Постановление Администрации города Оленегорска от 01.04.2014 N 108 "О внесении изменений в муниципальную программу "Повышение эффективности муниципального управления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОЛЕНЕГОРСКА
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2014 г. № 108
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ОЛЕНЕГОРСК С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ
ТЕРРИТОРИЕЙ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
В целях уточнения отдельных положений, в соответствии с постановлением администрации города Оленегорска от 23.12.2013 № 530 "О реорганизации муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией", распоряжением администрации города Оленегорска от 05.03.2014 № 159-Р "О внесении изменений в распоряжение администрации города Оленегорска от 16.09.2013 № 558-Р "Об утверждении модельной схемы системы целеполагания в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), постановлением администрации города Оленегорска от 17.09.2013 № 376 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ", Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, принятым решением Совета депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией от 02.07.2010 № 01-44РС (с изменениями и дополнениями), постановляю:
1. Внести изменение в муниципальную программу "Повышение эффективности муниципального управления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная руда".
Глава
города Оленегорска
с подведомственной территорией
О.Г.САМАРСКИЙ
Приложение
к постановлению
администрации города Оленегорска
с подведомственной территорией
от 1 апреля 2014 г. № 108
ИЗМЕНЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ: "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ОЛЕНЕГОРСК С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
1. Паспорт программы изложить в следующей редакции:
"Паспорт
муниципальной программы "Повышение эффективности
муниципального управления муниципального образования город
Оленегорск с подведомственной территорией"
на 2014 - 2016 годы
Цели программы
1. Совершенствование системы муниципального управления
2. Обеспечение исполнения муниципальных функций в рамках полномочий муниципального образования
3. Повышение эффективности муниципального управления
4. Развитие информационного общества и формирование электронного правительства
Задачи программы
1. Обеспечение конституционного права жителей муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на получение объективной информации о деятельности органов местного самоуправления
2. Регулирование земельных и имущественных отношений
3. Совершенствование нормативно-правовой базы и кадровой работы, создание условий для профессионального развития муниципальных служащих и подготовки кадров, реализация антикоррупционных планов в системе муниципальной службы
4. Обеспечение развития архивного дела через эффективное выполнение муниципальных функций
5. Повышение эффективности бюджетных расходов
6. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна
Целевые показатели программы
1. Обеспечение информированности граждан о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией
2. Обеспечение условий для повышения профессионального уровня муниципальных служащих
3. Степень качества управления муниципальными финансами, присвоенная Министерством финансов Мурманской области
Перечень подпрограмм
1. Подпрограмма "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через официальное средство массовой информации - газету "Заполярная руда" на 2014 - 2016 годы
2. Подпрограмма "Регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы
3. Подпрограмма "Развитие муниципальной службы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы
4. Подпрограмма "Обеспечение деятельности муниципального учреждения "Муниципальный архив" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы
5. Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы
6. Подпрограмма "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства" на 2014 - 2016 годы
Сроки и этапы реализации программы
2014 - 2016 годы
Финансовое обеспечение программы (всего, в т.ч. по подпрограммам, годам реализации)
Всего по программе 80388,6 тыс. руб., в т.ч.:
МБ: 80354,4 тыс. руб., из них:
2014 год: 31820,9 тыс. руб.
2015 год: 24602,1 тыс. руб.
2016 год: 23931,4 тыс. руб.
ОБ: 34,2 тыс. руб., из них:
2014 год: 11,4 тыс. руб.
2015 год: 11,4 тыс. руб.
2016 год: 11,4 тыс. руб.
Подпрограмма 1: "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через официальное средство массовой информации - газету "Заполярная руда" на 2014 - 2016 годы
Всего по подпрограмме: 6512,5 тыс. руб., в т.ч.:
МБ: 6512,5 тыс. руб., из них:
2014 год: 2075,4 тыс. руб.
2015 год: 2170,8 тыс. руб.
2016 год: 2266,3 тыс. руб.
ОБ: 0,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 0,0 тыс. руб.
2015 год: 0,0 тыс. руб.
2016 год: 0,0 тыс. руб.
Подпрограмма 2: "Регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы
Всего по подпрограмме: 36700,0 тыс. руб., в т.ч.:
МБ: 36700,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 15100,0 тыс. руб.,
2015 год: 10800,0 тыс. руб.,
2016 год: 10800,0 тыс. руб.
ОБ: 0,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 0,0 тыс. руб.
2015 год: 0,0 тыс. руб.
2016 год: 0,0 тыс. руб.
Подпрограмма 3: "Развитие муниципальной службы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы
Всего по подпрограмме 17174,6 тыс. руб., в т.ч.:
МБ: 17140,4 тыс. руб., из них:
2014 год: 7046,4 тыс. руб.
2015 год: 5485,0 тыс. руб.
2016 год: 4609,0 тыс. руб.
ОБ: 34,2 тыс. руб., из них:
2014 год: 11,4 тыс. руб.
2015 год: 11,4 тыс. руб.
2016 год: 11,4 тыс. руб.
Подпрограмма 4: "Обеспечение деятельности муниципального учреждения "Муниципальный архив" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы
Всего по подпрограмме 7655,5 тыс. руб., в т.ч.:
МБ: 7655,5 тыс. руб., из них:
2014 год: 2367,1 тыс. руб.
2015 год: 2623,3 тыс. руб.
2016 год: 2665,1 тыс. руб.
ОБ: 0,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 0,0 тыс. руб.
2015 год: 0,0 тыс. руб.
2016 год: 0,0 тыс. руб.
Подпрограмма 5: "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы
Всего по подпрограмме: 10346,0 тыс. руб., в т.ч.:
МБ: 10346,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 3232,0 тыс. руб.
2015 год: 3523,0 тыс. руб.
2016 год: 3591,0 тыс. руб.
ОБ: 0,0 тыс. руб., из них:
2014 год 0.0 тыс. руб.
2015 год 0.0 тыс. руб.
2016 год: 0,0 тыс. руб.
Подпрограмма 6: "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства" на 2014 - 2016 годы
Всего по подпрограмме: 2000,0 тыс. руб.., в т.ч.:
МБ: 2000,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 2000.0 тыс. руб.
2015 год: 0,0 тыс. руб.
2016 год: 0,0 тыс. руб.
ОБ: 0.0 тыс. руб., из них:
2014 год: 0,0 тыс. руб.
2015 год: 0,0 тыс. руб.
2016 год: 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
1. Повышение общественного интереса к деятельности местного самоуправления и укрепление атмосферы доверия граждан к органам местного самоуправления, обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о деятельности органов местного самоуправления
2. Повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих при выполнении муниципальных функций
3. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального образования, качественная организация планирования и исполнения местного бюджета, ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности учреждений
4. Рост качества управления муниципальными финансами, повышение уровня бюджетной дисциплины и качества управления средствами местного бюджета главными распорядителями средств местного бюджета.
5. Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг
Ответственный исполнитель программы
Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Соисполнитель программы
Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Комитет по образованию администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Управление экономики и финансов администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области, главные распорядители средств местного бюджета
Совет депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Контрольно-счетная палата города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области"
2. Раздел 2 программы изложить в следующей редакции:
"2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
муниципальной программы, цели, задачи программы, описание
основных ожидаемых конечных результатов программы, сроков
ее реализации
В соответствии с основными направлениями административной стратегии в сфере муниципального управления является повышение эффективности реализации функций органов местного самоуправления на основе создания и развития:
- системы информационного обслуживания граждан и организаций;
- учета и анализа объектов муниципального управления, в том числе объектов, являющихся муниципальным имуществом;
- управления финансовыми, материально-техническими, кадровыми ресурсами;
- планирования и мониторинга деятельности органов местного самоуправления и их структурных подразделений;
- анализа ключевых показателей эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления и их структурных подразделений.
Основными целями программы являются:
1 Совершенствование системы муниципального управления.
2. Обеспечение исполнения муниципальных функций в рамках полномочий муниципального образования.
3. Повышение эффективности муниципального управления.
4. Развитие информационного общества и формирование электронного правительства.
Достижение целей подпрограммы обеспечивается за счет решения следующих задач:
1. Обеспечение конституционного права жителей муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на получение объективной информации о деятельности органов местного самоуправления.
2. Регулирование земельных и имущественных отношений.
3. Совершенствование нормативно-правовой базы и кадровой работы, создание условий для профессионального развития муниципальных служащих и подготовки кадров, реализация антикоррупционных планов в системе муниципальной службы.
4. Обеспечение развития архивного дела через эффективное выполнение муниципальных функций.
5. Повышение эффективности бюджетных расходов.
6. Обеспечение организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна.
Выполнение мероприятий по решению основных задач программы позволит к 2017 году получить конечные результаты подпрограммы:
1. Повышение общественного интереса к деятельности местного самоуправления и укрепление атмосферы доверия граждан к органам местного самоуправления, обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о деятельности органов местного самоуправления.
2. Повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих при выполнении муниципальных функций.
3. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального образования, качественная организация планирования и исполнения местного бюджета, ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности учреждений.
4. Рост качества управления муниципальными финансами, повышение уровня бюджетной дисциплины и качества управления средствами местного бюджета главными распорядителями средств местного бюджета.
5. Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна.
Реализация программы планируется в течение 2014 - 2016 годов.".
3. Раздел 3 "Перечень показателей муниципальной программы" дополнить пунктом 2.6 следующего содержания:
"2.6
Подпрограмма 6. "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства" на 2014 - 2016 годы
2.6.1
Доля граждан, имеющих доступ к получению услуг по принципу одного окна
%
100
100
100
Отчет о выполнении муниципального задания
КУМИ администрации города Оленегорска
--------------------------------
<*> Фактические значения показателей будут указано при внесении изменений в подпрограмму после получения фактических данных по итогам года.".
4. Раздел 4 "Перечень и краткое описание подпрограмм" дополнить текстом следующего содержания:
"Подпрограмма 6: "Развитие информационного общества
и формирование электронного правительства"
на 2014 - 2016 годы
Цель подпрограммы: организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна.
Достижение цели подпрограммы обеспечивается за счет решения следующих задач:
1. Обеспечение организации предоставления услуг, в т.ч. в электронном виде, по принципу одного окна.
2. Совершенствование форм межуровневого и межведомственного взаимодействия с различными структурами, осуществляющими предоставление услуг.
С целью решения задачи 1 проводится мероприятие: обеспечение финансово-хозяйственной деятельности МФЦ.
С целью решения задачи 2 проводится мероприятие: внедрение в деятельность МФЦ информационно-коммуникационных технологий.
Подпрограмма будет реализовываться в срок 2014 - 2016 годов, в силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.".
5. Раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. Информация об участии территориальных представительств
федеральных органов исполнительной власти, исполнительных
органов государственной власти Мурманской области,
хозяйствующих субъектов, общественных и иных организаций
муниципального образования в реализации
муниципальной программы
В реализации муниципальной программы принимают участие учреждения:
в подпрограмме 1 - учреждение "Редакция газеты "Заполярная руда";
в подпрограмме 4 - муниципальное учреждение "Муниципальный архив" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией:
в подпрограмме 6 - муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией".
6. Раздел 6 изложить в следующей редакции:
"6. Сведения об объемах финансирования за счет средств
местного, областного бюджетов, внебюджетных источников,
привлечение которых предполагается в рамках реализации
муниципальной программы
Сведения об объемах финансирования муниципальной программы
Объемы финансирования муниципальной программы, тыс. руб. <*>
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы
Всего
80388,6
31832,3
24613,5
23942,8
МБ
80354,4
31820,9
24602,1
23931,4
ОБ
34,2
11,4
11,4
11,4
Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Всего
26998,1
9870,2
8954,2
8173,7
МБ
26963,9
9858,8
8942,8
8162,3
ОБ
34,2
11,4
11,4
11,4
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией
Всего
40905,0
17883,0
11511,0
11511,0
МБ
40905,0
17883,0
11511,0
11511,0
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Всего
7892,5
2450,1
2700,3
2742,1
МБ
7892,5
2450,1
2700,3
2742,1
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по образованию администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Всего
626,0
354,0
136,0
136,0
МБ
626,0
354,0
136,0
136,0
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление экономики и финансов администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Всего
3472,0
1110,0
1147,0
1215,0
МБ
3472,0
1110,0
1147,0
1215,0
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
Совет депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Всего
480,0
160,0
160,0
160,0
МБ
480,0
160,0
160,0
160,0
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
Контрольно-счетная палата города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Всего
15,0
5,0
5,0
5,0
МБ
15,0
5,0
5,0
5,0
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 1. "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через официальное средство массовой информации - газету "Заполярная руда" на 2014 - 2016 годы
Всего
6512,5
2075,4
2170,8
2266,3
МБ
6512,5
2075,4
2170,8
2266,3
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2. "Регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы
Всего
36700,0
15100,0
10800,0
10800,0
МБ
36700,0
15100,0
10800,0
10800,0
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 3. "Развитие муниципальной службы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы
Всего
17174,6
7057,8
5496,4
4620,4
МБ
17140,4
7046,4
5485,0
4609,0
ОБ
34,2
11,4
11,4
11,4
Подпрограмма 4. "Обеспечение деятельности муниципального учреждения "Муниципальный архив" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы
Всего
7655,5
2367,1
2623,3
2665,1
МБ
7655,5
2367,1
2623,3
2665,1
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 5. "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы
Всего
10346,0
3232,0
3523,0
3591,0
МБ
10346,0
3232,0
3523,0
3591,0
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 6. "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства" на 2014 - 2016 годы
Всего
2000,0
2000,0
0,0
0,0
МБ
2000,0
2000,0
0,0
0,0
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
--------------------------------
<*> Фактические данные об объемах финансирования муниципальной программы указываются при внесении изменений в муниципальную программу после получения соответствующих сведений по итогам года".
7. В подпрограмме 2 "Регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы внести следующие изменения:
7.1. В паспорте позицию "Финансовое обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Финансовое обеспечение подпрограммы
Всего по подпрограмме 36700,0 тыс. руб., в т.ч.:
МБ: 36700,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 15100,0 тыс. руб.,
2015 год: 10800,0 тыс. руб.,
2016 год: 10800,0 тыс. руб.
ОБ: 0,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 0,0 тыс. руб.,
2015 год: 0,0 тыс. руб.,
2016 год: 0,0 тыс. руб."
7.2. Раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Сведения об объемах финансирования подпрограммы
Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета в формах, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, в сумме 36700,0 тыс. руб.
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
Подпрограмма 2: "Регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы
Всего
36700,0
15100,0
10800,0
10800,0
МБ
36700,0
15100,0
10800,0
10800,0
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Всего
36700,0
15100,0
10800,0
10800,0
МБ
36700,0
15100,0
10800,0
10800,0
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0"
7.3. В разделе 5 "Перечень основных мероприятий подпрограммы" подпункты: б/н, 1 и 1.1 изложить в следующей редакции:
"Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы Подпрограмма 2: "Регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы
2014 - 2016 годы
Всего
36700,0
36700,0
0,0
КУМИ администрации города Оленегорска
2014
15100,0
15100,0
0,0
2015
10800,0
10800,0
0,0
2016
10800,0
10800,0
0,0
1
Задача 1: "Выполнение землеустроительных и кадастровых работ (формирование и уточнение границ земельных участков, установление границ населенных пунктов, реконструкция муниципальной геодезической сети)"
2014 - 2016 годы
Всего
26300,0
26300,0
0,0
КУМИ администрации города Оленегорска
2014
11700,0
11700,0
0,0
2015
7300,0
7300,0
0,0
2016
7300,0
7300,0
0,0
1.1
Основное мероприятие 1.1: Обеспечение закупок в целях выполнения землеустроительных и кадастровых работ
2014 - 2016 годы
Всего
26300,0
26300,0
0,0
Заключение и исполнение договоров на выполнение землеустроительных и кадастровых работ
КУМИ администрации города Оленегорска"
2014
11700,0
11700,0
0,0
2015
7300,0
7300,0
0,0
2016
7300,0
7300,0
0,0
8. В подпрограмме 3 "Развитие муниципальной службы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы внести следующие изменения:
8 1. В паспорте позицию "Финансовое обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Финансовое обеспечение подпрограммы
Всего по подпрограмме 17174,6 тыс. руб., в т.ч.:
МБ: 17140,4 тыс. руб., из них:
2014 год: 7046,4 тыс. руб.
2015 год: 5485,0 тыс. руб.
2016 год: 4609,0 тыс. руб.
ОБ: 34,2 тыс. руб., из них:
2014 год: 11,4 тыс. руб.
2015 год: 11,4 тыс. руб.
2016 год. 11.4 тыс. руб."
