Постановление Администрации МО город Мончегорск от 24.02.2014 N 271 "Об утверждении Регламента информационного взаимодействия лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, при предоставлении информации"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МОНЧЕГОРСК
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2014 г. № 271
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОСТАВКИ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, И (ИЛИ) ОКАЗЫВАЮЩИХ
КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В МНОГОКВАРТИРНЫХ И ЖИЛЫХ ДОМАХ ЛИБО
УСЛУГИ (РАБОТЫ) ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА
СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ,
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации МО город Мончегорск
от 26.12.2014 № 1333)
На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", в соответствии с частью 5 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1468 "О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах", постановлением Правительства РФ от 29.10.2014 № 1115 "Об осуществлении мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности", Уставом города Мончегорска постановляю:
(преамбула в ред. постановления администрации МО город Мончегорск от 26.12.2014 № 1333)
1. Утвердить прилагаемый Регламент информационного взаимодействия лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, при предоставлении информации (далее - Регламент).
2. Настоящее постановление и Регламент вступает в силу с момента размещения (опубликования) на официальном сайте органов местного самоуправления города Мончегорска.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города А.В. Рудакова.
Глава
администрации города Мончегорска
А.И.МУРАШКИН
Утвержден
постановлением
администрации муниципального образования город Мончегорск
с подведомственной территорией
от 24 февраля 2014 г. № 271
РЕГЛАМЕНТ
ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОСТАВКИ
РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ,
И (ИЛИ) ОКАЗЫВАЮЩИХ КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В МНОГОКВАРТИРНЫХ
И ЖИЛЫХ ДОМАХ ЛИБО УСЛУГИ (РАБОТЫ) ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ
ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ
ДОМАХ, ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации МО город Мончегорск
от 26.12.2014 № 1333)
1. Общие положения
1.1. Регламент информационного взаимодействия лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, при предоставлении информации (далее - Регламент) разработан на основании Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", в соответствии с частью 5 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1468 "О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах", постановлением Правительства РФ от 29.10.2014 № 1115 "Об осуществлении мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности".
1.2. Регламент определяет порядок, сроки, периодичность и форму предоставления лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (далее - лица, осуществляющие поставку коммунальных ресурсов и (или) оказание услуг), администрации города Мончегорска информации, указанной в части 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Информация).
1.3. В целях обеспечения приема, хранения и обработки информации, предоставляемой лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, информации, указанной в части 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, определить сайт в телекоммуникационной сети Интернет http://1468.рф.
1.4. Адресом электронной почты для отправки и получения уведомлений, предусмотренных Регламентом, является: reforma zkh@monchegorsk-adm.ru.
1.5. Уполномоченным лицом, осуществляющим сбор, обработку и хранение информации от поставщиков информации и контроль своевременности предоставления информации, является Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Мончегорска" (далее - Уполномоченное лицо).
2. Участники информационного взаимодействия
2.1. В информационном взаимодействии принимают участие:
2.1.1. Лица, осуществляющие поставку коммунальных ресурсов и (или) оказание услуг:
2.1.1.1. Организации, осуществляющие поставку в многоквартирные дома ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (далее - ресурсоснабжающие организации).
2.1.1.2. Организации, осуществляющие предоставление коммунальных услуг в многоквартирных и жилых домах:
- управляющие организации, заключившие в установленном порядке договор управления многоквартирным домом, в котором предусмотрена обязанность этих организаций предоставлять коммунальные услуги соответствующего вида;
- товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, которые предоставляют коммунальные услуги собственникам и (или) пользователям помещений в многоквартирном доме, если собственниками помещений в многоквартирном доме избран способ управления многоквартирным домом, предусмотренный пунктом 2 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, или собственниками жилых домов;
- ресурсоснабжающие организации, если ими заключен с собственниками помещений в многоквартирном доме, избравшими способ управления многоквартирным домом, предусмотренный пунктом 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо с собственниками жилых домов договор предоставления коммунальных услуг соответствующего вида.
