ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 января 2014 г. № 1-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ
ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ С ПРАВОМ ПРОВЕРОК,
ВЫДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ И СОСТАВЛЕНИЯ
ПРОТОКОЛОВ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Мурманской области
от 05.03.2015 № 67-ПП)

В соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и постановлением Правительства Мурманской области от 11.03.2013 № 103-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Управления государственной службы занятости населения Мурманской области по исполнению государственной функции по осуществлению надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Врио Губернатора
Мурманской области
А.ТЮКАВИН





Утвержден
постановлением
Правительства Мурманской области
от 9 января 2014 г. № 1-ПП

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ
ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ С ПРАВОМ ПРОВЕРОК,
ВЫДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ И СОСТАВЛЕНИЯ
ПРОТОКОЛОВ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Мурманской области
от 05.03.2015 № 67-ПП)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Наименование государственной функции

Административный регламент определяет сроки и последовательность административных действий (процедур) при исполнении государственной функции по осуществлению надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее - государственная функция).

1.2. Наименование исполнительного органа государственной
власти, исполняющего государственную функцию

1.2.1. Государственную функцию исполняет Управление государственной службы занятости населения Мурманской области (далее - Управление).
1.2.2. Государственная функция исполняется непосредственно должностными лицами Управления, уполномоченными на осуществление надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее - должностные лица, уполномоченные на проведение проверки).
1.2.3. При исполнении государственной функции Управление взаимодействует с прокуратурой Мурманской области в части:
а) согласования ежегодного плана проверок;
б) согласования проведения внеплановых выездных проверок.

1.3. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях" <1>;
--------------------------------
<1> "Собрание законодательства Российской Федерации", 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.

- Трудовым кодексом Российской Федерации <2>;
--------------------------------
<2> "Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3.

- Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" <3>;
--------------------------------
<3> "Собрание законодательства Российской Федерации", 22.04.1996, № 17, ст. 1915.

- Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" <4>;
--------------------------------
<4> "Собрание законодательства Российской Федерации", 27.01.1995, № 48, с. 4563.

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <5>;
--------------------------------
<5> "Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, № 19, ст. 2060.

- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" <6>;
--------------------------------
<6> "Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3448.

- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" <7>;
--------------------------------
<7> "Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451.

- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" <8>;
--------------------------------
<8> "Собрание законодательства Российской Федерации", 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249.

- Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" <9>;
--------------------------------
<9> "Собрание законодательства Российской Федерации", 11.04.2011, № 15, ст. 2036.

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" <10>;
--------------------------------
<10> "Собрание законодательства Российской Федерации", 12.07.2010, № 28, ст. 3706.

- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04.08.2008 № 379Н "Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации" <11>;
--------------------------------
<11> "Российская газета", 10.09.2008, № 190.

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" <12>;
--------------------------------
<12> "Российская газета", 14.05.2009, № 85.

- приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2013 № 181н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов" <13>;
--------------------------------
<13> "Российская газета", 14.08.2013, № 178.

- Законом Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО "Об административных правонарушениях" <14>;
--------------------------------
<14> "Мурманский вестник", 18.06.2003, № 113, ст. 3.

- Законом Мурманской области от 29.12.2004 № 573-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки инвалидов" <15>;
--------------------------------
<15> "Мурманский вестник", 30.12.2004, № 249, ст. 6.

- постановлением Правительства Мурманской области от 06.10.2005 № 375-ПП "О квотировании рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов на территории Мурманской области" <16>;
--------------------------------
<16> "Мурманский вестник", 13.10.2005, № 195, стр. 3.

- постановлением Правительства Мурманской области от 17.02.2011 № 66-ПП "Об утверждении порядка представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и ее реализации органами службы занятости населения Мурманской области" <17>;
--------------------------------
<17> "Мурманский вестник", 03.03.2011, № 36/1, с. 24.

- постановлением Правительства Мурманской области от 21.02.2012 № 52-ПП "Об утверждении положения об Управлении государственной службы занятости населения Мурманской области" <18>;
--------------------------------
<18> "Мурманский вестник", 16.03.2012, № 45/1, с. 2 - 3.

- постановлением Правительства Мурманской области от 05.05.2012 № 193-ПП "Об утверждении перечня должностных лиц Управления государственной службы занятости населения Мурманской области, осуществляющих государственный контроль (надзор) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов об административных правонарушениях на территории Мурманской области" <19>.
--------------------------------
<19> "Мурманский вестник", 22.05.2012, № 89/1, с. 7.

