МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 7 октября 2014 г. № 356

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ДЛЯ СБОРА
МИНЕРАЛОГИЧЕСКИХ, ПАЛЕОНТОЛОГИЧЕСКИХ И ДРУГИХ
ГЕОЛОГИЧЕСКИХ КОЛЛЕКЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ"

Для приведения административного регламента по предоставлению государственной услуги "Принятие решения о предоставлении права пользования недрами для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов" в соответствие с изменениями федерального законодательства приказываю:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги "Принятие решения о предоставлении права пользования недрами для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов" в новой редакции.
2. Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Принятие решения о предоставлении права пользования недрами для сбора минералогических, палеонтологических и других коллекционных материалов" вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. министра
природных ресурсов и экологии
Мурманской области
Ф.Я.ШВЕЙЦЕР





Утвержден
приказом
Министерства природных ресурсов и экологии
Мурманской области
от 7 октября 2014 г. № 356

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ МУРМАНСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ
НЕДРАМИ ДЛЯ СБОРА МИНЕРАЛОГИЧЕСКИХ, ПАЛЕОНТОЛОГИЧЕСКИХ
И ДРУГИХ ГЕОЛОГИЧЕСКИХ КОЛЛЕКЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент регулирует порядок предоставления государственной услуги по принятию решения о предоставлении права пользования недрами для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов (далее - административный регламент, государственная услуга).

1.2. Описание заявителей

1.2.1. Заявителями (далее - Заявители) являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические и физические лица, имеющие намерение осуществлять сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов на территории Мурманской области.
1.2.2. От имени Заявителя вправе обращаться уполномоченный представитель, полномочия которого подтверждаются документами, выданными и оформленными в соответствии с действующим законодательством (далее - представитель Заявителя).

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления
государственной услуги

1.3.1. Адрес и контактные телефоны Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области (далее - Министерство):
183032, г. Мурманск, Кольский проспект, д. 1, тел. (8152) 486-851, 486-852, факс: 270-171.
Время приема должностными лицами, ответственными за предоставление услуги:

Понедельник - четверг
9.00 - 17.15
Пятница
9.00 - 17.00
Обед
13.00 - 14.00
Суббота, воскресенье
выходной день

Сведения о местонахождении Министерства, контактных телефонах, адресах электронной почты должностных лиц размещены на официальном портале Правительства Мурманской области: http://www.gov-murman.ru.
1.3.2. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, осуществляется должностными лицами сектора недропользования (далее - должностное лицо) Министерства, ответственными за предоставление услуги.
Информация предоставляется:
- устно по телефону 486-790 или при личном обращении Заявителя;
- с использованием почтовой связи (при письменном обращении Заявителя);
- по электронной почте mpr@gov-murman.ru;
- путем размещения информации на информационном стенде Министерства и на портале государственных и муниципальных услуг Мурманской области (http://51.gosuslugi.ru/).
1.3.3. При ответе на телефонные звонки должностное лицо Министерства, ответственное за прием и консультирование граждан, обязано:
- назвать наименование органа (учреждения), должность, свои фамилию, имя, отчество;
- отвечать корректно, не допускать в это время разговоров с другими людьми.
Максимальное время телефонного консультирования не должно превышать 15 минут.
1.3.4. При ответе на телефонные звонки и при устном обращении граждан должностное лицо Министерства, ответственное за прием и консультирование граждан, дает ответ в пределах своей компетенции.
Если должностное лицо не может самостоятельно дать ответ на поставленный вопрос, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, оно обязано предложить Заявителю выбрать один из вариантов дальнейших действий:
а) изложить суть обращения в письменной форме;
б) обратиться в иное удобное для Заявителя время для консультации;
в) получить необходимую консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному Заявителем.
1.3.5. Должностные лица Министерства, ответственные за прием и консультирование граждан, обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
1.3.6. При наличии письменного обращения Заявителю направляются письменные разъяснения. Должностные лица Министерства, ответственные за прием и консультирование граждан, квалифицированно готовят разъяснения в пределах своей компетенции.
1.3.7. Руководитель Министерства или иные уполномоченные им должностные лица определяют исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.
1.3.8. Письменный ответ подписывает руководитель Министерства или иные уполномоченные ими должностные лица. Ответ должен содержать фамилию, инициалы и телефон исполнителя.
Исполнитель направляет ответ письмом, электронной почтой, факсом, либо с использованием сети Интернет, в зависимости от способа обращения Заявителя за консультацией или способа получения, указанного в письменном обращении Заявителя.
1.3.9. При письменном консультировании должностное лицо Министерства, ответственное за прием и консультирование граждан, направляет ответ Заявителю в течение 15 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
В случае если подготовка ответа требует направления запросов в иные органы (организации) либо дополнительных консультаций, по решению руководителя Министерства или иных уполномоченных ими должностных лиц срок рассмотрения письменных обращений, указанный в абзаце первом настоящего подпункта, может быть продлен на срок до 30 дней с письменным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.
1.3.10. Должностное лицо Министерства, ответственное за прием и консультирование граждан, в обязательном порядке информирует Заявителя, обратившегося за консультацией:
а) о сроках принятия решения о предоставлении государственной услуги;
б) об основаниях и условиях предоставления государственной услуги;
в) об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;
г) об основаниях прекращения государственной услуги;
д) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе документов, которые Заявитель вправе не предоставлять;
е) о порядке получения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги;
ж) о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Министерства.
1.3.11. На информационном стенде Министерства размещаются:
- форма заявки на предоставление права пользования недрами для сбора коллекционных материалов;
- выписка из текста Административного регламента по порядку предоставления государственной услуги и документах, необходимых для ее предоставления.
1.3.12. На официальном сайте Министерства размещаются:
- сведения о местонахождении Министерства, контактных телефонах, адресах электронной почты должностных лиц, участвующих в предоставлении услуги;
- перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги;
- формы заявок, с перечнем прилагаемых документов;
- полный текст административного регламента по предоставлению государственной услуги.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

Принятие решения о предоставлении права пользования недрами для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов (далее - Решение).