8.2. Раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Сведения об объемах финансирования подпрограммы
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 3 "Развитие муниципальной службы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы за счет средств местного бюджета за весь период ее реализации составляет 17174,6 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам ее реализации представлено в таблице:
Объемы финансирования подпрограммы, тыс. руб. <*>
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
Подпрограмма 3:
"Развитие муниципальной службы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы
Всего
17174,6
7057,8
5496,4
4620,4
МБ
17140,4
7046,4
5485,0
4609,0
ОБ
34,2
11,4
11,4
11,4
Администрация города Оленегорска
Всего
15343,6
6360,8
4929,4
4053,4
МБ
15309,4
6349,4
4918,0
4042,0
ОБ
34,2
11,4
11,4
11,4
УЭФ администрации города Оленегорска
Всего
538,0
202,0
168,0
168,0
МБ
538,0
202,0
168,0
168,0
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
КУМИ администрации города Оленегорска
Всего
675,0
273,0
201,0
201,0
МБ
675,0
273,0
201,0
201,0
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по образованию администрации города Оленегорска
Всего
396,0
144,0
126,0
126,0
МБ
396,0
144,0
126,0
126,0
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
Всего
222,0
78,0
72,0
72,0
МБ
222,0
78,0
72,0
72,0
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0"
8.3. В разделе 5 "Перечень основных мероприятий подпрограммы" подпункты: б/н, 2 и 2.1 изложить в следующей
"Муниципальная программа: "Повышение эффективности муниципального управления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы Подпрограмма 3: "Развитие муниципальной службы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы
2014 - 2016 годы
Всего
17174,6
17140,4
34,2
2014
7057,8
7046,4
11,4
2015
5496,4
5485,0
11,4
2016
4620,4
4609,0
11,4
2
Задача 2: Обеспечение повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления при выполнении муниципальных функций
2014 - 2016 годы
Всего
15314,6
15280,4
34,2
Администрация города Оленегорска
2014
6427,8
6416,4
11,4
2015
4881,4
4870,0
11,4
2016
4005,4
3994,0
11,4
2.1
Основное мероприятие 1: Улучшение условий для работы сотрудников органов местного самоуправления
2014 - 2016 годы
Всего
14139,6
14105,4
34,2
Обеспечение создания условий для работы сотрудников в полном объеме
Администрация города Оленегорска (отдел муниципальных заказов)"
2014
5900,8
5889,4
11,4
2015
4557,4
4546,0
11,4
2016
3681,4
3670.0
11,4
9. Дополнить подпрограммой 6 следующего содержания:
"Паспорт подпрограммы 6
"Развитие информационного общества и формирование
электронного правительства" на 2014 - 2016 годы
муниципальной программы "Повышение эффективности
муниципального управления муниципального образования
город Оленегорск с подведомственной территорией"
на 2014 - 2016 годы
Цель подпрограммы
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна (далее - Услуг)
Задачи подпрограммы
Обеспечение организации предоставления Услуг, в т.ч. в электронном виде, по принципу одного окна
Совершенствование форм межуровневого и межведомственного взаимодействия с различными структурами, осуществляющими предоставление Услуг
Целевые показатели подпрограммы
Доля граждан, имеющих доступ к получению Услуг по принципу одного окна по месту пребывания
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы
Всего по подпрограмме 2000,0 тыс. руб., в т.ч.:
МБ: 2000,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 2000,0 тыс. руб.
2015 год: 0,0 тыс. руб.
2016 год: 0,0 тыс. руб.
ОБ: 0,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 0,0 тыс. руб.
2015 год: 0,0 тыс. руб.
2016 год: 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
1. Повышение качества предоставления Услуг
2. Внедрение практики интерактивного взаимодействия с заявителями и различными структурами при организации предоставления Услуг
3. Построение электронного правительства и повышение эффективности межуровневого и межведомственного электронного взаимодействия органов государственной власти и органов муниципального самоуправления (далее - ОМС) между собой
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Соисполнитель подпрограммы
-
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
По свидетельству международных экспертов, по эффективности государственного управления, качеству и доступности публичных услуг, оказываемых гражданам и организациям, Российская Федерация находится на одном уровне со странами, намного уступающими ей в экономическом развитии. По ряду интегральных показателей, используемых в международной практике, Россия значительно уступает не только развитым странам, но и большинству стран Восточной Европы. Результаты российских исследований состояние системы государственного управления также свидетельствует о низкой эффективности государственной власти, падении доверия граждан к государственным институтам и государственным служащим.
Одной из причин сложившейся ситуации является низкая эффективность системы предоставления Услуг. Существующая система предоставления Услуг физическим и юридическим лицам характеризуется как территориально разобщенная, непрозрачная, затянутая по срокам и сложная по процедурам, накладывающая основное бремя по сбору, согласованию и предоставлению документов на заявителя.
Формирование информационного общества в настоящее время становится одним из необходимых условий для улучшения качества жизни населения Мурманской области и населения муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией (далее - Муниципального образования), повышения эффективности государственного, регионального управления и местного самоуправления, качества услуг, оказываемых в электронной форме, а также создания условий для успешного социально-экономического развития Муниципального образования.
Ключевой составляющей перехода к информационному обществу является формирование и развитие его базовой инфраструктуры, совершенствование процессов муниципального управления на основе применения современных ИКТ, переход на оказание Услуг в электронном виде.
Исполнение ключевых технологических функций организации предоставления Услуг возложено на муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией (далее - МФЦ).
Еще одним фактором, препятствующим развитию в Муниципальном образовании информационного общества, является недостаточный уровень распространения в обществе базовых навыков использования ИКТ, в т.ч. работы в государственных информационных системах. Это касается как населения, так и государственных и муниципальных служащих.
Остаются проблемы в сфере предоставления Услуг, влияющие на качество и доступность Услуг:
- недостаточная информированность получателей Услуг о существующих механизмах и порядке получения Услуг в электронном виде;
- сложность регистрации, оформления, получения и предоставления электронных документов при оказании Услуг в электронном виде, что в т.ч. приводит к необходимости дублировать результаты оказания услуг в бумажном виде;
- некомфортные условия получения Услуг;
- недостаточная эффективность существующей системы обратной связи с получателями Услуг;
- недостаточный уровень внедрения в деятельность органов исполнительной власти и ОМС информационно-коммуникационных технологий.
Разрозненность существующих региональных и муниципальных информационных ресурсов, несопоставимость данных и их дублирование препятствует использованию потенциала информационно-коммуникационных технологий при организации межведомственного взаимодействия между органами власти при предоставлении Услуг.
Внедряемые решения требуют интеграции с существующими информационными системами различного уровня с целью оперативного информационного взаимодействия между системами, что зачастую означает модернизацию действующих ресурсов.
Недостаточными темпами развивается инфраструктура публичного (общественного) доступа населения к информации об Услугах, предоставляемых органами власти и ОМС, практически отсутствует возможность для заявителя в получении информации (консультаций) об Услуге или в подаче документов для получения Услуги в местах, которые бы были в шаговой доступности от его места жительства.
Указанные проблемы не позволяют в полной мере обеспечить для населения и бизнеса Муниципального образования возможности получения качественных и доступных Услуг с минимальными издержками и препятствуют в целом формированию положительного имиджа власти.
Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационных и телекоммуникационных технологий в целях повышения качества жизни граждан, развития экономической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствования системы муниципального управления, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных ОМС. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий ОМС.
Необходимо развивать существующие телекоммуникационные сети, переводить их на более современные материалы и технологии передачи данных, что позволит в конечного итоге объединить все органы исполнительной власти и ОМС в единую сеть, повысить их информационную открытость и качество обмена информацией.
Необходимо обучить население Муниципального образования, государственных и муниципальных служащих работе с новыми, прогрессивными методами использования ИКТ. Особое внимание следует уделить массовому обучению населения получению Услуг в электронном виде, упрощению регистрации пользователей Единого портала государственных и муниципальных услуг. Этот комплекс задач позволит заявителям получить Услуги независимо от их места жительства и в перспективе увеличит долю граждан, использующих механизм получения Услуг в электронной форме.
Необходимо создать технические условия, инструменты для расширения участия граждан и организаций в формировании стандартов Услуг, оценки эффективности деятельности руководителей исполнительных органов власти, ОМС и в других общественных сферах.
На современном этапе развития информационного общества как составляющей гражданского общества приоритетными задачами становятся внедрение компьютерных технологий во все сферы деятельности общества, повышение информационной открытости органов власти и повышение качества и доступности Услуг.
Повышение качества и доступности Услуг будет развиваться по следующим направлениям:
- расширение перечня электронных услуг, т.е. услуг, которые можно будет получать в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг;
- создание и развитие муниципальных межведомственных информационных систем, предназначенных для принятия решений в реальном времени, будет способствовать снижению времени оказания Услуг.
Объектом подпрограммы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства" на 2014 год (далее - Подпрограмма) являются процессы взаимодействия органов исполнительной власти и ОМС с юридическими и физическими лицами при получении последними Услуг.
Предметом регулирования Подпрограммы являются правоотношения, связанные с обеспечением качества и доступности предоставления Услуг в Муниципальном образовании.
Подпрограмма сочетает в себе как экономические, так и социальные аспекты, поскольку направлена как на повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и ОМС, снижение временных и материальных издержек заявителей при получении Услуг, так и на повышение удовлетворенности граждан качеством и доступностью указанных Услуг.
Нормативной правовой базой для разработки Подпрограммы являются:
Федеральные законы (с изменениями и дополнениями):
- от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации";
- от 28.07.2012 № 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна".
Постановления Правительства РФ:
- от 08.09.2010 № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
- от 27.09.2011 № 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" (в редакции постановления Правительства РФ от 22.12.2012 № 1377);
- от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";
- от 22.12.2012 № 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
Постановление Правительства Мурманской области от 10.12.2012 № 620-ПП "О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Мурманской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих, подведомственных этим органам учреждений и их должностных лиц, предоставляющих государственные услуги".
