Распоряжение Минимущества Мурманской области от 17.12.2014 N 100 "Об областном стандарте качества выполнения государственной работы "Обеспечение содержания, обслуживания и эксплуатации объектов недвижимого имущества казны Мурманской области"
МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 декабря 2014 г. № 100
ОБ ОБЛАСТНОМ СТАНДАРТЕ КАЧЕСТВА ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РАБОТЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОДЕРЖАНИЯ, ОБСЛУЖИВАНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ
ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА КАЗНЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Законом Мурманской области от 07.11.2013 № 1672-01-ЗМО "Об областных стандартах качества оказания (выполнения) государственных услуг (работ)", постановлениями Правительства Мурманской области от 03.02.2014 № 35-ПП "Об утверждении порядка разработки, утверждения и изменения областных стандартов качества оказания (выполнения) государственных услуг (работ)", от 06.06.2014 № 293-ПП "Об утверждении Порядка оценки соответствия качества оказываемых (выполняемых) услуг (работ) утвержденным областным стандартам качества оказания (выполнения) государственных услуг (работ)" в целях повышения эффективности работы государственного областного бюджетного учреждения "Имущественная казна Мурманской области", на основании Положения о Министерстве имущественных отношений Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 01.12.2008 № 579-ПП:
1. Утвердить прилагаемый областной стандарт качества выполнения государственной работы "Обеспечение содержания, обслуживания и эксплуатации объектов недвижимого имущества казны Мурманской области" (приложение № 1).
2. Утвердить прилагаемые "Значения весовых коэффициентов показателей качества оценки выполнения государственной работы "Обеспечение содержания, обслуживания и эксплуатации объектов недвижимого имущества казны Мурманской области" (приложение № 2).
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Министр
О.А.МАЗУНОВ
Приложение № 1
к распоряжению
Министерства имущественных отношений
Мурманской области
от 17 декабря 2014 г. № 100
ОБЛАСТНОЙ СТАНДАРТ КАЧЕСТВА
ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РАБОТЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОДЕРЖАНИЯ,
ОБСЛУЖИВАНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
КАЗНЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Разработчик областного стандарта качества выполнения государственной работы "Обеспечение содержания, обслуживания и эксплуатации объектов недвижимого имущества казны Мурманской области" (далее - Стандарт) - Министерство имущественных отношений Мурманской области (далее - Министерство).
2. Наименование государственной работы - обеспечение содержания, обслуживания и эксплуатации объектов недвижимого имущества казны Мурманской области (далее - государственная работа, работа).
3. Цель государственной работы - обеспечение сохранности, безопасности, надлежащего технического состояния объектов казны Мурманской области.
4. Сведения о возмездности (безвозмездности) выполнения государственной работы, включая информацию о порядке, размере и основаниях взимания платы за выполнение государственной работы.
Финансирование выполнения работы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие цели.
5. Термины и определения, используемые в Стандарте.
В настоящем Стандарте используются основные понятия, определенные в Законе Мурманской области от 07.11.2013 № 1672-01-ЗМО "Об областных стандартах качества оказания (выполнения) государственных услуг (работ)".
Для целей настоящего Стандарта используются также следующие понятия:
цель оказания работы - конечный результат, на который направлен процесс выполнения государственной работы;
показатели оценки качества выполнения государственной работы - показатели, характеризующие результат выполнения работы и качество условий ее выполнения.
6. Правовые основы выполнения государственной работы.
6.1. Перечень нормативных правовых актов, устанавливающих основания выполнения государственной работы:
Закон Мурманской области от 16.04.2008 № 952-01-ЗМО "Об отдельных объектах имущества, находящихся в казне Мурманской области";
Положение о Министерстве имущественных отношений Мурманской области, утвержденное постановлением Правительства Мурманской области от 01.12.2008 № 579-ПП;
постановление Правительства Мурманской области от 06.05.2013 № 238-ПП "О внесении изменений в базовый перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными областными учреждениями";
постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 555-ПП "Об утверждении государственной программы Мурманской области "Государственное управление и гражданское общество" (подпрограмма - "Управление государственным имуществом Мурманской области");
распоряжение Министерства имущественных отношений Мурманской области от 22.07.2013 № 37 "О порядке содержания, технического обслуживания имущества казны Мурманской области";
устав ГОБУ "Имущественная казна Мурманской области" (далее - учреждение), утвержденный приказом Министерства от 18.06.2013 № 190;
государственное задание на очередной год и плановый период, утвержденное Министерством (далее - государственное задание).
6.2. Перечень нормативных правовых актов, устанавливающих требования к условиям и процедурам выполнения государственной работы:
Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";
национальные стандарты и своды правил (части таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент безопасности зданий и сооружений", перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 1047-Р в части применения к выполняемой государственной работе;
ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", введенный в действие с 1 января 2014 года Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2012 № 1984-ст.
6.3. Договор на обеспечение содержания, обслуживания и эксплуатации имущества казны Мурманской области, заключенный между Министерством и учреждением (далее - договор).
7. Перечень и характеристика потенциальных потребителей государственной работы: государственная работа выполняется в интересах Мурманской области.