1.4. Предмет государственного контроля (надзора)

Предметом государственного надзора и контроля являются:
- соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории Мурманской области (далее - организации), требований, установленных статьей 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пунктом 6 статьи 7.1-1, пунктами 1 и 2 статьи 13, абзацем седьмым пункта 1 и абзацем третьим пункта 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и статьей 8 Закона Мурманской области от 29.12.2004 № 573-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки инвалидов", в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов (далее - обязательные требования);
- выполнение организациями предписаний должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

1.5. Права и обязанности должностных лиц
при осуществлении государственного надзора и контроля

1.5.1. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при осуществлении государственного надзора и контроля имеют право:
- осуществлять проверки: плановые (документарные, выездные), внеплановые (документарные, выездные);
- посещать организации, численность работников которых составляет не менее 35 человек, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, при предъявлении распоряжения Управления о проведении проверки и служебного удостоверения;
- запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя (далее - руководитель организации) по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- привлекать к проведению плановой выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с организацией, в отношении которой проводится проверка, в случаях и в порядке, определенных законодательством Мурманской области;
- составлять акты проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- возбуждать дела об административных правонарушениях, выдавать обязательные для исполнения предписания и составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушение законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
1.5.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при осуществлении государственного надзора и контроля не вправе:
- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Управления, от имени которого действуют эти должностные лица;
- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя организации;
- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Мурманской области;
- превышать установленные сроки проведения проверки;
- осуществлять выдачу руководителям организаций предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
1.5.3. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при осуществлении государственного надзора и контроля обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
- соблюдать законодательство Российской Федерации и Мурманской области, права и законные интересы организации;
- проводить проверку на основании распоряжения начальника Управления о проведении проверки;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений и распоряжения начальника Управления;
- не препятствовать руководителю и работникам организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю и работникам организации, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя организации с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов физических и юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Мурманской области;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
- не требовать от организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Мурманской области;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя организации ознакомить его с положениями Административного регламента, в соответствии с которыми проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по надзору и контролю

1.6.1. Руководитель и работники организации при проведении проверки имеет право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от Управления, должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, повлекшие за собой нарушение прав организации при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области;
- на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля (надзора).
1.6.2. Руководитель и работники организации обязаны:
- предоставить должностным лицам, уполномоченным на проведение проверки, документы, материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к целям, задачам и предмету проверки;
- обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые организацией при осуществлении деятельности здания и другие служебные помещения организации;
- исполнять в срок предписания об устранении выявленных нарушений.

1.7. Описание результата исполнения государственной функции

1.7.1. Результатом исполнения государственной функции является выявление наличия или отсутствия нарушений организацией законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
1.7.2. Конечным результатом исполнения государственной функции является:
- выдача акта проверки соблюдения законодательства в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
- выдача предписания об устранении выявленных при проверке нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов - при наличии оснований, постановка его на контроль и установление сроков их устранения;
- направление организации письма о продлении срока исполнения предписания либо об отказе в продлении срока исполнения предписания;
- снятие предписания с контроля в связи с его исполнением;
- составление протокола об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.42, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Порядок информирования
об исполнении государственной функции

2.1.1. Информация о местонахождении, номерах телефонов для справок (консультаций), режиме (графике) работы Управления сообщается по телефонам для справок (консультаций), а также размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и на региональном портале государственных и муниципальных услуг, а также на официальном сайте Управления в сети Интернет. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах Управления, сотрудников Управления приведена в приложении № 1 к Административному регламенту.
2.1.2. Адреса Управления в сети Интернет, содержащие информацию об исполнении государственной функции:
- официальный сайт: http://www.murman-zan.ru (далее - официальный сайт Управления);
- электронная почта (e-mail): uprzan@gov-murman.ru;
- региональный портал государственных и муниципальных услуг (http://51.gosuslugi.ru);
- федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru).
2.1.3. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется:
непосредственно в помещениях Управления, в подведомственных Управлению областных бюджетных учреждениях Мурманской области - центрах занятости населения (далее - центры занятости);
при личных и письменных обращениях заявителя в Управление, включая обращения с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на интернет-ресурсах Управления, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.1.4. На информационных стендах и на сайте Управления размещается следующая информация:
1) карта-схема месторасположения, график (режим) работы, справочные телефоны для получения информации об исполнении государственной функции, адреса электронной почты и официального сайта Управления, центров занятости;
2) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
3) текст Административного регламента (полная версия);
4) краткое описание и блок-схемы порядка осуществления государственной функции согласно приложениям № 2-1, 2-2 к Административному регламенту;
5) план проведения Управлением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
6) информация о нормативно-правовых актах, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции;
7) сведения о днях и часах приема специалистами Управления, ответственными за информирование по вопросам исполнения государственной функции, а также должностных лицах Управления, ответственных за исполнение государственной функции;
8) порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) при исполнении государственной функции.
2.1.5. Заинтересованным лицам предоставляется следующая информация, связанная с исполнением государственной функции:
1) о месте размещения на официальном сайте Управления справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;
2) о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Управления письменная корреспонденция, направленная заинтересованными лицами;
3) сведения о сотруднике Управления, осуществляющем исполнение государственной функции;
4) о принятом решении по конкретному письменному обращению заинтересованного лица;
5) иная информация, связанная с исполнением государственной функции.
2.1.6. Письменные обращения заинтересованных лиц по вопросам исполнения государственной функции, в том числе сведения о ходе исполнения государственной функции, включая обращения по электронной почте, рассматриваются должностными лицами Управления в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
2.1.7. Информирование заявителя о правилах исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами Управления при личном обращении, по телефону или письменно, включая обращение в электронной форме.
2.1.8. При личном обращении заявителя время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут, время информирования - 10 минут.
2.1.9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Управления, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
2.1.10. Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона сотрудника Управления, подготовившего ответ.
2.1.11. Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе сведения о ходе исполнения государственной функции, предоставляется бесплатно.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Плановая проверка проводится не чаще чем один раз в три года.
2.2.2. Максимальный срок проведения плановой выездной проверки не превышает 20 рабочих дней.
(п. 2.2.2 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 05.03.2015 № 67-ПП)
2.2.3. Максимальный срок проведения плановой документарной проверки не превышает 20 рабочих дней.
(п. 2.2.3 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 05.03.2015 № 67-ПП)
2.2.4. Максимальный срок проведения внеплановой выездной проверки не превышает 20 рабочих дней.
(п. 2.2.4 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 05.03.2015 № 67-ПП)
2.2.5. Максимальный срок проведения внеплановой документарной проверки не превышает 20 рабочих дней.
(п. 2.2.5 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 05.03.2015 № 67-ПП)
2.2.6. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, уполномоченных на проведение проверок, срок проведения проверки может быть продлен распоряжением начальника Управления, но не более чем на 20 рабочих дней.
(п. 2.2.6 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 05.03.2015 № 67-ПП)
2.2.7. В случае выявления при проведении проверки нарушений должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, выдает предписание организации об устранении выявленных нарушений.
Организация в двухмесячный срок исполняет предписание, выданное по результатам проверки.
Если в действиях (бездействии) проверяемой организации усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, то составляется протокол об административном правонарушении.
2.2.8. Срок направления протокола об административном правонарушении в суд общей юрисдикции - в течение трех суток с момента его составления.