Распоряжение Правительства Мурманской области от 05.12.2011 № 443-РП "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах на территории Мурманской области исполнительными органами государственной власти Мурманской области и подведомственными им учреждениями" (в редакции распоряжения Правительства Мурманской области от 26.08.2013 № 263-РП).
Постановления администрации города Оленегорска с подведомственной территорией:
- от 24.07.2013 № 293 "Об утверждении Порядка формирования и ведения Реестра муниципальных услуг муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией по обращениям заявителей", утвержден Порядок формирования и ведения Реестра муниципальных услуг муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией по обращениям заявителей;
- от 04.09.2013 № 354 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией по обращениям заявителей";
- от 23.12.2013 № 530 "О реорганизации муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией";
- от 31.12.2013 № 539 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности";
- от 14.02.2014 № 47 "Об утверждении устава муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией".
Распоряжение администрации города Оленегорска с подведомственной территорией от 18.02.2013 № 143-Р "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу одного окна, в том числе и в многофункциональных центрах" утвержден Перечень муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу одного окна, в том числе и в многофункциональных центрах.
Подпрограмма разработана в рамках реализации государственной программы Мурманской области "Информационное общество", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 573-ПП.
В этой связи предоставление возможности получения в первую очередь социально значимых, а также иных публичных Услуг в МФЦ позволяет приблизить публичные Услуги к заявителю.
Повышение качества предоставления Услуг, основанное на функционировании МФЦ, позволит существенно упростить процесс получения Услуг и снизить нагрузку заявителя по сбору, согласованию, заполнению и предоставлению документов, необходимых для их получения.
МФЦ в соответствии с постановлением администрации города Оленегорска с подведомственной территорией от 23.12.2013 № 530 "О реорганизации муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" планирует организацию предоставления Услуг с апреля 2014 года.
Реализация подпрограммы обеспечит дальнейшее построение электронного правительства и повышение эффективности межуровневого и межведомственного электронного взаимодействия органов государственной власти и ОМС Муниципального образования между собой; повышение качества предоставления Услуг на основе развития информационно-коммуникационных технологий.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по следующим направлениям:
- финансово-хозяйственное обеспечение функционирования МФЦ;
- внедрение в деятельность МФЦ информационно-коммуникационных технологий.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроки ее реализации
Главные приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы определены Концепцией и Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № ПР-212.
С учетом целевых установок и приоритетов муниципальной политики целью подпрограммы является организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
- обеспечение организации предоставления Услуг, в т.ч. в электронном виде, по принципу одного окна, в соответствии с перечнем государственных и муниципальных услуг на основании заключенных соглашений о взаимодействии с государственными органами и ОМС;
- совершенствование форм межуровневого и межведомственного взаимодействия с различными структурами, осуществляющими предоставление Услуг.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы 6 к концу 2014 года МФЦ должно достичь следующего значения: доля граждан, имеющих доступ к получению Услуг по принципу одного окна по месту пребывания, - 100 %.
Выполнение мероприятий по решению основной задачи позволит к 2015 году получить конечные результаты подпрограммы:
- повышение качества предоставления Услуг;
- внедрение практики интерактивного взаимодействия с заявителями и различными структурами при организации предоставления Услуг;
- построение электронного правительства и повышение эффективности межуровневого и межведомственного электронного взаимодействия органов государственной власти и ОМС между собой.
Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2016 годы.
В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.
3. Перечень показателей подпрограммы
№ п/п
Подпрограмма, показатель
Ед. изм.
Значение показателя <*>
Источник данных
Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
Подпрограмма 6: "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства" на 2014 год
1
Показатели целей подпрограммы:
Доля граждан, имеющих доступ к получению Услуг по принципу одного окна
%
100
100
100
КУМИ администрации города Оленегорска
II
Показатели задач подпрограммы:
6.1
Задача 1: Обеспечение организации предоставления государственных и муниципальных услуг, в т.ч. в электронном виде, по принципу одного окна
Выполнение муниципального задания по организации и обеспечению предоставления государственных и муниципальных услуг, в т.ч. в электронном виде, по принципу одного окна
%
100
100
100
Отчет о выполнении муниципального задания
КУМИ администрации города Оленегорска
6.2
Задача 2: Совершенствование форм межуровневого и межведомственного взаимодействия с различными структурами, осуществляющими предоставление Услуг
Доля Услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти и ОМС в электронном виде, в общем объеме Услуг оказываемых в Муниципальном образовании
%
30
40
50
Отчет о выполнении муниципального задания
КУМИ администрации города Оленегорска
--------------------------------
<*> Фактические значения показателей будут указано при внесении изменений в подпрограмму после получения фактических данных по итогам года.
4. Сведения об объемах финансирования подпрограммы
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств местного бюджета за весь период ее реализации составляет 2000,0 тыс. руб., за счет средств субсидии из областного бюджета - 0,0 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам ее реализации представлено в таблице:
Объемы финансирования подпрограммы, тыс. руб. <*>
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
Подпрограмма 6: "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства" на 2014 год
Всего
2000,0
2000,0
0,0
0,0
МБ
2000,0
2000,0
0,0
0,0
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
Соисполнитель: Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Всего
2000,0
2000,0
0,0
0,0
МБ
2000,0
2000,0
0,0
0,0
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
--------------------------------
<*> Фактические данные об объемах финансирования подпрограммы указываются при внесении изменений в подпрограмму после получения соответствующих сведений по итогам года.
Расчет потребности в объеме финансирования для реализации мероприятий подпрограммы проведен на основании учета следующих факторов:
- обеспечение финансово-хозяйственной деятельности МФЦ;
- внедрение в деятельность МФЦ информационно-коммуникационных технологий.
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы
6.1. На решение задачи "Обеспечение организации предоставления Услуг, в т.ч. в электронном виде, по принципу одного окна" направлены следующие мероприятия:
6.1.1. Основное мероприятие 1: обеспечение финансово-хозяйственной деятельности МФЦ.
В рамках данного мероприятия планируется реализовать следующий ряд мероприятий: утверждение муниципального задания, утверждение Плана финансово-хозяйственной деятельности, предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
6.2. На решение задачи "Совершенствование форм межуровневого и межведомственного взаимодействия с различными структурами, осуществляющими предоставление Услуг" направлено мероприятие:
6.2.1. Основное мероприятие 2: развитие архитектуры электронного правительства Муниципального образования.
В рамках данного мероприятия планируется реализовать мероприятие по внедрению в деятельность МФЦ информационно-коммуникационных технологий.
Перечень основных мероприятий подпрограммы
№ п/п
Муниципальная программа, подпрограмма, основное мероприятие
Срок выполнения
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
Ожидаемый конечный результат выполнения основного мероприятия
Соисполнители, участники
Годы реализации
Всего
МБ
ОБ
1
2
3
4
5
6
7
9
10
Муниципальная программа: "Повышение эффективности муниципального управления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы Подпрограмма 6: "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства" на 2014 год
2014 - 2016 годы
Всего
2000,0
2000.0
0,0
2014
2000,0
2000,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
6.1
Задача 1: Обеспечение организации предоставления государственных и муниципальных услуг, в т.ч. в электронном виде, по принципу одного окна
2014 год
Всего
2000,0
2000.0
0,0
МФЦ
2014
2000,0
2000,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
6.1.1
Основное мероприятие 1: Обеспечение финансово-хозяйственной деятельности МФЦ
2014 год
Всего
2000,0
2000,0
0,0
Осуществлено финансовое обеспечение деятельности МФЦ
МФЦ
2014
2000,0
2000,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
6.2
Задача 2: Совершенствование форм межуровневого и межведомственного взаимодействия с различными структурами, осуществляющими предоставление Услуг
2014 - 2016 годы
Всего
0,0
0,0
0,0
МФЦ
2014
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
6.2.1
Основное мероприятие 2: Развитие архитектуры электронного правительства Муниципального образования
2014 - 2016 годы
Всего
0,0
0,0
0,0
Построение электронного правительства и повышение эффективности межуровневого и межведомственного электронного взаимодействия органов государственной власти и ОМС между собой
МФЦ
2014
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
2016
0.0
0,0
0,0
6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на
оказание муниципальных услуг, выполнение муниципальных работ
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, услуги (работы), показателя объема услуги (работы)
Показатель объема услуги
Значение показателя объема услуги
Расходы местного бюджета на оказание муниципальной услуги, тыс. руб.
Соисполнитель
2014 год
2015 год
2016 год
2014 год
2015 год
2016 год
Подпрограмма 6: "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства" на 2014 год
Основное мероприятие 1: Обеспечение финансово-хозяйственной деятельности МФЦ
Организация и обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг, в т.ч в электронном виде, по принципу одного окна
чел.