8. Показатели оценки качества выполнения государственной работы указаны в приложение № 1 к настоящему Стандарту.
9. Требования к процедурам выполнения государственной работы:
9.1. Перечень документов, необходимых для выполнения государственной работы:
- государственное задание;
- договор;
- план финансово-хозяйственной деятельности учреждения, утвержденный Министерством;
- план-график (годовой и квартальный) мероприятий по содержанию, обслуживанию и эксплуатации объектов недвижимого имущества казны Мурманской области, утвержденный руководителем учреждения (далее - план-график) (приложение № 2 к Стандарту).
9.2. Порядок выполнения государственной работы.
Работа выполняется в соответствии с договором, государственным заданием и планом-графиком.
Работа по обеспечению содержания, обслуживания и эксплуатации объектов недвижимого имущества казны Мурманской области включает в себя обеспечение коммунальными услугами, сохранности, страхования, технического обслуживания и ремонта, соблюдения правил безопасности зданий и сооружений, установленных законодательством и проектной документацией.
Последовательность действий:
- выполнение государственной работы начинается учреждением со дня подписания акта приема-передачи объекта в состав казны Мурманской области и заключения соответствующего дополнительного соглашения к договору, если иное не установлено решением Правительства Мурманской области о включении объекта в состав казны;
- в день приема-передачи объекта казны учреждение принимает от организации, передающей объект в казну Мурманской области, документацию, ключи и иное имущество, необходимое для выполнения учреждением государственной работы с одновременным подписанием акта приема-передачи (приложение № 3 к Стандарту);
- в течение трех дней с момента подписания акта приема-передачи вносит изменения в план-график в части включения мероприятий по принятому объекту;
- при необходимости учреждение вносит изменение в план-график закупок, подготавливает документацию для проведения торгов (запроса котировок) в целях обеспечения содержания, обслуживания и эксплуатации объектов казны;
- в течение трех месяцев после подписания дополнительного соглашения учреждение обеспечивает заключение договоров (при необходимости) с ресурсоснабжающими организациями:
- на теплоснабжение;
- на водоснабжение;
- на электроснабжение.
Учреждение устанавливает на объекте при необходимости приборы учета холодного и горячего водоснабжения, электрической и тепловой энергии, охранно-пожарной сигнализации.
В регламентированные сроки с привлечением специализированных организаций учреждение:
- подготавливает объекты к отопительному сезону (с промывкой систем);
- проводит технические работы после завершения отопительного сезона.
При возникновении аварийных и иных внештатных ситуаций на объекте учреждение проводит (при необходимости) внеплановые ремонтные работы.
В сроки, указанные в плане-графике, учреждение проводит обследование технического состояния объектов казны (зданий, сооружений, земельных участков) с фотофиксацией и составлением акта обследования технического состояния объектов и земельных участков (приложение № 4 к Стандарту).
Не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Министерство квартальный отчет, пояснительную записку о выполнении государственного задания, информацию о выполнении плана-графика за отчетный квартал, а также план-график на очередной квартал.
9.3. Перечень оснований для приостановления выполнения или отказа в выполнении государственной работы.
Учреждение не вправе приостановить выполнение работы или отказаться от выполнения работы за исключением досрочного прекращения исполнения государственного задания по основаниям, установленным законодательством.
9.4. Ответственность за соблюдение требований Стандарта качества государственной работы.
Руководитель учреждения обеспечивает качество выполняемой работы, соблюдение требований настоящего Стандарта и несет ответственность за их соблюдение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
10. Требования к материально-техническому обеспечению выполнения государственной работы.
Параметр
Требование
Регламентирующий документ
1
2
у
Помещение
Учреждение должно размещаться в приспособленном отдельном помещении.
В помещениях должны быть созданы оптимальные режимы: противопожарный, охранный, световой, санитарно-гигиенический.
Наличие запасного выхода, огнетушителя, вахты на входе в здание, замков на дверях помещений с комплектом ключей не менее двух, хранящихся у ответственного лица, функционирующих осветительных приборов, чистоты и порядка, туалетов, систем водоснабжения и водоотведения
Прилегающая территория
Территория здания, в помещениях которого осуществляет деятельность ГОБУ "Имущественная казна Мурманской области", должна быть благоустроена и соответствовать по архитектурно-планировочному решению целям и задачам деятельности учреждения
11. Требования к законности и безопасности выполнения государственной работы.
Параметр
Требование
Регламентирующий документ
1
2
3
Разрешительные документы
Требование о необходимости специальных разрешительных документов отсутствует
Регламентирующего документа не имеется
Санитарное состояние
Помещения учреждения должны содержаться в чистоте и порядке. Деятельность учреждения должна соответствовать установленным государственным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
Предметы, мебель и оборудование
Рабочие места работников учреждения должны быть оснащены офисной мебелью, оборудованы персональными компьютерами, которые должны быть подключены к сети Интернет
Федеральный закон "Об архивном деле в Российской Федерации" Мурманской области"
Безопасность
Помещения учреждения должны быть оборудованы:
- установками автоматической пожарной сигнализации;
- средствами извещения о пожаре;
- первичными средствами пожаротушения;
- схемами эвакуации.
