Постановление Правительства Мурманской области от 27.02.2014 N 89-ПП/3 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2014 г. № 89-ПП/3
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Правительство Мурманской области постановляет:
1. Дополнить подпрограмму "Поддержка малого и среднего предпринимательства" государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 557-ПП, приложением "Правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства" (прилагается).
2. Внести в постановление Правительства Мурманской области от 18.01.2012 № 7-ПП "О предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 09.10.2013 № 596-ПП) следующие изменения:
2.1. Абзац второй пункта 1 исключить.
2.2. Признать утратившими силу Правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятий муниципальных программ малого и среднего предпринимательства, утвержденные вышеназванным постановлением.
Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН
Приложение
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 27 февраля 2014 г. № 89-ПП/3
"Приложение
к подпрограмме
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МУРМАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальные программы).
2. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий муниципальных программ в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, кассовым планом, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Комитету развития промышленности и предпринимательства Мурманской области на реализацию мероприятий подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства" государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата" (далее - Программа).
Субсидии предоставляются в соответствии с Программой за счет средств областного и федерального бюджетов. Средства федерального бюджета предоставляются бюджету Мурманской области на основании Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 № 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства".
4. Условиями предоставления субсидий являются:
- наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающих субсидию;
- соответствие муниципальных программ требованиям, установленным Программой.
5. Требования к программам (планам) преобразований в сфере развития малого и среднего предпринимательства, критерии и условия отбора муниципальных образований для предоставления субсидий определяются в порядке проведения конкурса по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий, утвержденном постановлением Правительства Мурманской области от 18.01.2012 № 7-ПП "О предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства".
6. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.
7. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Организатором конкурса по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - Конкурс) является Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области.
8. Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области заключает с победителями Конкурса (далее - получатели субсидий) соглашения.
В указанных соглашениях должны быть предусмотрены:
- сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
- размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
- значения целевых показателей результативности предоставления субсидии;
- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии, а также средства местного бюджета;
- осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;
- последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий;
- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
- приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области;
- условия и порядок возврата средств субсидии.
9. Целевые показатели результативности предоставления субсидий:
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в муниципальном образовании, на 1000 человек населения;
- количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства;
- степень достижения показателей результативности мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, софинансируемых за счет субсидии из областного бюджета.
10. Оценка результативности использования субсидии проводится на основе анализа достижения значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением, путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей и их плановых значений.
Общий показатель результативности использования субсидии муниципальным образованием по каждому муниципалитету рассчитывается по формуле:
SUM Ф / П
n n
ОПР = ------------ x 100 %,
n
где:
ОПР - общий показатель результативности использования субсидии муниципальным образованием;
Ф - фактически достигнутое в отчетном году значение показателя n;
П - планируемое в отчетном году значение показателя n;
n - количество показателей результативности предоставления субсидии.
11. В случае если в текущем финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные соглашением плановые значения целевых показателей результативности использования субсидии, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на очередной финансовый год, подлежит сокращению в следующем порядке:
- при общем показателе результативности использования субсидии муниципальным образованием < 25 % субсидии не предоставляются;
- при общем показателе результативности использования субсидии муниципальным образованием = 25 % - < 50 % субсидии предоставляются в размере 50 %;
- при общем показателе результативности использования субсидии муниципальным образованием = 50 % - < 75 % субсидии предоставляются в размере 75 %;
- при общем показателе результативности использования субсидии муниципальным образованием > 75 % субсидии предоставляются в размере 100 %.
12. Получатели субсидий предоставляют в Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субсидий по форме, установленной Комитетом развития промышленности и предпринимательства Мурманской области.
13. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет предоставляемой на конкурсной основе субсидии не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства муниципального образования.
14. Получатели субсидий несут ответственность за своевременность, полноту и целевое использование средств, выделенных на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.
15. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляется Комитетом развития промышленности и предпринимательства Мурманской области и органами финансового контроля Мурманской области.".