33222
36465
36907
2000,0
0,0
0,0"
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОЛЕНЕГОРСКА
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2014 г. № 108
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ОЛЕНЕГОРСК С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ
ТЕРРИТОРИЕЙ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
В целях уточнения отдельных положений, в соответствии с постановлением администрации города Оленегорска от 23.12.2013 № 530 "О реорганизации муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией", распоряжением администрации города Оленегорска от 05.03.2014 № 159-Р "О внесении изменений в распоряжение администрации города Оленегорска от 16.09.2013 № 558-Р "Об утверждении модельной схемы системы целеполагания в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), постановлением администрации города Оленегорска от 17.09.2013 № 376 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ", Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, принятым решением Совета депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией от 02.07.2010 № 01-44РС (с изменениями и дополнениями), постановляю:
1. Внести изменение в муниципальную программу "Повышение эффективности муниципального управления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная руда".
Глава
города Оленегорска
с подведомственной территорией
О.Г.САМАРСКИЙ
Приложение
к постановлению
администрации города Оленегорска
с подведомственной территорией
от 1 апреля 2014 г. № 108
ИЗМЕНЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ: "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ОЛЕНЕГОРСК С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
1. Паспорт программы изложить в следующей редакции:
"Паспорт
муниципальной программы "Повышение эффективности
муниципального управления муниципального образования город
Оленегорск с подведомственной территорией"
на 2014 - 2016 годы
Цели программы
1. Совершенствование системы муниципального управления
2. Обеспечение исполнения муниципальных функций в рамках полномочий муниципального образования
3. Повышение эффективности муниципального управления
4. Развитие информационного общества и формирование электронного правительства
Задачи программы
1. Обеспечение конституционного права жителей муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на получение объективной информации о деятельности органов местного самоуправления
2. Регулирование земельных и имущественных отношений
3. Совершенствование нормативно-правовой базы и кадровой работы, создание условий для профессионального развития муниципальных служащих и подготовки кадров, реализация антикоррупционных планов в системе муниципальной службы
4. Обеспечение развития архивного дела через эффективное выполнение муниципальных функций
5. Повышение эффективности бюджетных расходов
6. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна
Целевые показатели программы
1. Обеспечение информированности граждан о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией
2. Обеспечение условий для повышения профессионального уровня муниципальных служащих
3. Степень качества управления муниципальными финансами, присвоенная Министерством финансов Мурманской области
Перечень подпрограмм
1. Подпрограмма "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через официальное средство массовой информации - газету "Заполярная руда" на 2014 - 2016 годы
2. Подпрограмма "Регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы
3. Подпрограмма "Развитие муниципальной службы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы
4. Подпрограмма "Обеспечение деятельности муниципального учреждения "Муниципальный архив" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы
5. Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы
6. Подпрограмма "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства" на 2014 - 2016 годы
Сроки и этапы реализации программы
2014 - 2016 годы
Финансовое обеспечение программы (всего, в т.ч. по подпрограммам, годам реализации)
Всего по программе 80388,6 тыс. руб., в т.ч.:
МБ: 80354,4 тыс. руб., из них:
2014 год: 31820,9 тыс. руб.
2015 год: 24602,1 тыс. руб.
2016 год: 23931,4 тыс. руб.
ОБ: 34,2 тыс. руб., из них:
2014 год: 11,4 тыс. руб.
2015 год: 11,4 тыс. руб.
2016 год: 11,4 тыс. руб.
Подпрограмма 1: "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через официальное средство массовой информации - газету "Заполярная руда" на 2014 - 2016 годы
Всего по подпрограмме: 6512,5 тыс. руб., в т.ч.:
МБ: 6512,5 тыс. руб., из них:
2014 год: 2075,4 тыс. руб.
2015 год: 2170,8 тыс. руб.
2016 год: 2266,3 тыс. руб.
ОБ: 0,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 0,0 тыс. руб.
2015 год: 0,0 тыс. руб.
2016 год: 0,0 тыс. руб.
Подпрограмма 2: "Регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы
Всего по подпрограмме: 36700,0 тыс. руб., в т.ч.:
МБ: 36700,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 15100,0 тыс. руб.,
2015 год: 10800,0 тыс. руб.,
2016 год: 10800,0 тыс. руб.
ОБ: 0,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 0,0 тыс. руб.
2015 год: 0,0 тыс. руб.
2016 год: 0,0 тыс. руб.
Подпрограмма 3: "Развитие муниципальной службы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы
Всего по подпрограмме 17174,6 тыс. руб., в т.ч.:
МБ: 17140,4 тыс. руб., из них:
2014 год: 7046,4 тыс. руб.
2015 год: 5485,0 тыс. руб.
2016 год: 4609,0 тыс. руб.
ОБ: 34,2 тыс. руб., из них:
2014 год: 11,4 тыс. руб.
2015 год: 11,4 тыс. руб.
2016 год: 11,4 тыс. руб.
Подпрограмма 4: "Обеспечение деятельности муниципального учреждения "Муниципальный архив" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы
Всего по подпрограмме 7655,5 тыс. руб., в т.ч.:
МБ: 7655,5 тыс. руб., из них:
2014 год: 2367,1 тыс. руб.
2015 год: 2623,3 тыс. руб.
2016 год: 2665,1 тыс. руб.
ОБ: 0,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 0,0 тыс. руб.
2015 год: 0,0 тыс. руб.
2016 год: 0,0 тыс. руб.
Подпрограмма 5: "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы
Всего по подпрограмме: 10346,0 тыс. руб., в т.ч.:
МБ: 10346,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 3232,0 тыс. руб.
2015 год: 3523,0 тыс. руб.
2016 год: 3591,0 тыс. руб.
ОБ: 0,0 тыс. руб., из них:
2014 год 0.0 тыс. руб.
2015 год 0.0 тыс. руб.
2016 год: 0,0 тыс. руб.
Подпрограмма 6: "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства" на 2014 - 2016 годы
Всего по подпрограмме: 2000,0 тыс. руб.., в т.ч.:
МБ: 2000,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 2000.0 тыс. руб.
2015 год: 0,0 тыс. руб.
2016 год: 0,0 тыс. руб.
ОБ: 0.0 тыс. руб., из них:
2014 год: 0,0 тыс. руб.
2015 год: 0,0 тыс. руб.
2016 год: 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
1. Повышение общественного интереса к деятельности местного самоуправления и укрепление атмосферы доверия граждан к органам местного самоуправления, обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о деятельности органов местного самоуправления
2. Повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих при выполнении муниципальных функций
3. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального образования, качественная организация планирования и исполнения местного бюджета, ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности учреждений
4. Рост качества управления муниципальными финансами, повышение уровня бюджетной дисциплины и качества управления средствами местного бюджета главными распорядителями средств местного бюджета.
5. Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг
Ответственный исполнитель программы
Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Соисполнитель программы
Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Комитет по образованию администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Управление экономики и финансов администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области, главные распорядители средств местного бюджета
Совет депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Контрольно-счетная палата города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области"
2. Раздел 2 программы изложить в следующей редакции:
"2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
муниципальной программы, цели, задачи программы, описание
основных ожидаемых конечных результатов программы, сроков
ее реализации
В соответствии с основными направлениями административной стратегии в сфере муниципального управления является повышение эффективности реализации функций органов местного самоуправления на основе создания и развития:
- системы информационного обслуживания граждан и организаций;
- учета и анализа объектов муниципального управления, в том числе объектов, являющихся муниципальным имуществом;
- управления финансовыми, материально-техническими, кадровыми ресурсами;
- планирования и мониторинга деятельности органов местного самоуправления и их структурных подразделений;
- анализа ключевых показателей эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления и их структурных подразделений.
Основными целями программы являются:
1 Совершенствование системы муниципального управления.
2. Обеспечение исполнения муниципальных функций в рамках полномочий муниципального образования.
3. Повышение эффективности муниципального управления.
4. Развитие информационного общества и формирование электронного правительства.
Достижение целей подпрограммы обеспечивается за счет решения следующих задач:
1. Обеспечение конституционного права жителей муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на получение объективной информации о деятельности органов местного самоуправления.
2. Регулирование земельных и имущественных отношений.
3. Совершенствование нормативно-правовой базы и кадровой работы, создание условий для профессионального развития муниципальных служащих и подготовки кадров, реализация антикоррупционных планов в системе муниципальной службы.
4. Обеспечение развития архивного дела через эффективное выполнение муниципальных функций.
5. Повышение эффективности бюджетных расходов.
6. Обеспечение организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна.
Выполнение мероприятий по решению основных задач программы позволит к 2017 году получить конечные результаты подпрограммы:
1. Повышение общественного интереса к деятельности местного самоуправления и укрепление атмосферы доверия граждан к органам местного самоуправления, обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о деятельности органов местного самоуправления.
2. Повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих при выполнении муниципальных функций.
3. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального образования, качественная организация планирования и исполнения местного бюджета, ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности учреждений.