В ходе выполнения государственной работы должны соблюдаться установленные требования безопасности зданий и сооружений
Действующие распорядительные документы, требования и стандарты о пожарной безопасности. Национальные стандарты и своды правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент безопасности зданий и сооружений", перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 1047-Р
12. Требования к уровню кадрового обеспечения выполнения государственной работы.
Численность работников учреждения устанавливается штатным расписанием учреждения в пределах фонда оплаты труда, утвержденного учреждению на соответствующий финансовый год.
Должность
Нормативная численность
НПА, устанавливающий нормативную численность
Уровень квалификации
Периодичность мероприятий по переподготовке, повышению квалификации
1
2
3
4
5
Начальник отдела
1
отсутствует
высшее образование
один раз в два года
Ведущий бухгалтер
1
отсутствует
высшее образование
один раз в два года
Ведущий инженер
1
отсутствует
высшее образование
один раз в два года
Инженер 1 категории
1
отсутствует
высшее образование
один раз в два года
Юрисконсульт
1
отсутствует
высшее образование
один раз в два года
13. Информирование Министерства о выполнении работы.
В установленные сроки учреждение информирует Министерство о выполнении работы в форме отчета об исполнении государственного задания, информации о выполнении плана-графика, а также доклада руководителя учреждения о достижении показателей качества выполняемой работы, установленных настоящим стандартом.
14. Иные требования, необходимые для обеспечения выполнения государственной работы на высоком качественном уровне, определяемые исполнительным органом государственной власти Мурманской области.
Иные требования, необходимые для обеспечения выполнения государственной работы на высоком качественном уровне, Министерством имущественных отношений Мурманской области не определены.
Приложение № 1
к Стандарту качества
ПОКАЗАТЕЛИ
ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РАБОТЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОДЕРЖАНИЯ, ОБСЛУЖИВАНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ
ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА КАЗНЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Наименование показателя качества, единицы измерения
Нормативное значение показателя качества
Методика расчета
Источник информации получения данных для определения фактического значения
1
2
3
4
Показатели качества, характеризующие результат выполнения государственной работы
Отсутствие чрезвычайных ситуаций (пожаров, аварий и т.п.) на объектах недвижимого имущества казны Мурманской области, содержание обслуживание и эксплуатацию которых обеспечивает учреждение. Единица измерения: да - 1; нет - 0
1
-
Доклад руководителя учреждения
Отсутствие предписаний, выданных государственными органами, осуществляющими контроль (надзор) в части оценки зданий и сооружений, а также связанных с ними процессов эксплуатации. Единица измерения: да - 1; нет - 0
1
-
Доклад руководителя учреждения
Отсутствие претензий со стороны Министерства в части исполнения учреждением обязательств по договору на обеспечение содержания, обслуживания и эксплуатации имущества казны Мурманской области. Единица измерения: да - 1; нет - 0
1
-
Сведения Министерства
Надлежащее исполнение мероприятий, определенных планом-графиком по содержанию, обслуживанию и эксплуатации недвижимого имущества казны Мурманской области. Единица измерения: да - 1; нет - 0
1
-
Доклад руководителя учреждения
Показатели качества, характеризующие условия, влияющие на качество процесса выполнения государственной работы
1. Требования к материально-техническому обеспечению выполнения государственной работы
Уровень соответствия помещений установленным требованиям областного стандарта, да/нет
Да - 1, нет - 0
-
Акт осмотра помещений, представленный ГОБУ "Имущественная казна Мурманской области" в Министерство до 15 декабря отчетного года
Уровень соответствия прилегающей территории установленным требованиям областного стандарта, да/нет
Да - 1, нет - 0
-
Акт осмотра прилегающей территории, представленный ГОБУ "Имущественная казна Мурманской области" в Министерство до 15 декабря отчетного года
2. Требования к законности и безопасности выполнения государственной работы
Уровень соответствия санитарного состояния помещений установленным требованиям областного стандарта
Да - 1, нет - 0
-
Акт проверки санитарного состояния помещений, представленный ГОБУ "Имущественная казна Мурманской области" в Министерство до 15 декабря отчетного года
Уровень соответствия оборудования, мебели, используемых при выполнении государственной работы, требованиям, установленным областным Стандартом, да/нет
Да - 1, нет - 0
-
Акт осмотра санитарного состояния предметов мебели, оборудования, представленный ГОБУ "Имущественная казна Мурманской области" в Министерство до 15 декабря отчетного года
Уровень соответствия безопасности выполнения государственной работы требованиям, установленным областным Стандартом, да/нет
Да - 1, нет - 0
-
Акт соответствия требованиям безопасности выполнения государственной работы, представленный ГОБУ "Имущественная казна Мурманской области" в Министерство до 15 декабря отчетного года
3. Требования к уровню кадрового обеспечения выполнения государственной работы
Уровень соответствия квалификации персонала, участвующего при выполнении государственной работы, требованиям, установленным областным стандартом, да/нет
Да - 1, нет - 0
-
Справка о квалификации персонала, представленная ГОБУ "Имущественная казна Мурманской области" в Министерство до 15 декабря отчетного года
Приложение № 2
к Стандарту качества
Утверждаю
Руководитель ГОБУ "Имущественная казна Мурманской области"
___________________
"___" _______________ года
ПЛАН-ГРАФИК
МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕРЖАНИЮ, ОБСЛУЖИВАНИЮ И ЭКСПЛУАТАЦИИ
ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА КАЗНЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОБУ "Имущественная казна Мурманской области"
на ____________ (год, квартал)
№ п/п
Наименование объектов
Вид планируемых мероприятий
Плановый срок выполнения
Предусмотрено финансовых средств, тыс. руб.