2.2. Наименование исполнительного органа, непосредственно
предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области.
2.2.2. При предоставлении государственной услуги должностные лица Министерства осуществляют взаимодействие с Управлением и инспекциями Федеральной налоговой службы РФ по Мурманской области, городам и районам в части получения от них информации о государственной регистрации Заявителя, постановке Заявителя на учет в налоговом органе.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- направление в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы (далее - Федеральный орган) Решения для оформления лицензии;
- направление Заявителю уведомления о принятом положительном решении;
- направление Заявителю уведомления об отказе в предоставление права пользования недрами для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1. Максимальный срок со дня регистрации в СЭДО заявки и документов на предоставление права пользования недрами для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов до направления в Федеральный орган или его территориальные органы утвержденного Решения не может превышать 70 рабочих дней.
2.4.2. Срок регистрации в СЭДО заявления и документов:
- в день поступления в Министерство в случае поступления заявления по почте;
- в течение 20 минут в случае личного обращения Заявителя.
2.4.3. Срок ожидания в очереди для подачи заявления и документов и при получении результата - не более 15 минут.
2.4.4. Срок приостановления предоставления услуги не предусмотрен.
2.4.5. Время ожидания приема у должностного лица при устном консультировании по предоставлению услуги не должно превышать 15 минут.
2.4.6. Срок ответа при информировании заинтересованных лиц о порядке предоставления государственной услуги письмом или по электронной почте составляет не более 15 календарных дней со дня получения сообщения.

2.5. Правовые основания для предоставления
государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" <1>;
--------------------------------
<1> "Российская газета" от 15.03.1995 № 52.

- Законом Российской Федерации от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" <2>;
--------------------------------
<2> Собрание законодательства Российской Федерации № 42, 1999, ст. 5005.

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг (функций), осуществляемых по обращениям заявителей" <3>;
--------------------------------
<3> "Российская газета" от 30.07.2010 № 68.

- Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" <4>;
--------------------------------
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2011, № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668; № 27, ст. 3463; № 27, ст. 3477.

- Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.11.2004 № 711 "Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических материалов" <5>;
--------------------------------
<5> "Российская газета" от 24.12.2004 № 286.

- Законом Мурманской области от 06.11.2009 № 1150-01-ЗМО "О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в сфере недропользования" <6>;
--------------------------------
<6> "Мурманский вестник" от 10.11.2009 № 211.

- постановлением Правительства Мурманской области от 16.11.2010 № 513-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг, осуществляемых по обращениям заявителей" утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Мурманской области" <7>;
--------------------------------
<7> Электронный бюллетень Правительства Мурманской области.

- постановлением Правительства Мурманской области от 25.10.2012 № 525-ПП "Об утверждении порядка пользования участками недр местного значения на территории Мурманской области" <8>;
--------------------------------
<8> Электронный бюллетень Правительства Мурманской области.

- постановлением Правительства Мурманской области от 10.12.2012 № 620-ПП "О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Мурманской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих, подведомственным этим органам учреждений и их должностных лиц, предоставляющих государственные услуги" <9>;
--------------------------------
<9> Электронный бюллетень Правительства Мурманской области.

- постановлением Правительства Мурманской области от 18.04.2013 № 196-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Мурманской области" <10>.
--------------------------------
<10> Электронный бюллетень Правительства Мурманской области.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги

2.6.1. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:
а) заявка (приложение № 2), в которой должно быть указано:
- наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения - для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
- наименование геологических коллекционных материалов, сбор которых предполагает осуществлять Заявитель;
- сведения о цели сбора (научно-исследовательская, учебная, познавательная);
- сведения о географическом и административном положении площади (объекта) сбора с указанием его наименования и расстояния до ближайшего населенного пункта;
- указание границ площади, в пределах которой предполагается осуществлять сбор геологических коллекционных материалов;
- сведения о предполагаемых объемах и сроках сбора;
б) выкопировка схемы территориального планирования с указанием района (площади, объекта) сбора;
в) копии учредительных документов - для юридического лица;
г) выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке);
д) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для физического лица;
е) копия свидетельства о постановке Заявителя на учет в налоговом органе.
2.6.2. Обязанность по предоставлению документов, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 2.6.1 Административного регламента, возложена на Заявителя.
Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах "г" - "е" пункта 2.6.1 Административного регламента, запрашиваются Министерством в рамках межведомственного взаимодействия в государственном органе, в распоряжении которого находится указанный документ (сведения, содержащиеся в нем), в том числе, при наличии технической возможности, в электронной форме с применением системы межведомственного электронного взаимодействия, в случае если Заявитель не представил данные документы по собственной инициативе.
2.6.3. При необходимости Заявитель предъявляет документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя.
2.6.4. Заявление, а также иные документы, указанные в пункте 2.6.1 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов <11>, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Мурманской области, и направлены в Министерство с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области.
--------------------------------
<11> Норма действует с даты вступления в силу изменений в законодательство Мурманской области, определяющих перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в части обеспечения возможности для заявителей подачи заявления и иных документов в электронном виде.

2.6.5. Требовать от Заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, запрещено.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов,
для приостановления и (или) отказа в предоставлении
государственной услуги

2.7.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
а) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований пункта 2.6.1 Административного регламента;
б) Заявитель умышленно предоставил о себе недостоверные сведения;
в) Заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
г) если в случае предоставления права пользования недрами данному Заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
2.7.2. Основанием для отказа в приеме документов в электронном виде является:
а) подписание документов несоответствующими электронными подписями;
б) недействительный статус квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи;
в) не подлинность электронных подписей документов;
г) отсутствие электронной подписи;
д) наличие повреждений файла, не позволяющих получить доступ к информации, содержащейся в документе, средствами программного обеспечения, находящегося в свободном доступе;
е) информация в электронных документах представлена не на государственном языке Российской Федерации.
2.7.3. Отказ в предоставлении права пользования недрами наступает в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
2.7.4. Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.

