Постановление Администрации МО город Апатиты от 12.11.2014 N 1425 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на производство земляных работ"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АПАТИТЫ
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2014 г. № 1425
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города Апатиты от 24.05.2011 № 576 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг (исполнения государственных и муниципальных функций), осуществляемых по обращениям заявителей", учитывая экспертное заключение на проект административного регламента от 07.11.2014, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на производство земляных работ".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
администрации города Апатиты
Н.А.БОВА
Утвержден
постановлением
администрации муниципального образования город Апатиты
с подведомственной территорией
от 12 ноября 2014 г. № 1425
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Предметом регулирования Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на производство земляных работ" (далее - административный регламент, муниципальная услуга) являются отношения, возникающие между заявителями, администрацией города Апатиты в лице организационного отдела администрации города Апатиты (далее - организационный отдел), Комитетом по управлению имуществом администрации города Апатиты (далее - Комитет), связанные с предоставлением муниципальной услуги по выдаче разрешений на производство земляных работ.
Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей, имеющих право на получение
муниципальной услуги
Заявителем на предоставление муниципальной услуги (далее - заявитель) является физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, заинтересованные в проведении земляных работ.
От имени физического или юридического лица, индивидуального предпринимателя, вправе обращаться за предоставлением муниципальной услуги представитель, действующий на основании документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя (далее - представитель заявителя).
1.3. Требования к порядку информирования о порядке
предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется специалистами организационного отдела и Комитета.
Место нахождения организационного отдела: здание администрации города Апатиты, почтовый адрес для предоставления документов и обращений граждан в целях получения муниципальной услуги и консультаций: 184209, г. Апатиты Мурманской области, пл. Ленина, д. 1, каб. 211.
График работы организационного отдела:
понедельник с 8.30 до 17.00,
вторник с 8.30 до 17.00,
среда с 8.30 до 17.00,
четверг с 8.30 до 17.00,
пятница с 8.30 до 16.45,
обед с 12.45 до 14.00,
суббота, воскресенье - выходные дни.
Место нахождения Комитета: здание администрации города Апатиты, почтовый адрес для предоставления документов и обращений граждан в целях получения муниципальной услуги и консультаций: 184209, г. Апатиты Мурманской области, пл. Ленина, д. 1, каб. 301, 313.
График работы Комитета:
понедельник с 8.30 до 17.00,
вторник с 8.30 до 17.00,
среда с 8.30 до 17.00,
четверг с 8.30 до 17.00,
пятница с 8.30 до 16.45,
обед с 12.45 до 14.00,
суббота, воскресенье - выходные дни.
В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час.
Прием заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Комитета каб. 301, 313:
вторник с 9.00 до 17.00,
обед с 12.45 до 14.00,
технологические перерывы с 10.30 до 10.45 и с 15.30 до 15.45.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), а также об органах и учреждениях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, приводятся в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.2. Номера телефонов Комитета для справок и консультаций: 8 (81555) 602-56, 602-61.
Номера телефонов организационного отдела для справок: 8 (81555) 602-33, 602-28.
1.3.3. Адрес официального сайта органов местного самоуправления города Апатиты www.apatity-city.ru.
Адрес электронной почты: skripchinskaya@apatity-city.ru, frolova-ev@apatity-city.ru, popugaev@apatity-city.ru, madm@apatity-city.ru.
Адрес официального сайта федеральной государственной системы "Портал государственных услуг" www.gosuslugi.ru.
1.3.4. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, предоставляется заявителям:
- непосредственно специалистами Комитета при личном обращении;
- с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
- посредством размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты www.apatity-city.ru;
- на информационных стендах;
- путем публикации в средствах массовой информации;
- путем обращения в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
- с использованием федеральной государственной системы "Портал государственных услуг".
Для получения сведений о прохождении процедур предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в заявлении.
1.3.5. На информационных стендах в месте предоставления муниципальной услуги размещается следующая информация:
- извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
- график приема граждан;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
1.3.6. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на информирование о ходе предоставления муниципальной услуги, которое осуществляется специалистами при личном обращении заявителя, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
1.3.7. Отказ в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю заказным письмом.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Выдача разрешений на производство земляных работ (далее - разрешение).
2.2. Наименование структурного подразделения администрации
города Апатиты, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется организационным отделом и Комитетом.
2.2.2. При предоставлении муниципальной услуги в согласовании разрешений принимают участие заинтересованные организации, отвечающие за сохранность инженерных коммуникаций, собственники земельных участков и (или) лица, ответственные за содержание земельного участка, собственники зданий (строений, сооружений), иные заинтересованные лица:
- ОАО "Апатитыводоканал";
- Мурманский филиал ОАО "Ростелеком";
- Апатитская ТЭЦ филиала "Кольский" ОАО "ТГК-1";
- ПО "ЦЭС" филиала ОАО "МРСК Северо-запада" "Колэнерго";
- ОАО "Апатитыэнерго";
- ОАО "Мурманоблгаз";
- Апатитское структурное подразделение Мурманского отделения Октябрьской железной дороги ОАО РЖД ПЧ-41;
- МУП "АЭСК";
- МУП г. Апатиты "Проектный институт "Гражданпроект";
- МКУ г. Апатиты "Управление городского хозяйства";
- отдел архитектуры и градостроительства администрации города Апатиты;
- ТСЖ;
- управляющие компании.
Порядок производства аварийно-восстановительных земляных работ на проезжей части согласовывается заявителем с ОГИБДД межмуниципального отдела МВД России "Апатитский".
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача (направление) разрешения на производство земляных работ;
- выдача (направление) аргументированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги не превышает 20 дней со дня приема заявления.
2.4.2. Время ожидания в очереди при подаче заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги, а также для получения информации о ходе выполнения услуги и для консультаций не должно превышать 15 минут.
2.4.3. Продолжительность приема у специалиста при подаче заявления и документов не должна превышать 10 минут.
2.4.4. Прием и регистрация заявления осуществляются:
- при личном обращении заявителя в организационный отдел в течение 1 рабочего дня;
- при направлении заявления по средствам почтовой связи или электронной почты - в день поступления в организационный отдел.
2.4.5. Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.5. Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19, ст. 2060;
- решением Совета депутатов МО город Апатиты от 27.10.2009 № 697 (ред. от 28.01.2014) "Об утверждении Порядка проведения земляных работ, связанных со строительством дорог, строительством, реконструкцией, ремонтом и эксплуатацией подземных инженерных коммуникаций и сооружений, устранением аварийных ситуаций на них, на территории городского округа Апатиты", "Кировский рабочий", № 45, 05.11.2009, с. 17 - 18;
- решением Совета депутатов МО город Апатиты от 25.12.2012 № 688 (ред. от 26.04.2013) "Об утверждении правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области", "Кировский рабочий", № 52, 27.12.2012, приложение к газете, с. 12 - 15;
- постановлением администрации города Апатиты от 20.02.2009 № 131 (ред. от 05.09.2014 № 1091) "Об утверждении Положения о порядке вырубки зеленых насаждений на территории городского округа Апатиты", "Кировский рабочий", № 9, 26.02.2009, с. 24 - 25 (постановление, положение), "Кировский рабочий", № 16, 16.04.2009, с. 19 (формы № 1, 2).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель должен представить за 20 дней до начала планируемых работ, а для аварийных работ в течение 3 суток с начала проведения работ, в организационный отдел заявление на производство земляных работ (приложение № 2).
К заявлению прилагаются следующие документы и сведения:
1) проект проведения земляных работ, согласованный с заинтересованными службами, отвечающими за сохранность инженерных коммуникаций;
2) схемы движения транспорта и (или) пешеходов, согласованные с ОГИБДД межмуниципального отдела МВД России "Апатитский";
3) сведения об условиях производства работ;
4) календарный график производства работ;
5) подписанный с собственником земельного участка и (или) лицом, ответственным за содержание земельного участка, акт осмотра места проведения земляных работ с указанием имеющихся на земельном участке элементов благоустройства;
6) материалы фотосъемки земельного участка до проведения земляных работ и (или) материалы видеозаписи.
2.6.2. Заявление, а также иные документы, указанные в пункте 2.6.1 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется Правительством Российской Федерации и (или) Правительством Мурманской области, и направлены в администрацию с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.
2.6.3. Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом и распечатано посредством электронных печатающих устройств.
Заявление на предоставление муниципальной услуги формируется в одном экземпляре и подписывается заявителем.
2.6.4. Копии документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, за исключением заявления, представляются вместе с оригиналами. После сличения оригинала документа с его копией к делу приобщается копия документа, а оригинал возвращается заявителю.
2.6.5. Специалисты организационного отдела не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган, предоставляющий муниципальную услугу, по собственной инициативе.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов,
для предоставления и (или) отказа в предоставлении
муниципальной услуги
2.7.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие хотя бы одного из документов, указанных в п. 2.6.1 настоящего Административного регламента;
- представление заявителем недостоверных или неполных сведений;
- заявление подано лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
- отсутствие возможности прочтения текста;
- отсутствие в письменном обращении фамилии заявителя (его представителя), почтового адреса, по которому должен быть отправлен ответ.
2.7.2. Оснований для отказа в приеме документов и приостановления предоставления муниципальной услуги нет.
2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9. Требования к местам предоставления
муниципальной услуги
2.9.1. Здание, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей.
2.9.2. На территории, прилегающей к зданию, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.9.3. Помещения, в которых производится предоставление муниципальной услуги, должны соответствовать установленным противопожарным требованиям и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Входы в указанные помещения, должны быть оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Помещения должны обеспечивать возможность беспрепятственной эвакуации людей в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.9.4. Информационные стенды должны содержать следующую информацию:
а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий;
б) форма заявления о предоставлении муниципальной услуги и образец его заполнения;
в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
д) извлечения из настоящего Административного регламента.