2.1.2. Лица, оказывающие услуги (выполняющие работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на основании договоров, предусматривающих оказание таких услуг (выполнение таких работ) (договоры управления многоквартирным домом либо договоры на оказание услуг (выполнение работ) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах), в том числе управляющие организации, а также товарищества и кооперативы, указанные в абзацах втором и третьем подпункта 2.1.1.2 пункта 2.1.1 настоящего Регламента, оказывающие такие услуги (выполняющие такие работы), если собственниками помещений в многоквартирном доме избран способ управления многоквартирным домом, предусмотренный пунктом 2 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.1.3. Лица, отвечающие за эксплуатацию объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, расположенных на территории муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией.
2.1.4. Уполномоченное лицо, осуществляющее сбор, обработку и хранение информации от участников информационного взаимодействия и контроль своевременности предоставления информации.
2.2. Информация предоставляется участниками информационного взаимодействия, указанными в п. 2.1.1 - 2.1.3 настоящего Регламента, в форме электронных документов с учетом требований к их заполнению, определяемых постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1468.
3. Порядок предоставления информации о многоквартирном
или жилом доме в виде электронного паспорта
многоквартирного или жилого дома
3.1. Обязанность по предоставлению информации о многоквартирном или жилом доме путем заполнения электронного документа возникает:
3.1.1. У лиц, осуществляющих оказание коммунальных услуг в многоквартирных и жилых домах:
- управляющих организаций - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией;
- товариществ собственников жилья или жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов - с даты государственной регистрации, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному товариществом или кооперативом с ресурсоснабжающей организацией;
- организаций, которые от своего имени заключают в интересах собственника жилого дома договоры о предоставлении коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями, - с даты начала предоставления коммунальных услуг, указанной в заключенном с собственником жилого дома в письменной форме договоре о предоставлении коммунальных услуг.
3.1.2. У лиц, осуществляющих поставку в многоквартирные дома ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, оказание услуг (выполнение работ) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, - со дня заключения соответствующего договора.
3.2. Информация о многоквартирном или жилом доме в виде электронного паспорта многоквартирного или жилого дома предоставляется ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
3.3. Лица, указанные в пункте 3.1 настоящего Регламента, предоставляют информацию отдельно по каждому многоквартирному или жилому дому, для которого они осуществляют поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, оказание услуг (выполнение работ) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в части, касающейся поставляемых ими ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, оказываемых услуг (выполняемых работ).
3.4. Лица, указанные в пункте 3.1 настоящего Регламента:
3.4.1. Предоставляют информацию в форме электронного документа, который подписывается лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации, либо лицом, уполномоченным на подписание указанного документа доверенностью, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронного паспорта многоквартирного дома или электронного паспорта жилого дома, формы которых устанавливаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с исполнением обязательных требований, предусмотренных п. 5 Положения об осуществлении мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2014 № 1115.
3.4.2. Обеспечивают регистрацию на интернет-сайте, определенном п. 1.3 настоящего Регламента, и обеспечивают передачу электронного паспорта многоквартирного дома или электронного паспорта жилого дома в сроки, определенные пунктом 3.2 настоящего Регламента.
3.5. Лицу, предоставившему информацию, направляется автоматическое извещение о факте получения информации.
3.6. Уполномоченное лицо осуществляет проверку электронного паспорта и, в случае выявления замечаний, направляет лицу, предоставившему информацию, автоматическое извещение о факте некорректного заполнения и (или) некорректного подписания формы электронного паспорта и порядок устранения указанных нарушений.
Лица, указанные в пункте 3.1 настоящего Регламента, в течение пяти рабочих дней вносят изменения в электронный паспорт в соответствии с извещением Уполномоченного лица и обеспечивают передачу исправленного электронного паспорта в порядке, определенном пунктом 3.4 настоящего Регламента.
4. Порядок предоставления информации об изменении перечня
домов либо об изменении перечня услуг (работ, ресурсов),
поставляемых в многоквартирный или жилой дом, в форме
электронного документа
4.1. В случае изменения перечня домов либо перечня услуг (работ, ресурсов), поставляемых в многоквартирный или жилой дом, организации, указанные в пункте 3.1 настоящего Регламента, в течение десяти дней со дня произошедших изменений направляют на адрес электронной почты, определенный п. 1.3 настоящего Регламента, извещение об указанных изменениях с приложением следующих документов в форме электронных документов формата pdf, подтверждающих изменения:
- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором было принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или протокол проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации;
- договор управления многоквартирным домом;
- договор о предоставлении коммунальных услуг;
- договоры поставки коммунальных ресурсов;
- документы государственной регистрации товарищества собственников жилья или кооператива;
- договор на оказание услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома.