4. Рост качества управления муниципальными финансами, повышение уровня бюджетной дисциплины и качества управления средствами местного бюджета главными распорядителями средств местного бюджета.
5. Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна.
Реализация программы планируется в течение 2014 - 2016 годов.".
3. Раздел 3 "Перечень показателей муниципальной программы" дополнить пунктом 2.6 следующего содержания:
"2.6
Подпрограмма 6. "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства" на 2014 - 2016 годы
2.6.1
Доля граждан, имеющих доступ к получению услуг по принципу одного окна
%
100
100
100
Отчет о выполнении муниципального задания
КУМИ администрации города Оленегорска
--------------------------------
<*> Фактические значения показателей будут указано при внесении изменений в подпрограмму после получения фактических данных по итогам года.".
4. Раздел 4 "Перечень и краткое описание подпрограмм" дополнить текстом следующего содержания:
"Подпрограмма 6: "Развитие информационного общества
и формирование электронного правительства"
на 2014 - 2016 годы
Цель подпрограммы: организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна.
Достижение цели подпрограммы обеспечивается за счет решения следующих задач:
1. Обеспечение организации предоставления услуг, в т.ч. в электронном виде, по принципу одного окна.
2. Совершенствование форм межуровневого и межведомственного взаимодействия с различными структурами, осуществляющими предоставление услуг.
С целью решения задачи 1 проводится мероприятие: обеспечение финансово-хозяйственной деятельности МФЦ.
С целью решения задачи 2 проводится мероприятие: внедрение в деятельность МФЦ информационно-коммуникационных технологий.
Подпрограмма будет реализовываться в срок 2014 - 2016 годов, в силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.".
5. Раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. Информация об участии территориальных представительств
федеральных органов исполнительной власти, исполнительных
органов государственной власти Мурманской области,
хозяйствующих субъектов, общественных и иных организаций
муниципального образования в реализации
муниципальной программы
В реализации муниципальной программы принимают участие учреждения:
в подпрограмме 1 - учреждение "Редакция газеты "Заполярная руда";
в подпрограмме 4 - муниципальное учреждение "Муниципальный архив" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией:
в подпрограмме 6 - муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией".
6. Раздел 6 изложить в следующей редакции:
"6. Сведения об объемах финансирования за счет средств
местного, областного бюджетов, внебюджетных источников,
привлечение которых предполагается в рамках реализации
муниципальной программы
Сведения об объемах финансирования муниципальной программы
Объемы финансирования муниципальной программы, тыс. руб. <*>
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы
Всего
80388,6
31832,3
24613,5
23942,8
МБ
80354,4
31820,9
24602,1
23931,4
ОБ
34,2
11,4
11,4
11,4
Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Всего
26998,1
9870,2
8954,2
8173,7
МБ
26963,9
9858,8
8942,8
8162,3
ОБ
34,2
11,4
11,4
11,4
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией
Всего
40905,0
17883,0
11511,0
11511,0
МБ
40905,0
17883,0
11511,0
11511,0
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Всего
7892,5
2450,1
2700,3
2742,1
МБ
7892,5
2450,1
2700,3
2742,1
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по образованию администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Всего
626,0
354,0
136,0
136,0
МБ
626,0
354,0
136,0
136,0
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление экономики и финансов администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Всего
3472,0
1110,0
1147,0
1215,0
МБ
3472,0
1110,0
1147,0
1215,0
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
Совет депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Всего
480,0
160,0
160,0
160,0
МБ
480,0
160,0
160,0
160,0
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
Контрольно-счетная палата города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Всего
15,0
5,0
5,0
5,0
МБ
15,0
5,0
5,0
5,0
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 1. "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через официальное средство массовой информации - газету "Заполярная руда" на 2014 - 2016 годы
Всего
6512,5
2075,4
2170,8
2266,3
МБ
6512,5
2075,4
2170,8
2266,3
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2. "Регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы
Всего
36700,0
15100,0
10800,0
10800,0
МБ
36700,0
15100,0
10800,0
10800,0
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 3. "Развитие муниципальной службы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы
Всего
17174,6
7057,8
5496,4
4620,4
МБ
17140,4
7046,4
5485,0
4609,0
ОБ
34,2
11,4
11,4
11,4
Подпрограмма 4. "Обеспечение деятельности муниципального учреждения "Муниципальный архив" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы
Всего
7655,5
2367,1
2623,3
2665,1
МБ
7655,5
2367,1
2623,3
2665,1
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 5. "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы
Всего
10346,0
3232,0
3523,0
3591,0
МБ
10346,0
3232,0
3523,0
3591,0
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 6. "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства" на 2014 - 2016 годы
Всего
2000,0
2000,0
0,0
0,0
МБ
2000,0
2000,0
0,0
0,0
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
--------------------------------
<*> Фактические данные об объемах финансирования муниципальной программы указываются при внесении изменений в муниципальную программу после получения соответствующих сведений по итогам года".
7. В подпрограмме 2 "Регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы внести следующие изменения:
7.1. В паспорте позицию "Финансовое обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Финансовое обеспечение подпрограммы
Всего по подпрограмме 36700,0 тыс. руб., в т.ч.:
МБ: 36700,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 15100,0 тыс. руб.,
2015 год: 10800,0 тыс. руб.,
2016 год: 10800,0 тыс. руб.
ОБ: 0,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 0,0 тыс. руб.,
2015 год: 0,0 тыс. руб.,
2016 год: 0,0 тыс. руб."
7.2. Раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Сведения об объемах финансирования подпрограммы
Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета в формах, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, в сумме 36700,0 тыс. руб.
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
Подпрограмма 2: "Регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы
Всего
36700,0
15100,0
10800,0
10800,0
МБ
36700,0
15100,0
10800,0
10800,0
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Всего
36700,0
15100,0
10800,0
10800,0
МБ
36700,0
15100,0
10800,0
10800,0
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0"
7.3. В разделе 5 "Перечень основных мероприятий подпрограммы" подпункты: б/н, 1 и 1.1 изложить в следующей редакции:
"Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы Подпрограмма 2: "Регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы
2014 - 2016 годы
Всего
36700,0
36700,0
0,0
КУМИ администрации города Оленегорска
2014
15100,0
15100,0
0,0
2015
10800,0
10800,0
0,0
2016
10800,0
10800,0
0,0
1
Задача 1: "Выполнение землеустроительных и кадастровых работ (формирование и уточнение границ земельных участков, установление границ населенных пунктов, реконструкция муниципальной геодезической сети)"
2014 - 2016 годы
Всего
26300,0
26300,0
0,0
КУМИ администрации города Оленегорска
2014
11700,0
11700,0
0,0
2015
7300,0
7300,0
0,0
2016
7300,0
7300,0
0,0
1.1
Основное мероприятие 1.1: Обеспечение закупок в целях выполнения землеустроительных и кадастровых работ
2014 - 2016 годы
Всего
26300,0
26300,0
0,0
Заключение и исполнение договоров на выполнение землеустроительных и кадастровых работ
КУМИ администрации города Оленегорска"
2014
11700,0
11700,0
0,0
2015
7300,0
7300,0
0,0
2016
7300,0
7300,0
0,0
8. В подпрограмме 3 "Развитие муниципальной службы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы внести следующие изменения:
8 1. В паспорте позицию "Финансовое обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Финансовое обеспечение подпрограммы
Всего по подпрограмме 17174,6 тыс. руб., в т.ч.:
МБ: 17140,4 тыс. руб., из них:
2014 год: 7046,4 тыс. руб.
2015 год: 5485,0 тыс. руб.
2016 год: 4609,0 тыс. руб.
ОБ: 34,2 тыс. руб., из них:
2014 год: 11,4 тыс. руб.
2015 год: 11,4 тыс. руб.
2016 год. 11.4 тыс. руб."