2.8. Размер платы, взимаемой с Заявителя при исполнении
государственной функции, и способы ее взимания

Плата за предоставление государственной услуги не предусмотрена.

2.9. Требования к местам предоставления
государственной услуги

2.9.1. Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим доступ Заявителей к помещениям, в которых непосредственно осуществляется прием Заявителей, и местам информирования.
Центральный вход в здание Министерства должен быть обозначен информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования.
2.9.2. В здании, в котором расположено Министерство, оборудуются места для ожидания, информирования и приема Заявителей.
Оборудование мест ожидания:
- в местах ожидания должны быть установлены стулья или диваны. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании;
- места ожидания приема должны соответствовать санитарным нормам, нормам противопожарной безопасности.
2.9.3. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.
2.9.4. Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.9.5. Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.
2.9.6. Информирование и прием Заявителей осуществляется в кабинетах должностных лиц Министерства. Места информирования и приема должны соответствовать санитарным нормам, иметь стол и стул для возможности заполнения документов, полный текст административного регламента с приложениями, образцы заполнения заявления, письменные принадлежности, нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги.
2.9.7. Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски.
2.9.8. Кабинеты приема Заявителей должны быть обозначены информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего консультирование по вопросу предоставления государственной услуги;
- часов приема.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о Заявителе, одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя.
Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.

2.10. Показатели доступности и качества предоставления
государственной услуги

2.10.1. Общими показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются точность и своевременность исполнения, доступность, затраты на их реализацию, наличие обоснованных жалоб.
2.10.2. Показатели доступности и качества предоставления услуги подразделяются на две основные группы - количественные и качественные.
2.10.3. Количественные показатели доступности услуги включают:
- график работы Министерства, предоставляющего услугу;
- время ожидания предоставления услуги;
- количество взаимодействия Заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги.
2.10.4. Качественные показатели доступности предоставляемой услуги включают:
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов;
- достоверность информации о предоставляемой услуге.
2.10.5. В группу количественных показателей оценки качества предоставления государственной услуги входят:
- количество обоснованных жалоб Заявителей;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги, установленных административным регламентом.
2.10.6. К качественным показателям оценки качества относятся:
- культура обслуживания (вежливость).
2.10.7. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения приведены в приложении № 3 к Административному регламенту.

2.11. Прочие требования к предоставлению
государственной услуги

2.11.1. Сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов включает образцы минералов, горных пород и руд, окаменелых остатков фауны и флоры, которые могут быть использованы для создания и пополнения коллекций научного, художественно-декоративного и иного назначения (далее - коллекционные материалы).
2.11.2. Действие административного регламента не распространяется на сбор коллекционных материалов на участках недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации, а также на сбор коллекционных материалов, содержащих драгоценные металлы, драгоценные камни и полудрагоценные камни.
2.11.3. Сбор коллекционных материалов означает извлечение единичных образцов горных пород, руд, минералов, окаменелых остатков фауны и флоры из естественных обнажений, отвалов горных пород и продуктов их переработки, действующих и заброшенных горных выработок без проведения горных и других видов специальных работ.
2.11.4. Бланк заявления Заявитель может получить на региональном портале государственных и муниципальных услуг Мурманской области (http://51.gosuslugi.ru).
2.11.5. Решение руководителя уполномоченного органа в сфере недропользования о предоставлении права пользования недрами для цели сбора геологических коллекционных материалов принимается на основании решения постоянно действующей Рабочей комиссии по лицензированию. Рабочая комиссия по лицензированию создается приказом руководителя уполномоченного органа. Комиссия состоит из должностных лиц органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере недропользования.
Заседания Комиссии проводятся при наличии поступивших заявок два раза в месяц в период с 5 по 10 и с 25 по 30 число текущего месяца. Заседание Комиссии считается правомерным, если на нем присутствует более половины ее членов. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования.
2.11.6. При обращении за предоставлением услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (далее - ТКС) общего пользования, в том числе сети Интернет, заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
2.11.7. При обращении Заявителя за получением услуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, а также в целях обеспечения проверки органом власти действительности усиленной квалифицированной электронной подписи Заявителя, использованной при обращении за получением услуги, перечень классов средств электронных подписей и удостоверяющих центров, допустимых для совершения указанных действий, определяется в соответствии с приказом ФСБ РФ от 27.12.2011 № 796 "Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра".

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Общие положения

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, проверка на комплектность и регистрация заявки;
- рассмотрение заявки на заседании рабочей комиссии по лицензированию, подготовка и согласование Решения;
- подписание согласованного Решения и направление копии Решения в Федеральный орган для оформления лицензии.
3.1.2. Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги приведена в приложении № 4 к Административному регламенту.