2.9.5. Места ожидания должны создавать комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги. Места ожидания должны быть оборудованы стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2.
2.9.6. Места, предназначенные для информирования заявителей, получения информации и заполнения заявлений (запросов), должны быть оборудованы информационными стендами, стульями, столами (стойками) и обеспечены бланками заявлений, образцами их заполнения и канцелярскими принадлежностями, в том числе, должен быть обеспечен свободный доступ к ним лицам с ограниченными возможностями здоровья.
2.9.7. Места приема заявителей (служебные кабинеты) должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- графика (режима) приема заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Рабочие места специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.9.8. Места приема заявителей должны быть оборудованы стулом, иметь места для письма и раскладки документов.
2.9.9. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом Комитета одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.10. Показатели доступности и качества предоставления
муниципальной услуги
2.10.1. Состав показателей доступности и качества предоставления муниципальной услуги подразделяется на количественные и качественные.
2.10.2. В число количественных показателей доступности входят:
- время ожидания при подаче документов;
- график работы организационного отдела и Комитета.
2.10.3. В число качественных показателей доступности предоставляемой услуги входят:
- достоверность информации о предоставляемой услуге;
- наличие различных каналов получения услуги (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий).
2.10.4. В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой муниципальной услуги входят:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
2.10.5. К качественным показателям оценки качества относятся:
- культура обслуживания (вежливость);
- эффективность результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство).
2.10.6. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги и их значения приведены в приложение № 5.
2.11. Прочие требования к предоставлению
муниципальной услуги
2.11.1. Бланки заявлений и перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, в электронном виде размещаются на региональном интернет-портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
2.11.2. При обращении за предоставлением услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (далее - ТКС) общего пользования, в том числе сети Интернет, заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны соответствующей электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" в случаях, если федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства РФ используемый вид электронной подписи не установлен.
2.11.3. При обращении заявителя за получением услуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, а также в целях обеспечения проверки Комитетом действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением услуги, перечень классов средств электронных подписей и удостоверяющих центров, допустимых для совершения указанных действий, определяется в соответствии с приказом ФСБ России от 27.12.2011 № 796 "Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра".
2.11.4. Информация о ходе предоставления услуги, а также о результате предоставления услуги, оказываемой в электронном виде посредством Единого или регионального портала государственных и муниципальных услуг, должна быть доступна заявителю через личный кабинет указанного портала.
2.11.5. При поступлении в Комитет заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов с использованием ТКС, документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, направляются в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем. При этом Комитет обязан выдать (направить) документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, на бумажном носителе по соответствующему запросу заявителя.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных действий
(процедур)
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия (процедуры):
1) прием, регистрация организационным отделом и передача документов в Комитет;
2) регистрация, проверка документов и принятие решения о выдаче заявителю проекта разрешения или принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
3) согласование, утверждение и выдача заявителю разрешения.
3.1.2. Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении № 6 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Прием, регистрация организационным отделом и передача
документов в Комитет
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в организационный отдел посредством письменного обращения или размещения обращения в ТКС (в том числе в сети Интернет) с заявлением на производство земляных работ (приложение № 2) с приложением комплекта документов и сведений, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
Заявление, а также иные документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Мурманской области и направлены в администрацию с использованием ТКС, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.
3.2.2. Письменное обращение (в том числе направление заявления с комплектом документов почтой).
Специалист организационного отдела, ответственный за регистрацию входящей и исходящей документации, вносит в электронную базу данных учета входящих в администрацию документов запись о приеме документов, в том числе:
- регистрационный номер;
- дату приема документов;
- наименование заявителя;
- наименование входящего документа;
- дату и номер исходящего документа заявителя.
На заявлении заявителя проставляется штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления документов.
В день поступления документов специалист организационного отдела, ответственный за регистрацию входящей и исходящей документации, все документы передает в Комитет.
3.2.3. Представление документов заявителем при личном обращении.
Специалист Комитета, осуществляющий прием физических и юридических лиц:
- устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проводит проверку документов, указанных в п. 2.6.1 настоящего Административного регламента.
Специалист Комитета передает документы на регистрацию специалисту организационного отдела, ответственному за регистрацию входящей и исходящей документации, который:
- фиксирует получение документов путем внесения регистрационной записи в электронную базу данных учета входящих документов, указывая:
- регистрационный номер;
- дату приема документов;
- наименование заявителя;
- наименование входящего документа;
- дату и номер исходящего документа заявителя.
На заявлении проставляет штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления документов.
В день поступления документов специалист организационного отдела, ответственный за регистрацию входящей и исходящей документации, все документы передает в Комитет.
3.2.4. Результатом административного действия является передача зарегистрированного в организационном отделе заявления с приложением комплекта документов и сведений, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента в Комитет.
3.3. Регистрация, проверка документов и принятие решения
о выдаче заявителю проекта разрешения
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление документов из организационного отдела в Комитет.
3.3.2. Специалист Комитета, ответственный за делопроизводство, в день поступления документов регистрирует и передает все документы председателю Комитета.
3.3.3. Председатель Комитета в течение одного рабочего дня со дня получения заявления рассматривает заявление, проставляет на нем свою резолюцию с указанием начальнику отдела земельных отношений и передает ему для исполнения.
3.3.4. Начальник отдела земельных отношений в течение одного рабочего дня со дня получения заявления рассматривает заявление, проставляет на нем свою резолюцию с указанием специалисту отдела, ответственному за рассмотрение заявлений, о предоставлении муниципальной услуги (далее - специалист отдела) и передает ему для исполнения.
3.3.5. В день получения заявления и документов в электронной форме по ТКС должностное лицо, ответственное за прием заявления и документов в электронной форме, с использованием программного обеспечения Комитета:
- формирует извещение о получении заявления и документов, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа местного самоуправления и отправляет его заявителю;
- проводит в течение одного рабочего дня со дня получения заявления и документов проверку полноты и правильности их заполнения, а также достоверности электронной подписи, которой подписаны заявления и документы и по ее итогам в день окончания проверки:
а) в случае наличия основания для отказа, указанного в пункте 2.7 Административного регламента:
- формирует уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа или сообщение об ошибке в случае невозможности расшифровать документы;
- подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа местного самоуправления уведомление об отказе в приеме документов или сообщение об ошибке и направляет его заявителю;
б) в случае отсутствия основания для отказа, указанного в пункте 2.7 Административного регламента:
- регистрирует заявление и документы в электронной базе данных по учету документов, указывает регистрационный номер, дату регистрации, наименование заявителя;
- формирует уведомление о приеме заявления и документов, подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа местного самоуправления и направляет его заявителю;
- распечатывает заявление и документы (при необходимости) и дальнейшие административные действия выполняет в соответствии с административными процедурами, указанными в настоящем Административном регламенте.
3.3.6. Специалист отдела, ответственный за рассмотрение заявления, в течение одного рабочего дня осуществляет проверку предоставленных документов и по ее результатам выполняет одно из следующих административных действий:
- готовит и передает проект разрешения с указанием организаций, с которыми заявитель должен согласовать производство земляных работ, на рассмотрение и визирование начальнику отдела земельных отношений;
- готовит и передает проект аргументированного письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги на рассмотрение и визирование начальнику отдела земельных отношений.
3.3.7. Начальник отдела земельных отношений в день получения документов, указанных в п. 3.3.6 Административного регламента, согласовывает их путем проставления визы и передает на рассмотрение и подпись председателю Комитета.
3.3.8. Председатель Комитета в день получения документов, указанных в п. 3.3.6 Административного регламента, согласовывает их путем проставления визы и передает документы сотруднику, ответственному за делопроизводство.
3.3.9. Сотрудник, ответственный за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со дня получения документов от председателя Комитета выполняет следующие административные действия:
- регистрирует ответ председателя Комитета в электронной базе данных по учету документов, указывает регистрационный номер, дату регистрации, наименование адресата и:
а) в случае, если заявление и документы получены в бумажном виде, выдает лично заявителю либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении вместе с прилагаемыми документами.
При получении документов лично заявитель либо его представитель расписывается на документе, который остается в Комитете, и ставит дату получения;
б) в случае если заявление и документы получены в электронном виде и в заявлении на производство земляных работ было указано на необходимость направления принятого решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги в форме электронного документа, направляет должностному лицу, ответственному за рассмотрение заявления.
3.3.10. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления, в течение одного рабочего дня со дня получения от сотрудника, ответственного за делопроизводство, зарегистрированного в электронной базе данных по учету документов принятого решения, формирует в электронном виде сопроводительное письмо с приложением документов принятого решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа местного самоуправления и направляет его заявителю.
3.3.11. Максимальный срок административного действия составляет 5 рабочих дней.
3.3.12. Результатом административного действия является подготовка и направление заявителю проекта разрешения с указанием организаций, с которыми заявитель должен согласовать производство земляных работ, или мотивированного письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4. Согласование, утверждение и выдача разрешения
на производство земляных работ
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в Комитет от заявителя бланка разрешения на производство земляных работ с согласованиями всех заинтересованных организаций.
3.4.2. Сотрудники Комитета при поступлении от заявителя бланка разрешения на производство земляных работ, выполняют административные действия по регистрации и рассмотрению документов в соответствии с пунктами 3.3.2 - 3.3.4 настоящего Административного регламента.