8.2. Раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Сведения об объемах финансирования подпрограммы
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 3 "Развитие муниципальной службы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы за счет средств местного бюджета за весь период ее реализации составляет 17174,6 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам ее реализации представлено в таблице:
Объемы финансирования подпрограммы, тыс. руб. <*>
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
Подпрограмма 3:
"Развитие муниципальной службы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы
Всего
17174,6
7057,8
5496,4
4620,4
МБ
17140,4
7046,4
5485,0
4609,0
ОБ
34,2
11,4
11,4
11,4
Администрация города Оленегорска
Всего
15343,6
6360,8
4929,4
4053,4
МБ
15309,4
6349,4
4918,0
4042,0
ОБ
34,2
11,4
11,4
11,4
УЭФ администрации города Оленегорска
Всего
538,0
202,0
168,0
168,0
МБ
538,0
202,0
168,0
168,0
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
КУМИ администрации города Оленегорска
Всего
675,0
273,0
201,0
201,0
МБ
675,0
273,0
201,0
201,0
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по образованию администрации города Оленегорска
Всего
396,0
144,0
126,0
126,0
МБ
396,0
144,0
126,0
126,0
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска
Всего
222,0
78,0
72,0
72,0
МБ
222,0
78,0
72,0
72,0
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0"
8.3. В разделе 5 "Перечень основных мероприятий подпрограммы" подпункты: б/н, 2 и 2.1 изложить в следующей
"Муниципальная программа: "Повышение эффективности муниципального управления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы Подпрограмма 3: "Развитие муниципальной службы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы
2014 - 2016 годы
Всего
17174,6
17140,4
34,2
2014
7057,8
7046,4
11,4
2015
5496,4
5485,0
11,4
2016
4620,4
4609,0
11,4
2
Задача 2: Обеспечение повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления при выполнении муниципальных функций
2014 - 2016 годы
Всего
15314,6
15280,4
34,2
Администрация города Оленегорска
2014
6427,8
6416,4
11,4
2015
4881,4
4870,0
11,4
2016
4005,4
3994,0
11,4
2.1
Основное мероприятие 1: Улучшение условий для работы сотрудников органов местного самоуправления
2014 - 2016 годы
Всего
14139,6
14105,4
34,2
Обеспечение создания условий для работы сотрудников в полном объеме
Администрация города Оленегорска (отдел муниципальных заказов)"
2014
5900,8
5889,4
11,4
2015
4557,4
4546,0
11,4
2016
3681,4
3670.0
11,4
9. Дополнить подпрограммой 6 следующего содержания:
"Паспорт подпрограммы 6
"Развитие информационного общества и формирование
электронного правительства" на 2014 - 2016 годы
муниципальной программы "Повышение эффективности
муниципального управления муниципального образования
город Оленегорск с подведомственной территорией"
на 2014 - 2016 годы
Цель подпрограммы
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна (далее - Услуг)
Задачи подпрограммы
Обеспечение организации предоставления Услуг, в т.ч. в электронном виде, по принципу одного окна
Совершенствование форм межуровневого и межведомственного взаимодействия с различными структурами, осуществляющими предоставление Услуг
Целевые показатели подпрограммы
Доля граждан, имеющих доступ к получению Услуг по принципу одного окна по месту пребывания
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы
Всего по подпрограмме 2000,0 тыс. руб., в т.ч.:
МБ: 2000,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 2000,0 тыс. руб.
2015 год: 0,0 тыс. руб.
2016 год: 0,0 тыс. руб.
ОБ: 0,0 тыс. руб., из них:
2014 год: 0,0 тыс. руб.
2015 год: 0,0 тыс. руб.
2016 год: 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
1. Повышение качества предоставления Услуг
2. Внедрение практики интерактивного взаимодействия с заявителями и различными структурами при организации предоставления Услуг
3. Построение электронного правительства и повышение эффективности межуровневого и межведомственного электронного взаимодействия органов государственной власти и органов муниципального самоуправления (далее - ОМС) между собой
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Соисполнитель подпрограммы
-
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
По свидетельству международных экспертов, по эффективности государственного управления, качеству и доступности публичных услуг, оказываемых гражданам и организациям, Российская Федерация находится на одном уровне со странами, намного уступающими ей в экономическом развитии. По ряду интегральных показателей, используемых в международной практике, Россия значительно уступает не только развитым странам, но и большинству стран Восточной Европы. Результаты российских исследований состояние системы государственного управления также свидетельствует о низкой эффективности государственной власти, падении доверия граждан к государственным институтам и государственным служащим.
Одной из причин сложившейся ситуации является низкая эффективность системы предоставления Услуг. Существующая система предоставления Услуг физическим и юридическим лицам характеризуется как территориально разобщенная, непрозрачная, затянутая по срокам и сложная по процедурам, накладывающая основное бремя по сбору, согласованию и предоставлению документов на заявителя.
Формирование информационного общества в настоящее время становится одним из необходимых условий для улучшения качества жизни населения Мурманской области и населения муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией (далее - Муниципального образования), повышения эффективности государственного, регионального управления и местного самоуправления, качества услуг, оказываемых в электронной форме, а также создания условий для успешного социально-экономического развития Муниципального образования.
Ключевой составляющей перехода к информационному обществу является формирование и развитие его базовой инфраструктуры, совершенствование процессов муниципального управления на основе применения современных ИКТ, переход на оказание Услуг в электронном виде.
Исполнение ключевых технологических функций организации предоставления Услуг возложено на муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией (далее - МФЦ).
Еще одним фактором, препятствующим развитию в Муниципальном образовании информационного общества, является недостаточный уровень распространения в обществе базовых навыков использования ИКТ, в т.ч. работы в государственных информационных системах. Это касается как населения, так и государственных и муниципальных служащих.
Остаются проблемы в сфере предоставления Услуг, влияющие на качество и доступность Услуг:
- недостаточная информированность получателей Услуг о существующих механизмах и порядке получения Услуг в электронном виде;
- сложность регистрации, оформления, получения и предоставления электронных документов при оказании Услуг в электронном виде, что в т.ч. приводит к необходимости дублировать результаты оказания услуг в бумажном виде;
- некомфортные условия получения Услуг;
- недостаточная эффективность существующей системы обратной связи с получателями Услуг;
- недостаточный уровень внедрения в деятельность органов исполнительной власти и ОМС информационно-коммуникационных технологий.
Разрозненность существующих региональных и муниципальных информационных ресурсов, несопоставимость данных и их дублирование препятствует использованию потенциала информационно-коммуникационных технологий при организации межведомственного взаимодействия между органами власти при предоставлении Услуг.
Внедряемые решения требуют интеграции с существующими информационными системами различного уровня с целью оперативного информационного взаимодействия между системами, что зачастую означает модернизацию действующих ресурсов.
Недостаточными темпами развивается инфраструктура публичного (общественного) доступа населения к информации об Услугах, предоставляемых органами власти и ОМС, практически отсутствует возможность для заявителя в получении информации (консультаций) об Услуге или в подаче документов для получения Услуги в местах, которые бы были в шаговой доступности от его места жительства.
Указанные проблемы не позволяют в полной мере обеспечить для населения и бизнеса Муниципального образования возможности получения качественных и доступных Услуг с минимальными издержками и препятствуют в целом формированию положительного имиджа власти.
Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационных и телекоммуникационных технологий в целях повышения качества жизни граждан, развития экономической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствования системы муниципального управления, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных ОМС. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий ОМС.
Необходимо развивать существующие телекоммуникационные сети, переводить их на более современные материалы и технологии передачи данных, что позволит в конечного итоге объединить все органы исполнительной власти и ОМС в единую сеть, повысить их информационную открытость и качество обмена информацией.
Необходимо обучить население Муниципального образования, государственных и муниципальных служащих работе с новыми, прогрессивными методами использования ИКТ. Особое внимание следует уделить массовому обучению населения получению Услуг в электронном виде, упрощению регистрации пользователей Единого портала государственных и муниципальных услуг. Этот комплекс задач позволит заявителям получить Услуги независимо от их места жительства и в перспективе увеличит долю граждан, использующих механизм получения Услуг в электронной форме.
Необходимо создать технические условия, инструменты для расширения участия граждан и организаций в формировании стандартов Услуг, оценки эффективности деятельности руководителей исполнительных органов власти, ОМС и в других общественных сферах.
На современном этапе развития информационного общества как составляющей гражданского общества приоритетными задачами становятся внедрение компьютерных технологий во все сферы деятельности общества, повышение информационной открытости органов власти и повышение качества и доступности Услуг.
Повышение качества и доступности Услуг будет развиваться по следующим направлениям:
- расширение перечня электронных услуг, т.е. услуг, которые можно будет получать в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг;
- создание и развитие муниципальных межведомственных информационных систем, предназначенных для принятия решений в реальном времени, будет способствовать снижению времени оказания Услуг.
Объектом подпрограммы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства" на 2014 год (далее - Подпрограмма) являются процессы взаимодействия органов исполнительной власти и ОМС с юридическими и физическими лицами при получении последними Услуг.
Предметом регулирования Подпрограммы являются правоотношения, связанные с обеспечением качества и доступности предоставления Услуг в Муниципальном образовании.
Подпрограмма сочетает в себе как экономические, так и социальные аспекты, поскольку направлена как на повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и ОМС, снижение временных и материальных издержек заявителей при получении Услуг, так и на повышение удовлетворенности граждан качеством и доступностью указанных Услуг.
Нормативной правовой базой для разработки Подпрограммы являются:
Федеральные законы (с изменениями и дополнениями):
- от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации";
- от 28.07.2012 № 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна".
Постановления Правительства РФ:
- от 08.09.2010 № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
- от 27.09.2011 № 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" (в редакции постановления Правительства РФ от 22.12.2012 № 1377);
- от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";
- от 22.12.2012 № 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
Постановление Правительства Мурманской области от 10.12.2012 № 620-ПП "О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Мурманской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих, подведомственных этим органам учреждений и их должностных лиц, предоставляющих государственные услуги".
