АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2014 г. № 2470

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ
ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В КОЛЬСКОМ
РАЙОНЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"


В соответствии с постановлением администрации Кольского района от 24.09.2013 № 1349 "Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ", во исполнение ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 8.17 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области администрация постановляет:
1. Внести изменения в паспорт и разделы 3 "Перечень программных мероприятий" и 4 "Ресурсное обеспечение" муниципальной программы "Развитие гражданского общества в Кольском районе Мурманской области на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением администрации Кольского района от 24.10.2013 № 1499 (в редакции от 15.11.2013 № 1584; от 13.03.2014 № 373; от 16.10.2014 № 1915), изложив ее в прилагаемой редакции.
2. Разместить постановление на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава
администрации муниципального образования
Кольский район
А.П.ЛИХОЛАТ





Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования Кольский район
от 29 декабря 2014 г. № 2470

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
В КОЛЬСКОМ РАЙОНЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ

Цели программы
1. Создание условий для развития потенциала молодежи Кольского района.
2. Формирование в молодежной среде негативного отношения к незаконному потреблению наркотических и психотропных веществ, злоупотреблению алкоголем.
3. Правовое воспитание граждан, направленное на профилактику правонарушений, антиобщественных деяний, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни
Задачи программы
1. Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи.
2. Вовлечение молодежи в социальную практику. Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.
3. Формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде.
4. Патриотическое воспитание молодежи Кольского района. Формирование уважения к подвигу старшего поколения в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.
5. Повышение эффективности информационного сопровождения антинаркотической и антиалкогольной работы; поощрение активных участников профилактической деятельности.
6. Пропаганда здорового образа жизни; организация содержательного досуга подростков и молодежи; укрепление материально-технической базы учреждений, занимающихся антинаркотической и антиалкогольной профилактикой.
7. Оказание методической помощи участникам профилактической деятельности.
8. Обеспечение комплексной безопасности детских образовательных учреждений; пропаганда активных форм досуга, вовлечение несовершеннолетних и молодежи в организованную общественно полезную деятельность
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы
- доля молодежи, посетившей мероприятия государственной молодежной политики;
- показатель удельного веса молодежи, участвующей в деятельности молодежных общественных объединений;
- доля молодежи вовлеченной в добровольческую деятельность;
- доля молодежи охваченной мероприятиями по формированию неприятия негативных установок поведения (здоровый образ жизни, профилактика правонарушений);
- доля молодежи вовлеченной в мероприятия патриотического воспитания, в том числе направленных на формирование российской идентичности среди молодежи;
- доля несовершеннолетних, никогда не употреблявших спиртные напитки;
- доля несовершеннолетних, никогда не употреблявших наркотические вещества;
- доля несовершеннолетних, вовлеченных в волонтерскую деятельность;
- доля обучающихся, занятых в системе дополнительного образования детей;
- число несовершеннолетних, состоящих на учете в органах профилактики за причастность к незаконному обороту наркотиков/за употребление наркотических, токсических средств без назначения врача/за употребление алкогольных напитков.
- показатель доли совершенных преступлений;
- доля рецидивных преступлений;
- количество преступлений, совершенных несовершеннолетними;
- количество мероприятий правовой направленности;
- количество общественных формирований правовой направленности;
- количество преступлений в общественных местах;
- количество раскрытых преступлений
Заказчики программы
- отдел образования администрации Кольского района;
- отдел культуры администрации Кольского района;
- администрация Кольского района
Заказчик - координатор программы
отдел образования администрации Кольского района
Сроки и этапы реализации программы
2014 - 2016 годы
Финансовое обеспечение программы
Всего по муниципальной программе: 9744,7 тыс. руб.,
в т.ч.: МБ: 9744,7 тыс. руб., из них:
2014 год: 3520,3 тыс. руб.;
2015 год: 3117,2 тыс. руб.;
2016 год: 3107,2 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
В результате реализации Программы к 2016 году ожидается:
- увеличение доли молодежи, посетившей мероприятия государственной молодежной политики;
- увеличение показателя удельного веса молодежи, участвующей в деятельности молодежных общественных объединений;
- сохранение доли молодежи, вовлеченной в добровольческую (волонтерскую) деятельность;
- увеличение доли молодежи, вовлеченной в мероприятия патриотического воспитания, в том числе направленных на формирование российской идентичности среди молодежи;
- увеличение доли молодежи, охваченной мероприятиями по формированию неприятия негативных установок поведения (здоровый образ жизни, профилактика правонарушений);
- снижение доли утвердительных ответов в анонимных опросах несовершеннолетних об употреблении спиртных напитки (хотя бы однократном);
- снижение доли утвердительных ответов в анонимных опросах несовершеннолетних о наличии хотя бы однократного эпизода употребления наркотических веществ;
- увеличение доли обучающихся, занятых в системе дополнительного образования детей;
- увеличение доли несовершеннолетних, вовлеченных в волонтерскую деятельность;
- снижение числа несовершеннолетних, состоящих на учете в органах профилактики за причастность к незаконному обороту наркотиков/за употребление наркотических, токсических средств без назначения врача/за употребление алкогольных напитков;
- снижение показателя доли совершенных преступлений;
- снижение доли рецидивных преступлений;
- стабилизация количества преступлений, совершенных несовершеннолетними;
- сохранение количества мероприятий правовой направленности;
- увеличение и сохранение количества общественных формирований правовой направленности;
- снижение количества преступлений в общественных местах
- увеличение количества раскрытых преступлений