3.4.3. Специалист отдела, ответственный за рассмотрение заявления, в течение 14 рабочих дней принимает решение о разрешении проведения земляных работ и выполняет одно из следующих административных действий:
- согласовывает разрешение путем наложения визы и передает его с приложением трех экземпляров Акта приемки состояния земельного участка после проведения земляных работ (далее - Акт приемки) (приложение № 3) на рассмотрение и визирование начальнику отдела земельных отношений;
- готовит и передает аргументированный письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги на рассмотрение и визирование начальнику отдела земельных отношений.
Начальник отдела земельных отношений в день получения документов, указанных в п. 3.4.3 Административного регламента, согласовывает их путем проставления визы и передает на рассмотрение и подпись председателю Комитета.
3.4.4. Председатель Комитета в день получения документов, указанных в п. 3.4.3 Административного регламента, согласовывает их путем проставления визы и передает документы сотруднику, ответственному за делопроизводство.
3.4.5. Председатель Комитета в день получения разрешения утверждает его путем наложения визы и передает его сотруднику, ответственному за делопроизводство.
3.4.6. Сотрудник, ответственный за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со дня получения документов от председателя Комитета выполняет следующие административные действия:
- регистрирует ответ председателя Комитета в электронной базе данных по учету документов, указывает регистрационный номер, дату регистрации, наименование адресата и:
а) в случае, если заявление и документы получены в бумажном виде, выдает лично заявителю либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу указанному в заявлении вместе с прилагаемыми документами.
При получении документов лично заявитель либо его представитель расписывается на документе, который остается в Комитете, и ставит дату получения;
б) в случае если заявление и документы получены в электронном виде и в заявлении на производство земляных работ было указано на необходимость направления принятого решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги в форме электронного документа, направляет должностному лицу, ответственному за рассмотрение заявления.
3.4.7. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления, в течение одного рабочего дня со дня получения от сотрудника, ответственного за делопроизводство, зарегистрированного в электронной базе данных по учету документов принятого решения, формирует в электронном виде сопроводительное письмо с приложением документов принятого решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа местного самоуправления и направляет его заявителю.
3.4.8. Максимальный срок административного действия составляет 14 рабочих дней.
3.4.9. Срок действия разрешения на производство земляных работ ограничен календарным годом. На работы, переходящие на следующий год, разрешение должно быть продлено в течение последнего месяца текущего года.
3.4.10. Результатом административного действия является выдача (направление) согласованного и утвержденного разрешения на производство земляных работ.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, и принятием решений специалистами организационного отдела осуществляется начальником организационного отдела, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, и принятием решений специалистами Комитета осуществляется Председателем Комитета, а также начальником отдела земельных отношений Комитета, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником организационного отдела или председателем Комитета проверок соблюдения и исполнения специалистами Комитета, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником организационного отдела или председателем Комитета.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов организационного отдела или Комитета, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
4.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (осуществляться по конкретному обращению потребителя результатов предоставления муниципальной услуги).
4.7. Специалисты организационного отдела, а также специалисты Комитета, ответственные за предоставление муниципальной услуги и участвующие в ее предоставлении, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
4.8. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностных лиц
и муниципальных служащих
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, в установленном законом порядке.
5.2. Жалоба подается в организационный отдел (184209, г. Апатиты Мурманской области, пл. Ленина, д. 1, каб. 211) в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме (www.apatity-city.ru).
Жалоба подается в Комитет (184209, г. Апатиты Мурманской области, пл. Ленина, д. 1, каб. 302) в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме (www.apatity-city.ru).
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование представления заявителем документов, не предусмотренных действующим законодательством для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено действующим законодательством для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
6) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной действующим законодательством;
7) отказ организационного отдела, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) отказ Комитета, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) Наименование органа (учреждения), предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа (учреждения), предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
2) Фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
3) Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, его должностного лица либо муниципального служащего.
4) Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) организационного отдела или Комитета, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
2) Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).
3) Копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется организационным отделом или Комитетом в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб совпадает со временем предоставления муниципальных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) Официального сайта администрации города Апатиты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.apatity-city.ru.
2) Федеральной государственной информационной системы "Портал государственных услуг" - интернет-адрес www.gosuslugi.ru.
5.8. При подаче жалобы в электронной форме, документы, указанные в пункте 5 настоящего порядка, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалобы в электронной форме, поступившие посредством портала государственных услуг, принимаются Аппаратом Правительства Мурманской области.
5.9. Жалоба, поступившая в организационный отдел или Комитет, предоставляющие муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен, рассматривается организационным отделом или Комитетом. В случае если обжалуются решения начальника организационного отдела или председателя Комитета, жалоба подается в администрацию города Апатиты (отраслевой (функциональный) орган администрации города Апатиты (в порядке подчиненности)), с соблюдением правил, предусмотренных настоящим порядком.
5.10. В случае если жалоба подана заявителем в орган (учреждение), в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.9 настоящего Административного регламента, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган (учреждение) направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган (учреждение) и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе (учреждении).
5.11. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее по тексту многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в организационный отдел или Комитет, уполномоченные на ее рассмотрение, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром указанными органами (далее по тексту соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим порядком Комитетом, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Комитете.
5.12. Жалоба, поступившая в организационный отдел или Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа организационного отдела или Комитета, их должностных лиц в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.13. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" организационный отдел или Комитет принимают решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта организационного отдела или Комитета.
При удовлетворении жалобы организационный отдел или Комитет принимают исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.14. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.15. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) Наименование органа (учреждения), предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе.
2) Номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
3) Фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) или наименование заявителя.
4) Основания для принятия решения по жалобе.
5) Принятое по жалобе решение.
6) В случае признания жалобы обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги.
7) Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом организационного отдела или Комитета.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица организационного отдела или Комитета, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.17. Организационный отдел или Комитет отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
2) Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3) Наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего порядка в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.18. Организационный отдел или Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
2) Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.19. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру.
5.20. Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, то решения, принятые в рамках предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.
Порядок подачи, рассмотрения и разрешения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации.
5.21. В соответствии с законодательством Российской Федерации действия (бездействие) должностных лиц, а также решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть оспорены в трехмесячный срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о таком решении, действии (бездействии).
5.22. Если заявитель полагает, что нарушены его законные права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, он вправе обратиться в Арбитражный суд. В случае же, если заявитель полагает, что нарушены его права и свободы, он вправе обратиться в суды общей юрисдикции.
Приложение № 1
к Административному регламенту
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АДРЕСАХ И ТЕЛЕФОНАХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ЗАДЕЙСТВОВАННЫХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
№ п/п
Наименование органа
Место нахождения
Контактный телефон
1
Отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Апатиты
г. Апатиты, пл. Ленина, д. 1, каб. 312
60-237
2
ОАО "Апатитыводоканал"
г. Апатиты, Водопроводный проезд, д. 1
62-425
3
Мурманский филиал ОАО "Ростелеком"
г. Апатиты, пл. Геологов, д. 1
74-002,
74-006,
77-414
4
Апатитская ТЭЦ филиала "Кольский" ОАО "ТГК-1"
г. Апатиты, Промплощадка
49-359
5
ПО "ЦЭС"
Филиал ОАО "МРСК Северо-запада"
"Колэнерго"
г. Апатиты, ул. Фестивальная, д. 2а
75-588,
75-566,
61-803
6
ГИБДД МО МВД России "Апатитский"
г. Апатиты, ул. Промышленная, д. 12
77-161,
75-722
7
ОАО "Апатитыэнерго"
г. Апатиты, ул. Бредова, д. 15а
74-330,
22-424,
22-707
8
ОАО "Мурманоблгаз"
г. Апатиты, ул. Северная, д. 23а
62-707,
61-467
9
МУП г. Апатиты "Проектный институт "Гражданпроект"
г. Апатиты, ул. Космонавтов, д. 10
61-101,
62-568
10
Апатитское структурное подразделение Мурманского отделения Октябрьской железной дороги ОАО РЖД ПЧ-41
г. Апатиты, ул. Путейская, д. 2
25-610
11
МУП г. Апатиты "АЭСК"
г. Апатиты, ул. Строителей, д. 4
70-927,
23-414,
22-410
12
МКУ г. Апатиты "Управление городского хозяйства"
г. Апатиты, ул. Московская, д. 16а
75-482,
68-446
Приложение № 2
к Административному регламенту
В администрацию города Апатиты
от ______________________________________
(Ф.И.О. гражданина, инд. предпринимателя,
_________________________________________
наименование юридического лица)
_________________________________________
Почтовый адрес___________________________
_________________________________________
Конт. телефон ___________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
№ ____ от "___" ___________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации-заказчика, Ф.И.О. руководителя, телефон, факс)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Прошу выдать разрешение (ордер) на проведение земляных работ по объекту
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(характер работ)
Участок работ: от _____________________________________________________
до ________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(адрес объекта с уточнением зоны работ)
Сроком на ____________ дней, включительно до "___" ___________ 20___ г.
К заявлению прилагаю следующие документы и сведения:
проект проведения земляных работ, согласованный с заинтересованным
службами, отвечающими за сохранность инженерных коммуникаций;
схему движения транспорта и пешеходов, согласованную с отделением ГИБДД
межмуниципального отдела МВД России "Апатитский";
сведения об условиях производства работ;
календарный график производства работ;
подписанный с собственником земельного участка и (или) лицом,
ответственным за содержание земельного участка, акт осмотра места
проведения земляных работ с указанием имеющихся на земельном участке
элементов благоустройства и с приложением материалов фотосъемки земельного
участка до проведения земляных работ и (или) материалов видеозаписи.
