М.О.ПУХОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ
ЗАЯВЛЕНИЙ, ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ПОСТАНОВКА ГРАЖДАН
НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ
ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности исполнения вышеуказанной муниципальной услуги, организации общедоступных процедур, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет порядок и сроки, последовательность выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, определяет формы контроля и порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей.
Заявителями могут быть малоимущие граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией, признанные нуждающимися в жилых помещениях (далее - Заявители).
Иным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Мурманской области, признанным нуждающимися в жилых помещениях, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда в случае наделения органа местного самоуправления в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.
Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане:
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные жилым помещением общей площадью на одного человека менее учетной нормы;
- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи нанимателя по договору социального найма, договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
От имени Заявителей могут выступать их официальные представители, либо иные лица, уполномоченные Заявителями выступать от их имени (далее - представители Заявителя).
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1. Информация о местах нахождения, графике работы, справочных телефонах учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- муниципальным казенным учреждением "Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации г. Полярные Зори" (далее - ОИОиМК).
Место нахождения: 184230, Российская Федерация, город Полярные Зори, улица Сивко, дом № 3, телефон/факс: (81532) 7-22-59.
График работы ОИОиМК:
понедельник - четверг: с 09.00 до 17.30 часов;
пятница: с 09.00 до 16.00 часов перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье;
часы приема Заявителей: вторник, четверг с 09.30 до 17.30 часов;
перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов.
1.3.2. Адреса официальных сайтов в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги, адреса электронной почты исполнителей муниципальной услуги.
Адреса официальных сайтов:
- органов местного самоуправления города Полярные Зори: www.pz-city.ru;
- интернет-портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области: www.51.gosuslugi.ru;
E-mail:
- органов местного самоуправления города Полярные Зори: polzori@com.mels.ru
- ОИОиМК: oiomk@mail.ru.
1.3.3. Порядок и способы получения Заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Сведения о порядке предоставления муниципальной услуги Заявитель может получить в ОИОиМК:
- посредством устного обращения;
- посредством телефонной связи по телефонам непосредственных исполнителей;
- посредством письменного обращения по почте, по электронной почте;
- посредством визуального ознакомления с соответствующей информацией на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования;
- размещения информации на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте органов местного самоуправления города Полярные Зори.
Публичное информирование осуществляется также путем размещения информационных материалов на интернет-портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), региональном интернет-портале государственных и муниципальных услуг (51.gosuslugi.ru).
Устное информирование Заявителя осуществляется должностными лицами ОИОиМК, ответственными за предоставление муниципальной услуги, при личном обращении Заявителя за информацией или по телефону.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, при устном информировании оперативно предоставляет полный ответ на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Продолжительность индивидуального устного информирования должна составлять не более 15 минут.
Время ожидания Заявителя при индивидуальном устном информировании (при обращении заинтересованных лиц за информацией лично) не может превышать 15 минут.
Письменное информирование при обращении Заявителя осуществляется путем почтовых отправлений или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения Заявителя за информацией). Ответ направляется в течение 30 календарных дней с даты регистрации поступившего обращения в ОИОиМК.
Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
При ответах на телефонные звонки специалисты ОИОиМК подробно, со ссылками на соответствующие нормативные акты, в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа (учреждения), имя, отчество и должность специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист ОИОиМК, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист ОИОиМК может предложить Заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для Заявителя время для устного консультирования, не позднее 3 рабочих дней со дня личного обращения.
Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на прием к должностному лицу в ОИОиМК.
Предварительная запись может осуществляться Заявителем при личном обращении или с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты.
При предварительной записи Заявитель сообщает свои персональные данные, и желаемое время посещения. Заявителю сообщается дата и время приема.
1.3.4. Порядок, форма и место размещения информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, а также в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу.
Информационный стенд и сайт органов местного самоуправления города Полярные Зори, содержат следующую информацию:
- положение о ОИОиМК;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- текст настоящего регламента;
- блок-схему к настоящему регламенту и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц ОИОиМК;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса сайтов и электронной почты, Ф.И.О. начальника ОИОиМК.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги - прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
2.2. Наименование органа управления, структурного подразделения администрации, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией г. Полярные Зори с подведомственной территорией через ОИОиМК.
Должностные лица ОИОиМК при предоставлении муниципальной услуги взаимодействуют с:
- федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (в части получения выписки из ЕГРП);
- государственным унитарным предприятием технической инвентаризации Мурманской области (в части получения справки о наличии (отсутствии) жилых помещений в собственности Заявителя и членов его семьи);
- с организациями, имеющими право выдавать справки, содержащие сведения о регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства в жилом помещении и информацию о жилом помещении (форма № 9);
- инспекцией Федеральной налоговой службы России (в части получения выписки из ЕГРИП);
- Управлением государственной службы занятости населения (в части получения документа, содержащего сведения о постановке на учет физических лиц в качестве безработных и размере пособия по безработице);
- Пенсионным Фондом России (в части получения сведений о назначенных и выплаченных суммах пенсии, ежемесячной денежной выплаты, дополнительного материального обеспечения);
- Министерством труда и социального развития Мурманской области (в части получения документа, содержащего сведения о получении мер социальной поддержки, государственной социальной помощи, иных выплат социального характера для получателей пособий);
- Управлением ГИБДД УМВД России по Мурманской области (в части получения документа, содержащего сведения о транспортных средствах, находящихся в собственности Заявителя и членов его семьи);
- иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для выполнения муниципальной услуги.
2.3 Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- постановка на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Процедура предоставления услуги завершается путем направления (выдачи) Заявителю:
- уведомления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;
- уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (с указанием оснований такого отказа)
2.4 Сроки предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня регистрации поступившего заявления и документов. В случае подачи этих заявления и документов через многофункциональный центр датой и временем регистрации заявления указываются дата и время его представления в многофункциональный центр.
Время индивидуального устного информирования не должно превышать 15 минут.
Время ожидания Заявителя в очереди при подаче и получении документов не может превышать 15 минут.
Срок регистрации полученных от Заявителя документов - в день поступления в ОИОиМК обращения Заявителя.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.
Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 52-ФЗ <1>;
--------------------------------
<1> "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3302.
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <2>;
--------------------------------
<2> "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4179.
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <3>;
--------------------------------
<3> "Российская газета" от 08.10.2003, довыпуск № 3316.
- Федеральный закон от 29.12.2004 № 188-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации" <4>;
--------------------------------
<4> "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14.
- Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" <5>;
--------------------------------
<5> Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 15.
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" <6>;
--------------------------------
<6> "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451.
- Закон Мурманской области от 07.07.2005 № 646-01-ЗМО "О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" <7>;
--------------------------------
<7> "Ведомости Мурманской областной Думы", № 56, 21.09.2005, стр. 10 - 20.
- Устав муниципального образования "Город Полярные Зори с подведомственной территорией" <8>;
--------------------------------
<8> "Официальный сайт г. Полярные Зори" http://www.pz-city.ru/laws/3064/.
- Постановление администрации г. Полярные Зори с подведомственной территорией от 14.01.2013 № 7 "О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации города Полярные Зори и ее должностных лиц, муниципальных служащих, при предоставлении муниципальных услуг" <9>;
--------------------------------
<9> "Официальный сайт г. Полярные Зори" http://www.pz-city.ru/docs/upload/doc1400484260.pdf.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Услуга оказывается на основании предоставления следующих документов:
1) заявление о принятии на учет, подписанное всеми дееспособными членами семьи заявителя (согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту) (далее - Заявление);
2) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность и подтверждающие гражданство РФ Заявителя и членов его семьи;
3) документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства, в том числе:
- документ, выданный органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о регистрации в жилом помещении граждан по месту жительства (справка формы № 9);
- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым Заявителем и членами его семьи (договор, ордер, документ, подтверждающий принятие компетентными органами решения о предоставлении жилого помещения, иные документы, подтверждающие право пользования жилым помещением);
- свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении), решение суда о признании гражданина членом семьи Заявителя, иные документы, подтверждающие принадлежность к членам семьи Заявителя;
4) документ, выданный органом, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Заявителю и членам его семьи;
5) документы, подтверждающие право на дополнительную площадь (для граждан, имеющих право на дополнительную площадь);
6) документы, подтверждающие право граждан на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди;
7) для подтверждения статуса малоимущих граждане, подавшие Заявление о принятии на учет, дополнительно предоставляют:
документы, содержащие сведения о доходах Заявителя и членов его семьи за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу подачи Заявления о принятии на учет;
документы, содержащие сведения о недвижимом имуществе, в том числе земельных участках, транспортных средствах, находящихся в собственности Заявителя или членов его семьи и подлежащих налогообложению, а также документы, содержащие сведения о стоимости указанного имущества.