Освоено финансовых средств на отчетную дату, тыс. руб.
Виды выполненных мероприятий на объекте на отчетную дату
Дата начала
Дата окончания
1
2
3
5
6
Здания и сооружения всего:
-
1
в том числе:
2
Земельные участки:
Приложение № 3
к Стандарту качества
АКТ
ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ
№ _____ от "___" ________________ г.
Настоящий акт составлен в том, что передающая сторона
_________________________________________________________________________ в
лице _____________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность представителя)
действующего на основании _________________________________________________
(реквизиты документа)
передала, а исполнитель в лице ___________________________________________,
(Ф.И.О., должность представителя Исполнителя)
действующего на основании ________________________________________________,
принял следующую документацию, необходимую для эксплуатации Объекта казны
___________________________________________________________________________
(указать наименование Объекта казны)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________________________, а также следующее имущество, необходимое
Исполнителю для исполнения обязанностей по Договору:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи:
От Исполнителя _______________/_________________________
(Ф.И.О.)
От Передающей стороны ______________/_________________________
(Ф.И.О.)
Приложение № 4
к Стандарту качества
Утверждаю
Руководитель
ГОБУ "Имущественная казна
Мурманской области"
_____________________
"___" ________________ года
АКТ
ОБСЛЕДОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ОБЪЕКТА
(ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ) И (ИЛИ) ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
___________________________________________________________________________
по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Комиссия, назначенная руководителем ГОБУ "Имущественная казна
Мурманской области" __________________ № ______ от "___" _____________ года
в составе:
Председатель комиссии:
__________________________ _____________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
Члены комиссии:
__________________________ _____________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
__________________________ _____________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
__________________________ _____________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
произвела визуальное обследование: технического состояния объекта
(здания, сооружения) с целью проведения контроля технического состояния,
выявления дефектов, причин их возникновения, количественной оценки
повреждения и (или) земельного участка.
I. Общие сведения:
а) по объекту (зданию, сооружению)
1. Год постройки ____________________
2. Этажность ________________________
3. Наличие подвала __________________
4. Площадь здания ___________________
б) по земельному участку:
1. Кадастровый номер ________________
2. Площадь кв. м ____________________
3. Местоположение ___________________
4. Категория ________________________
5. Вид разрешенного использования __________________
II. Описание состояния обследуемых:
- конструкций и систем инженерного оборудования объекта:
№ п/п
Наименование конструктивных элементов
Описание (материал, конструкция и т.д.)
Фактическое состояние конструктивных элементов
Фактическое состояние систем инженерного оборудования
1
2
3
4
5
6
- земельного участка: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
III. Заключение
В результате визуального осмотра (здания, сооружения) и (или)
земельного участка комиссия пришла к заключению:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель комиссии:
__________________________ _____________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
Члены комиссии:
__________________________ _____________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
__________________________ _____________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
__________________________ _____________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
Приложение № 2
к распоряжению
Министерства имущественных отношений
Мурманской области
от 17 декабря 2014 г. № 100
ЗНАЧЕНИЯ
ВЕСОВЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ВЫПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РАБОТЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОДЕРЖАНИЯ, ОБСЛУЖИВАНИЯ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА КАЗНЫ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Наименование показателя оценки качества, характеризующего результат выполнения государственной работы "Обеспечение содержания, обслуживания и эксплуатации объектов недвижимого имущества казны Мурманской области"
Значение весового коэффициента показателя оценки качества выполнения государственной работы
Отсутствие чрезвычайных ситуаций (пожаров, аварий и т.п.) на объектах недвижимого имущества казны Мурманской области, содержание, обслуживание и эксплуатацию которых обеспечивает учреждение
0,1
Отсутствие предписаний, выданных государственными органами, осуществляющими контроль (надзор) в части оценки зданий и сооружений, а также связанных с ними процессов эксплуатации
0,1
Отсутствие претензий со стороны Министерства в части исполнения учреждением обязательств по договору на обеспечение содержания, обслуживания и эксплуатации имущества казны Мурманской области
0,1
Надлежащее исполнение мероприятий, определенных планом-графиком по содержанию, обслуживанию и эксплуатации недвижимого имущества казны Мурманской области
0,1
Уровень соответствия помещений установленным требованиям областного стандарта
0,1
Уровень соответствия прилегающей территории установленным требованиям областного стандарта
0,1
Уровень соответствия санитарного состояния помещений установленным требованиям областного стандарта
0,1
Уровень соответствия оборудования, мебели, используемых при выполнении государственной работы, требованиям, установленным областным стандартом
0,1
Уровень соответствия безопасности выполнения государственной работы требованиям, установленным областным стандартом
0,1
Уровень соответствия квалификации персонала, участвующего при выполнении государственной работы, требованиям, установленным областным стандартом
0,1
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 декабря 2014 г. № 100
ОБ ОБЛАСТНОМ СТАНДАРТЕ КАЧЕСТВА ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РАБОТЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОДЕРЖАНИЯ, ОБСЛУЖИВАНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ
ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА КАЗНЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Законом Мурманской области от 07.11.2013 № 1672-01-ЗМО "Об областных стандартах качества оказания (выполнения) государственных услуг (работ)", постановлениями Правительства Мурманской области от 03.02.2014 № 35-ПП "Об утверждении порядка разработки, утверждения и изменения областных стандартов качества оказания (выполнения) государственных услуг (работ)", от 06.06.2014 № 293-ПП "Об утверждении Порядка оценки соответствия качества оказываемых (выполняемых) услуг (работ) утвержденным областным стандартам качества оказания (выполнения) государственных услуг (работ)" в целях повышения эффективности работы государственного областного бюджетного учреждения "Имущественная казна Мурманской области", на основании Положения о Министерстве имущественных отношений Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 01.12.2008 № 579-ПП:
1. Утвердить прилагаемый областной стандарт качества выполнения государственной работы "Обеспечение содержания, обслуживания и эксплуатации объектов недвижимого имущества казны Мурманской области" (приложение № 1).