Гарантируем по данному объекту выполнение. Данный объект полностью
обеспечен необходимыми материалами, рабочей силой, механизмами,
автотранспортом, сигнальными ограждениями (при необходимости пешеходные
мостики или трапы с поручнями в местах перехода), предупреждающими
средствами безопасности (дорожные знаки, красные фонари и тому подобное) и
документацией, при проведении работ в темное время суток объект будет
обеспечен освещением по периметру участка проведения работ и временных
знаков, полное восстановление благоустройства территории после окончания
работ в соответствии с условиями разрешения (ордера) на проведение земляных
работ.
Ответственным за производство земляных работ приказом от "__" _________
20___ г. № _______ назначен _______________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(должность, фамилия, имя, отчество, контактный телефон)
Адрес организации-заказчика ___________________________________________
Расчетный счет ___________________________ в _________________________.
БИК _________________ ИНН ___________________ КПП ____________________.
Код по ОКПО ________________________________.
Руководитель организации __________________________________________
М.П. (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _________________________________________________
М.П. (Ф.И.О.)
Приложение № 3
к Административному регламенту
РАЗРЕШЕНИЕ (ОРДЕР)
№ ___ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
г. Апатиты "___" ___________ 20__ г.
выдано: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
на проведение земляных работ по объекту _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Участок работ: от __________________________________________________ до
__________________________________________________________________________.
Сроком на ____________ дней, включительно до "___" ___________ 20___ г.
Ф.И.О. и должность производителя работ ________________________________
__________________________________________________.
Работы производить с выполнением следующих условий:
1. Соблюдать правила техники безопасности во избежание обвалов траншей
и котлованов, выполнять требования режима предприятий, по территории
которых проходят транзитные инженерные коммуникации.
2. Строго выполнять сроки выполнения работ.
3. Разрешается занятие площади (участка) под раскопку и складирование
материалов в границах (кв. м).
4. В процессе земляных работ принять меры во избежание травмирования
пешеходов, а именно:
- для заезда на место проведения земляных работ автотранспорта и
спецтехники временные ограждения снимаются и устанавливаются после заезда и
выезда;
- по периметру земляных работ установить сигнальные ограждения (при
необходимости пешеходные мостики или трапы с поручнями в местах перехода),
предупреждающие средства безопасности (дорожные знаки, красные фонари и
тому подобное);
- в темное время суток обеспечить освещение по периметру участка
проведения работ и временных знаков.
5. После выполнения ремонтных и прочих работ в "Зоне особого режима
использования коммуникаций" привести земельные участки (сооружения, зеленые
насаждения, благоустройство и пр.) в первоначальное состояние.
6. По окончании работ восстановить покрытие земляного полотна,
тротуара, проезжей части __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________ в течение _____________________________________________
__________________________________________________.
7. Выполненные работы сдать представителю по акту.
Примечание:
1. За 1 месяц до начала работ по реконструкции и капитальному ремонту
инженерных сетей и сооружений согласовать ПОС или ППР с землевладельцем,
землепользователем, собственником, арендатором земельного участка и
оформить в установленном порядке разрешение на производство работ (в т.ч. и
земляных).
2. При текущем ремонте и техническом обслуживании этот срок может быть
сокращен до 10 дней.
"___" __________ 20___ г. _________________________________
(подпись производителя работ)
Перед началом работы получить согласование:
согласовано
подпись
согласовано:
подпись
Отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Апатиты:
ОАО "Апатитыводоканал":
директор;
7-61-37;
начальник Апатитского района;
6-18-70;
начальник
6-02-37
гл. инженер;
6-21-81;
ПТО;
6-11-06;
диспетчер
6-10-09;
отдел земельных отношений Комитета по управлению имуществом администрации г. Апатиты:
начальник
6-02-61
Мурманский филиал ОАО "Северо-Западный Телеком":
ПО "ЦЭС" филиала ОАО "МРСК Северо-запада" "Колэнерго":
начальник цеха;
7-40-02;
директор;
7-55-88;
зам. начальника;
7-40-06;
гл. инженер;
7-55-66;
технич. отдел
7-74-14
ПТО
6-18-03;
Апатитская ТЭЦ филиала "Кольский" ОАО "ТГК-1":
Отделение ГИБДД межмуниципального отдела МВД России "Апатитский":
директор;
7-55-44;
гл. инженер;
6-96-51;
начальник;
7-71-61;
ПТО
6-96-46
ст. инспектор
7-57-22
ОАО "Апатитыэнерго":
ОАО "Мурманоблгаз" Апатитский район:
директор;
7-43-30;
Апатитский район
тепловых сетей;
2-24-24;
директор;
6-27-07;
ПТО
6-14-67
ПТС
2-27-07
МУП г. Апатиты "Проектный институт "Гражданпроект":
МУП "АЭСК":
Директор
7-09-27;
директор;
6-11-01:
Апатитский район
электрических сетей
2-34-14:
гл. инженер проекта
6-25-68
ПТС
2-24-10
Апатитское структурное подразделение Мурманского отделения Октябрьской железной дороги ОАО РЖД ПЧ-41:
Управляющая организация:
руководитель
контактного
телефона
номер
начальник
2-56-10
ТСЖ
МКУ г. Апатиты "Управление городского хозяйства":
директор;
7-54-82;
КТИ
6-84-46
Прочие
Я, ________________________________________________, обязуюсь соблюдать
утвержденный Порядок проведения земляных работ, связанных со строительством
дорог, строительством, реконструкцией, ремонтом и эксплуатацией подземных
инженерных коммуникаций и сооружений, устранением аварийных ситуаций на
них, а также с посадками зеленых насаждений на территории городского округа
Апатиты, указанные в разрешении (ордере) срок окончания и условия,
календарный график работ и за 2 дня до окончания срока действия разрешения
(ордера) сообщить о готовности его закрытия или прибыть для продления, и
подтверждаю, что данный объект полностью обеспечен необходимыми
материалами, рабочей силой, типовыми ограждениями и документацией.
За невыполнение обязательства по настоящему разрешению (ордеру) несу
установленную законодательством ответственность.
Ответственный за производство работ _______________ "__" ______ 20__ г.
(подпись)
Наименование документов, требуемых от заявителя при оформлении
разрешения (ордера) на проведение земляных работ:
- доверенность от юридического лица на получение разрешения (ордера) на
проведение земляных работ;
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- копия лицензии на производство специальных работ (для подрядной
организации - производителя работ);
- проект производства работ.
Производство земляных работ разрешено с _______________________.
(дата)
Председатель Комитета по
управлению имуществом ____________________
М.П.
Приложение № 4
к Административному регламенту
АКТ
г. Апатиты "___" ____________ 20___ г.
Мы, нижеподписавшиеся, представитель __________________________________
___________________________________________________________________________
_____________________, с одной стороны, и представитель ___________________
__________________________________________________________________________,
с другой стороны, составили настоящий акт приемки состояния земельного
участка после проведения земляных работ ___________________________________
__________________________________________________________________________.
(указать, какие производились работы)
По разрешению № ______ от "____" _____________ 20___ г. по адресу:
ул. ___________________________, д. ____________.
Работы по восстановлению _______________________________________________
___________________________________________________________________________
(покрытие земляного полотна, тротуара, проезжей части) (выполнены,
__________________________________________________________________________.
не выполнены)
Строительный мусор с объекта _________________________________________.
(вывезен, не вывезен)
Претензий со стороны __________________________________________.
(есть, нет)
Представитель _____________________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Представитель _____________________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 5
к Административному регламенту
ПОКАЗАТЕЛИ
ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ И ИХ ЗНАЧЕНИЯ
№ п/п
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
Нормативное значение показателя (%)
1
2
3
Показатели доступности предоставления муниципальной услуги
1
% заявителей, удовлетворенных графиком работы Комитета
90
2
% заявителей, ожидавших в очереди при подаче документов не более 15 минут
90
Показатели качества предоставления муниципальной услуги
3
Соблюдение сроков предоставления государственной услуги (% случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов)
90
4
Количество обоснованных жалоб
0
5
% заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью) персонала
100
6
Правдивость (достоверность) информации о предоставляемой услуге
100
7
Наличие различных каналов получения услуги (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий)
90
8
Эффективность результатов труда сотрудников (% заявителей, обратившихся за повторной консультацией)
90
Приложение № 6
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
ДОРОГ, СТРОИТЕЛЬСТВОМ, РЕКОНСТРУКЦИЕЙ, РЕМОНТОМ
И ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ ПОДЗЕМНЫХ ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ
И СООРУЖЕНИЙ, УСТРАНЕНИЕМ АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА НИХ,
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АПАТИТЫ
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Прием, регистрация организационным отделом
и передача документов в Комитет
\/
Регистрация, проверка документов и принятие решения о выдаче заявителю
проекта разрешения или принятие решения об отказе в предоставлении
муниципальной услуги
\/
Согласование, утверждение и выдача заявителю разрешения
Приложение № 7
к Административному регламенту
ФОРМА ЖАЛОБЫ
В Комитет по управлению имуществом
администрации города Апатиты
(администрацию города Апатиты)
_______________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее при
наличии), сведения о месте жительства заявителя
- физического лица либо наименование, сведения
о месте нахождения заявителя - юридического лица,
а также номер (номера) контактного телефона,
адрес (адреса) электронной почты (при наличии)
и почтовый адрес, по которым должен быть направлен
ответ заявителю)
_______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа (учреждения), предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа (учреждения), предоставляющего муниципальную
услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие)
которых обжалуются; сведения об обжалуемых решениях и действиях
(бездействии) Комитета, его должностного лица либо муниципального
служащего)
Считаю, что данное решение, действие (бездействие) ____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальной услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальной услугу, либо
муниципального служащего)
На основании изложенного прошу ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются требования заявителя)
"____" ____________ 20__ г. _______________________________________
(подпись лица, обратившегося с жалобой)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АПАТИТЫ
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2014 г. № 1425
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города Апатиты от 24.05.2011 № 576 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг (исполнения государственных и муниципальных функций), осуществляемых по обращениям заявителей", учитывая экспертное заключение на проект административного регламента от 07.11.2014, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на производство земляных работ".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
администрации города Апатиты
Н.А.БОВА
Утвержден
постановлением
администрации муниципального образования город Апатиты
с подведомственной территорией
от 12 ноября 2014 г. № 1425
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Предметом регулирования Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на производство земляных работ" (далее - административный регламент, муниципальная услуга) являются отношения, возникающие между заявителями, администрацией города Апатиты в лице организационного отдела администрации города Апатиты (далее - организационный отдел), Комитетом по управлению имуществом администрации города Апатиты (далее - Комитет), связанные с предоставлением муниципальной услуги по выдаче разрешений на производство земляных работ.
Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей, имеющих право на получение
муниципальной услуги
Заявителем на предоставление муниципальной услуги (далее - заявитель) является физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, заинтересованные в проведении земляных работ.
От имени физического или юридического лица, индивидуального предпринимателя, вправе обращаться за предоставлением муниципальной услуги представитель, действующий на основании документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя (далее - представитель заявителя).
1.3. Требования к порядку информирования о порядке
предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется специалистами организационного отдела и Комитета.
Место нахождения организационного отдела: здание администрации города Апатиты, почтовый адрес для предоставления документов и обращений граждан в целях получения муниципальной услуги и консультаций: 184209, г. Апатиты Мурманской области, пл. Ленина, д. 1, каб. 211.
График работы организационного отдела:
понедельник с 8.30 до 17.00,
вторник с 8.30 до 17.00,
среда с 8.30 до 17.00,
четверг с 8.30 до 17.00,
пятница с 8.30 до 16.45,
обед с 12.45 до 14.00,
суббота, воскресенье - выходные дни.
Место нахождения Комитета: здание администрации города Апатиты, почтовый адрес для предоставления документов и обращений граждан в целях получения муниципальной услуги и консультаций: 184209, г. Апатиты Мурманской области, пл. Ленина, д. 1, каб. 301, 313.
График работы Комитета:
понедельник с 8.30 до 17.00,
вторник с 8.30 до 17.00,
среда с 8.30 до 17.00,
четверг с 8.30 до 17.00,
пятница с 8.30 до 16.45,
обед с 12.45 до 14.00,
суббота, воскресенье - выходные дни.
В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час.
Прием заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Комитета каб. 301, 313:
вторник с 9.00 до 17.00,
обед с 12.45 до 14.00,
технологические перерывы с 10.30 до 10.45 и с 15.30 до 15.45.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), а также об органах и учреждениях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, приводятся в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.2. Номера телефонов Комитета для справок и консультаций: 8 (81555) 602-56, 602-61.
Номера телефонов организационного отдела для справок: 8 (81555) 602-33, 602-28.
1.3.3. Адрес официального сайта органов местного самоуправления города Апатиты www.apatity-city.ru.
Адрес электронной почты: skripchinskaya@apatity-city.ru, frolova-ev@apatity-city.ru, popugaev@apatity-city.ru, madm@apatity-city.ru.
Адрес официального сайта федеральной государственной системы "Портал государственных услуг" www.gosuslugi.ru.
1.3.4. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, предоставляется заявителям:
- непосредственно специалистами Комитета при личном обращении;
- с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
- посредством размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты www.apatity-city.ru;
- на информационных стендах;
- путем публикации в средствах массовой информации;
- путем обращения в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
- с использованием федеральной государственной системы "Портал государственных услуг".
Для получения сведений о прохождении процедур предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в заявлении.
1.3.5. На информационных стендах в месте предоставления муниципальной услуги размещается следующая информация:
- извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
- график приема граждан;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
1.3.6. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на информирование о ходе предоставления муниципальной услуги, которое осуществляется специалистами при личном обращении заявителя, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
1.3.7. Отказ в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю заказным письмом.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Выдача разрешений на производство земляных работ (далее - разрешение).
2.2. Наименование структурного подразделения администрации
города Апатиты, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется организационным отделом и Комитетом.
2.2.2. При предоставлении муниципальной услуги в согласовании разрешений принимают участие заинтересованные организации, отвечающие за сохранность инженерных коммуникаций, собственники земельных участков и (или) лица, ответственные за содержание земельного участка, собственники зданий (строений, сооружений), иные заинтересованные лица:
- ОАО "Апатитыводоканал";
- Мурманский филиал ОАО "Ростелеком";
- Апатитская ТЭЦ филиала "Кольский" ОАО "ТГК-1";
- ПО "ЦЭС" филиала ОАО "МРСК Северо-запада" "Колэнерго";
- ОАО "Апатитыэнерго";
- ОАО "Мурманоблгаз";
- Апатитское структурное подразделение Мурманского отделения Октябрьской железной дороги ОАО РЖД ПЧ-41;
- МУП "АЭСК";
- МУП г. Апатиты "Проектный институт "Гражданпроект";
- МКУ г. Апатиты "Управление городского хозяйства";
- отдел архитектуры и градостроительства администрации города Апатиты;
- ТСЖ;
- управляющие компании.
Порядок производства аварийно-восстановительных земляных работ на проезжей части согласовывается заявителем с ОГИБДД межмуниципального отдела МВД России "Апатитский".
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача (направление) разрешения на производство земляных работ;
- выдача (направление) аргументированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги не превышает 20 дней со дня приема заявления.
2.4.2. Время ожидания в очереди при подаче заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги, а также для получения информации о ходе выполнения услуги и для консультаций не должно превышать 15 минут.
2.4.3. Продолжительность приема у специалиста при подаче заявления и документов не должна превышать 10 минут.
2.4.4. Прием и регистрация заявления осуществляются:
- при личном обращении заявителя в организационный отдел в течение 1 рабочего дня;
- при направлении заявления по средствам почтовой связи или электронной почты - в день поступления в организационный отдел.
2.4.5. Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.5. Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19, ст. 2060;
- решением Совета депутатов МО город Апатиты от 27.10.2009 № 697 (ред. от 28.01.2014) "Об утверждении Порядка проведения земляных работ, связанных со строительством дорог, строительством, реконструкцией, ремонтом и эксплуатацией подземных инженерных коммуникаций и сооружений, устранением аварийных ситуаций на них, на территории городского округа Апатиты", "Кировский рабочий", № 45, 05.11.2009, с. 17 - 18;
- решением Совета депутатов МО город Апатиты от 25.12.2012 № 688 (ред. от 26.04.2013) "Об утверждении правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области", "Кировский рабочий", № 52, 27.12.2012, приложение к газете, с. 12 - 15;
- постановлением администрации города Апатиты от 20.02.2009 № 131 (ред. от 05.09.2014 № 1091) "Об утверждении Положения о порядке вырубки зеленых насаждений на территории городского округа Апатиты", "Кировский рабочий", № 9, 26.02.2009, с. 24 - 25 (постановление, положение), "Кировский рабочий", № 16, 16.04.2009, с. 19 (формы № 1, 2).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель должен представить за 20 дней до начала планируемых работ, а для аварийных работ в течение 3 суток с начала проведения работ, в организационный отдел заявление на производство земляных работ (приложение № 2).
К заявлению прилагаются следующие документы и сведения:
1) проект проведения земляных работ, согласованный с заинтересованными службами, отвечающими за сохранность инженерных коммуникаций;
2) схемы движения транспорта и (или) пешеходов, согласованные с ОГИБДД межмуниципального отдела МВД России "Апатитский";
3) сведения об условиях производства работ;
4) календарный график производства работ;
5) подписанный с собственником земельного участка и (или) лицом, ответственным за содержание земельного участка, акт осмотра места проведения земляных работ с указанием имеющихся на земельном участке элементов благоустройства;
6) материалы фотосъемки земельного участка до проведения земляных работ и (или) материалы видеозаписи.
2.6.2. Заявление, а также иные документы, указанные в пункте 2.6.1 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется Правительством Российской Федерации и (или) Правительством Мурманской области, и направлены в администрацию с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.
2.6.3. Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом и распечатано посредством электронных печатающих устройств.
Заявление на предоставление муниципальной услуги формируется в одном экземпляре и подписывается заявителем.
2.6.4. Копии документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, за исключением заявления, представляются вместе с оригиналами. После сличения оригинала документа с его копией к делу приобщается копия документа, а оригинал возвращается заявителю.
2.6.5. Специалисты организационного отдела не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган, предоставляющий муниципальную услугу, по собственной инициативе.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов,
для предоставления и (или) отказа в предоставлении
муниципальной услуги
2.7.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие хотя бы одного из документов, указанных в п. 2.6.1 настоящего Административного регламента;
- представление заявителем недостоверных или неполных сведений;
- заявление подано лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
- отсутствие возможности прочтения текста;
- отсутствие в письменном обращении фамилии заявителя (его представителя), почтового адреса, по которому должен быть отправлен ответ.
2.7.2. Оснований для отказа в приеме документов и приостановления предоставления муниципальной услуги нет.
2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9. Требования к местам предоставления
муниципальной услуги
2.9.1. Здание, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей.
2.9.2. На территории, прилегающей к зданию, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.9.3. Помещения, в которых производится предоставление муниципальной услуги, должны соответствовать установленным противопожарным требованиям и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Входы в указанные помещения, должны быть оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Помещения должны обеспечивать возможность беспрепятственной эвакуации людей в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.9.4. Информационные стенды должны содержать следующую информацию:
а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий;
б) форма заявления о предоставлении муниципальной услуги и образец его заполнения;
в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
д) извлечения из настоящего Административного регламента.