4.2. Лицу, предоставившему информацию, указанную в пункте 4.1 настоящего Регламента, направляется извещение о факте получения информации.
4.3. Уполномоченное лицо осуществляет проверку документов и, в случае выявления замечаний, направляет лицу, предоставившему информацию, извещение о факте некорректного предоставления информации и порядок устранения указанных нарушений.
Лицо, предоставившее информацию, указанную в пункте 4.1 настоящего Регламента, вносит изменения в информацию в соответствии с уведомлением Уполномоченного лица и в течение двух рабочих дней направляет исправленную информацию на адрес электронной почты, определенный п. 1.4 настоящего Регламента.
5. Порядок предоставления информации об объектах
коммунальной и инженерной инфраструктуры в форме
электронных документов
5.1. Обязанность по предоставлению информации о состоянии расположенных на территории муниципального образования объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры путем заполнения электронного документа возникает у ресурсоснабжающих организаций и лиц, оказывающих услуги (выполняющих работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, предоставляющих коммунальные услуги и осуществляющих эксплуатацию объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, в отношении объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, за эксплуатацию которых они отвечают. Обязанность по предоставлению информации о состоянии расположенных на территории муниципального образования объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры путем заполнения электронного документа возникает со дня ввода в эксплуатацию объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры или постановки объектов на баланс организации.
5.2. Информация о состоянии расположенных на территории муниципального образования объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры предоставляется ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
5.3. Лица, указанные в пункте 5.1 настоящего Регламента, предоставляют информацию в форме электронного документа, который подписывается лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации, либо лицом, уполномоченным на подписание указанного документа доверенностью, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронного документа, форма которого устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Лица, указанные в пункте 5.1 настоящего Регламента, обеспечивают регистрацию на интернет-сайте, указанном в п. 1.3 настоящего Регламента, и обеспечивают передачу электронного паспорта в сроки, определенные пунктом 5.2 настоящего Регламента.
5.4. Лицу, предоставившему информацию, направляется автоматическое извещение о факте получения информации.
5.5. Уполномоченное лицо осуществляет проверку электронного паспорта и, в случае выявления замечаний, направляет лицу, предоставившему информацию, автоматическое извещение о факте некорректного заполнения и (или) некорректного подписания формы электронного паспорта и порядок устранения указанных нарушений.
Лица, указанные в пункте 5.1 настоящего Регламента, в течение десяти дней вносят изменения в электронный паспорт в соответствии с извещением Уполномоченного лица и обеспечивают передачу исправленного электронного паспорта в порядке, определенном пунктом 5.3 настоящего Регламента.
6. Организация электронного документооборота
6.1. При обмене электронными документами осуществляется обязательное использование квалифицированной электронной подписи, сформированной сертифицированными средствами электронной подписи, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.2. Использование, учет, распространение и техническое обслуживание средств криптографической защиты информации осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
6.3. Электронные документы, заверенные электронной подписью, являются подлинными, имеют юридическую силу, подлежат хранению в хранилищах электронных документов участников информационного взаимодействия и могут использоваться в качестве доказательств в суде, а также при рассмотрении споров в досудебном порядке.
6.4. Применение сертифицированных средств электронной подписи достаточно для подтверждения того, что электронный документ исходит от организации (подтверждение авторства документа) и не претерпел изменений при информационном взаимодействии (подтверждение целостности и подлинности документа).
6.5. В случае нарушения правил использования средств криптографической защиты информации и (или) возникновения конфликтных ситуаций, связанных с подтверждением авторства и (или) подлинности электронных документов, заверенных электронной подписью, или иных конфликтных ситуаций, связанных с использованием электронной подписи, участники информационного взаимодействия руководствуются законодательством Российской Федерации.
7. Порядок использования электронной подписи
7.1. Все документы, исходящие от участников информационного взаимодействия, подписываются электронной подписью этих участников. За неправомерное подписание электронного документа электронной подписью ответственность несет участник информационного обмена, допустивший это нарушение.
7.2. Ключ проверки электронной подписи считается действующим, если на момент получения адресатом электронного документа, подписанного электронной подписью, не было заявлено о том, что ключ недействителен.