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Общие положения

3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;
- организация плановой проверки;
- организация внеплановой проверки;
- проведение документарной проверки;
- проведение выездной проверки;
- оформление результатов проверки;
- принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
3.1.2. Блок-схемы последовательности действий по исполнению государственной функции приведены в приложениях № 2-1, 2-2 к Административному регламенту.

3.2. Формирование ежегодного плана
проведения плановых проверок

3.2.1. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности.
(п. 3.2.1 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 05.03.2015 № 67-ПП)
3.2.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поручение начальника Управления должностному лицу, ответственному за организацию проверок, о разработке проекта ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок) и направлении его в прокуратуру Мурманской области в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения Управлением плановых проверок.
3.2.3. Должностное лицо, ответственное за организацию проверок, в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок:
- разрабатывает проект плана проверок (приложение № 3 к Административному регламенту);
- подготавливает сопроводительное письмо в адрес прокуратуры Мурманской области о направлении проекта плана проверок;
- передает проект плана проверок и сопроводительное письмо в адрес прокуратуры Мурманской области должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.2.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от должностного лица, ответственного за организацию проверок, проекта плана проверок и сопроводительного письма в адрес органов прокуратуры передает их начальнику Управления для рассмотрения.
3.2.5. Начальник Управления в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта плана проверок и сопроводительного письма в адрес прокуратуры Мурманской области рассматривает их, подписывает сопроводительное письмо и передает документы должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.2.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день подписания начальником Управления сопроводительного письма регистрирует его в системе электронного документооборота (далее - СЭДО) и направляет сопроводительное письмо с приложением проекта плана проверок в адрес прокуратуры Мурманской области заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с курьером.
3.2.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения предложений о проведении совместных плановых проверок из органов прокуратуры регистрирует документ в СЭДО и передает начальнику Управления.
3.2.8. Начальник Управления в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, предложений прокуратуры Мурманской области о проведении совместных плановых проверок рассматривает их и поручает должностному лицу, ответственному за организацию проверок, внести соответствующие изменения в проект плана проверок и в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направить в прокуратуру Мурманской области утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.
3.2.9. Должностное лицо, ответственное за организацию проверок, в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок:
- проводит анализ предложений прокуратуры Мурманской области о проведении совместных плановых проверок, по его результатам вносит изменения в проект плана проверок;
- подготавливает проект приказа об утверждении плана проверок (план проверок оформляет в виде приложения к приказу);
- передает проект приказа вместе с планом проверок должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.2.10. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от должностного лица, ответственного за организацию проверок, проекта приказа об утверждении плана проверок вместе с планом проверок передает их начальнику Управления для подписания.
3.2.11. Начальник Управления в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта приказа об утверждении плана проверок вместе с планом проверок рассматривает их, подписывает приказ и вместе с планом проверок передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.2.12. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от начальника Управления подписанного приказа об утверждении плана проверок передает его вместе с планом проверок должностному лицу, ответственному за регистрацию приказа.
3.2.13. Должностное лицо, ответственное за регистрацию приказов, в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, приказа об утверждении плана проверок регистрирует его в журнале регистрации приказов (распоряжений) по основной деятельности, указывает дату регистрации и регистрационный номер и передает один экземпляр зарегистрированного приказа об утверждении плана проверок вместе с планом проверок должностному лицу, ответственному за организацию проверок, второй - приобщает к делу "Приказы (распоряжения) по основной деятельности".
3.2.14. Должностное лицо, ответственное за организацию проверок, в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за регистрацию приказов, зарегистрированного приказа об утверждении плана проверок:
- направляет утвержденный ежегодный план проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в адрес прокуратуры Мурманской области заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью;
- направляет копию утвержденного ежегодного плана проверок в электронном виде должностному лицу, ответственному за информационное обеспечение, для размещения на интернет-странице Управления в сети Интернет.
3.2.15. Должностное лицо, ответственное за информационное обеспечение, в течение 1 рабочего дня со дня получения копии плана проверок от должностного лица, ответственного за организацию проверок, размещает ежегодный план проверок на интернет-странице Управления в сети Интернет, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Организация плановой проверки

