Постановление Администрации МО город Мончегорск от 05.02.2014 N 185 "О внесении изменений и дополнений в административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории города Мончегорска, утвержденный постановлением администрации города Мончегорска от 28.05.2013 N 738"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МОНЧЕГОРСК
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2014 г. № 185
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ
РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
МОНЧЕГОРСКА, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА МОНЧЕГОРСКА ОТ 28.05.2013 № 738
На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Мурманской области от 18.12.2012 № 1553-01-ЗМО "О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области", постановлением Правительства Мурманской области от 19.03.2012 № 112-ПП "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения функций по осуществлению муниципального контроля", Уставом города Мончегорска, постановляю:
1. Внести в административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории города Мончегорска, утвержденный постановлением администрации города Мончегорска от 28.05.2013 № 738 (в редакции постановления администрации города Мончегорска от 16.10.2013 № 1275), следующие изменения и дополнения:
1.1. В абзаце шестом пункта 1.7 исключить слова "и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки".
1.2. Пункт 2.3 дополнить подпунктом 2.3.5 следующего содержания:
"2.3.5. Допустимый срок приостановления исполнения Функции:
- один месяц при проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- до момента наличия доступа в жилое помещение при проведении внеплановой проверки гражданина".
1.3. В подпункте 2.3.4 слова "плановую проверку" и слова "плановой проверки" заменить словами "выездная плановая проверка" в соответствующих падежах.
1.4. Подпункт б) пункта 2.4.1 изложить в следующей редакции:
"б) на момент начала проведения внеплановой проверки гражданина и (или) доступа в жилое помещение".
1.5. Подпункт з) пункта 2.4.2 изложить в следующей редакции:
"з) отсутствие оснований для проведения внеплановой проверки".
1.6. Пункт 3.4 изложить в следующей редакции:
"3.4. Организация проведения внеплановой проверки.
Юридическими фактами, являющимися основанием для начала исполнения административной процедуры, являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в сектор обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
4) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, независимо от наличия в многоквартирных домах жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки.
Внеплановая проверка по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 3.4, проводится в течение 30 календарных дней со дня истечения срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Гражданину вручается копия распоряжения о проведении внеплановой проверки непосредственно во время проведения проверки.
При подготовке к внеплановой проверке юридического лица, индивидуального предпринимателя издается распоряжение администрации города по форме, установленной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141.
При подготовке к внеплановой проверке гражданина издается распоряжение администрации города по форме согласно приложению № 2.
При поступлении в адрес сектора обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, касающихся исключительной компетенции Госжилинспекции, указанные обращения и заявления в соответствии с пунктом 7.2 административного регламента взаимодействия органа государственного жилищного надзора с органами муниципального жилищного контроля Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 18.03.2013 № 108-ПП, в семидневный срок со дня получения направляются в Госжилинспекцию.
Результатом выполнения административной процедуры является издание распоряжения администрации города о проведении внеплановой проверки.".
1.7. Раздел 4 "Порядок и формы контроля за исполнением Функции" изложить в следующей редакции:
"4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением инспекторами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению Функции, а также за принятием решений инспекторами.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением инспекторами положений настоящего регламента проводится с целью недопущения нарушений прав субъектов контроля путем проведения проверок соблюдения и исполнения инспекторами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Мурманской области и муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению Функции.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется постоянно в процессе исполнения Функции Главой администрации города (заместителем Главы администрации города), путем проведения проверок соблюдения инспекторами прав и обязанностей, а также последовательности действий, установленных настоящим регламентом.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения Функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения Функции.
4.2.1. В ходе исполнения Функции проводятся плановые и внеплановые проверки полноты и качества ее исполнения.
Периодичность проведения плановых проверок устанавливает Глава администрации города (заместитель Главы администрации города).
Основанием для проведения внеплановых проверок полноты и качества исполнения Функции является обращение заявителя в письменном виде.
4.2.2. Проверка полноты и качества исполнения Функции, служебное расследование проводятся на основании распоряжения администрации города должностным лицом администрации города, ответственным за рассмотрение данного обращения и назначенным распоряжением администрации города.
Не допускается направление обращения на рассмотрение инспектору, действия которого обжалуются.
4.2.3. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные в ходе проверки недостатки (если таковые обнаружены) и даются предложения по их устранению.
4.2.4. Результаты рассмотрения обращения оформляются в виде мотивированного письменного ответа заявителю.
4.3. Ответственность инспекторов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения Функции.
4.3.1. Инспекторы несут персональную ответственность за нарушение порядка и сроков выполнения административных процедур, требований настоящего регламента, а также за ненадлежащее исполнение Функции, служебных обязанностей, совершение противоправных действий (бездействия) при проведении проверки.
4.3.2. Персональная ответственность инспекторов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.3. В случае выявления нарушений в ходе проведения проверки прав субъектов контроля, полноты и качества исполнения Функции, выявленные нарушения устраняются, а виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением Функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1. Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные законодательством Российской Федерации формы контроля за исполнением Функции".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Мончегорский рабочий".
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте органов местного самоуправления города Мончегорска.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города А.В. Рудакова.