3.2. Прием, проверка на комплектность и регистрация заявки

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Министерство заявки и документов (далее - заявки), доставленных Заявителем (представителем Заявителя) лично, направленных посредством почтовой связи или полученных в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
3.2.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство:
а) при личном обращении Заявителя (его представителя):
- устанавливает личность Заявителя путем проверки документа, удостоверяющего личность;
- проверяет в случае обращения представителя Заявителя его полномочия на основании предъявленной доверенности;
- осуществляет прием заявки;
- изготавливает копию заявки, проставляет на ней штамп Министерства, в котором указывает дату приема, ставит свою личную подпись, фамилию, инициалы и передает копию заявления Заявителю (представителю Заявителя);
- регистрирует заявку в системе электронного документооборота (далее - СЭДО) с присвоением входящего номера.
Срок административных действий по приему заявки, представленных при личном обращения Заявителя в Министерство, составляет не более 20 минут;
- передает заявку на рассмотрение Министру или лицу, его замещающему (далее - Министру);
б) при получении заявки, поступившей по почте, в день поступления:
- регистрирует заявку в СЭДО с присвоением входящего номера и передает ее на рассмотрение Министру;
в) при получении заявки в электронном виде в день поступления:
- формирует извещение о получении заявки и документов, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Министерства и отправляет его Заявителю;
- проводит в течение 1 рабочего дня со дня получения заявки и документов проверку полноты и правильности их заполнения, а также достоверности электронной подписи, которой подписаны заявление и документы и по ее итогам в день окончания проверки:
1) в случае наличия оснований для отказа, указанных в пунктах 2.7.2 Административного регламента:
- формирует уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа или сообщение об ошибке в случае невозможности расшифровать документы;
- подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Министерства уведомление об отказе в приеме документов или сообщение об ошибке и направляет его Заявителю;
2) в случае отсутствия оснований для отказа, указанных в пунктах 2.7.2 Административного регламента:
- формирует уведомление о приеме заявки и документов, подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Министерства и направляет его Заявителю;
- распечатывает заявку и документы (при необходимости) и дальнейшие административные действия выполняет в соответствии с административными процедурами, указанными в административном регламенте.
3.2.3. Министр в течение 1 рабочего дня со дня получения заявки от должностного лица, ответственного за делопроизводство, рассматривает заявку, визирует и передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство заведующему сектора недропользования.
3.2.4. Заведующий сектором недропользования в день получения заявки от Министра визирует ее и передает должностному лицу, ответственному за прием заявок.
3.2.5. Должностное лицо, ответственное за прием заявок, в течение 2-х рабочих дней со дня получения заявки от заведующего сектором недропользования проводит проверку и по ее результатам в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки:
а) в случае если прилагаемые к заявке материалы соответствуют указанным в пункте 2.7.1 Административного регламента:
- подготавливает проект уведомления о возврате заявки (приложение № 6) с обоснованием причины отказа, если заявочные документы не комплектны и передает на подпись Министру вместе с заявкой;
- регистрирует поступившую заявку в "Журнале регистрации заявок на предоставление права пользования недрами на бесконкурсной основе" (приложение № 5), присваивает ей регистрационный номер и передает секретарю Комиссии;
- подготавливает проекты запросов в государственные органы и подведомственные государственным органам организации, в распоряжении которых находятся документы, перечисленные в подпунктах "г" - "е" пункта 2.6.1 Административного регламента, в случае если Заявитель не представил их по собственной инициативе или, при наличии технической возможности, формирует межведомственный запрос в электронном виде, подписывает электронной подписью и направляет его через систему межведомственного электронного взаимодействия в государственный орган, в распоряжении которого находится данный документ (сведения, содержащееся в нем).
3.2.6. Министр в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за прием заявок проекта уведомления о возврате заявки вместе с заявкой или проекта запроса рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.2.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от Министра:
- подписанного уведомления о возврате заявки вместе с заявкой информирует Заявителя по телефону об отказе в приеме документов и согласовывает с ним способ возврата заявки. В случае желания Заявителя направить уведомление о возврате заявки вместе с заявкой по почте - в срок не более 2 рабочих дней направляет его в адрес Заявителя простым почтовым отправлением (бандеролью). В случае согласия Заявителя на получение уведомления о возврате заявки вместе с заявкой лично согласовывает с ним дату и время их получения. В день личного обращения Заявителя (представителя Заявителя) устанавливает личность Заявителя (полномочия представителя Заявителя) и выдает ему уведомление о возврате заявки и заявку;
- подписанного межведомственного запроса о предоставлении документов (сведений, содержащихся в них) регистрирует его в СЭДО и направляет адресату простым почтовым отправлением либо иным способом, согласованным с адресатом.
3.2.8. При поступлении ответа на межведомственный запрос должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения ответа регистрирует его в СЭДО и передает должностному лицу, ответственному за прием заявок.
3.2.9. Должностное лицо, ответственное за прием заявок, в день получения ответа на межведомственный запрос от должностного лица, ответственного за делопроизводство, либо ответа на межведомственный запрос, полученного через систему межведомственного электронного взаимодействия, проводит проверку всех прилагаемых к заявке материалов на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.7.1 Административного регламента и по ее итогам:
- приобщает ответ к документам Заявителя в случае поступления полного комплекта документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента, или с даты окончательного поступления всех запрошенных в соответствии с пунктом 2.6.2 Административного регламента сведений, выполняет административные действия, указанные в подразделе 3.3 Административного регламента;
- подготавливает проект уведомления о возврате заявки (приложение № 6) с обоснованием причины отказа, если заявочные документы не комплектны или установлены основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги и передает на подпись Министру вместе с заявкой. Дальнейшие действия выполняются в соответствии с пунктами 3.2.6 - 3.2.7 Административного регламента.
3.2.10. Общий срок выполнения процедуры - 10 рабочих дней.

3.3. Рассмотрение заявки на заседании Рабочей комиссии по
лицензированию, подготовка и согласование проекта Решения