Паспорт подпрограммы № 1
"Молодежь Кольского района" на 2014 - 2016 годы

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма
"Развитие гражданского общества в Кольском районе Мурманской области на 2014 - 2016 годы"
Цель подпрограммы
Создание условий для развития потенциала молодежи Кольского района
Задачи подпрограммы
- Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи.
- Вовлечение молодежи в социальную практику.
- Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.
- Формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде.
- Патриотическое воспитание молодежи Кольского района. Формирование уважения к подвигу старшего поколения в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы (с указанием значений по годам)
- доля молодежи, посетившей мероприятия государственной молодежной политики;
- показатель удельного веса молодежи, участвующей в деятельности молодежных общественных объединений;
- доля молодежи, вовлеченной в добровольческую деятельность;
- доля молодежи, охваченной мероприятиями по формированию неприятия негативных установок поведения (здоровый образ жизни, профилактика правонарушений);
- доля молодежи, вовлеченной в мероприятия патриотического воспитания, в том числе направленных на формирование российской идентичности среди молодежи
Заказчики подпрограммы
Отдел культуры администрации Кольского района.
Отдел образования администрации Кольского района.
Администрация Кольского района
Заказчик - координатор подпрограммы
отдел культуры администрации Кольского района
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы
Всего по муниципальной программе: 6258,8 тыс. руб.,
в т.ч.: МБ: 6258,8 тыс. руб., из них:
2014 год: 2324,0 тыс. руб.;
2015 год: 1967,4 тыс. руб.;
2016 год: 1967,4 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
- увеличение доли молодежи, посетившей мероприятия государственной молодежной политики;
- увеличение показателя удельного веса молодежи, участвующей в деятельности молодежных общественных объединений;
- сохранение доли молодежи, вовлеченной в добровольческую (волонтерскую) деятельность;
- увеличение доли молодежи, вовлеченной в мероприятия патриотического воспитания, в том числе направленных на формирование российской идентичности среди молодежи

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
подпрограмма № 1 "Молодежь Кольского района"
на 2014 - 2016 годы

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной, распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-Р, молодежной политике посвящен отдельный раздел. Концепция определяет, что целью государственной молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны. В соответствии с Концепцией государственную молодежную политику следует рассматривать как самостоятельное, направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.
Существующая система гражданско-патриотического, правового воспитания и допризывной подготовки, молодежи в Кольском районе требует качественных изменений. Базовым фактором, определяющим способность молодого человека проходить военную службу, является состояние его физического развития и здоровье. Призывными комиссиями систематически проводятся обследования состояния здоровья призывников. Многие из них по результатам медицинского освидетельствования признаны негодными и временно негодными к военной службе. В структуре основных заболеваний, послуживших причинами освобождения и отсрочки от призыва на военную службу, превалируют заболевания костно-мышечной системы, болезни нервной системы, заболевания органов пищеварения. Особой проблемой является выявление среди допризывной молодежи лиц, страдающих наркотической и алкогольной зависимостью. В результате значительная часть молодых людей, призванных на военную службу, не справляется с физическими и морально-психологическими нагрузками первых месяцев военной службы.
Применение программно-целевого метода в решении ключевой проблемы позволит развить и укрепить гражданское общество в Кольском районе, а именно:
- разработать и внедрить инновационные технологии решения актуальных проблем молодежи при ее активном участии;
- создать основу для саморазвития сферы государственной молодежной политики к обеспечить увеличение вклада молодежи в социально-экономическое развитие Кольского района.

2. Основные цели и задачи подпрограммы № 1 "Молодежь
Кольского района" на 2014 - 2016 годы

№ п/п
Цель, задачи и показатели подпрограммы
Ед. изм.
Значение показателя (индикатора)
2012 г.
20113 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Цель: создание условий для развития потенциала молодежи Кольского района
1
Удельный вес численности молодых людей, вовлеченных в мероприятия по развитию потенциала талантливой молодежи, в общей численности молодежи в возрасте - от 14 до 30 лет
%
18,9
19,2
19,5
19,7
19,9

