Решение Совета депутатов ЗАТО город Североморск от 02.04.2014 N 522 "О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов от 22.06.2006 N 162 "Об утверждении Положения "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования ЗАТО г. Североморск"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЗАТО ГОРОД СЕВЕРОМОРСК
РЕШЕНИЕ
от 2 апреля 2014 г. № 522
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ОТ 22.06.2006 № 162 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО Г. СЕВЕРОМОРСК"
В целях приведения в соответствие с нормативными правовыми актами Федерального законодательства, руководствуясь Законом Мурманской области от 28.12.2004 № 571-01-ЗМО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области", Уставом ЗАТО г. Североморск, Совет депутатов решил:
1. Внести в решение Совета депутатов ЗАТО г. Североморск от 22.06.2006 № 162 "Об утверждении Положения "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования ЗАТО г. Североморск" (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета депутатов от 13.02.2007 № 243, от 17.04.2007 № 270, от 18.12.2007 № 343, от 25.11.2008 № 439, от 27.01.2011 № 88, от 26.02.2013 № 364), следующие изменения и дополнения:
В приложении к решению:
1.1. Пункт 2 раздела 1 приложения изложить в следующей редакции:
"2. Правовую основу деятельности комиссии составляют: Конвенция ООН о правах ребенка, Всемирная декларация "Об обеспечении выживания, защиты и развития детей", Конституция Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.1967, постановление Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995 "Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", иные законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, Закон Мурманской области от 28.12.2004 № 571-01-ЗМО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области", иные законодательные и нормативные правовые акты Мурманской области, постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при правительстве Мурманской области (далее - областная комиссия), а также настоящее положение".
1.2. Пункт 4 раздела 4 дополнить дефисом 8 следующего содержания:
"- составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях".
1.3. Пункт 1 раздела 5 приложения изложить в следующей редакции:
"1. Комиссия в пределах своей компетенции:
а) обеспечивает координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогическую реабилитацию несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;
б) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
в) подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
г) рассматривает представления органа, осуществляющего управление в сфере образования, об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательной организации и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
д) обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области;
е) применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области;
ж) подготавливает и направляют в органы государственной власти Мурманской области и органы местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Мурманской области, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав принимает постановления по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.".
1.4. Пункт 1 раздела 7 приложения изложить в следующей редакции:
"1. Комиссия рассматривает материалы:
- по заявлению несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, граждан;
- по собственной инициативе;
- по представлениям органов и учреждений системы профилактики, а также по обращениям иных органов и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, информации работодателей;
- по постановлениям органов внутренних дел или иных органов, которыми производится предварительное следствие и (или) дознание по уголовным делам в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации в отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние;
- переданные в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях.".
1.5. Пункт 6 раздела 8 приложения изложить в следующей редакции:
"6. С подготовленными к рассмотрению материалами об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ вправе ознакомиться лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, специалист, эксперт, защитник и представитель. Подготовленные к рассмотрению иные материалы предоставляются для ознакомления несовершеннолетнему, его родителям или иным законным представителям, защитнику и адвокату. Право на ознакомление с материалами разъясняется заинтересованным лицам в повестке о вызове на заседание комиссии.".
1.6. Пункт 12 раздела 8 приложения изложить в следующей редакции:
"12. Полученные комиссией административные материалы (дела), переданные в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях РФ, должны быть рассмотрены в срок не более 15 дней со дня их поступления в комиссию.
Указанные сроки могут быть продлены в случае поступления ходатайства от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, но не более чем на один месяц. О продлении выносится мотивированное определение.
Материалы, поступившие из органов и учреждений системы профилактики, а также личные заявления, обращения, жалобы несовершеннолетних, родителей или иных законных представителей - в срок 30 дней со дня их поступления в комиссию.".
1.7. Пункт 5 раздела 9 приложения изложить в следующей редакции:
"5. Постановление принимается простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим. Постановление комиссии должно быть изложено в письменной форме и мотивировано.
В постановлении о применении меры воздействия, устройстве несовершеннолетнего либо принятии иных мер к защите прав и интересов несовершеннолетнего указываются:
- наименование и состав коллегиального органа, вынесшего постановление, адрес;
- дата и место рассмотрения дела;
- сведения о лице, в отношении которого рассматривается материал (фамилия, имя, отчество, год и место рождения), сведения о родителях (законных представителях), место жительства, место учебы, работы, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения дела;
- обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
- доказательства, на основании которых принято решение;
- нормативный правовой акт, предусматривающий ответственность за правонарушение либо гарантирующий права несовершеннолетнего;
- решение, принятое комиссией;
- предлагаемые комиссией меры помощи несовершеннолетнему и способы ее оказания;
- сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования данного постановления.
В постановлении по делу об административном правонарушении в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ указываются:
- наименование и состав коллегиального органа, вынесшего постановление, их адрес;
- дата и место рассмотрения дела;
- сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
- обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
- статья Кодекса об административных правонарушениях РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
- мотивированное решение по делу;
- срок и порядок обжалования постановления.
В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Постановление подписывается председательствующим на заседании комиссии и оглашается на заседании комиссии сразу после его принятия. Постановление комиссии может быть обжаловано в суд в десятидневный срок со дня его вручения или получения.".
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать решение в газете "Североморские вести".