Справки предоставляются на всех проживающих, включая несовершеннолетних детей. В рамках межведомственного информационного взаимодействия ОИОиМК самостоятельно запрашивает следующие документы:
1) Справки из государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Мурманской области;
2) Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Заявитель вправе самостоятельно представить запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы.
В случае представления документов в письменном (бумажном) виде одновременно представляются копии этих документов (за исключением Заявления).
Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы документов возвращаются Заявителю. В случае представления Заявителем нотариально заверенных копий представление оригиналов документов не требуется.
От Заявителя запрещено требовать:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение Заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.1. Документы, предоставляемые Заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием юридических адресов, мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства, данные паспортов должны быть написаны полностью;
- документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- документы не должны содержать повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- непредставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на Заявителя, либо наличие в них недостоверной информации;
- представление документов, которые не подтверждают право Заявителя состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с пунктом 1.2 Административного регламента;
- не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации пятилетний срок со дня совершения Заявителем намеренных действий, в результате которых он может быть признан нуждающимся в жилом помещении;
- ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствуют об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, если соответствующий документ не был предоставлен Заявителем по собственной инициативе, за исключением случает, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжение таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
2.7.2. Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не является основанием для отказа в предоставлении Заявителю муниципальной услуги.
2.7.3. Отказ в предоставлении услуги должен быть мотивирован, с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации. Об отказе в предоставлении муниципальной услуги письменно сообщается Заявителю.
2.7.4. Основанием для приостановления муниципальной услуги является несоответствие документов, обязанность по предоставлению которых возложена на Заявителя пункту 2.6 настоящего регламента.
2.7.5. Основанием для отказа в приеме документов в электронном виде является:
- подписание документов несоответствующими электронными подписями;
- недействительный статус сертификатов электронных подписей на документах;
- не подлинность электронных подписей документов;
- отсутствие электронной подписи;
- наличие повреждений файла, не позволяющих получить доступ к информации, содержащейся в документе, средствами программного обеспечения, находящегося в свободном доступе;
- информация в электронных документах предоставлена не на государственном языке Российской Федерации.
2.8. Требования к предоставлению муниципальной услуги на платной (бесплатной) основе.
Муниципальная услуга предоставляется Заявителям бесплатно.
2.9. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Прием Заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, которые должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим и санитарно-гигиеническим требованиям.
Места предоставления муниципальной услуги включают зоны для ожидания, информирования и приема Заявителей.
Место для ожидания Заявителей муниципальной услуги предусматривает их оборудование стульями или скамейками.
Зона информирования располагается в непосредственной близости от зоны ожидания и предназначена для ознакомления с информационными материалами.
Зона информирования должна быть оборудована информационными стендами. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Кабинеты приема Заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
фамилии, имени, отчества и должности работника ОИОиМК, осуществляющего прием Заявителей;
режима работы работника ОИОиМК. Помещение, в котором осуществляется прием Заявителей, должно быть обеспечено: компьютером, телефоном; столами и стульями;
бумагой, письменными принадлежностями;
выписками из нормативно-правовых документов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги, документами учреждения, предоставляющего муниципальную услугу - Положение об ОИОиМК.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о Заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного Заявителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более Заявителей не допускаются.
2.10. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Состав показателей доступности и качества предоставления муниципальной услуги подразделяется на две группы: количественные и качественные.
В группу количественных показателей доступности входят:
- время ожидания муниципальной услуги;
- график работы органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- место расположения органа, предоставляющего муниципальную услугу.
В число качественных показателей доступности предоставляемой услуги входят:
- достоверность информации о предоставляемой муниципальной услуге;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой муниципальной услуги входят:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
К качественным показателям оценки качества относятся:
- культура обслуживания (вежливость);
- качество результатов работы муниципальных служащих.
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги и их значения приведены в приложении № 4 к настоящему регламенту.
2.11. Прочие требования к предоставлению муниципальной услуги.
2.11.1. Заявление и иные документы, указанные в пункте 2.6 настоящего регламента, могут быть оформлены в виде электронных документов в порядке, определенном Правительством Российской Федерации и (или) Правительством Мурманской области, и направлены в ОИОиМК с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сетей Интернет, включая интернет-портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области (51.gosuslugi.ru).
При обращении за предоставлением муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, Заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны соответствующей электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
2.11.2. Форму Заявления, указанного в пункте 2.6, и перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, Заявитель может получить на интернет-портале государственных и муниципальных услуг http://gosuslugi.ru, на интернет-портале "Государственные услуги Мурманской области" по адресу http://51gosuslugi.ru или http://www.pz-city.ru.
2.11.3. Предоставление муниципальной услуги может осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с момента вступления в силу соглашения между администрацией города Полярные Зори с подведомственной территорией и многофункциональным центром.
В этом случае Заявление и документы, установленные пунктом 2.6 настоящего Регламента, предоставляются Заявителем в многофункциональный центр.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур
3.1. Последовательность исполнения административных действий предоставления муниципальной услуги:
3.1.1. Прием Заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
3.1.2. Рассмотрение Заявления и представленных документов должностным лицом ОИОиМК.
3.1.3. Рассмотрение и принятие решения по Заявлению.
Блок-схема последовательности проведения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении № 3 к настоящему регламенту.
3.2. Рассмотрение Заявлений и принятия решения о возможности предоставления муниципальной услуги.
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение Заявителя в администрацию города с Заявлением по форме согласно приложению № 1 к настоящему регламенту с приложением документов, указанных в п. 2.6 регламента.
3.2.2. Заявление с прилагаемыми документами принимаются секретарем в приемной Главы муниципального образования города Полярные Зори с подведомственной территорией и регистрируются в день поступления. Факт получения от заинтересованных лиц пакета документов фиксируется путем произведения записи в журнале регистрации входящей корреспонденции.
3.2.3. Заявление с документами, необходимыми для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, может быть направлено в электронной форме с приложением в виде отсканированных копий указанных документов в одном из указанных форматов: PDF, JPEG на адрес электронной почты отдела - oiomk@mail.ru.
Качество представленных электронных документов в форматах PDF, JPEG должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
3.2.4. В течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего Заявления, документы докладываются Главе муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией и в соответствии с резолюцией направляются в ОИОиМК.
3.2.5. Должностное лицо ОИОиМК:
1) повторно регистрирует в журнале входящей корреспонденции ОИОиМК специалистом, ответственным за делопроизводство, и передается начальнику.
2) передает документы в день их поступления начальнику Отдела или должностному лицу, исполняющему его обязанности, для определения специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
3) в порядке делопроизводства направляет документы на исполнение специалисту.
3.2.6. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, при поступлении Заявления с представленными документами производит регистрацию Заявления в "Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма" (далее - Книга регистрации заявлений). При регистрации вносятся следующие сведения:
- порядковый номер записи;
- дата приема (поступления) Заявления и документов в ОИОиМК;
- данные о Заявителе (фамилия, имя, отчество, адрес, наличие льготной категории).
В случае подачи Заявления через многофункциональный центр датой и временем регистрации Заявления указываются дата и время его представления в многофункциональный центр.
При личном обращении Заявителя в ОИОиМК специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, сличает предоставленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если предоставленные копии документов нотариально не заверены, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, оформляет расписку о приеме документов (приложение № 2 к настоящему регламенту) в двух экземплярах.
В расписке указываются:
- дата представления документов;
- перечень документов;
- фамилия, инициалы и номер телефона специалиста, принявшего документы, а также его подпись.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, передает Заявителю экземпляр расписки о приеме документов, а второй экземпляр расписки помещает к представленным Заявителем документам для формирования пакета документов.
3.2.7. Первичная проверка документов.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их требованиям законодательства и требованиям, предусмотренным пунктом 2.6 настоящего регламента. Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня.
3.2.7.1. В случае необходимости, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в срок не более пяти рабочих дней с даты получения Заявления готовит необходимые запросы в соответствующие организации.