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение секретарем Рабочей комиссии по лицензированию (далее - Комиссия) заявки от должностного лица, ответственного за прием заявок.
3.3.2. Секретарь Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки от должностного лица, ответственного за прием заявок:
- проверяет документы с целью выявления отсутствия одного или нескольких оснований для отказа в предоставлении права пользования недрами, установленного п. 2.7.3 Административного регламента;
- подготавливает на заседание Комиссии информацию по результатам проведенной проверки;
- согласовывает с председателем Комиссии дату и время проведения очередного заседания Комиссии;
- извещает по телефону о назначенной дате и времени проведения заседания Комиссии ее членов;
- подготавливает проект протокола заседания Комиссии и проект Решения уполномоченного органа (при необходимости).
3.3.3. Секретарь Комиссии на очередном заседании Комиссии доводит до сведения членов Комиссии следующую информацию:
а) общее количество поданных заявок;
б) количество отклоненных заявок и обоснование причин, по которым заявка отклонена;
в) количество заявок, соответствующих требованиям Административного регламента;
г) количество несогласованных Федеральным органом заявок и причины отказа в согласовании;
д) количество заявок, согласованных с рекомендациями Федерального органа.
3.3.4. Секретарь Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии:
- оформляет проект Решения (приложение № 7);
- оформляет протокол заседания Комиссии (приложение № 8), в котором указывает одно из решений:
а) рекомендовать уполномоченному органу в сфере недропользования субъекта РФ принять положительное Решение, направить проект Решения на согласование в Федеральный орган;
б) рекомендовать уполномоченному органу в сфере недропользования субъекта РФ принять положительное Решение с учетом рекомендаций Федерального органа;
в) рекомендовать уполномоченному органу в сфере недропользования субъекта РФ отказать в предоставлении права пользования недрами для целей сбора коллекционных материалов и направить информацию об отказе в Федеральный орган;
г) рекомендовать уполномоченному органу в сфере недропользования субъекта РФ отказать в предоставлении права пользования недрами для целей сбора коллекционных материалов на основании отказа Федерального органа в согласовании Решения и уведомить об этом Заявителя;
- подписывает протокол, в том числе у Министра;
- подготавливает проект сопроводительного письма о согласовании проекта Решения для направления в Федеральный орган (далее - сопроводительное письмо о согласовании) или проект уведомления Заявителю об отказе в предоставлении права пользования недрами для сбора коллекционных материалов (приложение № 6);
- передает проект сопроводительного письма о согласовании вместе с проектом Решения или проект уведомления об отказе в предоставлении права пользования недрами для сбора коллекционных материалов на подпись Министру.
3.3.5. Министр в течение 1 рабочего дня со дня получения от секретаря Комиссии проекта сопроводительного письма о согласовании вместе с проектом Решения или проекта уведомления Заявителю об отказе в предоставлении права пользования недрами для сбора коллекционных материалов рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от Министра подписанного сопроводительного письма о согласовании вместе с проектом Решения или уведомления Заявителю об отказе в предоставлении права пользования недрами для сбора коллекционных материалов направляет заказным письмом:
- проект Решения с сопроводительным письмом о согласовании в адрес Федерального органа;
- уведомление об отказе в предоставлении права пользования недрами для сбора коллекционных материалов в адрес Заявителя.
3.3.7. Общий срок выполнения процедуры - 15 рабочих дней.

3.4. Подписание согласованного Решения и направление копии
Решения в Федеральный орган для оформления лицензии

3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Министерство сопроводительного письма с проектом Решения из Федерального органа (далее - проект Решения).
3.4.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления сопроводительного письма с проектом Решения регистрирует его в СЭДО и передает Министру.
3.4.3. Министр в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, сопроводительного письма с проектом Решения визирует его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.4.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от Министра сопроводительного письма с проектом Решения передает его заведующему сектора недропользования Министерства.
3.4.5. Заведующий сектором недропользования в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, сопроводительного письма с проектом Решения визирует его и передает секретарю Комиссии.
3.4.6. Секретарь Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня получения от заведующего сектором недропользования сопроводительного письма с проектом Решения рассматривает его и по результатам рассмотрения:
- направляет проект согласованного Решения на утверждение Министру;
- подготавливает проект согласованного Решения с учетом рекомендаций, если согласованное Решение содержит рекомендации Федерального органа для учета в проекте Решения, далее выполняет административные действия в соответствии с пунктами 3.3.3 - 3.3.4 Административного регламента и направляет проект Решения на утверждение Министру;
- выполняет административные действия в соответствии с пунктами 3.3.3 - 3.3.6 Административного регламента при отказе Федерального органа в согласовании Решения.
3.4.7. Министр в течение 1 рабочего дня со дня получения от секретаря Комиссии проекта уведомления Заявителю о принятом положительном Решении в предоставлении права пользования недрами для сбора коллекционных материалов рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.4.8. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от Министра подписанного уведомления передает утвержденное Решение Секретарю Комиссии.
3.4.9. Секретарь Комиссии в день получения утвержденного Решения от должностного лица, ответственного за делопроизводство:
- регистрирует Решение в Журнале "Решения" (приложение № 5) и присваивает Решению регистрационный номер;
- подготавливает копию подписанного Решения для направления в Федеральный орган и подшивает оригинал Решения в папку "Решения по вопросам лицензирования";
- подготавливает сопроводительное письмо о направлении копии Решения в Федеральный орган для оформления лицензии и передает с копией Решения должностному лицу, ответственному за делопроизводство;
- подготавливает проект письма Заявителю о принятом положительном Решении и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.4.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от секретаря Комиссии копии Решения, проект сопроводительного письма о направлении копии Решения в Федеральный орган для оформления лицензии, проекта письма Заявителю о принятом положительном Решении передает их на подписание Министру.
3.4.8. Министр в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, копии Решения, проекта сопроводительного письма в Федеральный орган об оформлении лицензии, проекта письма Заявителю о принятом положительном Решении подписывает письма и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.4.9. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от Министра подписанных сопроводительного письма в Федеральный орган об оформлении лицензии, письма Заявителю о принятом положительном Решении и копии Решения, направляет сопроводительное письмо в Федеральный орган об оформлении лицензии с копией Решения в Федеральный орган заказным письмом, письмо Заявителю о принятом положительном Решении - простым письмом.
3.4.10. Общий срок выполнения процедуры - 18 рабочих дней со дня регистрации в СЭДО сопроводительного письма Федерального органа с проектом Решения.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также за принятием решений
ответственными должностными лицами

4.1.1. Система контроля за исполнением административного регламента включает в себя:
- организацию контроля за сроками предоставления государственной услуги;
- проверку хода и качества предоставления;
- учет и анализ результатов исполнительской дисциплины.
4.1.2. Общее руководство контролем осуществляет Министр (лицо, его замещающее).
4.1.3. Текущий контроль устанавливается за соблюдением последовательности действий и сроков, определенных административным регламентом.
4.1.4. Текущий контроль осуществляют должностные лица, назначенные Министром.
4.1.5. Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются локальными нормативными актами Министерства.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги

4.2.1. Должностные лица, назначенные Министром, осуществляют контроль путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента.
4.2.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром.
4.2.3. Проверки могут быть плановыми (на основании планов работы) и внеплановыми (по конкретному обращению Заявителя).
4.2.4. Проверка осуществляется на основании приказа Министра комиссией, в состав которой включаются должностные лица Министерства.
4.2.5. При проверке должностные лица, назначенные Министром, рассматривают все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.2.6. Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные в ходе проверки недостатки (если таковые обнаружены) и предложения по их устранению.
4.2.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей, Министр привлекает виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе предоставления государственной услуги

4.3.1. Должностные лица Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту, объективность, качество и доступность проведенного консультирования и предоставления услуги.
4.3.2. Должностные лица Министерства, ответственные за прием документов, несут персональную ответственность за правильность выполнения процедур по приему, за полноту собранных документов, соблюдение требований к составу документов.
4.3.3. Должностные лица, ответственные за выполнение экспертизы запасов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и качество предоставления государственной услуги.
4.3.4. Ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за
предоставлением государственной услуги, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами, ответственными за прием и подготовку документов, осуществляет Министр.
4.4.2. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением государственной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
И ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области актами для предоставления государственной услуги у Заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;
6) затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;
7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство Мурманской области.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
Жалоба, поступившая в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. В жалобе гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.4. Адрес для направления жалобы:
- 183032, г. Мурманск, Кольский проспект, д. 1;
- тел. (8152) 486-851, факс: 270-171;
- адрес электронной почты: mpr@gov-murman.ru;
Прием жалоб осуществляет должностное лицо отдела документооборота и организационной работы Министерства в соответствии со следующим графиком:
- понедельник - пятница: 9.00 - 17.00; обеденный перерыв: 13.00 - 14.00.
Жалоба может быть подана Заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее многофункциональный центр). Адреса отделений ГОБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Мурманской области" (ГОБУ "МФЦ МО"):
- Ленинский административный округ:
183034, г. Мурманск, ул. Хлобыстова, д. 26, тел. (815-2) 22-60-36;
- Октябрьский административный округ:
183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 45, тел. (815-2) 44-34-58;
- Первомайский административный округ:
183052, г. Мурманск, ул. Щербакова, д. 26, тел. (815-2) 52-12-89.
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Министерством (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве.
В электронной форме жалоба может быть подана Заявителем посредством:
- информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- официального сайта Министерства;
- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);
- регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее - региональный портал).
Адреса для направления жалоб в электронном виде:
- e-mail: mpr@gov-murman.ru;
- http://210.gosuslugi.ru;
- адрес общественной приемной Правительства Мурманской области: http://reception.gov-murman.ru/prportal_user/default.aspx.
5.5. Рекомендуемая форма жалобы приведена в приложении № 9 к Административному регламенту. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.6. Перечень оснований для оставления жалобы без ответа:
- если в жалобе не указаны фамилия Заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Министерства, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить Заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается Заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение обращения Заявителя лично или письменно в адрес Министерства.
5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования обращения, в том случае, если Министерство располагает этой информацией и документами.
5.9. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10. Министр (лицо, его замещающее) проводит личный прием Заявителей по предварительной записи.
5.10.1. Запись Заявителей проводится должностными лицами Министерства, ответственными за делопроизводство, при личном обращении, при обращении по электронной почте или с использованием средств телефонной связи.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство и осуществляющее запись Заявителя на личный прием, информирует Заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
При личном приеме Заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) и заносит в нее содержание обращения Заявителя.
Должностное лицо, проводящее личный прием граждан, предоставляет ответ на устное обращение, с согласия Заявителя, на личном приеме в устной форме, если изложенные Заявителем обстоятельства не требуют дополнительной проверки, делает соответствующую запись в карточке личного приема гражданина. Рассмотрение устного обращения осуществляется в течение 1 рабочего дня.
В случае если Заявитель истребовал письменный ответ по существу поставленных в обращении при личном приеме вопросов, или если изложенные им данные требуют дополнительной проверки, должностное лицо, проводившее личный прием граждан, в карточке личного приема гражданина делает соответствующую запись и оформляет резолюцию для регистрации обращения и подготовки письменного ответа в порядке, установленном административным регламентом.
5.10.2. Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном административным регламентом порядке. О принятии письменного обращения Заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает его секретарю в течение одного рабочего дня.
Секретарь обязан:
- зарегистрировать обращение (жалобу) в книгу учета поступающей корреспонденции;
- оформить расписку о приеме документов - по желанию Заявителя;
- передать заявление Министру (его заместителям).
Секретарь в день получения письменного заявления (жалобы):
- вносит в журнал учета входящих документов: порядковый номер записи (входящий номер); дату и время приема документов с точностью до минуты; фамилию и инициалы имени и отчества (наименование) Заявителя; общее количество документов и общее количество листов в документах;
- проставляет на заявлении штамп Министерства и указывает входящий номер (идентичный порядковому номеру записи в книгу учета поступающей корреспонденции); при последующей работе с заявлением на всех этапах его рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;
- оформляет расписку по установленной форме в двух экземплярах, один из которых передает Заявителю (при поступлении документов почтой направляет Заявителю почтой в день регистрации обращения (жалобы)), второй экземпляр прикладывает к поступившему заявлению.
Расписка должна содержать следующую информацию:
а) дата представления заявления;
б) фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) Заявителя;
в) перечень документов, с указанием их наименования и реквизитов;
г) количество листов в каждом документе;
д) входящий номер;
е) фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы и его подпись;
ж) телефон, по которому Заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.
Секретарь передает принятое заявление (жалобу) с приложенными к нему документами и распиской о принятии в день принятия заявления Министру (его заместителям).
При рассмотрении письменного обращения (жалобы) Заявителя Министр (его заместитель) назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения (жалобы).
5.11. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме акта Министерства (решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы).
Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных решений, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Ответ на жалобу, поступившую в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанной в жалобе или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. В ответе по результатам рассмотрения жалобы уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом указываются:
- наименование органа (учреждения), предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование Заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.13. В случае выявления в действиях должностных лиц Министерства нарушений законодательства Российской Федерации, о мерах, принятых в отношении виновных, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, Министерство в письменной форме сообщает юридическому лицу, физическому лицу, права и (или) законные интересы которых нарушены.
5.14. Жалоба считается рассмотренной, если в установленный срок дан письменный ответ Заявителю по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.15. Если Заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.