Задача 1: формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи
1.1
Доля молодежи, посетившей мероприятия государственной молодежной политики
%
80
81
82
83
84
1.2
Задача 2: вовлечение молодежи в социальную практику. Обеспечение эффективной социализации молодежи <*>, находящейся в трудной жизненной ситуации
1.2.1
Удельный вес молодежи, участвующей в деятельности молодежных общественных объединений
%
11
12
13
14
15
1.2.2
Доля молодежи, вовлеченной в добровольческую деятельность
%
13
14
15
16
17
1.2.3
Доля молодежи, охваченной мероприятиями по формированию неприятия негативных установок поведения (здоровый образ жизни, профилактика правонарушений)
%
25
26
27
28
29
1.3
Задача 3: формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде
1.3.1
Доля молодежи, вовлеченной в мероприятия, направленные на формирование российской идентичности среди молодежи
%
26
27
28
29
30
1.4
Задача 4: патриотическое воспитание молодежи Кольского района, формирование уважения к подвигу старшего поколения в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.:
1.4.1
Доля молодежи, вовлеченной в мероприятия патриотического воспитания
%
26
27
28
29
30

1. Перечень программных мероприятий подпрограммы № 1
"Молодежь Кольского района" на 2014 - 2016 годы

№ п/п
Цель, задачи, программные мероприятия
Заказчик (ГРБС)
Исполнитель
Срок выполнения (квартал, год)
Источник финансирования
Объемы источники финансирования (тыс. руб.)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
Цель: создание условий для развития потенциала молодежи Кольского района
1.1
Задача 1: формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи
1.1.1
Организация и проведение мероприятий, направленных на поддержку и продвижение талантливых детей и молодежи Кольского района
МУ отдел культуры администрации Кольского района
Учреждения, подведомственные отделу культуры;
администрация Кольского района
2014 - 2016 гг.
Всего: 1280,0
в т.ч.:
452,0
414,0
414,0
МБ 1280,0
452,0
414,0
414
ОБ 0
0
0
0

Итого по задаче № 1:
Всего: 1280,0
в т.ч.:
452,0
414,0
414,0
МБ 1280,0
452,0
414,0
414,0
ОБ
0
0
0
1.2
Задача 2: вовлечение молодежи в социальную практику. Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации
1.2.1
Комплекс мер, направленный на реализацию мероприятий государственной молодежной политики
МУ отдел образования администрации Кольского района;
МУ отдел культуры администрации Кольского района
Администрация Кольского района;
учреждения, подведомственные отделу культуры;
МБУО РМК Кольского района
2014 - 2016 гг.
Всего: 2732,9
в т.ч.:
978,0
874,7
880,2
МБ 2732,9
978,0
874,7
880,2

Итого по задаче № 2:
Всего: 2732,9
в т.ч.:
978,0
874,7
880,2
МБ 2732,9
978,0
874,7
880,2
ОБ 0
0
0
0
1.3
Задача 3: формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде
1.3.1
Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактику этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной сред
МУ отдел культуры администрации Кольского района;
МУ отдел образования администрации Кольского района
Учреждения, подведомственные отделу культуры;
отдел образования
2014 - 2016 гг.
Всего: 84,1
в т.ч.:
30
25,3
28,8
МБ 84,1
30
25,3
28,8
ОБ 0
0
0
0

Итого по задаче № 3:
Всего: 84,1
в т.ч.:
30
25,3
28,8
МБ 84,1
30
25,3
28,8
ОБ 0
0
0
0
1.4
Задача 4: патриотическое воспитание молодежи Кольского района, формирование уважения к подвигу старшего поколения в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.
1.4.1
Реализация комплекса мер, направленного на воспитание у детей и молодежи патриотизма и чувства долга перед Отечеством:
- районные и областные мероприятия военно-патриотической направленности;
- приобретение в ОУ Кольского района специализированных кабинетов ОВС;
- торжественные мероприятия, посвященные:
- годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 г.,
- Дню Памяти и скорби 22 июня, Освобождению Заполярья от немецко-фашистских захватчиков;
- оказание материальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., проживающим на территории Кольского района
МУ отдел культуры
администрации Кольского района;
МУ Отдел образования администрации Кольского района;
администрация Кольского района
МУ Отдел образования администрации Кольского района;
МАУК "Кольский районный Центр культуры";
администрация Кольского района
2014 - 2016 гг.
Всего: 2161,8
в т.ч.:
864,0
653,4
644,4
МБ 2161,8
864,0
653,4,
644,4
ОБ 0
0
0
0

Итого по задаче № 4:
Всего: 2161,8
в т.ч.:
864,0
653,4
644,4
МБ 2161,8
864,0
653,4
644,4
ОБ 0
0
0
0

ВСЕГО
по подпрограмме "Молодежь Кольского района" на 2014 - 2016 годы
Всего: 6258,8
в т.ч.:
2324,0
1967,4
1967,4
МБ 6258,8
2324,0
1967,4
1967,4
ОБ 0
0
0
0

2. Ресурсное обеспечение подпрограммы № 1 "Молодежь
Кольского района" на 2014 - 2016 годы

Источниками ресурсного обеспечения Программы являются средства бюджета Кольского района.
Общий объем ассигнований на финансирование подпрограммы на 2014 - 2016 годы из средств бюджета Кольского района составляет 6258,8 тыс. рублей.