Подписанные начальником ОИОиМК запросы регистрируются специалистом, ответственным за делопроизводство, и в срок не более одного рабочего дня направляются адресату.
Полученные ответы на запросы регистрируются специалистом, ответственным за делопроизводство, в журнале входящей корреспонденции, и в срок не более одного рабочего дня передаются специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, полученные на основании запросов документы приобщаются к Заявлению.
При установлении несоответствия документов, обязанность по предоставлению которых возложена на Заявителя, согласно пункту 2.6 настоящего регламента специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
1) готовит проект уведомления Заявителя о несоответствии представленных документов, в котором указывает содержание выявленных недостатков в представленных документах, а также меры по их устранению;
2) в порядке делопроизводства направляет проект уведомления начальнику ОИОиМК для подписания.
Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня.
Начальник ОИОиМК в течение 1 рабочего дня подписывает уведомление о несоответствии представленных документов.
Специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует уведомление и направляет Заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 1 рабочего дня.
3.2.8. Рассмотрение Заявления и принятие решения.
По результатам административной процедуры по первичной проверке документов и после устранения препятствий для предоставления муниципальной услуги специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего регламента.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия следующие документы (в случае, если Заявитель не представил их самостоятельно):
- документ, выданный органом, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Заявителю и членам его семьи;
- документы, содержащие сведения о недвижимом имуществе, в том числе земельных участках, находящихся в собственности Заявителя или членов его семьи и подлежащих налогообложению.
Максимальный срок выполнения действий - 5 рабочих дней.
По результатам административной процедуры специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимает решение:
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги (при выявлении оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги);
- о предоставлении муниципальной услуги (при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги)
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение трех рабочих дней готовит проект постановления администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией о принятии на учет Заявителя, нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, либо проект постановления администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией об отказе Заявителю в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении при наличии предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Проект постановления администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией согласовывает юрисконсульт ОИОиМК в трехдневный срок, после чего передает на согласование начальнику ОИОиМК.
Максимальный срок согласования проекта постановления администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией, начальником ОИОиМК - 2 рабочих дня.
Согласованный проект постановления администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией в течение двух рабочих дней передается специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в администрацию города Полярные Зори с подведомственной территорией для подписания.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение трех дней после принятия постановления администрации города Полярные Зори с подведомственной о принятии на учет Заявителя в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма заносит в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, следующие сведения:
- фамилию, имя, отчество принятого на учет Заявителя;
- адрес и краткую характеристику занимаемого жилого помещения;
- дату и номер постановления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;
- дату и номер Заявления о принятии на учет;
- номер учетного дела;
- наличие льготной категории.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, уведомляет Заявителя о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (приложение № 5 к настоящему регламенту) либо об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (приложение № 6 к настоящему регламенту) в течение трех рабочих дней со дня подписания постановления либо уведомления.
Уведомление Заявителя о результате муниципальной услуги может осуществляться следующими способами (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения Заявителя):
- посредством почтовых отправлений;
- посредством электронных средств коммуникаций;
- вручение Заявителю лично.
3.2.9. Рассмотрение Заявления и документов, поданных в электронном виде.
3.2.9.1. В день поступления Заявления и документов через портал государственных и муниципальных услуг специалист, ответственный за прием Заявления и документов в электронной форме, с использованием программного обеспечения:
- проверяет Заявление и полученные документы, полноту и правильность их заполнения; уведомление о получении Заявления и документов формируется в личном кабинете Заявителя на портале государственных и муниципальных услуг в автоматическом режиме;
- в случае наличия оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.7.1, 2.7.5 настоящего регламента:
1) формирует уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа;
2) подписывает уведомление усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа и отправляет на портал государственных и муниципальных услуг;
- в случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего регламента:
1) регистрирует Заявление и документы;
2) направляет информацию о регистрации Заявления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица на портал государственных и муниципальных услуг;
3) распечатывает Заявление и документы (при необходимости) и выполняет дальнейшие действия в соответствии с административными процедурами, указанными в настоящем регламенте.
3.2.9.2. В день получения Заявления и документов в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, специалист, отвечающий за прием Заявления и документов в электронной форме, выполняет с использованием программного обеспечения, следующие действия:
1) проверяет подлинность усиленной квалифицированной электронной подписи Заявителя с использованием системного криптографического программного обеспечения;
2) формирует извещение о получении Заявления и документов, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа и отправляет его Заявителю;
3) проверяет наличие оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.7.1, 2.7.5 настоящего регламента. При наличии хотя бы одного из оснований, указанных в пункте 2.7.1, 2.7.5 настоящего регламента, специалист, ответственный за прием Заявления и документов в электронной форме, в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов выполняет с использованием программного обеспечения следующие действия:
1) формирует уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа или сообщение об ошибке в случае невозможности расшифровать документы;
2) подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица уведомление об отказе в приеме документов;
3) отправляет уведомление об отказе в приеме (сообщение об ошибке) Заявителю.
При отсутствии оснований, указанных в пункте 2.7.1, 2.7.5 настоящего регламента, специалист, ответственный за прием Заявления и документов в электронной форме, в течение двух рабочих дней с момента получения Заявления и документов выполняет с использованием программного обеспечения следующие действия:
1) регистрирует Заявление и документы, формирует уведомление о приеме Заявления и документов, подписывает ее усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа;
2) отправляет уведомление о приеме Заявления и документов Заявителю;
3) распечатывает Заявление и документы (при необходимости) и выполняет дальнейшие действия в соответствии с административными процедурами, указанными в настоящем регламенте.
3.2.9.4. О ходе рассмотрения Заявления, полученного через портал государственных и муниципальных услуг, специалист, ответственный за предоставление услуги, обязан направлять информацию в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, на портал государственных и муниципальных услуг.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением положений настоящего регламента.
Текущий контроль за соблюдением положений настоящего регламента осуществляет начальник ОИОиМК.
В ходе текущего контроля должностные лица, ответственные за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, изучают следующие вопросы:
- соблюдение административных процедур настоящего регламента;
- соблюдение установленных порядка и сроков рассмотрения Заявлений Заявителей, полнота и правильность заполнения журналов приема документов;
- обеспечение ознакомления Заявителей с документами в соответствии с требованиями настоящего регламента;
- соблюдение сроков информирования Заявителей о предоставлении муниципальной услуги.
Мероприятие по контролю за предоставлением муниципальной услуги проводятся ОИОиМК в форме плановых и внеплановых проверок.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом основных мероприятий ОИОиМК на текущий календарный год.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в ОИОиМК обращений с жалобами на нарушение требований настоящего регламента, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных ранее нарушений.
Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании распоряжения начальника ОИОиМК с указанием сроков проверки и ответственных лиц.
Результаты проверки оформляются в виде справки произвольной формы, в которой отмечаются выявленные в ходе проверки недостатки (если такие будут обнаружены) и даются предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав Заявителей начальник ОИОиМК (лицо, его замещающее) дает указания по устранению выявленных нарушений полноты и качества предоставления муниципальной услуги и контролирует их исполнение.
Письменный мотивированный ответ о результатах проведенной по обращению проверки направляется в адрес инициировавших ее граждан, их объединений и организаций.
4.3. Ответственность муниципальных служащих и должностных лиц органа управления, структурного подразделения или муниципального учреждения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сохранность документов, правильность и полноту оформления документов, соблюдения настоящего Регламента.
Должностное лицо, ответственное за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
Должностное лицо, ответственное за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за правильность вынесенного решения.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны уполномоченного лица должен быть постоянным, всесторонним, объективным.
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
и муниципальных служащих
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) ОИОиМК, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих (далее - жалоба).
5.2. Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами ОИОиМК в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента, в том числе:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ ОИОиМК, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица ОИОиМК, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается на имя Главы муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией. Жалоба подается в свободной форме и должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о местожительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
При подаче жалобы в электронной форме прилагаемые к жалобе документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется.
В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с Российской Федерации.
5.4. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме Заявителя, или в электронной форме.
5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется должностным лицом администрации муниципального образования
э ответственным за делопроизводство. Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
5.6. Жалоба может быть подана главе муниципального образования при личном приеме Заявителя. Глава муниципального образования проводит личный прием Заявителей по предварительной записи.