Приложение № 1
к административному регламенту

Федеральные органы государственной власти, уполномоченные в сфере недропользования
Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра):
пн - пт: с 9.00 до 17.00
123995 Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6, Д-242, ГСП-5
Департамент по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу:
пн - пт: с 9.00 до 17.00
199155, г. Санкт-Петербург, ул. Одоевского, д. 24, корпус 1
Отдел геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по СЗФО по Мурманской области (Мурманскнедра):
пн - пт: с 9.00 до 17.00
183036, г. Мурманск, Кольский проспект, д. 1.
Тел. (8152) 25-35-01. Факс: (8152) 25-35-03

Адреса и телефоны налоговых служб
Название
Адрес
Телефон
Время работы
Межрайонная ИФНС России № 5 по Мурманской области
184530, Мурманская обл., г. Оленегорск, ул. Строительная, д. 55
Тел./факс: 8-(81552)-5-84-16
пн - чт: 8.30 - 16.45;
пт: 8.30 - 16.30;
перерыв на обед: 12.30 - 13.30
Инспекция ФНС России по г. Апатиты Мурманской области
184209, Мурманская обл., г. Апатиты, ул. Строителей, д. 83
Тел./факс: 8-(81555)-2-50-00
пн - чт 8.30 - 18.00;
пт: 8.30 - 16.45;
перерыв на обед: 12.45 - 14.00
Межрайонная ИФНС России № 1 по Мурманской области
184040, Мурманская обл., г. Кандалакша, ул. Пронина, д. 4
Тел.: 8-(81533)-9-49-63.
Факс: 8-(81533)-9-45-31
пн - пт: 8.30 - 17.45;
перерыв на обед: 12.30 - 13.30
Межрайонная ИФНС России № 6 по Мурманской области
184250, Мурманская обл., г. Кировск, ул. Кондрикова, д. 6а
Тел.: 8-(81531)-5-55-91.
Факс: 8-(81531)-9-40-36
пн - чт: 8.30 - 17.00;
пт: 8.30 - 15.30;
перерыв на обед: 12.30 - 13.30
Межрайонная ИФНС России № 7 по Мурманской области
184380, Мурманская обл. г. Кола, пр. Миронова, д. 13
Тел.: 8-(81553)-3-31-73.
Факс: 8-(81553)-3-30-87
пн - чт: 8.30 - 16.45;
пт 8.30 - 16.30;
перерыв на обед: 12.30 - 13.30
Инспекция ФНС России по г. Мончегорску Мурманской области
184500, Мурманская область, г. Мончегорск, пр. Ленина, д. 11а
Тел.: 8-(81536)-3-03-94.
Факс: 8-(81536)-3-09-72
пн - пт: 9.00 - 18.00;
перерыв на обед: 13.00 - 14.00
Инспекция ФНС России по Печенгскому району Мурманской области
184420, Мурманская область, п. Никель, пер. Молодежный, д. 1
Тел.: 8-(81554)-5-17-43.
Факс: 8-(81554)-5-17-43
пн - пт: 8.30 - 17.00;
перерыв на обед: 12.00 - 13.15
Межрайонная ИФНС России № 2 по Мурманской области
184604, Мурманская обл., г. Североморск, ул. Сгибнева, д. 13
Тел. 8 (81537)-4-57-58.
Факс: 8 (81537)-4-57-58
пн - чт: 8.30 - 18.15;
пт: 8.30 - 17.00;
перерыв на обед: 12.00 - 13.30
Инспекция ФНС России по г. Мурманску
183038, г. Мурманск, ул. Комсомольская, д. 4
Тел. 8-(8152)-68-08-00, 8-(8152)-68-08-20,
Факс: 8-(8152)-68-06-00
пн - чт: 8.30 - 16.45
пт: 8.30 - 16.30
перерыв на обед 12.30 - 13.30
183038, г. Мурманск, ул. Комсомольская, д. 2
Тел. 8-(8152)-68-04-00,
Факс: 8-(8152)-68-05-00
Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Мурманской области
183038, г. Мурманск, ул. Комсомольская, д. 2
Тел. 8-(8152)-68-03-33.
Факс: 8-(8152)-68-03-31,
8-(8152)-68-04-71
пн - чт: 8.30 - 17.45;
пт: 8.30 - 17.30;
перерыв на обед: 12.30 - 13.30





Приложение № 2
к административному регламенту

ЗАЯВКА
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СБОРА МИНЕРАЛОГИЧЕСКИХ, ПАЛЕОНТОЛОГИЧЕСКИХ
И ДРУГИХ ГЕОЛОГИЧЕСКИХ КОЛЛЕКЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ

для _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта (участка), вид сырья)
1. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(субъект предпринимательской деятельности, его статус, учредители, адрес,
бухгалтерские реквизиты)
(физ. лицо, его адрес и банковские реквизиты)
2. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(руководитель субъекта предпринимательской деятельности)
3. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(административный район работ, привязка объекта, границы, площадь (га),
кварталы лесничества)
4. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(цели и виды планируемых работ)
5. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(предполагаемые результаты работ, ориентировочный объем собранного
материала)
6. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(сроки проведения работ)
Приложение:
- согласование сбора с собственниками земли (при необходимости).