Наименование
Всего, тыс. руб.
В том числе по годам реализации, тыс. руб.
2014 год
2015 год
2016 год
Всего по подпрограмме:
6258,8
2324,0
1967,4
1967,4
в том числе за счет:




средств местного бюджета
6258,8
2324,0
1967,4
1967,4
средств областного бюджета
0
0
0
0
средств федерального бюджета
0
0
0
0
внебюджетных средств
0
0
0
0
в том числе по Заказчикам:




Администрация Кольского района,
в т.ч.
1089,8
386,0
351,9
351,9
Задача № 1. Организация и проведение мероприятий, направленных на поддержку и продвижение талантливых детей и молодежи Кольского района
783,4
283,0
250,2
250,2
Задача № 2. Комплекс мер, направленный на реализацию мероприятий государственной молодежной политики
44,0
15,0
13,5
15,5
Задача № 4. Реализация комплекса мер, направленного на воспитание у детей и молодежи патриотизма и чувства долга перед Отечеством:
264,4
88,0
88,2
88,2
Учреждения, подведомственные отделу культуры администрации Кольского района,
в т.ч.
1387,8
621,0
383,4
383,4
Задача № 1. Организация и проведение мероприятий, направленных на поддержку и продвижение талантливых детей и молодежи Кольского района
496,6
169,0
163,8
163,8
Задача № 2. Комплекс мер, направленный на реализацию мероприятий государственной молодежной политики
137,2
49,0
44,1
44,1
Задача № 3. Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактику этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной сред
45,6
15,0
15,3
15,3
Задача № 4. Реализация комплекса мер, направленного на воспитание у детей и молодежи патриотизма и чувства долга перед Отечеством:
708,4
388,0
160,2
160,2
Отдел образования администрации Кольского района,
в т.ч.
3781,2
1317,0
1232,1
1232,1
Задача № 2. Комплекс мер, направленный на реализацию мероприятий государственной молодежной политики
2553,7
914,0
817,1
822,6
Задача № 3. Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактику этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной сред
38,5
15,0
10,0
13,5
Задача № 4. Реализация комплекса мер, направленного на воспитание у детей и молодежи патриотизма и чувства долга перед Отечеством:
1189,0
388,0
405,0
396,0

Объемы финансирования Программы уточняется и устанавливается ежегодно при формировании районного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом возможностей бюджета Кольского района.

Паспорт подпрограммы № 2
"Комплексные меры по ограничению темпов
роста наркомании, алкоголизма и сопутствующих
им заболеваний в Кольском районе на 2014 - 2016 годы"

Цели программы
Формирование в молодежной среде негативного отношения к незаконному потреблению наркотических и психотропных веществ, злоупотреблению алкоголем.
Задачи программы
- Повышение эффективности информационного сопровождения антинаркотической и антиалкогольной работы; поощрение активных участников профилактической деятельности.
- Пропаганда здорового образа жизни; организация содержательного досуга подростков и молодежи; укрепление материально-технической базы учреждений, занимающихся антинаркотической и антиалкогольной профилактикой.
- Оказание методической помощи участникам профилактической деятельности
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы
- доля несовершеннолетних, никогда не употреблявших спиртные напитки;
- доля несовершеннолетних, никогда не употреблявших наркотические вещества;
- доля несовершеннолетних, вовлеченных в волонтерскую деятельность;
- доля обучающихся, занятых в системе дополнительного образования детей;
- число несовершеннолетних, состоящих на учете в органах профилактики за причастность к незаконному обороту наркотиков за употребление наркотических, токсических средств без назначения врача/за употребление алкогольных напитков
Заказчики программы
- отдел образования администрации Кольского района;
- отдел культуры администрации Кольского района;
- администрация Кольского района
Заказчик - координатор программы
отдел образования администрации Кольского района
Сроки и этапы реализации программы
2014 - 2016 годы
Финансовое обеспечение программы
Всего по муниципальной программе: 1997,7 тыс. руб.,
в т.ч.: МБ: 1997,7 тыс. руб., из них:
2014 год: 660,3 тыс. руб.;
2015 год: 673,7 тыс. руб.;
2016 год: 663,7 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
В результате реализации подпрограммы к 2016 году ожидается:
- увеличение доли молодежи, охваченной мероприятиями по формированию неприятия негативных установок поведения (здоровый образ жизни, профилактика правонарушений);
- снижение доли утвердительных ответов в анонимных опросах несовершеннолетних об употреблении спиртных напитки (хотя бы однократном);
- снижение доли утвердительных ответов в анонимных опросах несовершеннолетних о наличии хотя бы однократного эпизода употребления наркотических веществ;
- увеличение доли обучающихся, занятых в системе дополнительного образования детей;
- увеличение доли несовершеннолетних, вовлеченных в волонтерскую деятельность;
- снижение числа несовершеннолетних, состоящих на учете в органах профилактики за причастность к незаконному обороту наркотиков/за употребление наркотических, токсических средств без назначения врача/за употребление алкогольных напитков