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является наступление даты проведения плановой проверки в соответствии с планом проверок.
3.3.2. Должностное лицо, ответственное за организацию проверок, в течение 10 рабочих дней до даты проведения плановой проверки подготавливает проект распоряжения о проведении плановой проверки в 2 экземплярах (приложение № 4 к Административному регламенту) и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения проекта распоряжения о проведении плановой проверки передает его на подпись начальнику Управления.
3.3.4. Начальник Управления в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта распоряжения о проведении плановой проверки рассматривает его, подписывает, заверяет печатью и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от начальника Управления подписанного распоряжения о проведении плановой проверки передает его должностному лицу, ответственному за регистрацию приказов (распоряжений).
3.3.6. Должностное лицо, ответственное за регистрацию приказов (распоряжений), в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, подписанного распоряжения о проведении плановой проверки регистрирует его в журнале регистрации приказов (распоряжений) по основной деятельности, указывает дату регистрации и регистрационный номер и передает один экземпляр зарегистрированного распоряжения о проведении плановой проверки должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки, второй - приобщает к делу "Приказы (распоряжения) по основной деятельности".
3.3.7. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 2 рабочих дней со дня получения зарегистрированного распоряжения о проведении плановой проверки от должностного лица, ответственного за регистрацию приказов (распоряжений), изготавливает копию распоряжения, заверяет ее печатью и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.8. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения плановой проверки направляет копию распоряжения о проведении проверки в адрес организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (с курьером, посредством факсимильной, электронной связи).

3.4. Организация внеплановой проверки

3.4.1. Основаниями для начала исполнения административной процедуры являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения прав граждан, содержащих сведения о необоснованном отказе в приеме инвалида на работу в пределах установленной квоты;
3) приказ (распоряжение) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
(п. 3.4.1 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 05.03.2015 № 67-ПП)
3.4.2. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно разделами 3.5 и 3.6 Административного регламента.
3.4.3. При наличии оснований, указанных в пункте 3.4.1 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за организацию проверок, в течение 5 рабочих дней по истечении срока исполнения предписания или в течение 3 рабочих дней со дня получения поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или поступления в Управление требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в прокуратуру Мурманской области материалам и обращениям подготавливает в 2 экземплярах проект распоряжения о проведении внеплановой проверки и передает его на подпись начальнику Управления.
3.4.4. Начальник Управления в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за организацию проверки, проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки рассматривает его, подписывает, заверяет печатью и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.4.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от начальника Управления подписанного распоряжения о проведении внеплановой проверки передает его должностному лицу, ответственному за регистрацию приказов (распоряжений).
3.4.6. Должностное лицо, ответственное за регистрацию приказов (распоряжений), в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, подписанного распоряжения о проведении внеплановой проверки регистрирует его в журнале регистрации приказов (распоряжений) по основной деятельности, указывает дату регистрации и регистрационный номер и передает один экземпляр зарегистрированного распоряжения о проведении внеплановой проверки должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки, второй - приобщает к делу "Приказы (распоряжения) по основной деятельности".
3.4.7. В случае принятия Управлением решения о проведении внеплановой выездной проверки организации по месту осуществления деятельности должностное лицо, ответственное за организацию проверок, в течение 2 рабочих дней со дня получения документов, которые содержат сведения, являющиеся основанием для проведения внеплановой проверки организации:
- подготавливает в 2 экземплярах проект распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки;
- прилагает к проекту распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки документы, содержащие сведения, послужившие основанием для ее проведения;
- подготавливает в 2 экземплярах заявление о согласовании Управлением с прокуратурой Мурманской области проведения внеплановой выездной проверки организации (приложение № 5 к Административному регламенту);
- передает подготовленные документы должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.4.8. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от должностного лица, ответственного за организацию проверок, проекта распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки вместе с документами, содержащими сведения, послужившие основанием для ее проведения, заявлением о согласовании с прокуратурой Мурманской области внеплановой выездной проверки организации передает их на подпись начальнику Управления.
3.4.9. Начальник Управления в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки вместе с документами, содержащими сведения, послужившие основанием для ее проведения, заявлением о согласовании с прокуратурой Мурманской области внеплановой выездной проверки организации рассматривает их, подписывает проект распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и заявление о согласовании с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки организации, заверяет их печатью, передает документы должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.4.10. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от начальника Управления документов, указанных в пункте 3.4.9 настоящего Административного регламента:
- регистрирует заявление о согласовании с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки организации в СЭДО, присваивает ему исходящий номер;
- передает распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки должностному лицу, ответственному за регистрацию приказов (распоряжений).
3.4.11. Должностное лицо, ответственное за регистрацию приказов (распоряжений), в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, подписанного начальником Управления распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки регистрирует его в журнале регистрации приказов (распоряжений) по основной деятельности (указывает дату регистрации, регистрационный номер) и передает один экземпляр зарегистрированного распоряжения вместе с документами, содержащими сведения, послужившие основанием для ее проведения, должностному лицу, ответственному за делопроизводство, второй - приобщает к делу "Приказы (распоряжения) по основной деятельности".
3.4.12. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от должностного лица, ответственного за регистрацию приказов (распоряжений), зарегистрированного распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки вместе с документами, содержащими сведения, послужившие основанием для ее проведения:
- изготавливает копии распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, документов, содержащих сведения, послужившие основанием для ее проведения, и прилагает их к заявлению о согласовании с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки;
- направляет заявление о согласовании с прокуратурой Мурманской области внеплановой выездной проверки с приложением копий распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, документов, содержащих сведения, послужившие основанием для ее проведения, курьером или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в прокуратуру Мурманской области;
- передает распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки вместе с документами, содержащими сведения, послужившие основанием для ее проведения, один экземпляр заявления о согласовании с прокуратурой Мурманской области внеплановой выездной проверки должностному лицу, ответственному за организацию проверок.
3.4.13. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения регистрирует поступивший документ в СЭДО и передает должностному лицу, ответственному за организацию проверок.
3.4.14. Должностное лицо, ответственное за организацию проверок, в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки передает его должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки, вместе с распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки.
3.4.15. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, не позднее 3 рабочих дней до начала ее проведения уведомляет организацию о внеплановой выездной проверке посредством направления копии распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки любым доступным способом (посредством факсимильной, электронной связи либо с курьером).
3.4.16. Должностное лицо, ответственное за организацию проверок, в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, решения прокурора или его заместителя об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки подготавливает проект распоряжения об отмене распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для подписания начальником Управления и регистрации в порядке, установленном пунктами 3.4.4 - 3.4.6 Административного регламента.