Запись Заявителей проводится должностными лицами, ответственными за делопроизводство, при личном обращении, при обращении по электронной почте или с использованием средств телефонной связи.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство и осуществляющее запись Заявителя на личный прием, информирует Заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени, отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
При личном приеме Заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) и заносит в нее содержание жалобы Заявителя.
5.7. В электронной форме жалоба может быть подана Заявителем посредством:
1) официального сайта администрации города Полярные Зори в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.pz-city.ru);
2) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
3) регионального портала государственных и муниципальных услуг (www.51.gosuslugi.ru).
5.8. Жалоба может быть подана Заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган (учреждение) в порядке и сроки, которые установлены в соглашении о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящими регламентом органом, предоставляющим услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.9. Основания для отказа в рассмотрении жалобы или оставлении жалобы без ответа:
- в случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Гражданину направившему такую жалобы, в течение семи дней сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- жалоба, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- в случае, если текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
- в случае, если в жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу;
- в случае, если ответ по существу жалобы не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается гражданину, направившему жалобу.
5.10. Письменная жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ОИОиМК, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица ОИОиМК, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных ОИОиМК опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
Главе муниципального образования г. Полярные Зори
от _____________________________________________,
(Ф.И.О.)
проживающего(ей) по адресу:
________________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу принять меня и членов моей семьи в количестве ________ человек:
___________________________________________________________________________
(указать родственные отношения)
на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам
социального найма. Я и члены моей семьи занимаем
(комнату, квартиру жилой/общей площадью кв. метров)
по адресу: ________________________________________________________________
Других жилых помещений я и члены семьи не имеем (имеем) ___________________
(указать иные, кроме занимаемого, жилые помещения, в т.ч. и принадлежащие
на праве собственности)
Гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями в последние 5 лет я и члены
моей семьи не совершали (совершали).
Я и члены моей семьи имеем (не имеем) льготы по предоставлению жилых
помещений право на дополнительную жилую площадь, обеспечение жилыми
помещениями вне очереди и т.д.) _____________________ (указать вид льготы).
1. Сведения об имуществе <*>
1.1. Недвижимое имущество
№ п/п
Ф.И.О. Заявителя и членов его семьи
Вид имущества
Вид собственности
Адрес
Площадь (м2)
Стоимость (руб.)
--------------------------------
Примечание: <*> Указываются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения и сооружения, а также земельные участки общей площадью более 600 кв. метров.
1.2. Транспортные средства
№ п/п
Ф.И.О. Заявителя и членов его семьи
Вид и марка транспортного средства
Вид собственности
Место регистрации
Стоимость (руб.)
Итого стоимость имущества, находящегося в моей личной собственности и собственности членов моей семьи, составляет __________________ руб.
2. Сведения о доходах, полученных за период
с 20 года по 20 года <*>
№ п/п
Ф.И.О. Заявителя и членов его семьи
Вид дохода
Размер дохода (руб.)
--------------------------------
<*> Не заполняется гражданами, имеющими право на обеспечение жилыми помещениями, без анализа имущественной и жилищной составляющих.
Итого доход семьи за период (с ______________ по ________________) составляет _____________ руб.
Я и члены моей семьи подтверждаем достоверность и полноту сведений, указанных в Заявлении.
Я и члены моей семьи даем согласие на проверку жилищными органами указанных в Заявлении сведений.
Я и члены моей семьи предупреждены, что в случае принятия нас на учет ежегодно (в период с 1 октября по 1 декабря) мы обязаны:
- подтверждать заявленные нами сведения путем составления расписки об отсутствии изменений;
- документально информировать об изменениях жилищные органы по месту учета.
Я и члены моей семьи предупреждены, что будем сняты с учета в установленном порядке в случае утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, в том числе и при выявлении изменений имущественной и жилищной обеспеченности.
Я и члены моей семьи предупреждены, что будем сняты с учета в случае выявления сведений, не соответствующих указанным в Заявлении, но послуживших основанием для принятия на учет. К Заявлению прилагаю следующие документы:
Подпись Заявителя и всех совершеннолетних дееспособных членов семьи:
Дата подачи Заявления:
Приложение № 2
РАСПИСКА
В ПОЛУЧЕНИИ ДОКУМЕНТОВ
1. Заявление о принятии на учет, подписанное всеми совершеннолетними дееспособными членами семьи.
2. Паспорта или иные документы, удостоверяющие личность и подтверждающие гражданство Российской Федерации Заявителя и членов его семьи (ксерокопии сверены с оригиналами и приобщены к учетному делу).
3. Документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства (указать, какие).
4. Документы, подтверждающие принадлежность к членам семьи Заявителя.
5. Документы, содержащие сведения о жилищной обеспеченности, на всех членов семьи, включая несовершеннолетних.
6. Документы, содержащие сведения о доходах Заявителя и членов его семьи, представлены (не представлены).
7. Документы, содержащие сведения о стоимости имущества, находящегося в собственности Заявителя и членов его семьи, представлены (не представлены).
8. Документы, подтверждающие наличие льгот по предоставлению жилых помещений, для лиц, имеющих соответствующие льготы на получение жилого помещения вне очереди, право на дополнительную жилую площадь и т.д. (ксерокопии сверены с оригиналом и приобщены к учетному делу).
9. Иные документы, предъявленные Заявителем и приобщенные к учетному делу:
Принял: _______________________________________________________________
(Ф.И.О. и должность работника, принявшего документы) Заявитель:
Дата
Приложение № 3
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Представление Заявителем Заявления о предоставлении жилого
\/
Проверка представленных документов и полномочий Заявителя
\/
Полномочия Заявителя и документы соответствуют установленным требованиям
\/ \/
ДА НЕТ
\/
Уведомление Заявителя о наличии
препятствий для приема документов или
предоставления услуги
\/
Устранение препятствий для
приема документов или
предоставления услуги
\/ \/
ДА НЕТ
\/
Подготовка постановления о принятии на учет в качестве
нуждающегося в жилом помещении
\/
Подготовка постановления об отказе в принятии на учет в качестве
нуждающегося в жилом помещении
\/
Уведомление Заявителя о принятии на учет в качестве
нуждающегося в жилом помещении
\/
Уведомление Заявителя об откате в принятии на учет в качестве
нуждающегося в жилом помещении
Приложение № 4
ПОКАЗАТЕЛИ
ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
№ п/п
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
Нормативное значение показателя (%)
Показатели доступности предоставления муниципальной услуги
1
% Заявителей, удовлетворенных графиком работы ОИОиМК (за отчетный период)
80
2
% Заявителей, удовлетворенных местом расположения ОИОиМК (за отчетный период)
80
3
% Заявителей, ожидавших в очереди при подаче документов не более 15 минут (за отчетный период)
100
4
Правдивость (достоверность) информации о предоставляемой услуге
100
5
Простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов (% Заявителей, обратившихся за повторной консультацией, за отчетный период)
5
Показатели качества предоставления муниципальной услуги
6
Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги (% случаев предоставления муниципальной услуги в установленный срок с момента приема документов (за отчетный период))
100
7
Количество обоснованных жалоб (% от количества поступивших за отчетный период жалоб)
0
8
% Заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью) сотрудников (за отчетный период)
90
9
% Заявителей, удовлетворенных качеством результатов труда сотрудников (за отчетный период)
100
Приложение № 5
ШТАМП
УВЕДОМЛЕНИЕ
Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией сообщает, что в соответствии с постановлением администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией от __________ № _______ "О принятии (Ф.И.О. Заявителя) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма"
Вы приняты на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Состав семьи - (кол-во человек).
Номер учетного дела - (указывается номер).
Приложение: постановление на 1 л. в 1 экз.
Ф.И.О.
Начальник отдела
Приложение № 6
ШТАМП
Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией сообщает, что в соответствии с постановлением администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией от ______________ № _______ Вам отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (основание отказа).
Приложение: постановление на 1 л. в 1 экз.
Начальник отдела Ф.И.О.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2014 г. № 1379
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ
ЗАЯВЛЕНИЙ, ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ПОСТАНОВКА ГРАЖДАН
НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ
ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2014 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города Полярные постановляю:
1. Утвердить в новой редакции административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма" согласно приложению № 1.