2. Утвердить прилагаемые "Значения весовых коэффициентов показателей качества оценки выполнения государственной работы "Обеспечение содержания, обслуживания и эксплуатации объектов недвижимого имущества казны Мурманской области" (приложение № 2).
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Министр
О.А.МАЗУНОВ
Приложение № 1
к распоряжению
Министерства имущественных отношений
Мурманской области
от 17 декабря 2014 г. № 100
ОБЛАСТНОЙ СТАНДАРТ КАЧЕСТВА
ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РАБОТЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОДЕРЖАНИЯ,
ОБСЛУЖИВАНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
КАЗНЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Разработчик областного стандарта качества выполнения государственной работы "Обеспечение содержания, обслуживания и эксплуатации объектов недвижимого имущества казны Мурманской области" (далее - Стандарт) - Министерство имущественных отношений Мурманской области (далее - Министерство).
2. Наименование государственной работы - обеспечение содержания, обслуживания и эксплуатации объектов недвижимого имущества казны Мурманской области (далее - государственная работа, работа).
3. Цель государственной работы - обеспечение сохранности, безопасности, надлежащего технического состояния объектов казны Мурманской области.
4. Сведения о возмездности (безвозмездности) выполнения государственной работы, включая информацию о порядке, размере и основаниях взимания платы за выполнение государственной работы.
Финансирование выполнения работы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие цели.
5. Термины и определения, используемые в Стандарте.
В настоящем Стандарте используются основные понятия, определенные в Законе Мурманской области от 07.11.2013 № 1672-01-ЗМО "Об областных стандартах качества оказания (выполнения) государственных услуг (работ)".
Для целей настоящего Стандарта используются также следующие понятия:
цель оказания работы - конечный результат, на который направлен процесс выполнения государственной работы;
показатели оценки качества выполнения государственной работы - показатели, характеризующие результат выполнения работы и качество условий ее выполнения.
6. Правовые основы выполнения государственной работы.
6.1. Перечень нормативных правовых актов, устанавливающих основания выполнения государственной работы:
Закон Мурманской области от 16.04.2008 № 952-01-ЗМО "Об отдельных объектах имущества, находящихся в казне Мурманской области";
Положение о Министерстве имущественных отношений Мурманской области, утвержденное постановлением Правительства Мурманской области от 01.12.2008 № 579-ПП;
постановление Правительства Мурманской области от 06.05.2013 № 238-ПП "О внесении изменений в базовый перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными областными учреждениями";
постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 555-ПП "Об утверждении государственной программы Мурманской области "Государственное управление и гражданское общество" (подпрограмма - "Управление государственным имуществом Мурманской области");
распоряжение Министерства имущественных отношений Мурманской области от 22.07.2013 № 37 "О порядке содержания, технического обслуживания имущества казны Мурманской области";
устав ГОБУ "Имущественная казна Мурманской области" (далее - учреждение), утвержденный приказом Министерства от 18.06.2013 № 190;
государственное задание на очередной год и плановый период, утвержденное Министерством (далее - государственное задание).
6.2. Перечень нормативных правовых актов, устанавливающих требования к условиям и процедурам выполнения государственной работы:
Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";
национальные стандарты и своды правил (части таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент безопасности зданий и сооружений", перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 1047-Р в части применения к выполняемой государственной работе;
ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", введенный в действие с 1 января 2014 года Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2012 № 1984-ст.
6.3. Договор на обеспечение содержания, обслуживания и эксплуатации имущества казны Мурманской области, заключенный между Министерством и учреждением (далее - договор).
7. Перечень и характеристика потенциальных потребителей государственной работы: государственная работа выполняется в интересах Мурманской области.
8. Показатели оценки качества выполнения государственной работы указаны в приложение № 1 к настоящему Стандарту.