3.5. Проведение документарной проверки

3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения проверки, является наступление даты начала проверки, указанной в распоряжении Управления о ее проведении.
3.5.2. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, начинает ее проведение по месту нахождения Управления.
3.5.3. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 3 рабочих дней с даты начала проверки, указанной в распоряжении о проведении проверки, рассматривает документы организации, имеющиеся в распоряжении Управления, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах регионального государственного контроля (надзора), осуществленного в отношении организации.
3.5.4. В случае если в ходе проведения проверки достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 1 рабочего дня со дня выявления указанных фактов:
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 05.03.2015 № 67-ПП)
- подготавливает в адрес организации проект мотивированного запроса с требованием в течение 10 календарных дней с даты получения запроса представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки документы;
- прилагает к запросу заверенную печатью копию распоряжения о проведении документарной проверки и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для предоставления на подпись начальнику Управления.
3.5.5. Начальник Управления в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта запроса о предоставлении необходимых документов подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.5.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, после получения от начальника Управления запроса о предоставлении необходимых документов в течение 1 рабочего дня регистрирует его в СЭДО и вместе с копией распоряжения о проведении документарной проверки направляет в адрес организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо с курьером, или с использованием средств факсимильной связи (электронной почты).
(п. 3.5.6 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 05.03.2015 № 67-ПП)
3.5.7. При поступлении запрашиваемых документов должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня их получения регистрирует документы в СЭДО и передает их должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки.
3.5.8. В случае если в ходе документарной проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организацией документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора), должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 3 рабочих дней со дня выявления указанных фактов направляет об этом информацию проверяемой организации с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Направление соответствующей информации осуществляется в порядке, предусмотренном в пунктах 3.5.4 - 3.5.6 Административного регламента.
3.5.9. При поступлении запрашиваемых документов должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня их получения регистрирует документы в СЭДО и передает их должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки.
3.5.10. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации полученных документов:
- рассматривает представленные организацией пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;
- при установлении признаков нарушения обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов подготавливает служебную записку на имя начальника Управления о необходимости проведения выездной проверки.
3.5.11. При проведении документарной проверки Управление не вправе требовать у организации сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Управлением от иных органов регионального государственного контроля (надзора).
3.5.12. По окончании документарной плановой проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, оформляет ее результаты в порядке, предусмотренном подразделом 3.7 Административного регламента.

3.6. Проведение выездной проверки

3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения проверки, является наступление даты начала проверки, указанной в распоряжении Управления о ее проведении.
3.6.2. В дату начала проверки (плановой или внеплановой), указанную в распоряжении о проведении проверки, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, прибывает по месту нахождения организации и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.6.3. Прибыв в организацию, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки:
- предъявляет служебное удостоверение;
- вручает заверенную печатью копию распоряжения о проведении выездной проверки под роспись руководителю или уполномоченному представителю организации;
- предъявляет копию документа о согласовании проведения внеплановой выездной проверки организации органом прокуратуры;
- проводит обязательное ознакомление руководителя организации с распоряжением начальника Управления о назначении выездной проверки, с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения;
- изучает сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки;
- проверяет соблюдение организацией следующих положений: соответствие количества выделенных или созданных организацией рабочих мест (в том числе специальных) для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для инвалидов; соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для их трудоустройства; предоставление организацией в органы службы занятости информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах и выполнении квоты для приема на работу инвалидов;
- по требованию руководителя, должностного лица или уполномоченного представителя организации представляет информацию об Управлении, также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;
- по просьбе руководителя, должностного лица или уполномоченного представителя организации знакомит подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых организацией при осуществлении деятельности.
3.6.4. При проведении проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки:
- проводит мероприятие по контролю на основании и в строгом соответствии с распоряжением;
- проводит плановую или внеплановую выездную проверку только в присутствии руководителя, должностного лица или уполномоченного представителя организации;
- дает разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставляет руководителю, должностному лицу или уполномоченному представителю организации, присутствующему при проведении мероприятия по контролю, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;
- соблюдает установленные сроки проведения проверки;
- соблюдает законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организации.