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2014 г. № 89-ПП/3
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Правительство Мурманской области постановляет:
1. Дополнить подпрограмму "Поддержка малого и среднего предпринимательства" государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 557-ПП, приложением "Правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства" (прилагается).
2. Внести в постановление Правительства Мурманской области от 18.01.2012 № 7-ПП "О предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 09.10.2013 № 596-ПП) следующие изменения:
2.1. Абзац второй пункта 1 исключить.
2.2. Признать утратившими силу Правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятий муниципальных программ малого и среднего предпринимательства, утвержденные вышеназванным постановлением.
Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН
Приложение
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 27 февраля 2014 г. № 89-ПП/3
"Приложение
к подпрограмме
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МУРМАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальные программы).
2. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий муниципальных программ в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, кассовым планом, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Комитету развития промышленности и предпринимательства Мурманской области на реализацию мероприятий подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства" государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата" (далее - Программа).
Субсидии предоставляются в соответствии с Программой за счет средств областного и федерального бюджетов. Средства федерального бюджета предоставляются бюджету Мурманской области на основании Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 № 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства".
4. Условиями предоставления субсидий являются:
- наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающих субсидию;
- соответствие муниципальных программ требованиям, установленным Программой.
5. Требования к программам (планам) преобразований в сфере развития малого и среднего предпринимательства, критерии и условия отбора муниципальных образований для предоставления субсидий определяются в порядке проведения конкурса по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий, утвержденном постановлением Правительства Мурманской области от 18.01.2012 № 7-ПП "О предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства".
6. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.
7. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Организатором конкурса по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - Конкурс) является Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области.
8. Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области заключает с победителями Конкурса (далее - получатели субсидий) соглашения.
В указанных соглашениях должны быть предусмотрены:
- сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
- размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
- значения целевых показателей результативности предоставления субсидии;
- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии, а также средства местного бюджета;
- осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;
- последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий;
- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
- приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области;
- условия и порядок возврата средств субсидии.
9. Целевые показатели результативности предоставления субсидий:
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в муниципальном образовании, на 1000 человек населения;
- количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства;
- степень достижения показателей результативности мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, софинансируемых за счет субсидии из областного бюджета.
10. Оценка результативности использования субсидии проводится на основе анализа достижения значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением, путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей и их плановых значений.
Общий показатель результативности использования субсидии муниципальным образованием по каждому муниципалитету рассчитывается по формуле:
SUM Ф / П
n n
ОПР = ------------ x 100 %,
n
где:
ОПР - общий показатель результативности использования субсидии муниципальным образованием;
Ф - фактически достигнутое в отчетном году значение показателя n;
П - планируемое в отчетном году значение показателя n;
n - количество показателей результативности предоставления субсидии.
11. В случае если в текущем финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные соглашением плановые значения целевых показателей результативности использования субсидии, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на очередной финансовый год, подлежит сокращению в следующем порядке:
- при общем показателе результативности использования субсидии муниципальным образованием < 25 % субсидии не предоставляются;
- при общем показателе результативности использования субсидии муниципальным образованием = 25 % - < 50 % субсидии предоставляются в размере 50 %;
- при общем показателе результативности использования субсидии муниципальным образованием = 50 % - < 75 % субсидии предоставляются в размере 75 %;
- при общем показателе результативности использования субсидии муниципальным образованием > 75 % субсидии предоставляются в размере 100 %.
12. Получатели субсидий предоставляют в Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субсидий по форме, установленной Комитетом развития промышленности и предпринимательства Мурманской области.
13. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет предоставляемой на конкурсной основе субсидии не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства муниципального образования.
14. Получатели субсидий несут ответственность за своевременность, полноту и целевое использование средств, выделенных на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.
15. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляется Комитетом развития промышленности и предпринимательства Мурманской области и органами финансового контроля Мурманской области.".
------------------------------------------------------------------