7.3. Участники информационного обмена должны обеспечить сохранность ключей проверки электронной подписи и их сертификатов в течение всего периода хранения электронных документов в архивном хранилище.
7.4. Плановая замена сертификатов ключей проверки электронной подписи участников информационного обмена производится в сроки, определенные удостоверяющим центром, выдавшим сертификат, а также при смене уполномоченных лиц.
7.5. В случае компрометации ключа электронной подписи участник информационного обмена должен немедленно известить об этом удостоверяющий центр, выдавший ключ электронной подписи. Удостоверяющий центр производит отзыв и внеплановую замену ключа электронной подписи и сертификата ключа проверки электронной подписи участника информационного обмена.
8. Права и обязанности участников
информационного взаимодействия
8.1. Уполномоченное лицо обязано:
8.1.1. Принимать к рассмотрению информацию, предоставленную участниками информационного взаимодействия в форме электронных документов, в соответствии с настоящим Регламентом.
8.1.2. Немедленно приостанавливать обмен электронными документами с участником информационного взаимодействия при получении сообщения о компрометации ключа электронной подписи.
8.1.3. Обеспечивать хранение информации Уполномоченного лица и участников информационного взаимодействия, образующих документальную базу, в течение пяти лет и представлять эти файлы в государственные органы в случае необходимости.
8.2. Уполномоченное лицо имеет право:
8.2.1. Назначать лиц, ответственных за исполнение положений настоящего Регламента, из числа работников Уполномоченного лица.
8.2.2. Пересматривать требования к контролю предоставляемой участниками информационного взаимодействия информации в соответствии с изменениями в нормативных документах с уведомлением об этом участников информационного взаимодействия путем размещения соответствующей информации на официальном сайте органов местного самоуправления города Мончегорска.
8.3. Участники информационного взаимодействия, указанные в п. 3.1 и п. 5.1 настоящего Регламента, обязаны:
8.3.1. Заключить договор с удостоверяющим центром и поставщиком средств криптографической защиты информации, генерировать ключ электронной подписи и ключ проверки электронной подписи, получить сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре.
8.3.2. Направлять для рассмотрения и обработки Уполномоченному лицу информацию в форме электронных документов в соответствии с настоящим Регламентом.
8.3.3. Немедленно требовать отзыва сертификата ключа проверки электронной подписи в случае его компрометации, изменения сведений, указанных в сертификате, либо прекращения действия документа, на основании которого он оформлен.
8.3.4. Применять в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации средства криптографической защиты.
8.3.5. Назначить лиц ответственных за предоставление информации.
8.3.6. Хранить в тайне ключ электронной подписи и принимать меры для предотвращения его компрометации.
8.3.7. Ставить в известность Уполномоченное лицо в случае компрометации ключа электронной подписи организации или его парольной информации.
8.4. Участникам информационного взаимодействия запрещается принимать к исполнению электронные документы, подписанные электронной подписью, в следующих случаях:
8.4.1. Сертификат ключа проверки электронной подписи отправителя утратил силу на момент проверки или на момент создания электронной подписи в документе.
8.4.2. Не подтверждена подлинность электронной подписи в электронном документе.
8.4.3. Представлен электронный документ, подписанный электронной подписью лица, не имеющего права на подписание данного документа.
9. Ответственность участников информационного взаимодействия
9.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение положений Регламента участник информационного взаимодействия несет ответственность в порядке и на основаниях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
9.2. Участники информационного взаимодействия освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение требований Регламента, в случае если такое неисполнение явилось следствием непреодолимой силы - чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, не зависящих от воли участников.
9.3. Участнику информационного взаимодействия, ссылающемуся на обстоятельства непреодолимой силы, необходимо незамедлительно (не позднее чем в пятидневный срок с момента наступления обстоятельств непреодолимой силы) известить другую сторону о наступлении таких обстоятельств. Извещение должно содержать данные о характере обстоятельств непреодолимой силы и оценку их влияния на возможность исполнения участником информационного взаимодействия своих обязательств.