2. Признать утратившими силу следующие постановления администрации города г. Полярные Зори:
- от 02.12.2013 № 1667 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях";
- от 31.12.2013 № 1926 "О внесении изменений в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю на заместителя Главы муниципального образования Молчанова А.И.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
муниципального образования
город Полярные Зори
М.О.ПУХОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ
ЗАЯВЛЕНИЙ, ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ПОСТАНОВКА ГРАЖДАН
НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ
ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности исполнения вышеуказанной муниципальной услуги, организации общедоступных процедур, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет порядок и сроки, последовательность выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, определяет формы контроля и порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей.
Заявителями могут быть малоимущие граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией, признанные нуждающимися в жилых помещениях (далее - Заявители).
Иным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Мурманской области, признанным нуждающимися в жилых помещениях, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда в случае наделения органа местного самоуправления в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.
Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане:
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные жилым помещением общей площадью на одного человека менее учетной нормы;
- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи нанимателя по договору социального найма, договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
От имени Заявителей могут выступать их официальные представители, либо иные лица, уполномоченные Заявителями выступать от их имени (далее - представители Заявителя).
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1. Информация о местах нахождения, графике работы, справочных телефонах учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- муниципальным казенным учреждением "Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации г. Полярные Зори" (далее - ОИОиМК).
Место нахождения: 184230, Российская Федерация, город Полярные Зори, улица Сивко, дом № 3, телефон/факс: (81532) 7-22-59.
График работы ОИОиМК:
понедельник - четверг: с 09.00 до 17.30 часов;
пятница: с 09.00 до 16.00 часов перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье;
часы приема Заявителей: вторник, четверг с 09.30 до 17.30 часов;
перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов.
1.3.2. Адреса официальных сайтов в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги, адреса электронной почты исполнителей муниципальной услуги.
Адреса официальных сайтов:
- органов местного самоуправления города Полярные Зори: www.pz-city.ru;
- интернет-портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области: www.51.gosuslugi.ru;
E-mail:
- органов местного самоуправления города Полярные Зори: polzori@com.mels.ru
- ОИОиМК: oiomk@mail.ru.
1.3.3. Порядок и способы получения Заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Сведения о порядке предоставления муниципальной услуги Заявитель может получить в ОИОиМК:
- посредством устного обращения;
- посредством телефонной связи по телефонам непосредственных исполнителей;
- посредством письменного обращения по почте, по электронной почте;
- посредством визуального ознакомления с соответствующей информацией на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования;
- размещения информации на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте органов местного самоуправления города Полярные Зори.
Публичное информирование осуществляется также путем размещения информационных материалов на интернет-портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), региональном интернет-портале государственных и муниципальных услуг (51.gosuslugi.ru).
Устное информирование Заявителя осуществляется должностными лицами ОИОиМК, ответственными за предоставление муниципальной услуги, при личном обращении Заявителя за информацией или по телефону.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, при устном информировании оперативно предоставляет полный ответ на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Продолжительность индивидуального устного информирования должна составлять не более 15 минут.
Время ожидания Заявителя при индивидуальном устном информировании (при обращении заинтересованных лиц за информацией лично) не может превышать 15 минут.
Письменное информирование при обращении Заявителя осуществляется путем почтовых отправлений или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения Заявителя за информацией). Ответ направляется в течение 30 календарных дней с даты регистрации поступившего обращения в ОИОиМК.
Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
При ответах на телефонные звонки специалисты ОИОиМК подробно, со ссылками на соответствующие нормативные акты, в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа (учреждения), имя, отчество и должность специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист ОИОиМК, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист ОИОиМК может предложить Заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для Заявителя время для устного консультирования, не позднее 3 рабочих дней со дня личного обращения.
Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на прием к должностному лицу в ОИОиМК.
Предварительная запись может осуществляться Заявителем при личном обращении или с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты.
При предварительной записи Заявитель сообщает свои персональные данные, и желаемое время посещения. Заявителю сообщается дата и время приема.
1.3.4. Порядок, форма и место размещения информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, а также в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу.
Информационный стенд и сайт органов местного самоуправления города Полярные Зори, содержат следующую информацию:
- положение о ОИОиМК;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- текст настоящего регламента;
- блок-схему к настоящему регламенту и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц ОИОиМК;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса сайтов и электронной почты, Ф.И.О. начальника ОИОиМК.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги - прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
2.2. Наименование органа управления, структурного подразделения администрации, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией г. Полярные Зори с подведомственной территорией через ОИОиМК.
Должностные лица ОИОиМК при предоставлении муниципальной услуги взаимодействуют с:
- федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (в части получения выписки из ЕГРП);
- государственным унитарным предприятием технической инвентаризации Мурманской области (в части получения справки о наличии (отсутствии) жилых помещений в собственности Заявителя и членов его семьи);
- с организациями, имеющими право выдавать справки, содержащие сведения о регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства в жилом помещении и информацию о жилом помещении (форма № 9);
- инспекцией Федеральной налоговой службы России (в части получения выписки из ЕГРИП);
- Управлением государственной службы занятости населения (в части получения документа, содержащего сведения о постановке на учет физических лиц в качестве безработных и размере пособия по безработице);
- Пенсионным Фондом России (в части получения сведений о назначенных и выплаченных суммах пенсии, ежемесячной денежной выплаты, дополнительного материального обеспечения);
- Министерством труда и социального развития Мурманской области (в части получения документа, содержащего сведения о получении мер социальной поддержки, государственной социальной помощи, иных выплат социального характера для получателей пособий);
- Управлением ГИБДД УМВД России по Мурманской области (в части получения документа, содержащего сведения о транспортных средствах, находящихся в собственности Заявителя и членов его семьи);
- иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для выполнения муниципальной услуги.
2.3 Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- постановка на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Процедура предоставления услуги завершается путем направления (выдачи) Заявителю:
- уведомления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;
- уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (с указанием оснований такого отказа)
2.4 Сроки предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня регистрации поступившего заявления и документов. В случае подачи этих заявления и документов через многофункциональный центр датой и временем регистрации заявления указываются дата и время его представления в многофункциональный центр.
Время индивидуального устного информирования не должно превышать 15 минут.
Время ожидания Заявителя в очереди при подаче и получении документов не может превышать 15 минут.
Срок регистрации полученных от Заявителя документов - в день поступления в ОИОиМК обращения Заявителя.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.
Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 52-ФЗ <1>;
--------------------------------
<1> "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3302.
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <2>;
--------------------------------
<2> "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4179.
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <3>;
--------------------------------
<3> "Российская газета" от 08.10.2003, довыпуск № 3316.
- Федеральный закон от 29.12.2004 № 188-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации" <4>;
--------------------------------
<4> "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14.
- Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" <5>;
--------------------------------
<5> Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 15.
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" <6>;
--------------------------------
<6> "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451.
- Закон Мурманской области от 07.07.2005 № 646-01-ЗМО "О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" <7>;
--------------------------------
<7> "Ведомости Мурманской областной Думы", № 56, 21.09.2005, стр. 10 - 20.
- Устав муниципального образования "Город Полярные Зори с подведомственной территорией" <8>;
--------------------------------
<8> "Официальный сайт г. Полярные Зори" http://www.pz-city.ru/laws/3064/.
- Постановление администрации г. Полярные Зори с подведомственной территорией от 14.01.2013 № 7 "О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации города Полярные Зори и ее должностных лиц, муниципальных служащих, при предоставлении муниципальных услуг" <9>;
--------------------------------
<9> "Официальный сайт г. Полярные Зори" http://www.pz-city.ru/docs/upload/doc1400484260.pdf.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Услуга оказывается на основании предоставления следующих документов:
1) заявление о принятии на учет, подписанное всеми дееспособными членами семьи заявителя (согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту) (далее - Заявление);
2) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность и подтверждающие гражданство РФ Заявителя и членов его семьи;
3) документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства, в том числе:
- документ, выданный органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о регистрации в жилом помещении граждан по месту жительства (справка формы № 9);
- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым Заявителем и членами его семьи (договор, ордер, документ, подтверждающий принятие компетентными органами решения о предоставлении жилого помещения, иные документы, подтверждающие право пользования жилым помещением);
- свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении), решение суда о признании гражданина членом семьи Заявителя, иные документы, подтверждающие принадлежность к членам семьи Заявителя;
4) документ, выданный органом, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Заявителю и членам его семьи;
5) документы, подтверждающие право на дополнительную площадь (для граждан, имеющих право на дополнительную площадь);
6) документы, подтверждающие право граждан на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди;
7) для подтверждения статуса малоимущих граждане, подавшие Заявление о принятии на учет, дополнительно предоставляют:
документы, содержащие сведения о доходах Заявителя и членов его семьи за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу подачи Заявления о принятии на учет;
документы, содержащие сведения о недвижимом имуществе, в том числе земельных участках, транспортных средствах, находящихся в собственности Заявителя или членов его семьи и подлежащих налогообложению, а также документы, содержащие сведения о стоимости указанного имущества.