3.7. Оформление результатов проверки

3.7.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является завершение проведения проверки.
3.7.2. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, непосредственно после завершения проверки оформляет акт проверки (приложение № 6 к Административному регламенту) в 2 экземплярах, приобщает к нему копии документов, представленных руководителем организации при проведении проверки.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, при выявлении фактов нарушений:
- изготавливает и заверяет в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения;
- вносит факты нарушения законодательства о занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов в акт проверки с приобщением копий подтверждающих документов;
- вносит запись о проведенной проверке в журнал учета проверок, содержащую сведения о наименовании органа исполнительной власти, датах начала и окончания проведения проверки, сроках ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, и заверяет записи своей подписью или подписью лиц, проводящих проверку.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 05.03.2015 № 67-ПП)
- при отсутствии в организации журнала учета проверок делает соответствующую запись в акте проверки, составленном по результатам проведенной проверки.
3.7.3. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, подписывает акт проверки в 2 экземплярах и вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю организации под роспись.
В случае отсутствия руководителя организации, а также в случае отказа руководителя организации принять акт проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 1 рабочего дня со дня получения отказа подготавливает в 2 экземплярах проект письма о направлении акта проверки в адрес организации, в отношении которой проводилась проверка, передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство, проект письма о направлении акта проверки вместе с копиями приложений.
3.7.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, проекта письма о направлении акта проверки с копиями приложений предоставляет его на подпись начальнику Управления.
3.7.5. Начальник Управления в течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма о направлении акта проверки, подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.7.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от начальника Управления подписанного письма о направлении акта проверки с копиями приложений регистрирует его в СЭДО, направляет в адрес организации, в отношении которой проводилась проверка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо с курьером, второй экземпляр передает должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки, для приобщения ко второму экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления, и делает соответствующую запись на втором экземпляре акта проверки.
3.7.7. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки подготавливает проект письма в адрес органа прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, о направлении акта проверки и вместе с копией акта проверки передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для предоставления на подпись начальнику Управления, регистрации в СЭДО и направления в прокуратуру Мурманской области в сроки, установленные пунктами 3.7.5 - 3.7.6 Административного регламента. Письмо в прокуратуру Мурманской области с копией акта проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.7.8. Организация, в отношении которой проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 календарных дней с даты получения акта проверки вправе направить в Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений (далее - возражения). При этом организация вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии и в согласованный срок передать их в Управление.
3.7.9. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от организации письменных возражений в отношении акта проверки регистрирует их в СЭДО и передает начальнику Управления.
3.7.10. Начальник Управления в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, зарегистрированных письменных возражений в отношении акта проверки рассматривает их, ставит резолюцию для должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.7.11. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от начальника Управления письменных возражений организации в отношении акта проверки передает их в соответствии с резолюцией начальника Управления должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки.
3.7.12. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 10 рабочих дней со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, письменных возражений в отношении акта проверки:
- рассматривает возражения;
- подготавливает по материалам рассмотрения в 2 экземплярах проект письма о принятии возражений в отношении акта проверки и приобщении их к акту проверки как неотъемлемой части акта либо о мотивированном обосновании непринятия возражений в отношении акта проверки и передает проект письма через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, начальнику Управления.
3.7.13. Начальник Управления в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта письма на возражения в отношении акта проверки рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.7.14. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от начальника Управления подписанного письма в 2 экземплярах в адрес организации, уведомляющее ее о принятии возражений в отношении акта проверки или непринятии возражений в отношении акта проверки:
- регистрирует письмо в СЭДО;
- один экземпляр письма направляет организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо с курьером, другой - передает должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки, для приобщения к акту проверки, хранящемуся в деле Управления.

3.8. Принятие предусмотренных законодательством
Российской Федерации мер в отношении фактов нарушений,
выявленных при проведении проверки

3.8.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является выявление при проведении проверки нарушений организацией обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
3.8.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений организацией обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
1) составляет и подписывает предписание об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
2) выдает предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
3) рассматривает возражения в отношении выданного предписания;
4) рассматривает ходатайства о продлении срока исполнения предписания;
5) возбуждает дело об административном правонарушении, составляет проект протокола:
об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 КоАП РФ;
об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ;
об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ;
6) принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
7) осуществляет контроль поступления в Управление от руководителя организации информации об:
- устранении выявленных в ходе проверок нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
- исполнении предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
- исполнении определенного судом общей юрисдикции решения.
3.8.3. В случае исполнения в установленные сроки предписание или решение снимается с контроля.
В случае неисполнения в двухмесячный срок организацией предписания, выданного по результатам внеплановой проверки, в течение 5 рабочих дней после истечения срока исполнения предписания подготавливает и направляет обращение в судебные органы с предложением о привлечении виновных лиц к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 05.03.2015 № 67-ПП)