9. Требования к процедурам выполнения государственной работы:
9.1. Перечень документов, необходимых для выполнения государственной работы:
- государственное задание;
- договор;
- план финансово-хозяйственной деятельности учреждения, утвержденный Министерством;
- план-график (годовой и квартальный) мероприятий по содержанию, обслуживанию и эксплуатации объектов недвижимого имущества казны Мурманской области, утвержденный руководителем учреждения (далее - план-график) (приложение № 2 к Стандарту).
9.2. Порядок выполнения государственной работы.
Работа выполняется в соответствии с договором, государственным заданием и планом-графиком.
Работа по обеспечению содержания, обслуживания и эксплуатации объектов недвижимого имущества казны Мурманской области включает в себя обеспечение коммунальными услугами, сохранности, страхования, технического обслуживания и ремонта, соблюдения правил безопасности зданий и сооружений, установленных законодательством и проектной документацией.
Последовательность действий:
- выполнение государственной работы начинается учреждением со дня подписания акта приема-передачи объекта в состав казны Мурманской области и заключения соответствующего дополнительного соглашения к договору, если иное не установлено решением Правительства Мурманской области о включении объекта в состав казны;
- в день приема-передачи объекта казны учреждение принимает от организации, передающей объект в казну Мурманской области, документацию, ключи и иное имущество, необходимое для выполнения учреждением государственной работы с одновременным подписанием акта приема-передачи (приложение № 3 к Стандарту);
- в течение трех дней с момента подписания акта приема-передачи вносит изменения в план-график в части включения мероприятий по принятому объекту;
- при необходимости учреждение вносит изменение в план-график закупок, подготавливает документацию для проведения торгов (запроса котировок) в целях обеспечения содержания, обслуживания и эксплуатации объектов казны;
- в течение трех месяцев после подписания дополнительного соглашения учреждение обеспечивает заключение договоров (при необходимости) с ресурсоснабжающими организациями:
- на теплоснабжение;
- на водоснабжение;
- на электроснабжение.
Учреждение устанавливает на объекте при необходимости приборы учета холодного и горячего водоснабжения, электрической и тепловой энергии, охранно-пожарной сигнализации.
В регламентированные сроки с привлечением специализированных организаций учреждение:
- подготавливает объекты к отопительному сезону (с промывкой систем);
- проводит технические работы после завершения отопительного сезона.
При возникновении аварийных и иных внештатных ситуаций на объекте учреждение проводит (при необходимости) внеплановые ремонтные работы.
В сроки, указанные в плане-графике, учреждение проводит обследование технического состояния объектов казны (зданий, сооружений, земельных участков) с фотофиксацией и составлением акта обследования технического состояния объектов и земельных участков (приложение № 4 к Стандарту).
Не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Министерство квартальный отчет, пояснительную записку о выполнении государственного задания, информацию о выполнении плана-графика за отчетный квартал, а также план-график на очередной квартал.
9.3. Перечень оснований для приостановления выполнения или отказа в выполнении государственной работы.
Учреждение не вправе приостановить выполнение работы или отказаться от выполнения работы за исключением досрочного прекращения исполнения государственного задания по основаниям, установленным законодательством.
9.4. Ответственность за соблюдение требований Стандарта качества государственной работы.
Руководитель учреждения обеспечивает качество выполняемой работы, соблюдение требований настоящего Стандарта и несет ответственность за их соблюдение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
10. Требования к материально-техническому обеспечению выполнения государственной работы.
Параметр
Требование
Регламентирующий документ
1
2
у
Помещение
Учреждение должно размещаться в приспособленном отдельном помещении.
В помещениях должны быть созданы оптимальные режимы: противопожарный, охранный, световой, санитарно-гигиенический.
Наличие запасного выхода, огнетушителя, вахты на входе в здание, замков на дверях помещений с комплектом ключей не менее двух, хранящихся у ответственного лица, функционирующих осветительных приборов, чистоты и порядка, туалетов, систем водоснабжения и водоотведения
Прилегающая территория
Территория здания, в помещениях которого осуществляет деятельность ГОБУ "Имущественная казна Мурманской области", должна быть благоустроена и соответствовать по архитектурно-планировочному решению целям и задачам деятельности учреждения
11. Требования к законности и безопасности выполнения государственной работы.
Параметр
Требование
Регламентирующий документ
1
2
3
Разрешительные документы
Требование о необходимости специальных разрешительных документов отсутствует
Регламентирующего документа не имеется
Санитарное состояние
Помещения учреждения должны содержаться в чистоте и порядке. Деятельность учреждения должна соответствовать установленным государственным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
Предметы, мебель и оборудование
Рабочие места работников учреждения должны быть оснащены офисной мебелью, оборудованы персональными компьютерами, которые должны быть подключены к сети Интернет
Федеральный закон "Об архивном деле в Российской Федерации" Мурманской области"
Безопасность
Помещения учреждения должны быть оборудованы:
- установками автоматической пожарной сигнализации;
- средствами извещения о пожаре;
- первичными средствами пожаротушения;
- схемами эвакуации.