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
подпрограмма № 2 "Комплексные меры по ограничению темпов
роста наркомании, алкоголизма и сопутствующих им заболеваний
в Кольском районе на 2014 - 2016 годы"

Современная ситуация Кольском районе характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.
Ситуация осложняется наличием на территории Кольского района двух исправительных учреждений УФСИН России по Мурманской области - ИК-16 и ИК-18. Только за 1 полугодие 2012 года сотрудниками оперативных подразделений пресечено 18 случаев изъятия наркотических средств и психотропных веществ при попытке поставки наркотиков на территорию ИК, из них в ИК-18 - 16 случаев, в ИК-16 - 2 случая.
Наркомания и алкоголизм остаются серьезным препятствием для стабильного социально-экономического развития региона, приводят общество к целому ряду проблем: резкому сокращению трудового и интеллектуального потенциала района, росту преступности, стремительному распространению социально опасных инфекций (ВИЧ/СПИДа, гепатитов "В" и "С").
Социологическое исследование среди обучающихся школ района показал, что из 423 опрошенных несовершеннолетних:
- 40 % (231 человек) находятся в той или иной степени никотиновой зависимости, 15 % (63 человека) уже бросили курить;
- 84 подростка (20 %) употребляют алкоголь реже 1 раза в месяц, один раз или более в месяц алкоголь употребляют, 90 школьников, (21 %), 34 человека (8 %) употребляют алкоголь еженедельно; 104 человека (25 %) испытывали сильное алкогольное опьянение, причем 18 (4 %) из них - еженедельно;
44 школьника (11 %) признались, что употребляли наркотические средства хотя бы один раз, 10 (3 %) человек - 2 - 4 раза, 9 (2 %) школьников - более 5 раз. Причем из общего количества когда-либо употреблявших наркотики - 34 девушки и 29 юноши.
Из общего числа опрошенное школьников 81 человек (19 %) признались, что приобрести наркотические и психотропные вещества в их населенном пункте достаточно легко.
Применение программно-целевого метода в решении ключевой проблемы позволит развить и укрепить гражданское общество в Кольском районе, а именно:
- увеличить долю молодежи, охваченной мероприятиями по формированию неприятия негативных установок поведения (здоровый образ жизни, профилактика правонарушений);
- увеличить долю обучающихся, занятых в системе дополнительного образования детей;
- увеличить долю несовершеннолетних, вовлеченных в волонтерскую деятельность;
- снизить количество несовершеннолетних, состоящих на учете в органах профилактики за причастность к незаконному обороту наркотиков/за употребление наркотических, токсических средств без назначения врача/за употребление алкогольных напитков.

2. Основные цели и задачи подпрограммы № 2 "Комплексные
меры по ограничению темпов роста наркомании, алкоголизма
и сопутствующих им заболеваний в Кольском районе
на 2014 - 2016 годы"

№ п/п
Цель, задачи и показатели подпрограммы
Ед. изм.
Значение показателя (индикатора)
2012 г.
20113 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Цель: формирование в молодежной среде негативного отношения к незаконному потреблению наркотических и психотропных веществ, злоупотреблению алкоголем
2
Доля несовершеннолетних, никогда не употреблявших спиртные напитки
%
72,6
75
77
80
85
Доля несовершеннолетних, никогда не употреблявших наркотические вещества
%
83
84
86
90
95
2.1
Задача 1: повышение эффективности информационного сопровождения антинаркотической и антиалкогольной работы; поощрение активных участников профилактической деятельности
2.1.1
Доля несовершеннолетних, вовлеченных в волонтерскую деятельность (от общего количества обучающихся)
%
1,8
2,3
2,5
2,8
3,0
2.2
Задача 2: пропаганда здорового образа жизни; организация содержательного досуга подростков и молодежи; укрепление материально-технической базы учреждений, занимающихся антинаркотической и антиалкогольной деятельностью
2.2.1
Доля обучающихся, занятых в системе дополнительного образования детей (от общего количества обучающихся)
%
74
74,4
75,0
80,0
85,0
2.3
Задача 3: оказание методической помощи участникам профилактической деятельности
2.3.1
Число несовершеннолетних, состоящих на учете в органах профилактики за причастность к незаконному обороту наркотиков/за употребление - наркотических, токсических средств без назначения врача/за употребление алкогольных напитков
чел.
0/2/25
0/1/17
0/0/15
0/0/12
0/0/9

3. Перечень программных мероприятий подпрограммы № 2
"Комплексные меры по ограничению темпов роста наркомании,
алкоголизма и сопутствующих им заболеваний
в Кольском районе на 2014 - 2016 годы"