2.9.5. Места ожидания должны создавать комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги. Места ожидания должны быть оборудованы стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2.
2.9.6. Места, предназначенные для информирования заявителей, получения информации и заполнения заявлений (запросов), должны быть оборудованы информационными стендами, стульями, столами (стойками) и обеспечены бланками заявлений, образцами их заполнения и канцелярскими принадлежностями, в том числе, должен быть обеспечен свободный доступ к ним лицам с ограниченными возможностями здоровья.
2.9.7. Места приема заявителей (служебные кабинеты) должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- графика (режима) приема заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Рабочие места специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.9.8. Места приема заявителей должны быть оборудованы стулом, иметь места для письма и раскладки документов.
2.9.9. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом Комитета одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.10. Показатели доступности и качества предоставления
муниципальной услуги
2.10.1. Состав показателей доступности и качества предоставления муниципальной услуги подразделяется на количественные и качественные.
2.10.2. В число количественных показателей доступности входят:
- время ожидания при подаче документов;
- график работы организационного отдела и Комитета.
2.10.3. В число качественных показателей доступности предоставляемой услуги входят:
- достоверность информации о предоставляемой услуге;
- наличие различных каналов получения услуги (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий).
2.10.4. В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой муниципальной услуги входят:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
2.10.5. К качественным показателям оценки качества относятся:
- культура обслуживания (вежливость);
- эффективность результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство).
2.10.6. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги и их значения приведены в приложение № 5.
2.11. Прочие требования к предоставлению
муниципальной услуги
2.11.1. Бланки заявлений и перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, в электронном виде размещаются на региональном интернет-портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
2.11.2. При обращении за предоставлением услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (далее - ТКС) общего пользования, в том числе сети Интернет, заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны соответствующей электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" в случаях, если федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства РФ используемый вид электронной подписи не установлен.
2.11.3. При обращении заявителя за получением услуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, а также в целях обеспечения проверки Комитетом действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением услуги, перечень классов средств электронных подписей и удостоверяющих центров, допустимых для совершения указанных действий, определяется в соответствии с приказом ФСБ России от 27.12.2011 № 796 "Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра".
2.11.4. Информация о ходе предоставления услуги, а также о результате предоставления услуги, оказываемой в электронном виде посредством Единого или регионального портала государственных и муниципальных услуг, должна быть доступна заявителю через личный кабинет указанного портала.
2.11.5. При поступлении в Комитет заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов с использованием ТКС, документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, направляются в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем. При этом Комитет обязан выдать (направить) документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, на бумажном носителе по соответствующему запросу заявителя.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных действий
(процедур)
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия (процедуры):
1) прием, регистрация организационным отделом и передача документов в Комитет;
2) регистрация, проверка документов и принятие решения о выдаче заявителю проекта разрешения или принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
3) согласование, утверждение и выдача заявителю разрешения.
3.1.2. Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении № 6 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Прием, регистрация организационным отделом и передача
документов в Комитет
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в организационный отдел посредством письменного обращения или размещения обращения в ТКС (в том числе в сети Интернет) с заявлением на производство земляных работ (приложение № 2) с приложением комплекта документов и сведений, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
Заявление, а также иные документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Мурманской области и направлены в администрацию с использованием ТКС, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.
3.2.2. Письменное обращение (в том числе направление заявления с комплектом документов почтой).
Специалист организационного отдела, ответственный за регистрацию входящей и исходящей документации, вносит в электронную базу данных учета входящих в администрацию документов запись о приеме документов, в том числе:
- регистрационный номер;
- дату приема документов;
- наименование заявителя;
- наименование входящего документа;
- дату и номер исходящего документа заявителя.
На заявлении заявителя проставляется штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления документов.
В день поступления документов специалист организационного отдела, ответственный за регистрацию входящей и исходящей документации, все документы передает в Комитет.
3.2.3. Представление документов заявителем при личном обращении.
Специалист Комитета, осуществляющий прием физических и юридических лиц:
- устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проводит проверку документов, указанных в п. 2.6.1 настоящего Административного регламента.
Специалист Комитета передает документы на регистрацию специалисту организационного отдела, ответственному за регистрацию входящей и исходящей документации, который:
- фиксирует получение документов путем внесения регистрационной записи в электронную базу данных учета входящих документов, указывая:
- регистрационный номер;
- дату приема документов;
- наименование заявителя;
- наименование входящего документа;
- дату и номер исходящего документа заявителя.
На заявлении проставляет штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления документов.
В день поступления документов специалист организационного отдела, ответственный за регистрацию входящей и исходящей документации, все документы передает в Комитет.
3.2.4. Результатом административного действия является передача зарегистрированного в организационном отделе заявления с приложением комплекта документов и сведений, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента в Комитет.
3.3. Регистрация, проверка документов и принятие решения
о выдаче заявителю проекта разрешения
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление документов из организационного отдела в Комитет.
3.3.2. Специалист Комитета, ответственный за делопроизводство, в день поступления документов регистрирует и передает все документы председателю Комитета.
3.3.3. Председатель Комитета в течение одного рабочего дня со дня получения заявления рассматривает заявление, проставляет на нем свою резолюцию с указанием начальнику отдела земельных отношений и передает ему для исполнения.
3.3.4. Начальник отдела земельных отношений в течение одного рабочего дня со дня получения заявления рассматривает заявление, проставляет на нем свою резолюцию с указанием специалисту отдела, ответственному за рассмотрение заявлений, о предоставлении муниципальной услуги (далее - специалист отдела) и передает ему для исполнения.
3.3.5. В день получения заявления и документов в электронной форме по ТКС должностное лицо, ответственное за прием заявления и документов в электронной форме, с использованием программного обеспечения Комитета:
- формирует извещение о получении заявления и документов, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа местного самоуправления и отправляет его заявителю;
- проводит в течение одного рабочего дня со дня получения заявления и документов проверку полноты и правильности их заполнения, а также достоверности электронной подписи, которой подписаны заявления и документы и по ее итогам в день окончания проверки:
а) в случае наличия основания для отказа, указанного в пункте 2.7 Административного регламента:
- формирует уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа или сообщение об ошибке в случае невозможности расшифровать документы;
- подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа местного самоуправления уведомление об отказе в приеме документов или сообщение об ошибке и направляет его заявителю;
б) в случае отсутствия основания для отказа, указанного в пункте 2.7 Административного регламента:
- регистрирует заявление и документы в электронной базе данных по учету документов, указывает регистрационный номер, дату регистрации, наименование заявителя;
- формирует уведомление о приеме заявления и документов, подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа местного самоуправления и направляет его заявителю;
- распечатывает заявление и документы (при необходимости) и дальнейшие административные действия выполняет в соответствии с административными процедурами, указанными в настоящем Административном регламенте.
3.3.6. Специалист отдела, ответственный за рассмотрение заявления, в течение одного рабочего дня осуществляет проверку предоставленных документов и по ее результатам выполняет одно из следующих административных действий:
- готовит и передает проект разрешения с указанием организаций, с которыми заявитель должен согласовать производство земляных работ, на рассмотрение и визирование начальнику отдела земельных отношений;
- готовит и передает проект аргументированного письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги на рассмотрение и визирование начальнику отдела земельных отношений.
3.3.7. Начальник отдела земельных отношений в день получения документов, указанных в п. 3.3.6 Административного регламента, согласовывает их путем проставления визы и передает на рассмотрение и подпись председателю Комитета.
3.3.8. Председатель Комитета в день получения документов, указанных в п. 3.3.6 Административного регламента, согласовывает их путем проставления визы и передает документы сотруднику, ответственному за делопроизводство.
3.3.9. Сотрудник, ответственный за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со дня получения документов от председателя Комитета выполняет следующие административные действия:
- регистрирует ответ председателя Комитета в электронной базе данных по учету документов, указывает регистрационный номер, дату регистрации, наименование адресата и:
а) в случае, если заявление и документы получены в бумажном виде, выдает лично заявителю либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении вместе с прилагаемыми документами.
При получении документов лично заявитель либо его представитель расписывается на документе, который остается в Комитете, и ставит дату получения;
б) в случае если заявление и документы получены в электронном виде и в заявлении на производство земляных работ было указано на необходимость направления принятого решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги в форме электронного документа, направляет должностному лицу, ответственному за рассмотрение заявления.
3.3.10. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления, в течение одного рабочего дня со дня получения от сотрудника, ответственного за делопроизводство, зарегистрированного в электронной базе данных по учету документов принятого решения, формирует в электронном виде сопроводительное письмо с приложением документов принятого решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа местного самоуправления и направляет его заявителю.
3.3.11. Максимальный срок административного действия составляет 5 рабочих дней.
3.3.12. Результатом административного действия является подготовка и направление заявителю проекта разрешения с указанием организаций, с которыми заявитель должен согласовать производство земляных работ, или мотивированного письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4. Согласование, утверждение и выдача разрешения
на производство земляных работ
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в Комитет от заявителя бланка разрешения на производство земляных работ с согласованиями всех заинтересованных организаций.
3.4.2. Сотрудники Комитета при поступлении от заявителя бланка разрешения на производство земляных работ, выполняют административные действия по регистрации и рассмотрению документов в соответствии с пунктами 3.3.2 - 3.3.4 настоящего Административного регламента.