Распоряжение Правительства Мурманской области от 05.12.2011 № 443-РП "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах на территории Мурманской области исполнительными органами государственной власти Мурманской области и подведомственными им учреждениями" (в редакции распоряжения Правительства Мурманской области от 26.08.2013 № 263-РП).
Постановления администрации города Оленегорска с подведомственной территорией:
- от 24.07.2013 № 293 "Об утверждении Порядка формирования и ведения Реестра муниципальных услуг муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией по обращениям заявителей", утвержден Порядок формирования и ведения Реестра муниципальных услуг муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией по обращениям заявителей;
- от 04.09.2013 № 354 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией по обращениям заявителей";
- от 23.12.2013 № 530 "О реорганизации муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией";
- от 31.12.2013 № 539 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности";
- от 14.02.2014 № 47 "Об утверждении устава муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией".
Распоряжение администрации города Оленегорска с подведомственной территорией от 18.02.2013 № 143-Р "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу одного окна, в том числе и в многофункциональных центрах" утвержден Перечень муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу одного окна, в том числе и в многофункциональных центрах.
Подпрограмма разработана в рамках реализации государственной программы Мурманской области "Информационное общество", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 573-ПП.
В этой связи предоставление возможности получения в первую очередь социально значимых, а также иных публичных Услуг в МФЦ позволяет приблизить публичные Услуги к заявителю.
Повышение качества предоставления Услуг, основанное на функционировании МФЦ, позволит существенно упростить процесс получения Услуг и снизить нагрузку заявителя по сбору, согласованию, заполнению и предоставлению документов, необходимых для их получения.
МФЦ в соответствии с постановлением администрации города Оленегорска с подведомственной территорией от 23.12.2013 № 530 "О реорганизации муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" планирует организацию предоставления Услуг с апреля 2014 года.
Реализация подпрограммы обеспечит дальнейшее построение электронного правительства и повышение эффективности межуровневого и межведомственного электронного взаимодействия органов государственной власти и ОМС Муниципального образования между собой; повышение качества предоставления Услуг на основе развития информационно-коммуникационных технологий.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по следующим направлениям:
- финансово-хозяйственное обеспечение функционирования МФЦ;
- внедрение в деятельность МФЦ информационно-коммуникационных технологий.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроки ее реализации
Главные приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы определены Концепцией и Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № ПР-212.
С учетом целевых установок и приоритетов муниципальной политики целью подпрограммы является организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
- обеспечение организации предоставления Услуг, в т.ч. в электронном виде, по принципу одного окна, в соответствии с перечнем государственных и муниципальных услуг на основании заключенных соглашений о взаимодействии с государственными органами и ОМС;
- совершенствование форм межуровневого и межведомственного взаимодействия с различными структурами, осуществляющими предоставление Услуг.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы 6 к концу 2014 года МФЦ должно достичь следующего значения: доля граждан, имеющих доступ к получению Услуг по принципу одного окна по месту пребывания, - 100 %.
Выполнение мероприятий по решению основной задачи позволит к 2015 году получить конечные результаты подпрограммы:
- повышение качества предоставления Услуг;
- внедрение практики интерактивного взаимодействия с заявителями и различными структурами при организации предоставления Услуг;
- построение электронного правительства и повышение эффективности межуровневого и межведомственного электронного взаимодействия органов государственной власти и ОМС между собой.
Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2016 годы.
В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.
3. Перечень показателей подпрограммы
№ п/п
Подпрограмма, показатель
Ед. изм.
Значение показателя <*>
Источник данных
Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
Подпрограмма 6: "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства" на 2014 год
1
Показатели целей подпрограммы:
Доля граждан, имеющих доступ к получению Услуг по принципу одного окна
%
100
100
100
КУМИ администрации города Оленегорска
II
Показатели задач подпрограммы:
6.1
Задача 1: Обеспечение организации предоставления государственных и муниципальных услуг, в т.ч. в электронном виде, по принципу одного окна
Выполнение муниципального задания по организации и обеспечению предоставления государственных и муниципальных услуг, в т.ч. в электронном виде, по принципу одного окна
%
100
100
100
Отчет о выполнении муниципального задания
КУМИ администрации города Оленегорска
6.2
Задача 2: Совершенствование форм межуровневого и межведомственного взаимодействия с различными структурами, осуществляющими предоставление Услуг
Доля Услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти и ОМС в электронном виде, в общем объеме Услуг оказываемых в Муниципальном образовании
%
30
40
50
Отчет о выполнении муниципального задания
КУМИ администрации города Оленегорска
--------------------------------
<*> Фактические значения показателей будут указано при внесении изменений в подпрограмму после получения фактических данных по итогам года.
4. Сведения об объемах финансирования подпрограммы
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств местного бюджета за весь период ее реализации составляет 2000,0 тыс. руб., за счет средств субсидии из областного бюджета - 0,0 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам ее реализации представлено в таблице:
Объемы финансирования подпрограммы, тыс. руб. <*>
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
Подпрограмма 6: "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства" на 2014 год
Всего
2000,0
2000,0
0,0
0,0
МБ
2000,0
2000,0
0,0
0,0
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
Соисполнитель: Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
Всего
2000,0
2000,0
0,0
0,0
МБ
2000,0
2000,0
0,0
0,0
ОБ
0,0
0,0
0,0
0,0
--------------------------------
<*> Фактические данные об объемах финансирования подпрограммы указываются при внесении изменений в подпрограмму после получения соответствующих сведений по итогам года.
Расчет потребности в объеме финансирования для реализации мероприятий подпрограммы проведен на основании учета следующих факторов:
- обеспечение финансово-хозяйственной деятельности МФЦ;
- внедрение в деятельность МФЦ информационно-коммуникационных технологий.
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы
6.1. На решение задачи "Обеспечение организации предоставления Услуг, в т.ч. в электронном виде, по принципу одного окна" направлены следующие мероприятия:
6.1.1. Основное мероприятие 1: обеспечение финансово-хозяйственной деятельности МФЦ.
В рамках данного мероприятия планируется реализовать следующий ряд мероприятий: утверждение муниципального задания, утверждение Плана финансово-хозяйственной деятельности, предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
6.2. На решение задачи "Совершенствование форм межуровневого и межведомственного взаимодействия с различными структурами, осуществляющими предоставление Услуг" направлено мероприятие:
6.2.1. Основное мероприятие 2: развитие архитектуры электронного правительства Муниципального образования.
В рамках данного мероприятия планируется реализовать мероприятие по внедрению в деятельность МФЦ информационно-коммуникационных технологий.
Перечень основных мероприятий подпрограммы
№ п/п
Муниципальная программа, подпрограмма, основное мероприятие
Срок выполнения
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
Ожидаемый конечный результат выполнения основного мероприятия
Соисполнители, участники
Годы реализации
Всего
МБ
ОБ
1
2
3
4
5
6
7
9
10
Муниципальная программа: "Повышение эффективности муниципального управления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы Подпрограмма 6: "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства" на 2014 год
2014 - 2016 годы
Всего
2000,0
2000.0
0,0
2014
2000,0
2000,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
6.1
Задача 1: Обеспечение организации предоставления государственных и муниципальных услуг, в т.ч. в электронном виде, по принципу одного окна
2014 год
Всего
2000,0
2000.0
0,0
МФЦ
2014
2000,0
2000,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
6.1.1
Основное мероприятие 1: Обеспечение финансово-хозяйственной деятельности МФЦ
2014 год
Всего
2000,0
2000,0
0,0
Осуществлено финансовое обеспечение деятельности МФЦ
МФЦ
2014
2000,0
2000,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
6.2
Задача 2: Совершенствование форм межуровневого и межведомственного взаимодействия с различными структурами, осуществляющими предоставление Услуг
2014 - 2016 годы
Всего
0,0
0,0
0,0
МФЦ
2014
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
6.2.1
Основное мероприятие 2: Развитие архитектуры электронного правительства Муниципального образования
2014 - 2016 годы
Всего
0,0
0,0
0,0
Построение электронного правительства и повышение эффективности межуровневого и межведомственного электронного взаимодействия органов государственной власти и ОМС между собой
МФЦ
2014
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
2016
0.0
0,0
0,0
6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на
оказание муниципальных услуг, выполнение муниципальных работ
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, услуги (работы), показателя объема услуги (работы)
Показатель объема услуги
Значение показателя объема услуги
Расходы местного бюджета на оказание муниципальной услуги, тыс. руб.
Соисполнитель
2014 год
2015 год
2016 год
2014 год
2015 год
2016 год
Подпрограмма 6: "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства" на 2014 год
Основное мероприятие 1: Обеспечение финансово-хозяйственной деятельности МФЦ
Организация и обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг, в т.ч в электронном виде, по принципу одного окна
чел.
33222
36465
36907
2000,0
0,0
0,0"
------------------------------------------------------------------