Выдача предписания об устранении выявленных нарушений

3.8.4. Основанием для выдачи предписания об устранении выявленных нарушений является выявление в результате проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, факта нарушения организацией обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
3.8.5 Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, непосредственно после установления факта нарушения обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов:
- подготавливает в 2 экземплярах и подписывает предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (приложение № 7 к Административному регламенту);
- предлагает ознакомиться с предписанием руководителю или уполномоченному представителю организации и подписать его;
- в случае отказа руководителя организации от подписания предписания либо отказа в ознакомлении с предписанием делает в нем соответствующую запись.
3.8.6. Немедленно после процедуры подписания предписания должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, вручает один экземпляр предписания под роспись руководителю организации.
3.8.7. В случае отсутствия руководителя организации, а также в случае отказа руководителя организации принять предписание должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 1 рабочего дня со дня получения отказа подготавливает проект письма о направлении предписания в адрес организации, в отношении которой проводилась проверка, передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.8. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, проекта письма о направлении предписания в адрес организации, в отношении которой проводилась проверка, передает его на подпись начальнику Управления.
3.8.9. Начальник Управления в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта письма о направлении предписания в адрес организации, в отношении которой проводилась проверка, подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.10. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, после получения от начальника Управления подписанного письма в 2 экземплярах о направлении предписания в адрес организации, в отношении которой проводилась проверка, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует его в СЭДО;
- один экземпляр письма с предписанием направляет в адрес организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо курьером, второй - передает должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки, для приобщения к акту проверки, хранящемуся в деле Управления.

Рассмотрение возражений в отношении выданного предписания

3.8.11. Организация, в отношении которой проводилась проверка, в случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 календарных дней со дня его получения вправе направить в Управление в письменной форме возражения в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом организация вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление.
3.8.12. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения в письменной форме возражений в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений регистрирует их в СЭДО и передает начальнику Управления.
3.8.13. Начальник Управления в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, возражений в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений рассматривает их, ставит резолюцию для должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.14. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от начальника Управления письменных возражений в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений с резолюцией начальника Управления передает их должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки.
3.8.15. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 10 рабочих дней со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, возражений в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений:
- рассматривает возражения;
- подготавливает по материалам рассмотрения в 2 экземплярах проект письма о принятии возражений в отношении выданного предписания и приобщении их к предписанию либо о мотивированном обосновании непринятия возражений в отношении выданного предписания и передает проект письма через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, начальнику Управления.
3.8.16. Начальник Управления в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта письма на возражения в отношении выданного предписания рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.17. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от начальника Управления подписанного письма на возражения в отношении выданного предписания регистрирует его в СЭДО и направляет один экземпляр письма в организацию, в отношении которой проводилась проверка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо с курьером, второй - передает должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки, для приобщения к акту проверки, хранящемуся в деле Управления.

Рассмотрение ходатайства о продлении
срока исполнения предписания

3.8.18. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения ходатайства организации о продлении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений регистрирует его в СЭДО и передает должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки.
3.8.19. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 10 рабочих дней со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, зарегистрированного ходатайства организации о продлении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений:
- рассматривает мотивированное обоснование причин, по которым невозможно устранить нарушения в срок, установленный обязательным предписанием;
- подготавливает по результатам рассмотрения в 2 экземплярах проект решения о продлении (об отказе в продлении) срока исполнения предписания (приложение № 8 к Административному регламенту), передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.20. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, проекта решения о продлении (об отказе в продлении) срока исполнения обязательного предписания передает его на подпись начальнику Управления.
3.8.21. Начальник Управления в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта решения о продлении (об отказе в продлении) срока исполнения обязательного предписания подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.22. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, после получения от начальника Управления подписанного решения о продлении (об отказе в продлении) срока исполнения предписания в течение 1 рабочего дня регистрирует его в СЭДО и вместе с одним экземпляром предписания направляет в адрес организации, в отношении которой проводилась проверка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо с курьером, второй - передает должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки, для приобщения к акту проверки, хранящемуся в деле Управления.