Глава
ЗАТО г. Североморск
А.П.АБРАМОВ
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЗАТО ГОРОД СЕВЕРОМОРСК
РЕШЕНИЕ
от 2 апреля 2014 г. № 522
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ОТ 22.06.2006 № 162 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО Г. СЕВЕРОМОРСК"
В целях приведения в соответствие с нормативными правовыми актами Федерального законодательства, руководствуясь Законом Мурманской области от 28.12.2004 № 571-01-ЗМО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области", Уставом ЗАТО г. Североморск, Совет депутатов решил:
1. Внести в решение Совета депутатов ЗАТО г. Североморск от 22.06.2006 № 162 "Об утверждении Положения "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования ЗАТО г. Североморск" (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета депутатов от 13.02.2007 № 243, от 17.04.2007 № 270, от 18.12.2007 № 343, от 25.11.2008 № 439, от 27.01.2011 № 88, от 26.02.2013 № 364), следующие изменения и дополнения:
В приложении к решению:
1.1. Пункт 2 раздела 1 приложения изложить в следующей редакции:
"2. Правовую основу деятельности комиссии составляют: Конвенция ООН о правах ребенка, Всемирная декларация "Об обеспечении выживания, защиты и развития детей", Конституция Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.1967, постановление Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995 "Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", иные законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, Закон Мурманской области от 28.12.2004 № 571-01-ЗМО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области", иные законодательные и нормативные правовые акты Мурманской области, постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при правительстве Мурманской области (далее - областная комиссия), а также настоящее положение".
1.2. Пункт 4 раздела 4 дополнить дефисом 8 следующего содержания:
"- составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях".
1.3. Пункт 1 раздела 5 приложения изложить в следующей редакции:
"1. Комиссия в пределах своей компетенции:
а) обеспечивает координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогическую реабилитацию несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;
б) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
в) подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
г) рассматривает представления органа, осуществляющего управление в сфере образования, об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательной организации и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
д) обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области;
е) применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области;
ж) подготавливает и направляют в органы государственной власти Мурманской области и органы местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Мурманской области, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав принимает постановления по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.".
1.4. Пункт 1 раздела 7 приложения изложить в следующей редакции:
"1. Комиссия рассматривает материалы:
- по заявлению несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, граждан;
- по собственной инициативе;
- по представлениям органов и учреждений системы профилактики, а также по обращениям иных органов и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, информации работодателей;
- по постановлениям органов внутренних дел или иных органов, которыми производится предварительное следствие и (или) дознание по уголовным делам в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации в отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние;
- переданные в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях.".
1.5. Пункт 6 раздела 8 приложения изложить в следующей редакции:
"6. С подготовленными к рассмотрению материалами об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ вправе ознакомиться лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, специалист, эксперт, защитник и представитель. Подготовленные к рассмотрению иные материалы предоставляются для ознакомления несовершеннолетнему, его родителям или иным законным представителям, защитнику и адвокату. Право на ознакомление с материалами разъясняется заинтересованным лицам в повестке о вызове на заседание комиссии.".
1.6. Пункт 12 раздела 8 приложения изложить в следующей редакции:
"12. Полученные комиссией административные материалы (дела), переданные в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях РФ, должны быть рассмотрены в срок не более 15 дней со дня их поступления в комиссию.
Указанные сроки могут быть продлены в случае поступления ходатайства от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, но не более чем на один месяц. О продлении выносится мотивированное определение.
Материалы, поступившие из органов и учреждений системы профилактики, а также личные заявления, обращения, жалобы несовершеннолетних, родителей или иных законных представителей - в срок 30 дней со дня их поступления в комиссию.".
1.7. Пункт 5 раздела 9 приложения изложить в следующей редакции:
"5. Постановление принимается простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим. Постановление комиссии должно быть изложено в письменной форме и мотивировано.
В постановлении о применении меры воздействия, устройстве несовершеннолетнего либо принятии иных мер к защите прав и интересов несовершеннолетнего указываются:
- наименование и состав коллегиального органа, вынесшего постановление, адрес;
- дата и место рассмотрения дела;
- сведения о лице, в отношении которого рассматривается материал (фамилия, имя, отчество, год и место рождения), сведения о родителях (законных представителях), место жительства, место учебы, работы, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения дела;
- обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
- доказательства, на основании которых принято решение;
- нормативный правовой акт, предусматривающий ответственность за правонарушение либо гарантирующий права несовершеннолетнего;
- решение, принятое комиссией;
- предлагаемые комиссией меры помощи несовершеннолетнему и способы ее оказания;
- сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования данного постановления.
В постановлении по делу об административном правонарушении в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ указываются:
- наименование и состав коллегиального органа, вынесшего постановление, их адрес;
- дата и место рассмотрения дела;
- сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
- обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
- статья Кодекса об административных правонарушениях РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
- мотивированное решение по делу;
- срок и порядок обжалования постановления.
В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Постановление подписывается председательствующим на заседании комиссии и оглашается на заседании комиссии сразу после его принятия. Постановление комиссии может быть обжаловано в суд в десятидневный срок со дня его вручения или получения.".
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать решение в газете "Североморские вести".
Глава
ЗАТО г. Североморск
А.П.АБРАМОВ
------------------------------------------------------------------