В ходе выполнения государственной работы должны соблюдаться установленные требования безопасности зданий и сооружений
Действующие распорядительные документы, требования и стандарты о пожарной безопасности. Национальные стандарты и своды правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент безопасности зданий и сооружений", перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 1047-Р
12. Требования к уровню кадрового обеспечения выполнения государственной работы.
Численность работников учреждения устанавливается штатным расписанием учреждения в пределах фонда оплаты труда, утвержденного учреждению на соответствующий финансовый год.
Должность
Нормативная численность
НПА, устанавливающий нормативную численность
Уровень квалификации
Периодичность мероприятий по переподготовке, повышению квалификации
1
2
3
4
5
Начальник отдела
1
отсутствует
высшее образование
один раз в два года
Ведущий бухгалтер
1
отсутствует
высшее образование
один раз в два года
Ведущий инженер
1
отсутствует
высшее образование
один раз в два года
Инженер 1 категории
1
отсутствует
высшее образование
один раз в два года
Юрисконсульт
1
отсутствует
высшее образование
один раз в два года
13. Информирование Министерства о выполнении работы.
В установленные сроки учреждение информирует Министерство о выполнении работы в форме отчета об исполнении государственного задания, информации о выполнении плана-графика, а также доклада руководителя учреждения о достижении показателей качества выполняемой работы, установленных настоящим стандартом.
14. Иные требования, необходимые для обеспечения выполнения государственной работы на высоком качественном уровне, определяемые исполнительным органом государственной власти Мурманской области.
Иные требования, необходимые для обеспечения выполнения государственной работы на высоком качественном уровне, Министерством имущественных отношений Мурманской области не определены.
Приложение № 1
к Стандарту качества
ПОКАЗАТЕЛИ
ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РАБОТЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОДЕРЖАНИЯ, ОБСЛУЖИВАНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ
ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА КАЗНЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Наименование показателя качества, единицы измерения
Нормативное значение показателя качества
Методика расчета
Источник информации получения данных для определения фактического значения
1
2
3
4
Показатели качества, характеризующие результат выполнения государственной работы
Отсутствие чрезвычайных ситуаций (пожаров, аварий и т.п.) на объектах недвижимого имущества казны Мурманской области, содержание обслуживание и эксплуатацию которых обеспечивает учреждение. Единица измерения: да - 1; нет - 0
1
-
Доклад руководителя учреждения
Отсутствие предписаний, выданных государственными органами, осуществляющими контроль (надзор) в части оценки зданий и сооружений, а также связанных с ними процессов эксплуатации. Единица измерения: да - 1; нет - 0
1
-
Доклад руководителя учреждения
Отсутствие претензий со стороны Министерства в части исполнения учреждением обязательств по договору на обеспечение содержания, обслуживания и эксплуатации имущества казны Мурманской области. Единица измерения: да - 1; нет - 0
1
-
Сведения Министерства
Надлежащее исполнение мероприятий, определенных планом-графиком по содержанию, обслуживанию и эксплуатации недвижимого имущества казны Мурманской области. Единица измерения: да - 1; нет - 0
1
-
Доклад руководителя учреждения
Показатели качества, характеризующие условия, влияющие на качество процесса выполнения государственной работы
1. Требования к материально-техническому обеспечению выполнения государственной работы
Уровень соответствия помещений установленным требованиям областного стандарта, да/нет
Да - 1, нет - 0
-
Акт осмотра помещений, представленный ГОБУ "Имущественная казна Мурманской области" в Министерство до 15 декабря отчетного года
Уровень соответствия прилегающей территории установленным требованиям областного стандарта, да/нет
Да - 1, нет - 0
-
Акт осмотра прилегающей территории, представленный ГОБУ "Имущественная казна Мурманской области" в Министерство до 15 декабря отчетного года
2. Требования к законности и безопасности выполнения государственной работы
Уровень соответствия санитарного состояния помещений установленным требованиям областного стандарта
Да - 1, нет - 0
-
Акт проверки санитарного состояния помещений, представленный ГОБУ "Имущественная казна Мурманской области" в Министерство до 15 декабря отчетного года
Уровень соответствия оборудования, мебели, используемых при выполнении государственной работы, требованиям, установленным областным Стандартом, да/нет
Да - 1, нет - 0
-
Акт осмотра санитарного состояния предметов мебели, оборудования, представленный ГОБУ "Имущественная казна Мурманской области" в Министерство до 15 декабря отчетного года
Уровень соответствия безопасности выполнения государственной работы требованиям, установленным областным Стандартом, да/нет
Да - 1, нет - 0
-
Акт соответствия требованиям безопасности выполнения государственной работы, представленный ГОБУ "Имущественная казна Мурманской области" в Министерство до 15 декабря отчетного года
3. Требования к уровню кадрового обеспечения выполнения государственной работы
Уровень соответствия квалификации персонала, участвующего при выполнении государственной работы, требованиям, установленным областным стандартом, да/нет
Да - 1, нет - 0
-
Справка о квалификации персонала, представленная ГОБУ "Имущественная казна Мурманской области" в Министерство до 15 декабря отчетного года
Приложение № 2
к Стандарту качества
Утверждаю
Руководитель ГОБУ "Имущественная казна Мурманской области"
___________________
"___" _______________ года
ПЛАН-ГРАФИК
МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕРЖАНИЮ, ОБСЛУЖИВАНИЮ И ЭКСПЛУАТАЦИИ
ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА КАЗНЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОБУ "Имущественная казна Мурманской области"
на ____________ (год, квартал)
№ п/п
Наименование объектов
Вид планируемых мероприятий
Плановый срок выполнения
Предусмотрено финансовых средств, тыс. руб.