9.4. Все предоставленные участниками информационного взаимодействия данные или любые сведения, отнесенные к конфиденциальной информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, являются исключительной собственностью участников информационного взаимодействия и не подлежат разглашению или передаче третьим лицам ни при каких обстоятельствах, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МОНЧЕГОРСК
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2014 г. № 271
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОСТАВКИ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, И (ИЛИ) ОКАЗЫВАЮЩИХ
КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В МНОГОКВАРТИРНЫХ И ЖИЛЫХ ДОМАХ ЛИБО
УСЛУГИ (РАБОТЫ) ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА
СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ,
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации МО город Мончегорск
от 26.12.2014 № 1333)
На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", в соответствии с частью 5 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1468 "О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах", постановлением Правительства РФ от 29.10.2014 № 1115 "Об осуществлении мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности", Уставом города Мончегорска постановляю:
(преамбула в ред. постановления администрации МО город Мончегорск от 26.12.2014 № 1333)
1. Утвердить прилагаемый Регламент информационного взаимодействия лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, при предоставлении информации (далее - Регламент).
2. Настоящее постановление и Регламент вступает в силу с момента размещения (опубликования) на официальном сайте органов местного самоуправления города Мончегорска.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города А.В. Рудакова.
Глава
администрации города Мончегорска
А.И.МУРАШКИН
Утвержден
постановлением
администрации муниципального образования город Мончегорск
с подведомственной территорией
от 24 февраля 2014 г. № 271
РЕГЛАМЕНТ
ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОСТАВКИ
РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ,
И (ИЛИ) ОКАЗЫВАЮЩИХ КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В МНОГОКВАРТИРНЫХ
И ЖИЛЫХ ДОМАХ ЛИБО УСЛУГИ (РАБОТЫ) ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ
ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ
ДОМАХ, ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации МО город Мончегорск
от 26.12.2014 № 1333)
1. Общие положения
1.1. Регламент информационного взаимодействия лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, при предоставлении информации (далее - Регламент) разработан на основании Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", в соответствии с частью 5 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1468 "О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах", постановлением Правительства РФ от 29.10.2014 № 1115 "Об осуществлении мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности".
1.2. Регламент определяет порядок, сроки, периодичность и форму предоставления лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (далее - лица, осуществляющие поставку коммунальных ресурсов и (или) оказание услуг), администрации города Мончегорска информации, указанной в части 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Информация).
1.3. В целях обеспечения приема, хранения и обработки информации, предоставляемой лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, информации, указанной в части 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, определить сайт в телекоммуникационной сети Интернет http://1468.рф.
1.4. Адресом электронной почты для отправки и получения уведомлений, предусмотренных Регламентом, является: reforma zkh@monchegorsk-adm.ru.
1.5. Уполномоченным лицом, осуществляющим сбор, обработку и хранение информации от поставщиков информации и контроль своевременности предоставления информации, является Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Мончегорска" (далее - Уполномоченное лицо).
2. Участники информационного взаимодействия
2.1. В информационном взаимодействии принимают участие:
2.1.1. Лица, осуществляющие поставку коммунальных ресурсов и (или) оказание услуг:
2.1.1.1. Организации, осуществляющие поставку в многоквартирные дома ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (далее - ресурсоснабжающие организации).
2.1.1.2. Организации, осуществляющие предоставление коммунальных услуг в многоквартирных и жилых домах:
- управляющие организации, заключившие в установленном порядке договор управления многоквартирным домом, в котором предусмотрена обязанность этих организаций предоставлять коммунальные услуги соответствующего вида;
- товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, которые предоставляют коммунальные услуги собственникам и (или) пользователям помещений в многоквартирном доме, если собственниками помещений в многоквартирном доме избран способ управления многоквартирным домом, предусмотренный пунктом 2 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, или собственниками жилых домов;
- ресурсоснабжающие организации, если ими заключен с собственниками помещений в многоквартирном доме, избравшими способ управления многоквартирным домом, предусмотренный пунктом 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо с собственниками жилых домов договор предоставления коммунальных услуг соответствующего вида.
2.1.2. Лица, оказывающие услуги (выполняющие работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на основании договоров, предусматривающих оказание таких услуг (выполнение таких работ) (договоры управления многоквартирным домом либо договоры на оказание услуг (выполнение работ) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах), в том числе управляющие организации, а также товарищества и кооперативы, указанные в абзацах втором и третьем подпункта 2.1.1.2 пункта 2.1.1 настоящего Регламента, оказывающие такие услуги (выполняющие такие работы), если собственниками помещений в многоквартирном доме избран способ управления многоквартирным домом, предусмотренный пунктом 2 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.1.3. Лица, отвечающие за эксплуатацию объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, расположенных на территории муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией.