_________________________________ __________________________
Руководитель субъекта Подпись, дата
предпринимательской деятельности
М.П.





Приложение № 3
к административному регламенту

ПОКАЗАТЕЛИ
ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ И ИХ ЗНАЧЕНИЯ

№ п/п
Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
Нормативное значение показателя
Показатели доступности выполняемой функции
1
Достоверность и полнота информации о предоставляемой услуге (%)
100 %
2
Процент заявителей, удовлетворенных графиком работы Министерства
95 %
3
Процент заявителей, ожидающих в очереди не более 15 минут
95 %
4
Простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов (процент заявителей, обратившихся за повторной консультацией)
5 %
5
Количество взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги
1
Показатели качества выполняемой функции
6
Процент случаев предоставления государственной услуги в установленный срок с момента приема документов
95 %
7
Процент обоснованных жалоб
5 %
8
Процент заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания
95 %





Приложение № 4
к административному регламенту

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ К БЛОК-СХЕМЕ



Начало или завершение административной процедуры




Операция, действие, мероприятие



Ситуация выбора, принятия решения



\/



________ Межстраничная ссылка, переход к следующей
________ странице блок-схемы



/\


БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЯ
НА СБОР ГЕОЛОГИЧЕСКИХ КОЛЛЕКЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ



Начало выполнения: поступление заявки



\/

Сопроводительное письмо к заявке зарегистрировано в СЭДО и передано в
сектор недропользования - 2 дня со дня получения на исполнение


\/

Проверка материалов на комплектность, регистрация заявки - 5 дней со дня
поступления в сектор


\/

нет Установлена да
комплектность
документов

\/ \/

Направлено уведомление об Заявка рассмотрена на
отказе в приеме документов заседании Комиссии,
- 3 дня со дня проверки подготовлен проект
Решения - 10 дней со
дня передачи заявки в
\/ Комиссию


Окончание выполнения
государственной функции



нет По заявке принято да
положительное Решение

\/ \/

Направлено уведомление об Проект Решения направлен на согласование
отказе в предоставлении Федеральному органу - 5 дней со дня
права пользования недрами - заседания Комиссии
5 дней со дня заседания


\/
\/
нет да
Окончание выполнения < Решение
государственной функции согласовано


\/

Решение подписано и направлено
Федеральному органу для выдачи лицензии
- 10 дней со дня заседания Комиссии

\/


Окончание выполнения: Решение направлено в Федеральный орган,
заявитель уведомлен о принятом Решении







Приложение № 5
к административному регламенту

ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВОК НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ НА БЕСКОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ

№ п/п
Регистр. номер
Дата регистрации
Организация
Наименование участка недр
Цель работ
Прилагаемый пакет документов
Примечание
Регистратор










Журнал "Решения"

Регистрационный номер решения
Дата регистрации
Краткое содержание принятого Решения








Приложение № 6
к административному регламенту

МИНИСТЕРСТВО Наименование организации,
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ должность,
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Ф.И.О. адресата
(МПР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ) (или Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя, Ф.И.О.
юр. адрес: Капитана Тарана пр-д., д. 25, частного лица)
г. Мурманск, 183025,
почтовый адрес: Кольский пр., д. 1,
Мурманск, 183032,
тел. (815 2) 270 156,
факс (815 2) 270 17, 486 850,
e-mail: mpr@gov-rnurman.ru,
forest@com.mels.ru

от ___________ № ________________
на № ____________ от __________________

О _____________________________

Уважаемый _____________________!

Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области
уведомляет Вас (уведомляет, доводит до сведения, просит) __________________
___________________________________________________________________________
(излагается суть требований, уведомления или просьбы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение (при необходимости): наименование прилагаемых материалов с
указанием количества листов, папок, книг, экземпляров.

Министр подпись Ф.И.О.

Ф.И.О. исполнителя
Контактный телефон.





Приложение № 7
к административному регламенту

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

№ ____________ от _____________

РЕШЕНИЕ

о ____________________

Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области на
основании Протокола заседания __________________________________________ от
"___" __________ 200___ г. № _________ по _____________________________ для
________________ на участке _____________, и в соответствии с _____________
___________________________________________________________________________
решил:

Предоставить право пользования недрами для цели сбора _____________________
___________________________________________________________________________
(описание геологических коллекционных материалов с указанием веса)
организации (физ. лицу) ___________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. физ. лица)
___________________________________________________________________________
на ________________________________________________________________________
(наименование района сбора образцов)

Руководитель Подпись Ф.И.О.
уполномоченного органа





Приложение № 8
к административному регламенту

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

"___" ___________ 201___ года № _________
заседания Рабочей комиссии по лицензированию ______________________________
___________________________________________________________________________

Председатель: (Ф.И.О.)
Секретарь: (Ф.И.О.)
Присутствовали:

Повестка дня:
1. ...
2. ...
N. ...
По первому вопросу слушали:
Решили:
По второму вопросу слушали:
Решили:
По № вопросу слушали:
Решили:
Председатель (Ф.И.О.)
Секретарь (Ф.И.О.)





Приложение № 9
к административному регламенту

Форма

Министру
природных ресурсов
и экологии
Мурманской области

ЖАЛОБА
НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)

___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, действия которого обжалуются)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(изложение обстоятельств дела).
Считаю, что указанные действия (бездействие) ______________________________
являются незаконными и нарушают мои права, предусмотренные ________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на нормативный акт, предусматривающий права, которые нарушаются
обжалуемыми действиями)
В соответствии с выше изложенным прошу ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(изложение сути требований)

Приложение: 1. _______________________
2. _______________________
3. _______________________

Юридическое
или физическое лицо

"____" ___________ 20___ г. _____________ ________________________
дата (подпись) расшифровка подписи


------------------------------------------------------------------