3.4.3. Специалист отдела, ответственный за рассмотрение заявления, в течение 14 рабочих дней принимает решение о разрешении проведения земляных работ и выполняет одно из следующих административных действий:
- согласовывает разрешение путем наложения визы и передает его с приложением трех экземпляров Акта приемки состояния земельного участка после проведения земляных работ (далее - Акт приемки) (приложение № 3) на рассмотрение и визирование начальнику отдела земельных отношений;
- готовит и передает аргументированный письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги на рассмотрение и визирование начальнику отдела земельных отношений.
Начальник отдела земельных отношений в день получения документов, указанных в п. 3.4.3 Административного регламента, согласовывает их путем проставления визы и передает на рассмотрение и подпись председателю Комитета.
3.4.4. Председатель Комитета в день получения документов, указанных в п. 3.4.3 Административного регламента, согласовывает их путем проставления визы и передает документы сотруднику, ответственному за делопроизводство.
3.4.5. Председатель Комитета в день получения разрешения утверждает его путем наложения визы и передает его сотруднику, ответственному за делопроизводство.
3.4.6. Сотрудник, ответственный за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со дня получения документов от председателя Комитета выполняет следующие административные действия:
- регистрирует ответ председателя Комитета в электронной базе данных по учету документов, указывает регистрационный номер, дату регистрации, наименование адресата и:
а) в случае, если заявление и документы получены в бумажном виде, выдает лично заявителю либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу указанному в заявлении вместе с прилагаемыми документами.
При получении документов лично заявитель либо его представитель расписывается на документе, который остается в Комитете, и ставит дату получения;
б) в случае если заявление и документы получены в электронном виде и в заявлении на производство земляных работ было указано на необходимость направления принятого решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги в форме электронного документа, направляет должностному лицу, ответственному за рассмотрение заявления.
3.4.7. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления, в течение одного рабочего дня со дня получения от сотрудника, ответственного за делопроизводство, зарегистрированного в электронной базе данных по учету документов принятого решения, формирует в электронном виде сопроводительное письмо с приложением документов принятого решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа местного самоуправления и направляет его заявителю.
3.4.8. Максимальный срок административного действия составляет 14 рабочих дней.
3.4.9. Срок действия разрешения на производство земляных работ ограничен календарным годом. На работы, переходящие на следующий год, разрешение должно быть продлено в течение последнего месяца текущего года.
3.4.10. Результатом административного действия является выдача (направление) согласованного и утвержденного разрешения на производство земляных работ.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, и принятием решений специалистами организационного отдела осуществляется начальником организационного отдела, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, и принятием решений специалистами Комитета осуществляется Председателем Комитета, а также начальником отдела земельных отношений Комитета, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником организационного отдела или председателем Комитета проверок соблюдения и исполнения специалистами Комитета, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником организационного отдела или председателем Комитета.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов организационного отдела или Комитета, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
4.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (осуществляться по конкретному обращению потребителя результатов предоставления муниципальной услуги).
4.7. Специалисты организационного отдела, а также специалисты Комитета, ответственные за предоставление муниципальной услуги и участвующие в ее предоставлении, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
4.8. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностных лиц
и муниципальных служащих
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, в установленном законом порядке.
5.2. Жалоба подается в организационный отдел (184209, г. Апатиты Мурманской области, пл. Ленина, д. 1, каб. 211) в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме (www.apatity-city.ru).
Жалоба подается в Комитет (184209, г. Апатиты Мурманской области, пл. Ленина, д. 1, каб. 302) в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме (www.apatity-city.ru).
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование представления заявителем документов, не предусмотренных действующим законодательством для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено действующим законодательством для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
6) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной действующим законодательством;
7) отказ организационного отдела, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) отказ Комитета, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) Наименование органа (учреждения), предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа (учреждения), предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
2) Фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
3) Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, его должностного лица либо муниципального служащего.
4) Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) организационного отдела или Комитета, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
2) Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).
3) Копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется организационным отделом или Комитетом в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб совпадает со временем предоставления муниципальных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) Официального сайта администрации города Апатиты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.apatity-city.ru.
2) Федеральной государственной информационной системы "Портал государственных услуг" - интернет-адрес www.gosuslugi.ru.
5.8. При подаче жалобы в электронной форме, документы, указанные в пункте 5 настоящего порядка, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалобы в электронной форме, поступившие посредством портала государственных услуг, принимаются Аппаратом Правительства Мурманской области.
5.9. Жалоба, поступившая в организационный отдел или Комитет, предоставляющие муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен, рассматривается организационным отделом или Комитетом. В случае если обжалуются решения начальника организационного отдела или председателя Комитета, жалоба подается в администрацию города Апатиты (отраслевой (функциональный) орган администрации города Апатиты (в порядке подчиненности)), с соблюдением правил, предусмотренных настоящим порядком.
5.10. В случае если жалоба подана заявителем в орган (учреждение), в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.9 настоящего Административного регламента, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган (учреждение) направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган (учреждение) и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе (учреждении).
5.11. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее по тексту многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в организационный отдел или Комитет, уполномоченные на ее рассмотрение, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром указанными органами (далее по тексту соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим порядком Комитетом, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Комитете.
5.12. Жалоба, поступившая в организационный отдел или Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа организационного отдела или Комитета, их должностных лиц в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.13. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" организационный отдел или Комитет принимают решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта организационного отдела или Комитета.
При удовлетворении жалобы организационный отдел или Комитет принимают исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.14. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.15. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) Наименование органа (учреждения), предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе.
2) Номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
3) Фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) или наименование заявителя.
4) Основания для принятия решения по жалобе.
5) Принятое по жалобе решение.
6) В случае признания жалобы обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги.
7) Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом организационного отдела или Комитета.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица организационного отдела или Комитета, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.17. Организационный отдел или Комитет отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
2) Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3) Наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего порядка в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.18. Организационный отдел или Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
2) Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.19. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру.
5.20. Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, то решения, принятые в рамках предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.
Порядок подачи, рассмотрения и разрешения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации.
5.21. В соответствии с законодательством Российской Федерации действия (бездействие) должностных лиц, а также решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть оспорены в трехмесячный срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о таком решении, действии (бездействии).
5.22. Если заявитель полагает, что нарушены его законные права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, он вправе обратиться в Арбитражный суд. В случае же, если заявитель полагает, что нарушены его права и свободы, он вправе обратиться в суды общей юрисдикции.
Приложение № 1
к Административному регламенту
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АДРЕСАХ И ТЕЛЕФОНАХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ЗАДЕЙСТВОВАННЫХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
№ п/п
Наименование органа
Место нахождения
Контактный телефон
1
Отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Апатиты
г. Апатиты, пл. Ленина, д. 1, каб. 312
60-237
2
ОАО "Апатитыводоканал"
г. Апатиты, Водопроводный проезд, д. 1
62-425
3
Мурманский филиал ОАО "Ростелеком"
г. Апатиты, пл. Геологов, д. 1
74-002,
74-006,
77-414
4
Апатитская ТЭЦ филиала "Кольский" ОАО "ТГК-1"
г. Апатиты, Промплощадка
49-359
5
ПО "ЦЭС"
Филиал ОАО "МРСК Северо-запада"
"Колэнерго"
г. Апатиты, ул. Фестивальная, д. 2а
75-588,
75-566,
61-803
6
ГИБДД МО МВД России "Апатитский"
г. Апатиты, ул. Промышленная, д. 12
77-161,
75-722
7
ОАО "Апатитыэнерго"
г. Апатиты, ул. Бредова, д. 15а
74-330,
22-424,
22-707
8
ОАО "Мурманоблгаз"
г. Апатиты, ул. Северная, д. 23а
62-707,
61-467
9
МУП г. Апатиты "Проектный институт "Гражданпроект"
г. Апатиты, ул. Космонавтов, д. 10
61-101,
62-568
10
Апатитское структурное подразделение Мурманского отделения Октябрьской железной дороги ОАО РЖД ПЧ-41
г. Апатиты, ул. Путейская, д. 2
25-610
11
МУП г. Апатиты "АЭСК"
г. Апатиты, ул. Строителей, д. 4
70-927,
23-414,
22-410
12
МКУ г. Апатиты "Управление городского хозяйства"
г. Апатиты, ул. Московская, д. 16а
75-482,
68-446
Приложение № 2
к Административному регламенту
В администрацию города Апатиты
от ______________________________________
(Ф.И.О. гражданина, инд. предпринимателя,
_________________________________________
наименование юридического лица)
_________________________________________
Почтовый адрес___________________________
_________________________________________
Конт. телефон ___________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
№ ____ от "___" ___________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации-заказчика, Ф.И.О. руководителя, телефон, факс)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Прошу выдать разрешение (ордер) на проведение земляных работ по объекту
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(характер работ)
Участок работ: от _____________________________________________________
до ________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(адрес объекта с уточнением зоны работ)
Сроком на ____________ дней, включительно до "___" ___________ 20___ г.
К заявлению прилагаю следующие документы и сведения:
проект проведения земляных работ, согласованный с заинтересованным
службами, отвечающими за сохранность инженерных коммуникаций;
схему движения транспорта и пешеходов, согласованную с отделением ГИБДД
межмуниципального отдела МВД России "Апатитский";
сведения об условиях производства работ;
календарный график производства работ;
подписанный с собственником земельного участка и (или) лицом,
ответственным за содержание земельного участка, акт осмотра места
проведения земляных работ с указанием имеющихся на земельном участке
элементов благоустройства и с приложением материалов фотосъемки земельного
участка до проведения земляных работ и (или) материалов видеозаписи.