2.1.4. Уполномоченное лицо, осуществляющее сбор, обработку и хранение информации от участников информационного взаимодействия и контроль своевременности предоставления информации.
2.2. Информация предоставляется участниками информационного взаимодействия, указанными в п. 2.1.1 - 2.1.3 настоящего Регламента, в форме электронных документов с учетом требований к их заполнению, определяемых постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1468.
3. Порядок предоставления информации о многоквартирном
или жилом доме в виде электронного паспорта
многоквартирного или жилого дома
3.1. Обязанность по предоставлению информации о многоквартирном или жилом доме путем заполнения электронного документа возникает:
3.1.1. У лиц, осуществляющих оказание коммунальных услуг в многоквартирных и жилых домах:
- управляющих организаций - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией;
- товариществ собственников жилья или жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов - с даты государственной регистрации, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному товариществом или кооперативом с ресурсоснабжающей организацией;
- организаций, которые от своего имени заключают в интересах собственника жилого дома договоры о предоставлении коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями, - с даты начала предоставления коммунальных услуг, указанной в заключенном с собственником жилого дома в письменной форме договоре о предоставлении коммунальных услуг.
3.1.2. У лиц, осуществляющих поставку в многоквартирные дома ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, оказание услуг (выполнение работ) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, - со дня заключения соответствующего договора.
3.2. Информация о многоквартирном или жилом доме в виде электронного паспорта многоквартирного или жилого дома предоставляется ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
3.3. Лица, указанные в пункте 3.1 настоящего Регламента, предоставляют информацию отдельно по каждому многоквартирному или жилому дому, для которого они осуществляют поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, оказание услуг (выполнение работ) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в части, касающейся поставляемых ими ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, оказываемых услуг (выполняемых работ).
3.4. Лица, указанные в пункте 3.1 настоящего Регламента:
3.4.1. Предоставляют информацию в форме электронного документа, который подписывается лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации, либо лицом, уполномоченным на подписание указанного документа доверенностью, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронного паспорта многоквартирного дома или электронного паспорта жилого дома, формы которых устанавливаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с исполнением обязательных требований, предусмотренных п. 5 Положения об осуществлении мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2014 № 1115.
3.4.2. Обеспечивают регистрацию на интернет-сайте, определенном п. 1.3 настоящего Регламента, и обеспечивают передачу электронного паспорта многоквартирного дома или электронного паспорта жилого дома в сроки, определенные пунктом 3.2 настоящего Регламента.
3.5. Лицу, предоставившему информацию, направляется автоматическое извещение о факте получения информации.
3.6. Уполномоченное лицо осуществляет проверку электронного паспорта и, в случае выявления замечаний, направляет лицу, предоставившему информацию, автоматическое извещение о факте некорректного заполнения и (или) некорректного подписания формы электронного паспорта и порядок устранения указанных нарушений.
Лица, указанные в пункте 3.1 настоящего Регламента, в течение пяти рабочих дней вносят изменения в электронный паспорт в соответствии с извещением Уполномоченного лица и обеспечивают передачу исправленного электронного паспорта в порядке, определенном пунктом 3.4 настоящего Регламента.
4. Порядок предоставления информации об изменении перечня
домов либо об изменении перечня услуг (работ, ресурсов),
поставляемых в многоквартирный или жилой дом, в форме
электронного документа
4.1. В случае изменения перечня домов либо перечня услуг (работ, ресурсов), поставляемых в многоквартирный или жилой дом, организации, указанные в пункте 3.1 настоящего Регламента, в течение десяти дней со дня произошедших изменений направляют на адрес электронной почты, определенный п. 1.3 настоящего Регламента, извещение об указанных изменениях с приложением следующих документов в форме электронных документов формата pdf, подтверждающих изменения:
- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором было принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или протокол проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации;
- договор управления многоквартирным домом;
- договор о предоставлении коммунальных услуг;
- договоры поставки коммунальных ресурсов;
- документы государственной регистрации товарищества собственников жилья или кооператива;
- договор на оказание услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома.