№ п/п
Цель, задачи, программные мероприятия
Заказчик (ГРБС)
Исполнитель
Срок выполнения (квартал, год)
Источник финансирования
Объемы источники финансирования (тыс. руб.)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2
Цель: формирование в молодежной среде негативного отношения к незаконному потреблению наркотических и психотропных веществ, злоупотреблению алкоголем
2.1
Задача № 1: повышение эффективности информационного сопровождения антинаркотической и антиалкогольной работы; поощрение активных участников профилактической деятельности
2.1.1
Комплекс мер по обеспечению поддержки и сопровождения антинаркотической и антиалкогольной деятельности в Кольском районе
Администрация Кольского района;
МУ отдел образования администрации Кольского района;
МУ отдел культуры администрации Кольского района
Администрация Кольского района;
МБУО "РМК" Кольского района;
МУК "Межпоселенческая библиотека"
2014 - 2016 гг.
Всего: 452,1
в т.ч.:
157,3
138,8
156,0
МБ - 452,1
157,3
138,8
156,0
ОБ 0
0
0
0
Итого по задаче 1
Всего: 452,1
в т.ч.:
157,3
138,8
156,0
МБ - 452,1
157,3
138,8
156,0
ОБ - 0



2.2
Задача № 2: пропаганда здорового образа жизни; организация содержательного досуга подростков и молодежи; укрепление материально-технической базы учреждений, занимающихся антинаркотической и антиалкогольной профилактикой
2.2.1
Реализация комплекса мер, направленного на профилактику негативных явлений в обществе, формирование здорового образа жизни у населения Кольского района, в том числе в детской и молодежной среде
МУ отдел культуры
администрации Кольского района;
МУ отдел образования администрации Кольского района
МУК "Межпоселенческая библиотека";
МАУК "Кольский районный Центр культуры";
МБУО "РМК" Кольского района;
МОУ ДОД КРДДТ;
МОУ ДОД ДЮЦ;
МОУ ДОД ДЮСШ
2014 - 2016
Всего: 1517,6
в т.ч.
490,0
525,3
502,3
МБ - 1517,6
490,0
525,3
502,3
ОБ - 0
0
0
0
Итого по задаче 2
Всего: 1517,6
в т.ч.
490,0
525,3
502,3
МБ - 1517,6
490,0
525,3
502,3
ОБ -0
0
0
0
2.3
Задача № 3: оказание методической помощи участникам профилактической деятельности
2.3.1
Оказание методической помощи организаторам и участникам профилактической антинаркотической и антиалкогольной деятельности
МУ отдел культуры администрации Кольского района;
МУ отдел образования администрации Кольского района
МУК "Межпоселенческая библиотека";
МБУО "РМК" Кольского района
2014 - 2016
Всего: 28,0
в т.ч.
13,0
9,6
5,4
МБ - 28,0
13,0
9,6
5,4
ОБ - 0
0
0
0
Итого по задаче 3
Всего: 28,0
в т.ч.
13,0
9,6
5,4
МБ - 28,0
13,0
6,0
5,4
ОБ - 0
0
0
0
ИТОГО
по подпрограмме "Комплексные меры по ограничению темпов роста наркомании, алкоголизма и сопутствующих им заболеваний в Кольском районе на 2014 - 2016 годы"
Всего: 1997,7
в т.ч.
660,3
673,7
663,7
МБ - 1997,7
660,3
673,7
663,7
ОБ - 0
0
0
0

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы № 2 "Комплексные
меры по ограничению темпов роста наркомании,
алкоголизма и сопутствующих им заболеваний
в Кольском районе на 2014 - 2016 годы"

Источниками ресурсного обеспечения Программы являются средства бюджета Кольского района.
Общий объем ассигнований на финансирование подпрограммы на 2014 - 2016 годы из средств бюджета Кольского района составляет 1997,7 тыс. рублей.

Наименование
Всего, тыс. руб.
В том числе по годам реализации, тыс. руб.
2014 год
2015 год
2016 год
Всего по Программе:
1997,7
660,3
673,7
663,7
в том числе за счет:




средств местного бюджета
1997,7
660,3
673,7
663,7
средств областного бюджета
0
0
0
0
средств федерального бюджета
0
0
0
0
внебюджетных средств
0
0
0
0
в том числе по Заказчикам:




администрация Кольского района,
в т.ч.
206,7
69,3
68,7
68,7
Задача № 1. Комплекс мер по обеспечению поддержки и сопровождения антинаркотической и антиалкогольной деятельности в Кольском районе
206,7
69,3
68,7
68,7
Учреждения, подведомственные отделу культуры администрации Кольского района,
в т.ч.
373,2
78,0
147,6
147,6
Задача № 1. Комплекс мер по обеспечению поддержки и сопровождения антинаркотической и антиалкогольной деятельности в Кольском районе
114,2
35,0
39,6
39,6
Задача № 2. Реализация Комплекса мер, направленного на профилактику негативных явлений в обществе, формирование здорового образа жизни у населения Кольского района, в том числе в детской и молодежной среде
253,6
43,0
105,3
105,3
Задача № 3. Оказание методической помощи организаторам и участникам профилактической антинаркотической и антиалкогольной деятельности
5,4
0
2,7
2,7
Отдел образования администрации Кольского района,
в т.ч.
1417,8
513,0
457,4
447,4
Задача № 1. Комплекс мер по обеспечению поддержки и сопровождения антинаркотической и антиалкогольной деятельности в Кольском районе
131,2
53,0
30,5
47,7
Задача № 2. Реализация Комплекса мер, направленного на профилактику негативных явлений в обществе, формирование здорового образа жизни у населения Кольского района, в том числе в детской и молодежной среде
1264,0
447,0
420,0
397,0
Задача № 3. Оказание методической помощи организаторам и участникам профилактической антинаркотической и антиалкогольной деятельности
22,6
13,0
6,9
2,7

Объемы финансирования Программы уточняется и устанавливается ежегодно при формировании районного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом возможностей бюджета Кольского района.