Глава
администрации города Мончегорска
А.И.МУРАШКИН
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МОНЧЕГОРСК
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2014 г. № 185
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ
РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
МОНЧЕГОРСКА, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА МОНЧЕГОРСКА ОТ 28.05.2013 № 738
На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Мурманской области от 18.12.2012 № 1553-01-ЗМО "О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области", постановлением Правительства Мурманской области от 19.03.2012 № 112-ПП "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения функций по осуществлению муниципального контроля", Уставом города Мончегорска, постановляю:
1. Внести в административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории города Мончегорска, утвержденный постановлением администрации города Мончегорска от 28.05.2013 № 738 (в редакции постановления администрации города Мончегорска от 16.10.2013 № 1275), следующие изменения и дополнения:
1.1. В абзаце шестом пункта 1.7 исключить слова "и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки".
1.2. Пункт 2.3 дополнить подпунктом 2.3.5 следующего содержания:
"2.3.5. Допустимый срок приостановления исполнения Функции:
- один месяц при проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- до момента наличия доступа в жилое помещение при проведении внеплановой проверки гражданина".
1.3. В подпункте 2.3.4 слова "плановую проверку" и слова "плановой проверки" заменить словами "выездная плановая проверка" в соответствующих падежах.
1.4. Подпункт б) пункта 2.4.1 изложить в следующей редакции:
"б) на момент начала проведения внеплановой проверки гражданина и (или) доступа в жилое помещение".
1.5. Подпункт з) пункта 2.4.2 изложить в следующей редакции:
"з) отсутствие оснований для проведения внеплановой проверки".
1.6. Пункт 3.4 изложить в следующей редакции:
"3.4. Организация проведения внеплановой проверки.
Юридическими фактами, являющимися основанием для начала исполнения административной процедуры, являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в сектор обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
4) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, независимо от наличия в многоквартирных домах жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки.
Внеплановая проверка по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 3.4, проводится в течение 30 календарных дней со дня истечения срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Гражданину вручается копия распоряжения о проведении внеплановой проверки непосредственно во время проведения проверки.
При подготовке к внеплановой проверке юридического лица, индивидуального предпринимателя издается распоряжение администрации города по форме, установленной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141.
При подготовке к внеплановой проверке гражданина издается распоряжение администрации города по форме согласно приложению № 2.
При поступлении в адрес сектора обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, касающихся исключительной компетенции Госжилинспекции, указанные обращения и заявления в соответствии с пунктом 7.2 административного регламента взаимодействия органа государственного жилищного надзора с органами муниципального жилищного контроля Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 18.03.2013 № 108-ПП, в семидневный срок со дня получения направляются в Госжилинспекцию.
Результатом выполнения административной процедуры является издание распоряжения администрации города о проведении внеплановой проверки.".
1.7. Раздел 4 "Порядок и формы контроля за исполнением Функции" изложить в следующей редакции:
"4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением инспекторами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению Функции, а также за принятием решений инспекторами.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением инспекторами положений настоящего регламента проводится с целью недопущения нарушений прав субъектов контроля путем проведения проверок соблюдения и исполнения инспекторами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Мурманской области и муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению Функции.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется постоянно в процессе исполнения Функции Главой администрации города (заместителем Главы администрации города), путем проведения проверок соблюдения инспекторами прав и обязанностей, а также последовательности действий, установленных настоящим регламентом.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения Функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения Функции.
4.2.1. В ходе исполнения Функции проводятся плановые и внеплановые проверки полноты и качества ее исполнения.
Периодичность проведения плановых проверок устанавливает Глава администрации города (заместитель Главы администрации города).
Основанием для проведения внеплановых проверок полноты и качества исполнения Функции является обращение заявителя в письменном виде.
4.2.2. Проверка полноты и качества исполнения Функции, служебное расследование проводятся на основании распоряжения администрации города должностным лицом администрации города, ответственным за рассмотрение данного обращения и назначенным распоряжением администрации города.
Не допускается направление обращения на рассмотрение инспектору, действия которого обжалуются.
4.2.3. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные в ходе проверки недостатки (если таковые обнаружены) и даются предложения по их устранению.
4.2.4. Результаты рассмотрения обращения оформляются в виде мотивированного письменного ответа заявителю.
4.3. Ответственность инспекторов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения Функции.
4.3.1. Инспекторы несут персональную ответственность за нарушение порядка и сроков выполнения административных процедур, требований настоящего регламента, а также за ненадлежащее исполнение Функции, служебных обязанностей, совершение противоправных действий (бездействия) при проведении проверки.
4.3.2. Персональная ответственность инспекторов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.3. В случае выявления нарушений в ходе проведения проверки прав субъектов контроля, полноты и качества исполнения Функции, выявленные нарушения устраняются, а виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением Функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1. Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные законодательством Российской Федерации формы контроля за исполнением Функции".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Мончегорский рабочий".
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте органов местного самоуправления города Мончегорска.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города А.В. Рудакова.
Глава
администрации города Мончегорска
А.И.МУРАШКИН
------------------------------------------------------------------