Справки предоставляются на всех проживающих, включая несовершеннолетних детей. В рамках межведомственного информационного взаимодействия ОИОиМК самостоятельно запрашивает следующие документы:
1) Справки из государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Мурманской области;
2) Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Заявитель вправе самостоятельно представить запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы.
В случае представления документов в письменном (бумажном) виде одновременно представляются копии этих документов (за исключением Заявления).
Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы документов возвращаются Заявителю. В случае представления Заявителем нотариально заверенных копий представление оригиналов документов не требуется.
От Заявителя запрещено требовать:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение Заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.1. Документы, предоставляемые Заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием юридических адресов, мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства, данные паспортов должны быть написаны полностью;
- документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- документы не должны содержать повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- непредставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на Заявителя, либо наличие в них недостоверной информации;
- представление документов, которые не подтверждают право Заявителя состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с пунктом 1.2 Административного регламента;
- не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации пятилетний срок со дня совершения Заявителем намеренных действий, в результате которых он может быть признан нуждающимся в жилом помещении;
- ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствуют об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, если соответствующий документ не был предоставлен Заявителем по собственной инициативе, за исключением случает, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжение таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
2.7.2. Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не является основанием для отказа в предоставлении Заявителю муниципальной услуги.
2.7.3. Отказ в предоставлении услуги должен быть мотивирован, с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации. Об отказе в предоставлении муниципальной услуги письменно сообщается Заявителю.
2.7.4. Основанием для приостановления муниципальной услуги является несоответствие документов, обязанность по предоставлению которых возложена на Заявителя пункту 2.6 настоящего регламента.
2.7.5. Основанием для отказа в приеме документов в электронном виде является:
- подписание документов несоответствующими электронными подписями;
- недействительный статус сертификатов электронных подписей на документах;
- не подлинность электронных подписей документов;
- отсутствие электронной подписи;
- наличие повреждений файла, не позволяющих получить доступ к информации, содержащейся в документе, средствами программного обеспечения, находящегося в свободном доступе;
- информация в электронных документах предоставлена не на государственном языке Российской Федерации.
2.8. Требования к предоставлению муниципальной услуги на платной (бесплатной) основе.
Муниципальная услуга предоставляется Заявителям бесплатно.
2.9. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Прием Заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, которые должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим и санитарно-гигиеническим требованиям.
Места предоставления муниципальной услуги включают зоны для ожидания, информирования и приема Заявителей.
Место для ожидания Заявителей муниципальной услуги предусматривает их оборудование стульями или скамейками.
Зона информирования располагается в непосредственной близости от зоны ожидания и предназначена для ознакомления с информационными материалами.
Зона информирования должна быть оборудована информационными стендами. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Кабинеты приема Заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
фамилии, имени, отчества и должности работника ОИОиМК, осуществляющего прием Заявителей;
режима работы работника ОИОиМК. Помещение, в котором осуществляется прием Заявителей, должно быть обеспечено: компьютером, телефоном; столами и стульями;
бумагой, письменными принадлежностями;
выписками из нормативно-правовых документов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги, документами учреждения, предоставляющего муниципальную услугу - Положение об ОИОиМК.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о Заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного Заявителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более Заявителей не допускаются.
2.10. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Состав показателей доступности и качества предоставления муниципальной услуги подразделяется на две группы: количественные и качественные.
В группу количественных показателей доступности входят:
- время ожидания муниципальной услуги;
- график работы органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- место расположения органа, предоставляющего муниципальную услугу.
В число качественных показателей доступности предоставляемой услуги входят:
- достоверность информации о предоставляемой муниципальной услуге;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой муниципальной услуги входят:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
К качественным показателям оценки качества относятся:
- культура обслуживания (вежливость);
- качество результатов работы муниципальных служащих.
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги и их значения приведены в приложении № 4 к настоящему регламенту.
2.11. Прочие требования к предоставлению муниципальной услуги.
2.11.1. Заявление и иные документы, указанные в пункте 2.6 настоящего регламента, могут быть оформлены в виде электронных документов в порядке, определенном Правительством Российской Федерации и (или) Правительством Мурманской области, и направлены в ОИОиМК с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сетей Интернет, включая интернет-портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области (51.gosuslugi.ru).
При обращении за предоставлением муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, Заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны соответствующей электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
2.11.2. Форму Заявления, указанного в пункте 2.6, и перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, Заявитель может получить на интернет-портале государственных и муниципальных услуг http://gosuslugi.ru, на интернет-портале "Государственные услуги Мурманской области" по адресу http://51gosuslugi.ru или http://www.pz-city.ru.
2.11.3. Предоставление муниципальной услуги может осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с момента вступления в силу соглашения между администрацией города Полярные Зори с подведомственной территорией и многофункциональным центром.
В этом случае Заявление и документы, установленные пунктом 2.6 настоящего Регламента, предоставляются Заявителем в многофункциональный центр.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур
3.1. Последовательность исполнения административных действий предоставления муниципальной услуги:
3.1.1. Прием Заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
3.1.2. Рассмотрение Заявления и представленных документов должностным лицом ОИОиМК.
3.1.3. Рассмотрение и принятие решения по Заявлению.
Блок-схема последовательности проведения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении № 3 к настоящему регламенту.
3.2. Рассмотрение Заявлений и принятия решения о возможности предоставления муниципальной услуги.
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение Заявителя в администрацию города с Заявлением по форме согласно приложению № 1 к настоящему регламенту с приложением документов, указанных в п. 2.6 регламента.
3.2.2. Заявление с прилагаемыми документами принимаются секретарем в приемной Главы муниципального образования города Полярные Зори с подведомственной территорией и регистрируются в день поступления. Факт получения от заинтересованных лиц пакета документов фиксируется путем произведения записи в журнале регистрации входящей корреспонденции.
3.2.3. Заявление с документами, необходимыми для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, может быть направлено в электронной форме с приложением в виде отсканированных копий указанных документов в одном из указанных форматов: PDF, JPEG на адрес электронной почты отдела - oiomk@mail.ru.
Качество представленных электронных документов в форматах PDF, JPEG должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
3.2.4. В течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего Заявления, документы докладываются Главе муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией и в соответствии с резолюцией направляются в ОИОиМК.
3.2.5. Должностное лицо ОИОиМК:
1) повторно регистрирует в журнале входящей корреспонденции ОИОиМК специалистом, ответственным за делопроизводство, и передается начальнику.
2) передает документы в день их поступления начальнику Отдела или должностному лицу, исполняющему его обязанности, для определения специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
3) в порядке делопроизводства направляет документы на исполнение специалисту.
3.2.6. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, при поступлении Заявления с представленными документами производит регистрацию Заявления в "Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма" (далее - Книга регистрации заявлений). При регистрации вносятся следующие сведения:
- порядковый номер записи;
- дата приема (поступления) Заявления и документов в ОИОиМК;
- данные о Заявителе (фамилия, имя, отчество, адрес, наличие льготной категории).
В случае подачи Заявления через многофункциональный центр датой и временем регистрации Заявления указываются дата и время его представления в многофункциональный центр.
При личном обращении Заявителя в ОИОиМК специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, сличает предоставленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если предоставленные копии документов нотариально не заверены, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, оформляет расписку о приеме документов (приложение № 2 к настоящему регламенту) в двух экземплярах.
В расписке указываются:
- дата представления документов;
- перечень документов;
- фамилия, инициалы и номер телефона специалиста, принявшего документы, а также его подпись.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, передает Заявителю экземпляр расписки о приеме документов, а второй экземпляр расписки помещает к представленным Заявителем документам для формирования пакета документов.