Освоено финансовых средств на отчетную дату, тыс. руб.
Виды выполненных мероприятий на объекте на отчетную дату
Дата начала
Дата окончания
1
2
3
5
6
Здания и сооружения всего:
-
1
в том числе:
2
Земельные участки:
Приложение № 3
к Стандарту качества
АКТ
ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ
№ _____ от "___" ________________ г.
Настоящий акт составлен в том, что передающая сторона
_________________________________________________________________________ в
лице _____________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность представителя)
действующего на основании _________________________________________________
(реквизиты документа)
передала, а исполнитель в лице ___________________________________________,
(Ф.И.О., должность представителя Исполнителя)
действующего на основании ________________________________________________,
принял следующую документацию, необходимую для эксплуатации Объекта казны
___________________________________________________________________________
(указать наименование Объекта казны)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________________________, а также следующее имущество, необходимое
Исполнителю для исполнения обязанностей по Договору:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи:
От Исполнителя _______________/_________________________
(Ф.И.О.)
От Передающей стороны ______________/_________________________
(Ф.И.О.)
Приложение № 4
к Стандарту качества
Утверждаю
Руководитель
ГОБУ "Имущественная казна
Мурманской области"
_____________________
"___" ________________ года
АКТ
ОБСЛЕДОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ОБЪЕКТА
(ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ) И (ИЛИ) ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
___________________________________________________________________________
по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Комиссия, назначенная руководителем ГОБУ "Имущественная казна
Мурманской области" __________________ № ______ от "___" _____________ года
в составе:
Председатель комиссии:
__________________________ _____________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
Члены комиссии:
__________________________ _____________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
__________________________ _____________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
__________________________ _____________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
произвела визуальное обследование: технического состояния объекта
(здания, сооружения) с целью проведения контроля технического состояния,
выявления дефектов, причин их возникновения, количественной оценки
повреждения и (или) земельного участка.
I. Общие сведения:
а) по объекту (зданию, сооружению)
1. Год постройки ____________________
2. Этажность ________________________
3. Наличие подвала __________________
4. Площадь здания ___________________
б) по земельному участку:
1. Кадастровый номер ________________
2. Площадь кв. м ____________________
3. Местоположение ___________________
4. Категория ________________________
5. Вид разрешенного использования __________________
II. Описание состояния обследуемых:
- конструкций и систем инженерного оборудования объекта:
№ п/п
Наименование конструктивных элементов
Описание (материал, конструкция и т.д.)
Фактическое состояние конструктивных элементов
Фактическое состояние систем инженерного оборудования
1
2
3
4
5
6
- земельного участка: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
III. Заключение
В результате визуального осмотра (здания, сооружения) и (или)
земельного участка комиссия пришла к заключению:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель комиссии:
__________________________ _____________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
Члены комиссии:
__________________________ _____________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
__________________________ _____________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
__________________________ _____________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
Приложение № 2
к распоряжению
Министерства имущественных отношений
Мурманской области
от 17 декабря 2014 г. № 100
ЗНАЧЕНИЯ
ВЕСОВЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ВЫПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РАБОТЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОДЕРЖАНИЯ, ОБСЛУЖИВАНИЯ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА КАЗНЫ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Наименование показателя оценки качества, характеризующего результат выполнения государственной работы "Обеспечение содержания, обслуживания и эксплуатации объектов недвижимого имущества казны Мурманской области"
Значение весового коэффициента показателя оценки качества выполнения государственной работы
Отсутствие чрезвычайных ситуаций (пожаров, аварий и т.п.) на объектах недвижимого имущества казны Мурманской области, содержание, обслуживание и эксплуатацию которых обеспечивает учреждение
0,1
Отсутствие предписаний, выданных государственными органами, осуществляющими контроль (надзор) в части оценки зданий и сооружений, а также связанных с ними процессов эксплуатации
0,1
Отсутствие претензий со стороны Министерства в части исполнения учреждением обязательств по договору на обеспечение содержания, обслуживания и эксплуатации имущества казны Мурманской области
0,1
Надлежащее исполнение мероприятий, определенных планом-графиком по содержанию, обслуживанию и эксплуатации недвижимого имущества казны Мурманской области
0,1
Уровень соответствия помещений установленным требованиям областного стандарта
0,1
Уровень соответствия прилегающей территории установленным требованиям областного стандарта
0,1
Уровень соответствия санитарного состояния помещений установленным требованиям областного стандарта
0,1
Уровень соответствия оборудования, мебели, используемых при выполнении государственной работы, требованиям, установленным областным стандартом
0,1
Уровень соответствия безопасности выполнения государственной работы требованиям, установленным областным стандартом
0,1
Уровень соответствия квалификации персонала, участвующего при выполнении государственной работы, требованиям, установленным областным стандартом
0,1
------------------------------------------------------------------