Паспорт подпрограммы № 3
"Профилактика правонарушений в Кольском районе
на 2014 - 2016 годы"

Цель программы
Правовое воспитание граждан, направленное на профилактику правонарушений, антиобщественных деяний, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни
Задачи программы
- Оказание методической помощи участникам профилактической деятельности.
- Обеспечение комплексной безопасности детских образовательных учреждений; пропаганда активных форм досуга, вовлечение несовершеннолетних и молодежи в организованную общественно полезную деятельность
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы
- показатель доли совершенных преступлений;
- доля рецидивных преступлений;
- количество преступлений, совершенных несовершеннолетними;
- количество мероприятий правовой направленности;
- количество общественных формирований правовой направленности;
- количество преступлений в общественных местах;
- количество раскрытых преступлений
Заказчики программы
- отдел образования администрации Кольского района;
- отдел культуры администрации Кольского района;
- администрация Кольского района
Заказчик - координатор программы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Кольского района
Сроки и этапы реализации программы
2014 - 2016 годы
Финансовое обеспечение программы
Всего по муниципальной программе: 1488,1 тыс. руб.,
в т.ч.: МБ: 1488,1 тыс. руб., из них:
2014 год: 535,9 тыс. руб.;
2015 год: 476,1 тыс. руб.;
2016 год: 476,1 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
В результате реализации Программы к 2016 году ожидается:
- снижение показателя доли совершенных преступлений;
- снижение доли рецидивных преступлений;
- стабилизация количества преступлений, совершенных несовершеннолетними;
- сохранение количества мероприятий правовой направленности;
- увеличение и сохранение количества общественных формирований правовой направленности;
- снижение количества преступлений в общественных местах;
- увеличение количества раскрытых преступлений

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
подпрограмма № 3 "Профилактика правонарушений в Кольском
районе на 2014 - 2016 годы"

По итогам 2012 года на территории Кольского района остается стабильная ситуация по зафиксированным преступлениям с участием несовершеннолетних. В текущем году отмечена высокая криминальная активность несовершеннолетних, не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности, продолжает оставаться актуальной проблема самовольных уходов несовершеннолетних с постоянного места жительства, увеличивается количество общественно опасных деяний, совершенных подростками в каникулярное и свободное от основной учебы время.
Остается актуальной проблема антитеррористической защищенности подведомственных учреждений образования и культуры. Комплексное обследование учреждений образования выявило ряд недостатков существенно нарушающие права детей и иных граждан на защиту от преступных посягательств.
Доминирующим видом преступных деяний на территории района продолжают оставаться имущественные преступления, в том числе: кражи чужого имущества, кражи из квартир, грабежи, мошенничества. По-прежнему остается высоким показатель преступлений, совершенных в общественных местах. За 2012 год статистика таких преступлений составила 135 правонарушений.
За совершение преступлений в 1 полугодие т.г. к уголовной ответственности привлечено 421 человек, АППГ - 534. 35 человек совершило преступления в состоянии алкогольного (АППГ - 40). Из общего числа привлеченных к уголовной ответственности - 172 человек были ранее судимы (АППГ - 186) и 307 (АППГ - 352) не имели постоянного источника дохода. Остается высоким процент совершенных рецидивных преступлений.
В районе остается высоким показатель подростковой преступности. В течение 2012 года несовершеннолетними совершено 27 преступлений.
На состояние преступности в районе значительное влияние оказывает такой показатель, как эффективность оперативно-розыскных мероприятий по установлению и привлечению к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить комплексную безопасность детских образовательных учреждений; пропаганду активных форм досуга, вовлечение несовершеннолетних и молодежи в организованную общественно полезную деятельность; Оказать методическую помощь участникам профилактической деятельности.