Гарантируем по данному объекту выполнение. Данный объект полностью
обеспечен необходимыми материалами, рабочей силой, механизмами,
автотранспортом, сигнальными ограждениями (при необходимости пешеходные
мостики или трапы с поручнями в местах перехода), предупреждающими
средствами безопасности (дорожные знаки, красные фонари и тому подобное) и
документацией, при проведении работ в темное время суток объект будет
обеспечен освещением по периметру участка проведения работ и временных
знаков, полное восстановление благоустройства территории после окончания
работ в соответствии с условиями разрешения (ордера) на проведение земляных
работ.
Ответственным за производство земляных работ приказом от "__" _________
20___ г. № _______ назначен _______________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(должность, фамилия, имя, отчество, контактный телефон)
Адрес организации-заказчика ___________________________________________
Расчетный счет ___________________________ в _________________________.
БИК _________________ ИНН ___________________ КПП ____________________.
Код по ОКПО ________________________________.
Руководитель организации __________________________________________
М.П. (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _________________________________________________
М.П. (Ф.И.О.)
Приложение № 3
к Административному регламенту
РАЗРЕШЕНИЕ (ОРДЕР)
№ ___ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
г. Апатиты "___" ___________ 20__ г.
выдано: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
на проведение земляных работ по объекту _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Участок работ: от __________________________________________________ до
__________________________________________________________________________.
Сроком на ____________ дней, включительно до "___" ___________ 20___ г.
Ф.И.О. и должность производителя работ ________________________________
__________________________________________________.
Работы производить с выполнением следующих условий:
1. Соблюдать правила техники безопасности во избежание обвалов траншей
и котлованов, выполнять требования режима предприятий, по территории
которых проходят транзитные инженерные коммуникации.
2. Строго выполнять сроки выполнения работ.
3. Разрешается занятие площади (участка) под раскопку и складирование
материалов в границах (кв. м).
4. В процессе земляных работ принять меры во избежание травмирования
пешеходов, а именно:
- для заезда на место проведения земляных работ автотранспорта и
спецтехники временные ограждения снимаются и устанавливаются после заезда и
выезда;
- по периметру земляных работ установить сигнальные ограждения (при
необходимости пешеходные мостики или трапы с поручнями в местах перехода),
предупреждающие средства безопасности (дорожные знаки, красные фонари и
тому подобное);
- в темное время суток обеспечить освещение по периметру участка
проведения работ и временных знаков.
5. После выполнения ремонтных и прочих работ в "Зоне особого режима
использования коммуникаций" привести земельные участки (сооружения, зеленые
насаждения, благоустройство и пр.) в первоначальное состояние.
6. По окончании работ восстановить покрытие земляного полотна,
тротуара, проезжей части __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________ в течение _____________________________________________
__________________________________________________.
7. Выполненные работы сдать представителю по акту.
Примечание:
1. За 1 месяц до начала работ по реконструкции и капитальному ремонту
инженерных сетей и сооружений согласовать ПОС или ППР с землевладельцем,
землепользователем, собственником, арендатором земельного участка и
оформить в установленном порядке разрешение на производство работ (в т.ч. и
земляных).
2. При текущем ремонте и техническом обслуживании этот срок может быть
сокращен до 10 дней.
"___" __________ 20___ г. _________________________________
(подпись производителя работ)
Перед началом работы получить согласование:
согласовано
подпись
согласовано:
подпись
Отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Апатиты:
ОАО "Апатитыводоканал":
директор;
7-61-37;
начальник Апатитского района;
6-18-70;
начальник
6-02-37
гл. инженер;
6-21-81;
ПТО;
6-11-06;
диспетчер
6-10-09;
отдел земельных отношений Комитета по управлению имуществом администрации г. Апатиты:
начальник
6-02-61
Мурманский филиал ОАО "Северо-Западный Телеком":
ПО "ЦЭС" филиала ОАО "МРСК Северо-запада" "Колэнерго":
начальник цеха;
7-40-02;
директор;
7-55-88;
зам. начальника;
7-40-06;
гл. инженер;
7-55-66;
технич. отдел
7-74-14
ПТО
6-18-03;
Апатитская ТЭЦ филиала "Кольский" ОАО "ТГК-1":
Отделение ГИБДД межмуниципального отдела МВД России "Апатитский":
директор;
7-55-44;
гл. инженер;
6-96-51;
начальник;
7-71-61;
ПТО
6-96-46
ст. инспектор
7-57-22
ОАО "Апатитыэнерго":
ОАО "Мурманоблгаз" Апатитский район:
директор;
7-43-30;
Апатитский район
тепловых сетей;
2-24-24;
директор;
6-27-07;
ПТО
6-14-67
ПТС
2-27-07
МУП г. Апатиты "Проектный институт "Гражданпроект":
МУП "АЭСК":
Директор
7-09-27;
директор;
6-11-01:
Апатитский район
электрических сетей
2-34-14:
гл. инженер проекта
6-25-68
ПТС
2-24-10
Апатитское структурное подразделение Мурманского отделения Октябрьской железной дороги ОАО РЖД ПЧ-41:
Управляющая организация:
руководитель
контактного
телефона
номер
начальник
2-56-10
ТСЖ
МКУ г. Апатиты "Управление городского хозяйства":
директор;
7-54-82;
КТИ
6-84-46
Прочие
Я, ________________________________________________, обязуюсь соблюдать
утвержденный Порядок проведения земляных работ, связанных со строительством
дорог, строительством, реконструкцией, ремонтом и эксплуатацией подземных
инженерных коммуникаций и сооружений, устранением аварийных ситуаций на
них, а также с посадками зеленых насаждений на территории городского округа
Апатиты, указанные в разрешении (ордере) срок окончания и условия,
календарный график работ и за 2 дня до окончания срока действия разрешения
(ордера) сообщить о готовности его закрытия или прибыть для продления, и
подтверждаю, что данный объект полностью обеспечен необходимыми
материалами, рабочей силой, типовыми ограждениями и документацией.
За невыполнение обязательства по настоящему разрешению (ордеру) несу
установленную законодательством ответственность.
Ответственный за производство работ _______________ "__" ______ 20__ г.
(подпись)
Наименование документов, требуемых от заявителя при оформлении
разрешения (ордера) на проведение земляных работ:
- доверенность от юридического лица на получение разрешения (ордера) на
проведение земляных работ;
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- копия лицензии на производство специальных работ (для подрядной
организации - производителя работ);
- проект производства работ.
Производство земляных работ разрешено с _______________________.
(дата)
Председатель Комитета по
управлению имуществом ____________________
М.П.
Приложение № 4
к Административному регламенту
АКТ
г. Апатиты "___" ____________ 20___ г.
Мы, нижеподписавшиеся, представитель __________________________________
___________________________________________________________________________
_____________________, с одной стороны, и представитель ___________________
__________________________________________________________________________,
с другой стороны, составили настоящий акт приемки состояния земельного
участка после проведения земляных работ ___________________________________
__________________________________________________________________________.
(указать, какие производились работы)
По разрешению № ______ от "____" _____________ 20___ г. по адресу:
ул. ___________________________, д. ____________.
Работы по восстановлению _______________________________________________
___________________________________________________________________________
(покрытие земляного полотна, тротуара, проезжей части) (выполнены,
__________________________________________________________________________.
не выполнены)
Строительный мусор с объекта _________________________________________.
(вывезен, не вывезен)
Претензий со стороны __________________________________________.
(есть, нет)
Представитель _____________________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Представитель _____________________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 5
к Административному регламенту
ПОКАЗАТЕЛИ
ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ И ИХ ЗНАЧЕНИЯ
№ п/п
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
Нормативное значение показателя (%)
1
2
3
Показатели доступности предоставления муниципальной услуги
1
% заявителей, удовлетворенных графиком работы Комитета
90
2
% заявителей, ожидавших в очереди при подаче документов не более 15 минут
90
Показатели качества предоставления муниципальной услуги
3
Соблюдение сроков предоставления государственной услуги (% случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов)
90
4
Количество обоснованных жалоб
0
5
% заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью) персонала
100
6
Правдивость (достоверность) информации о предоставляемой услуге
100
7
Наличие различных каналов получения услуги (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий)
90
8
Эффективность результатов труда сотрудников (% заявителей, обратившихся за повторной консультацией)
90
Приложение № 6
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
ДОРОГ, СТРОИТЕЛЬСТВОМ, РЕКОНСТРУКЦИЕЙ, РЕМОНТОМ
И ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ ПОДЗЕМНЫХ ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ
И СООРУЖЕНИЙ, УСТРАНЕНИЕМ АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА НИХ,
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АПАТИТЫ
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Прием, регистрация организационным отделом
и передача документов в Комитет
\/
Регистрация, проверка документов и принятие решения о выдаче заявителю
проекта разрешения или принятие решения об отказе в предоставлении
муниципальной услуги
\/
Согласование, утверждение и выдача заявителю разрешения
Приложение № 7
к Административному регламенту
ФОРМА ЖАЛОБЫ
В Комитет по управлению имуществом
администрации города Апатиты
(администрацию города Апатиты)
_______________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее при
наличии), сведения о месте жительства заявителя
- физического лица либо наименование, сведения
о месте нахождения заявителя - юридического лица,
а также номер (номера) контактного телефона,
адрес (адреса) электронной почты (при наличии)
и почтовый адрес, по которым должен быть направлен
ответ заявителю)
_______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа (учреждения), предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа (учреждения), предоставляющего муниципальную
услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие)
которых обжалуются; сведения об обжалуемых решениях и действиях
(бездействии) Комитета, его должностного лица либо муниципального
служащего)
Считаю, что данное решение, действие (бездействие) ____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальной услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальной услугу, либо
муниципального служащего)
На основании изложенного прошу ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются требования заявителя)
"____" ____________ 20__ г. _______________________________________
(подпись лица, обратившегося с жалобой)
------------------------------------------------------------------