3.2.7. Первичная проверка документов.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их требованиям законодательства и требованиям, предусмотренным пунктом 2.6 настоящего регламента. Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня.
3.2.7.1. В случае необходимости, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в срок не более пяти рабочих дней с даты получения Заявления готовит необходимые запросы в соответствующие организации.
Подписанные начальником ОИОиМК запросы регистрируются специалистом, ответственным за делопроизводство, и в срок не более одного рабочего дня направляются адресату.
Полученные ответы на запросы регистрируются специалистом, ответственным за делопроизводство, в журнале входящей корреспонденции, и в срок не более одного рабочего дня передаются специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, полученные на основании запросов документы приобщаются к Заявлению.
При установлении несоответствия документов, обязанность по предоставлению которых возложена на Заявителя, согласно пункту 2.6 настоящего регламента специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
1) готовит проект уведомления Заявителя о несоответствии представленных документов, в котором указывает содержание выявленных недостатков в представленных документах, а также меры по их устранению;
2) в порядке делопроизводства направляет проект уведомления начальнику ОИОиМК для подписания.
Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня.
Начальник ОИОиМК в течение 1 рабочего дня подписывает уведомление о несоответствии представленных документов.
Специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует уведомление и направляет Заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 1 рабочего дня.
3.2.8. Рассмотрение Заявления и принятие решения.
По результатам административной процедуры по первичной проверке документов и после устранения препятствий для предоставления муниципальной услуги специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего регламента.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия следующие документы (в случае, если Заявитель не представил их самостоятельно):
- документ, выданный органом, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Заявителю и членам его семьи;
- документы, содержащие сведения о недвижимом имуществе, в том числе земельных участках, находящихся в собственности Заявителя или членов его семьи и подлежащих налогообложению.
Максимальный срок выполнения действий - 5 рабочих дней.
По результатам административной процедуры специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимает решение:
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги (при выявлении оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги);
- о предоставлении муниципальной услуги (при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги)
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение трех рабочих дней готовит проект постановления администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией о принятии на учет Заявителя, нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, либо проект постановления администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией об отказе Заявителю в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении при наличии предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Проект постановления администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией согласовывает юрисконсульт ОИОиМК в трехдневный срок, после чего передает на согласование начальнику ОИОиМК.
Максимальный срок согласования проекта постановления администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией, начальником ОИОиМК - 2 рабочих дня.
Согласованный проект постановления администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией в течение двух рабочих дней передается специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в администрацию города Полярные Зори с подведомственной территорией для подписания.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение трех дней после принятия постановления администрации города Полярные Зори с подведомственной о принятии на учет Заявителя в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма заносит в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, следующие сведения:
- фамилию, имя, отчество принятого на учет Заявителя;
- адрес и краткую характеристику занимаемого жилого помещения;
- дату и номер постановления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;
- дату и номер Заявления о принятии на учет;
- номер учетного дела;
- наличие льготной категории.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, уведомляет Заявителя о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (приложение № 5 к настоящему регламенту) либо об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (приложение № 6 к настоящему регламенту) в течение трех рабочих дней со дня подписания постановления либо уведомления.
Уведомление Заявителя о результате муниципальной услуги может осуществляться следующими способами (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения Заявителя):
- посредством почтовых отправлений;
- посредством электронных средств коммуникаций;
- вручение Заявителю лично.
3.2.9. Рассмотрение Заявления и документов, поданных в электронном виде.
3.2.9.1. В день поступления Заявления и документов через портал государственных и муниципальных услуг специалист, ответственный за прием Заявления и документов в электронной форме, с использованием программного обеспечения:
- проверяет Заявление и полученные документы, полноту и правильность их заполнения; уведомление о получении Заявления и документов формируется в личном кабинете Заявителя на портале государственных и муниципальных услуг в автоматическом режиме;
- в случае наличия оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.7.1, 2.7.5 настоящего регламента:
1) формирует уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа;
2) подписывает уведомление усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа и отправляет на портал государственных и муниципальных услуг;
- в случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего регламента:
1) регистрирует Заявление и документы;
2) направляет информацию о регистрации Заявления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица на портал государственных и муниципальных услуг;
3) распечатывает Заявление и документы (при необходимости) и выполняет дальнейшие действия в соответствии с административными процедурами, указанными в настоящем регламенте.
3.2.9.2. В день получения Заявления и документов в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, специалист, отвечающий за прием Заявления и документов в электронной форме, выполняет с использованием программного обеспечения, следующие действия:
1) проверяет подлинность усиленной квалифицированной электронной подписи Заявителя с использованием системного криптографического программного обеспечения;
2) формирует извещение о получении Заявления и документов, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа и отправляет его Заявителю;
3) проверяет наличие оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.7.1, 2.7.5 настоящего регламента. При наличии хотя бы одного из оснований, указанных в пункте 2.7.1, 2.7.5 настоящего регламента, специалист, ответственный за прием Заявления и документов в электронной форме, в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов выполняет с использованием программного обеспечения следующие действия:
1) формирует уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа или сообщение об ошибке в случае невозможности расшифровать документы;
2) подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица уведомление об отказе в приеме документов;
3) отправляет уведомление об отказе в приеме (сообщение об ошибке) Заявителю.
При отсутствии оснований, указанных в пункте 2.7.1, 2.7.5 настоящего регламента, специалист, ответственный за прием Заявления и документов в электронной форме, в течение двух рабочих дней с момента получения Заявления и документов выполняет с использованием программного обеспечения следующие действия:
1) регистрирует Заявление и документы, формирует уведомление о приеме Заявления и документов, подписывает ее усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа;
2) отправляет уведомление о приеме Заявления и документов Заявителю;
3) распечатывает Заявление и документы (при необходимости) и выполняет дальнейшие действия в соответствии с административными процедурами, указанными в настоящем регламенте.
3.2.9.4. О ходе рассмотрения Заявления, полученного через портал государственных и муниципальных услуг, специалист, ответственный за предоставление услуги, обязан направлять информацию в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, на портал государственных и муниципальных услуг.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением положений настоящего регламента.
Текущий контроль за соблюдением положений настоящего регламента осуществляет начальник ОИОиМК.
В ходе текущего контроля должностные лица, ответственные за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, изучают следующие вопросы:
- соблюдение административных процедур настоящего регламента;
- соблюдение установленных порядка и сроков рассмотрения Заявлений Заявителей, полнота и правильность заполнения журналов приема документов;
- обеспечение ознакомления Заявителей с документами в соответствии с требованиями настоящего регламента;
- соблюдение сроков информирования Заявителей о предоставлении муниципальной услуги.
Мероприятие по контролю за предоставлением муниципальной услуги проводятся ОИОиМК в форме плановых и внеплановых проверок.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом основных мероприятий ОИОиМК на текущий календарный год.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в ОИОиМК обращений с жалобами на нарушение требований настоящего регламента, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных ранее нарушений.
Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании распоряжения начальника ОИОиМК с указанием сроков проверки и ответственных лиц.
Результаты проверки оформляются в виде справки произвольной формы, в которой отмечаются выявленные в ходе проверки недостатки (если такие будут обнаружены) и даются предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав Заявителей начальник ОИОиМК (лицо, его замещающее) дает указания по устранению выявленных нарушений полноты и качества предоставления муниципальной услуги и контролирует их исполнение.
Письменный мотивированный ответ о результатах проведенной по обращению проверки направляется в адрес инициировавших ее граждан, их объединений и организаций.
4.3. Ответственность муниципальных служащих и должностных лиц органа управления, структурного подразделения или муниципального учреждения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сохранность документов, правильность и полноту оформления документов, соблюдения настоящего Регламента.
Должностное лицо, ответственное за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
Должностное лицо, ответственное за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за правильность вынесенного решения.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны уполномоченного лица должен быть постоянным, всесторонним, объективным.
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
и муниципальных служащих
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) ОИОиМК, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих (далее - жалоба).
5.2. Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами ОИОиМК в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента, в том числе:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ ОИОиМК, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица ОИОиМК, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается на имя Главы муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией. Жалоба подается в свободной форме и должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о местожительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
При подаче жалобы в электронной форме прилагаемые к жалобе документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется.
В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с Российской Федерации.