2. Основные цели и задачи подпрограммы № 3 "Профилактика
правонарушений в Кольском районе на 2014 - 2016 годы"

№ п/п
Цель, задачи и показатели подпрограммы
Ед. изм.
Значение показателя (индикатора)
2012 г.
20113 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Цель: правовое просвещение граждан, направленное на профилактику правонарушений, антиобщественных действий и экстремизма, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни
3
Снижение доли совершенных преступлений
%
35 %
34 %
33 %
32 %
30 %
3.1
Задача 1: снижение уровня правовой неграмотности населения
3.1.1
Снижение количества рецидивных преступлений
шт.
160
218
215
200
160
3.1.2
Стабилизация количества преступлений, совершенных несовершеннолетними
чел.
27
7
7
7
7
3.2
Задача 2: обеспечение комплексной безопасности детских образовательных учреждений/пропаганда активных форм досуга, вовлечение несовершеннолетних и молодежи в организованную общественно полезную деятельность
3.2.1
Сохранение количества тематических мероприятий
шт.
25
25
25
25
25
3.2.2
Увеличение и сохранение количества общественных формирований правовой направленности
шт.
4
5
5
6
6
3.2.3
Снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах
шт.
135
117
115
110
107
3.2.4
Увеличение количества раскрытых преступлений
шт.
421
456
465
475
485

Раздел 3. Перечень программных мероприятий подпрограммы № 3
"Профилактика правонарушений в Кольском районе
на 2014 - 2016 годы"

№ п/п
Цель, задачи, программные мероприятия
Заказчик (ГРБС)
Исполнитель
Срок выполнения (квартал, год)
Источник финансирования
Объемы источники финансирования (тыс. руб.)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
3
Цель: правовое просвещение граждан, направленное на профилактику правонарушений, антиобщественных действий и экстремизма, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и молодежи
3.1
Задача 1: снижение уровня правовой неграмотности населения
3.1.1
Обеспечение мер по информационной и материальной поддержке участников профилактической деятельности
МУ отдел образования администрации Кольского района;
администрация Кольского района
МБУО "РМК" Кольского района;
администрация Кольского района
2014 - 2016
Всего: 77,2
в т.ч.
31,4
23,7
22,1
МБ - 77,2
31,4
23,7
22,1
ОБ - 0
0
0
0
Всего по задаче 1
Всего: 77,2
в т.ч.
31,4
23,7
22,1
МБ - 77,2
31,4
23,7
22,1
ОБ - 0
0
0
0
3.2
Задача 2: обеспечение комплексной безопасности детских образовательных учреждений/пропаганда активных форм досуга, вовлечение несовершеннолетних и молодежи в организованную общественно полезную деятельность
3.2.1
Комплекс мер, направленных на обеспечение общественной безопасности профилактику правонарушений на территории Кольского района, в том числе в детской и молодежной среде
МУ отдел образования администрации Кольского района;
МУ отдел культуры администрации Кольского района
МБУО "РМК" Кольского района;
общеобразовательные учреждения;
учреждения, подведомственные отделу культуры
2014 - 2016 гг.
Всего - 1410,9
в т.ч.
504,5
452,4
454,0
МБ - 1410,9
504,5
452,4
454,0
ОБ 0
0
0
0
Всего по задаче 2
Всего - 1410,9
в т.ч.
504,5
452,4
454
МБ - 1410,9
504,5
452,4
454,
ОБ 0
0
0
0
ИТОГО
по подпрограмме "Профилактика правонарушений в Кольском районе на 2014 - 2016 годы"
Итого: 1488,1
в т.ч.
535,9
476,1
476,1
МБ - 1488,1
535,9
476,1
476,1
ОБ - 0
0
0
0

Раздел 4. Ресурсное обеспечение программы № 3 "Профилактика
правонарушений в Кольском районе на 2014 - 2016 годы"

Источниками ресурсного обеспечения Программы являются средства бюджета Кольского района.
Общий объем ассигнований на финансирование подпрограммы на 2014 - 2016 годы из средств бюджета Кольского района составляет 1488,1 тыс. рублей.

Наименование
Всего, тыс. руб.
В том числе по годам реализации, тыс. руб.
2014 год
2015 год
2016 год
Всего по Программе:
1488,1
535,9
476,1
476,1
в том числе за счет:




средств местного бюджета
1488,1
535,9
476,1
476,1
средств областного бюджета
0
0
0
0
средств федерального бюджета
0
0
0
0
внебюджетных средств
0
0
0
0
в том числе по Заказчикам:




администрация Кольского района,
в т.ч.
71,3
29,9
20,7
20,7
Задача № 1. Обеспечение мер по информационной и материальной поддержке участников профилактической деятельности
71,3
29,9
20,7
20,7
Учреждения, подведомственные отделу культуры администрации Кольского района,
в т.ч.
296,8
106,0
95,4
95,4
Задача № 2. Комплекс мер, направленных на обеспечение общественной безопасности профилактику правонарушений на территории Кольского района, в том числе в детской и молодежной среде
296,8
106,0
95,4
95,4
Отдел образования администрации Кольского района,
в т.ч.
1120,0
400,0
360
360
Задача № 1. Обеспечение мер по информационной и материальной поддержке участников профилактической деятельности
5,9
1,5
3,0
1,4
Задача № 2. Комплекс мер, направленных на обеспечение общественной безопасности профилактику правонарушений на территории Кольского района, в том числе в детской и молодежной среде
1114,1
398,5
357,0
358,6

Объемы финансирования Программы уточняется и устанавливается ежегодно при формировании районного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом возможностей бюджета Кольского района.


------------------------------------------------------------------