4.2. Лицу, предоставившему информацию, указанную в пункте 4.1 настоящего Регламента, направляется извещение о факте получения информации.
4.3. Уполномоченное лицо осуществляет проверку документов и, в случае выявления замечаний, направляет лицу, предоставившему информацию, извещение о факте некорректного предоставления информации и порядок устранения указанных нарушений.
Лицо, предоставившее информацию, указанную в пункте 4.1 настоящего Регламента, вносит изменения в информацию в соответствии с уведомлением Уполномоченного лица и в течение двух рабочих дней направляет исправленную информацию на адрес электронной почты, определенный п. 1.4 настоящего Регламента.
5. Порядок предоставления информации об объектах
коммунальной и инженерной инфраструктуры в форме
электронных документов
5.1. Обязанность по предоставлению информации о состоянии расположенных на территории муниципального образования объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры путем заполнения электронного документа возникает у ресурсоснабжающих организаций и лиц, оказывающих услуги (выполняющих работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, предоставляющих коммунальные услуги и осуществляющих эксплуатацию объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, в отношении объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, за эксплуатацию которых они отвечают. Обязанность по предоставлению информации о состоянии расположенных на территории муниципального образования объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры путем заполнения электронного документа возникает со дня ввода в эксплуатацию объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры или постановки объектов на баланс организации.
5.2. Информация о состоянии расположенных на территории муниципального образования объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры предоставляется ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
5.3. Лица, указанные в пункте 5.1 настоящего Регламента, предоставляют информацию в форме электронного документа, который подписывается лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации, либо лицом, уполномоченным на подписание указанного документа доверенностью, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронного документа, форма которого устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Лица, указанные в пункте 5.1 настоящего Регламента, обеспечивают регистрацию на интернет-сайте, указанном в п. 1.3 настоящего Регламента, и обеспечивают передачу электронного паспорта в сроки, определенные пунктом 5.2 настоящего Регламента.
5.4. Лицу, предоставившему информацию, направляется автоматическое извещение о факте получения информации.
5.5. Уполномоченное лицо осуществляет проверку электронного паспорта и, в случае выявления замечаний, направляет лицу, предоставившему информацию, автоматическое извещение о факте некорректного заполнения и (или) некорректного подписания формы электронного паспорта и порядок устранения указанных нарушений.
Лица, указанные в пункте 5.1 настоящего Регламента, в течение десяти дней вносят изменения в электронный паспорт в соответствии с извещением Уполномоченного лица и обеспечивают передачу исправленного электронного паспорта в порядке, определенном пунктом 5.3 настоящего Регламента.
6. Организация электронного документооборота
6.1. При обмене электронными документами осуществляется обязательное использование квалифицированной электронной подписи, сформированной сертифицированными средствами электронной подписи, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.2. Использование, учет, распространение и техническое обслуживание средств криптографической защиты информации осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
6.3. Электронные документы, заверенные электронной подписью, являются подлинными, имеют юридическую силу, подлежат хранению в хранилищах электронных документов участников информационного взаимодействия и могут использоваться в качестве доказательств в суде, а также при рассмотрении споров в досудебном порядке.
6.4. Применение сертифицированных средств электронной подписи достаточно для подтверждения того, что электронный документ исходит от организации (подтверждение авторства документа) и не претерпел изменений при информационном взаимодействии (подтверждение целостности и подлинности документа).
6.5. В случае нарушения правил использования средств криптографической защиты информации и (или) возникновения конфликтных ситуаций, связанных с подтверждением авторства и (или) подлинности электронных документов, заверенных электронной подписью, или иных конфликтных ситуаций, связанных с использованием электронной подписи, участники информационного взаимодействия руководствуются законодательством Российской Федерации.
7. Порядок использования электронной подписи
7.1. Все документы, исходящие от участников информационного взаимодействия, подписываются электронной подписью этих участников. За неправомерное подписание электронного документа электронной подписью ответственность несет участник информационного обмена, допустивший это нарушение.
7.2. Ключ проверки электронной подписи считается действующим, если на момент получения адресатом электронного документа, подписанного электронной подписью, не было заявлено о том, что ключ недействителен.