5.4. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме Заявителя, или в электронной форме.
5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется должностным лицом администрации муниципального образования
э ответственным за делопроизводство. Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
5.6. Жалоба может быть подана главе муниципального образования при личном приеме Заявителя. Глава муниципального образования проводит личный прием Заявителей по предварительной записи.
Запись Заявителей проводится должностными лицами, ответственными за делопроизводство, при личном обращении, при обращении по электронной почте или с использованием средств телефонной связи.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство и осуществляющее запись Заявителя на личный прием, информирует Заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени, отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
При личном приеме Заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) и заносит в нее содержание жалобы Заявителя.
5.7. В электронной форме жалоба может быть подана Заявителем посредством:
1) официального сайта администрации города Полярные Зори в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.pz-city.ru);
2) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
3) регионального портала государственных и муниципальных услуг (www.51.gosuslugi.ru).
5.8. Жалоба может быть подана Заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган (учреждение) в порядке и сроки, которые установлены в соглашении о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящими регламентом органом, предоставляющим услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.9. Основания для отказа в рассмотрении жалобы или оставлении жалобы без ответа:
- в случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Гражданину направившему такую жалобы, в течение семи дней сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- жалоба, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- в случае, если текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
- в случае, если в жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу;
- в случае, если ответ по существу жалобы не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается гражданину, направившему жалобу.
5.10. Письменная жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ОИОиМК, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица ОИОиМК, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных ОИОиМК опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
Главе муниципального образования г. Полярные Зори
от _____________________________________________,
(Ф.И.О.)
проживающего(ей) по адресу:
________________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу принять меня и членов моей семьи в количестве ________ человек:
___________________________________________________________________________
(указать родственные отношения)
на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам
социального найма. Я и члены моей семьи занимаем
(комнату, квартиру жилой/общей площадью кв. метров)
по адресу: ________________________________________________________________
Других жилых помещений я и члены семьи не имеем (имеем) ___________________
(указать иные, кроме занимаемого, жилые помещения, в т.ч. и принадлежащие
на праве собственности)
Гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями в последние 5 лет я и члены
моей семьи не совершали (совершали).
Я и члены моей семьи имеем (не имеем) льготы по предоставлению жилых
помещений право на дополнительную жилую площадь, обеспечение жилыми
помещениями вне очереди и т.д.) _____________________ (указать вид льготы).
1. Сведения об имуществе <*>
1.1. Недвижимое имущество
№ п/п
Ф.И.О. Заявителя и членов его семьи
Вид имущества
Вид собственности
Адрес
Площадь (м2)
Стоимость (руб.)
--------------------------------
Примечание: <*> Указываются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения и сооружения, а также земельные участки общей площадью более 600 кв. метров.
1.2. Транспортные средства
№ п/п
Ф.И.О. Заявителя и членов его семьи
Вид и марка транспортного средства
Вид собственности
Место регистрации
Стоимость (руб.)
Итого стоимость имущества, находящегося в моей личной собственности и собственности членов моей семьи, составляет __________________ руб.
2. Сведения о доходах, полученных за период
с 20 года по 20 года <*>
№ п/п
Ф.И.О. Заявителя и членов его семьи
Вид дохода
Размер дохода (руб.)
--------------------------------
<*> Не заполняется гражданами, имеющими право на обеспечение жилыми помещениями, без анализа имущественной и жилищной составляющих.
Итого доход семьи за период (с ______________ по ________________) составляет _____________ руб.
Я и члены моей семьи подтверждаем достоверность и полноту сведений, указанных в Заявлении.
Я и члены моей семьи даем согласие на проверку жилищными органами указанных в Заявлении сведений.
Я и члены моей семьи предупреждены, что в случае принятия нас на учет ежегодно (в период с 1 октября по 1 декабря) мы обязаны:
- подтверждать заявленные нами сведения путем составления расписки об отсутствии изменений;
- документально информировать об изменениях жилищные органы по месту учета.
Я и члены моей семьи предупреждены, что будем сняты с учета в установленном порядке в случае утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, в том числе и при выявлении изменений имущественной и жилищной обеспеченности.
Я и члены моей семьи предупреждены, что будем сняты с учета в случае выявления сведений, не соответствующих указанным в Заявлении, но послуживших основанием для принятия на учет. К Заявлению прилагаю следующие документы:
Подпись Заявителя и всех совершеннолетних дееспособных членов семьи:
Дата подачи Заявления:
Приложение № 2
РАСПИСКА
В ПОЛУЧЕНИИ ДОКУМЕНТОВ
1. Заявление о принятии на учет, подписанное всеми совершеннолетними дееспособными членами семьи.
2. Паспорта или иные документы, удостоверяющие личность и подтверждающие гражданство Российской Федерации Заявителя и членов его семьи (ксерокопии сверены с оригиналами и приобщены к учетному делу).
3. Документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства (указать, какие).
4. Документы, подтверждающие принадлежность к членам семьи Заявителя.
5. Документы, содержащие сведения о жилищной обеспеченности, на всех членов семьи, включая несовершеннолетних.
6. Документы, содержащие сведения о доходах Заявителя и членов его семьи, представлены (не представлены).
7. Документы, содержащие сведения о стоимости имущества, находящегося в собственности Заявителя и членов его семьи, представлены (не представлены).
8. Документы, подтверждающие наличие льгот по предоставлению жилых помещений, для лиц, имеющих соответствующие льготы на получение жилого помещения вне очереди, право на дополнительную жилую площадь и т.д. (ксерокопии сверены с оригиналом и приобщены к учетному делу).
9. Иные документы, предъявленные Заявителем и приобщенные к учетному делу:
Принял: _______________________________________________________________
(Ф.И.О. и должность работника, принявшего документы) Заявитель:
Дата
Приложение № 3
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Представление Заявителем Заявления о предоставлении жилого
\/
Проверка представленных документов и полномочий Заявителя
\/
Полномочия Заявителя и документы соответствуют установленным требованиям
\/ \/
ДА НЕТ
\/
Уведомление Заявителя о наличии
препятствий для приема документов или
предоставления услуги
\/
Устранение препятствий для
приема документов или
предоставления услуги
\/ \/
ДА НЕТ
\/
Подготовка постановления о принятии на учет в качестве
нуждающегося в жилом помещении
\/
Подготовка постановления об отказе в принятии на учет в качестве
нуждающегося в жилом помещении
\/
Уведомление Заявителя о принятии на учет в качестве
нуждающегося в жилом помещении
\/
Уведомление Заявителя об откате в принятии на учет в качестве
нуждающегося в жилом помещении
Приложение № 4
ПОКАЗАТЕЛИ
ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
№ п/п
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
Нормативное значение показателя (%)
Показатели доступности предоставления муниципальной услуги
1
% Заявителей, удовлетворенных графиком работы ОИОиМК (за отчетный период)
80
2
% Заявителей, удовлетворенных местом расположения ОИОиМК (за отчетный период)
80
3
% Заявителей, ожидавших в очереди при подаче документов не более 15 минут (за отчетный период)
100
4
Правдивость (достоверность) информации о предоставляемой услуге
100
5
Простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов (% Заявителей, обратившихся за повторной консультацией, за отчетный период)
5
Показатели качества предоставления муниципальной услуги
6
Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги (% случаев предоставления муниципальной услуги в установленный срок с момента приема документов (за отчетный период))
100
7
Количество обоснованных жалоб (% от количества поступивших за отчетный период жалоб)
0
8
% Заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью) сотрудников (за отчетный период)
90
9
% Заявителей, удовлетворенных качеством результатов труда сотрудников (за отчетный период)
100
Приложение № 5
ШТАМП
УВЕДОМЛЕНИЕ
Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией сообщает, что в соответствии с постановлением администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией от __________ № _______ "О принятии (Ф.И.О. Заявителя) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма"
Вы приняты на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Состав семьи - (кол-во человек).
Номер учетного дела - (указывается номер).
Приложение: постановление на 1 л. в 1 экз.
Ф.И.О.
Начальник отдела
Приложение № 6
ШТАМП
Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией сообщает, что в соответствии с постановлением администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией от ______________ № _______ Вам отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (основание отказа).
Приложение: постановление на 1 л. в 1 экз.
Начальник отдела Ф.И.О.
------------------------------------------------------------------