7.3. Участники информационного обмена должны обеспечить сохранность ключей проверки электронной подписи и их сертификатов в течение всего периода хранения электронных документов в архивном хранилище.
7.4. Плановая замена сертификатов ключей проверки электронной подписи участников информационного обмена производится в сроки, определенные удостоверяющим центром, выдавшим сертификат, а также при смене уполномоченных лиц.
7.5. В случае компрометации ключа электронной подписи участник информационного обмена должен немедленно известить об этом удостоверяющий центр, выдавший ключ электронной подписи. Удостоверяющий центр производит отзыв и внеплановую замену ключа электронной подписи и сертификата ключа проверки электронной подписи участника информационного обмена.
8. Права и обязанности участников
информационного взаимодействия
8.1. Уполномоченное лицо обязано:
8.1.1. Принимать к рассмотрению информацию, предоставленную участниками информационного взаимодействия в форме электронных документов, в соответствии с настоящим Регламентом.
8.1.2. Немедленно приостанавливать обмен электронными документами с участником информационного взаимодействия при получении сообщения о компрометации ключа электронной подписи.
8.1.3. Обеспечивать хранение информации Уполномоченного лица и участников информационного взаимодействия, образующих документальную базу, в течение пяти лет и представлять эти файлы в государственные органы в случае необходимости.
8.2. Уполномоченное лицо имеет право:
8.2.1. Назначать лиц, ответственных за исполнение положений настоящего Регламента, из числа работников Уполномоченного лица.
8.2.2. Пересматривать требования к контролю предоставляемой участниками информационного взаимодействия информации в соответствии с изменениями в нормативных документах с уведомлением об этом участников информационного взаимодействия путем размещения соответствующей информации на официальном сайте органов местного самоуправления города Мончегорска.
8.3. Участники информационного взаимодействия, указанные в п. 3.1 и п. 5.1 настоящего Регламента, обязаны:
8.3.1. Заключить договор с удостоверяющим центром и поставщиком средств криптографической защиты информации, генерировать ключ электронной подписи и ключ проверки электронной подписи, получить сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре.
8.3.2. Направлять для рассмотрения и обработки Уполномоченному лицу информацию в форме электронных документов в соответствии с настоящим Регламентом.
8.3.3. Немедленно требовать отзыва сертификата ключа проверки электронной подписи в случае его компрометации, изменения сведений, указанных в сертификате, либо прекращения действия документа, на основании которого он оформлен.
8.3.4. Применять в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации средства криптографической защиты.
8.3.5. Назначить лиц ответственных за предоставление информации.
8.3.6. Хранить в тайне ключ электронной подписи и принимать меры для предотвращения его компрометации.
8.3.7. Ставить в известность Уполномоченное лицо в случае компрометации ключа электронной подписи организации или его парольной информации.
8.4. Участникам информационного взаимодействия запрещается принимать к исполнению электронные документы, подписанные электронной подписью, в следующих случаях:
8.4.1. Сертификат ключа проверки электронной подписи отправителя утратил силу на момент проверки или на момент создания электронной подписи в документе.
8.4.2. Не подтверждена подлинность электронной подписи в электронном документе.
8.4.3. Представлен электронный документ, подписанный электронной подписью лица, не имеющего права на подписание данного документа.
9. Ответственность участников информационного взаимодействия
9.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение положений Регламента участник информационного взаимодействия несет ответственность в порядке и на основаниях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
9.2. Участники информационного взаимодействия освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение требований Регламента, в случае если такое неисполнение явилось следствием непреодолимой силы - чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, не зависящих от воли участников.
9.3. Участнику информационного взаимодействия, ссылающемуся на обстоятельства непреодолимой силы, необходимо незамедлительно (не позднее чем в пятидневный срок с момента наступления обстоятельств непреодолимой силы) известить другую сторону о наступлении таких обстоятельств. Извещение должно содержать данные о характере обстоятельств непреодолимой силы и оценку их влияния на возможность исполнения участником информационного взаимодействия своих обязательств.
9.4. Все предоставленные участниками информационного взаимодействия данные или любые сведения, отнесенные к конфиденциальной информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, являются исключительной собственностью участников информационного взаимодействия и не подлежат разглашению или передаче третьим лицам ни при каких обстоятельствах, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------