Возбуждение производства по делам
об административных правонарушениях

3.8.23. Основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении является непосредственное обнаружение при проведении проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.42, ч. 1 ст. 19.5 и ст. 19.7 КоАП РФ.
3.8.24. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.
3.8.25. В случае наличия достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, составляет протокол об административном правонарушении (далее - протокол) в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ согласно форме (приложения № 9-1, 9-2 к Административному регламенту) в следующие сроки:
а) немедленно после выявления совершения административного правонарушения;
б) в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения - в случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений об организации, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении.
3.8.26. При составлении протокола должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки:
- указывает в протоколе сведения, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ;
- указывает в соответствующей графе протокола время и место рассмотрения дела об административном правонарушении в случае, если при составлении протокола время его рассмотрения возможно определить;
- в случае возбуждение дела об административном правонарушении в отношении должностного лица:
извещает руководителя организации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении, предоставляет руководителю возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении, прилагает к нему письменные объяснения и замечания по содержанию протокола и разъясняет руководителю его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в соответствующей графе протокола;
- в случае возбуждение дела об административном правонарушении в отношении организации:
извещает руководителя организации, в отношении которой осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении, предоставляет руководителю возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении, прилагает к нему письменные объяснения и замечания по содержанию протокола и разъясняет руководителю его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в соответствующей графе протокола.
3.8.27. Немедленно после составления протокола об административном правонарушении должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки:
- подписывает протокол об административном правонарушении и предлагает его подписать руководителю организации или уполномоченному им представителю;
- вручает руководителю организации протокол, копию протокола.
3.8.28. В случае отказа от подписания протокола должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, делает в нем соответствующую запись.
3.8.29. В случае отказа руководителя организации от подписания протокола либо получения копии протокола должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 3 календарных дней со дня его составления:
- подготавливает проект письма в адрес организации о направлении копии протокола вместе с копией протокола;
- передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для подписания начальником Управления, регистрации и направления в организацию в порядке, установленном пунктами 3.8.8 - 3.8.10 Административного регламента.
3.8.30. В случае неявки руководителя организации, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен надлежащим образом, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, не позднее 3 рабочих дней составляет протокол об административном правонарушении в его отсутствие.
3.8.31. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 3 календарных дней с момента составления протокола подготавливает, подписывает у начальника Управления и заверяет печатью определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности (приложение № 10 к Административному регламенту), которое вместе с протоколом и материалами по факту административного правонарушения направляет в установленном порядке в суд общей юрисдикции соответствующего судебного участка Мурманской области.
3.8.32. В случае если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, устраняет недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении в течение 3 календарных дней со дня их поступления (получения) от судьи, в производстве которого находится дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение 1 рабочего дня со дня устранения соответствующих недостатков.

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением положений Административного регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к исполнению государственной функции, а также
за принятием решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляют должностные лица, ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции.
4.1.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом начальника Управления.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
государственной функции, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством исполнения
государственной функции

4.2.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки (далее - уполномоченные должностные лица), осуществляет начальник Управления (его заместитель) путем проведения проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области.
4.2.2. Плановые проверки осуществляются на основании годового плана Управления.
При плановой проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.2.3. Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению заявителя.
4.2.4. В ходе проверок уполномоченные должностные лица изучают следующие вопросы:
1) работа уполномоченных должностных лиц с нормативными правовыми актами, а также по устранению ранее выявленных замечаний в сфере административной практики;
2) работа уполномоченных должностных лиц при проведении ими мероприятий, связанных с осуществлением проверок организаций и производством по делам об административных правонарушениях;
3) наличие системы по организации постоянного повышения уполномоченными должностными лицами уровня знаний законодательства об административных правонарушениях;
4) правильность составления протоколов, определений по делам об административных правонарушениях, соблюдение установленных порядка и сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях; полнота и правильность составления актов, предписаний;
5) законность и обоснованность принятых определений по делам об административных правонарушениях;
6) соблюдение порядка регистрации и сроков прохождения материалов об административных правонарушениях;
7) состояние учета административных правонарушений, в том числе хранения документации по делам об административных правонарушениях;
8) состояние работы с жалобами и заявлениями по делам об административных правонарушениях.
4.2.5. Начальник Управления рассматривает результаты проверки и поручает своему заместителю принять меры, направленные на устранение выявленных в результате контрольных мероприятий недостатков и нарушений.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе
исполнения государственной функции

4.3.1. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, закрепляются в их должностных регламентах.
4.3.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей начальник Управления осуществляет привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.
4.3.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение 10 рабочих дней со дня принятия таких мер начальник Управления сообщает в письменной форме организации, права и (или) законные интересы которой нарушены.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за исполнением
государственной функции, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций

4.4.1. Система контроля за соблюдением порядка исполнения государственной функции включает в себя:
- организацию контроля за сроками исполнения государственной функции;
- проверку хода и качества исполнения государственной функции;
- учет и анализ результатов исполнительской дисциплины.
4.4.2. Контроль за сроками, ходом и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4.3. Граждане, их объединения и организации могут контролировать исполнение государственной функции путем получения информации о ней по телефону, из письменных сообщений, по электронной почте.
4.4.4. Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес Управления с просьбой о проведении проверки за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, полноты и качества исполнения государственной функции в случае нарушения прав и законных интересов заинтересованных лиц при исполнении государственной функции.

5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
УПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА УПРАВЛЕНИЯ

5.1. Руководитель организации, должностное лицо или уполномоченный представитель организации при проведении проверки имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав организации при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц в ходе исполнения государственной функции.
Предметами досудебного обжалования являются:
1) проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок;
2) проведение проверки при отсутствии оснований для ее проведения;
3) нарушение сроков проведения проверки;
4) проведение проверки без распоряжения Управления;
5) истребование в ходе проверки документов, не относящихся к предмету проверки;
6) непредставление акта проверки;
7) действия (бездействие) должностных лиц при исполнении Административного регламента;
8) решения, принимаемые в рамках исполнения Административного регламента.
5.3. Обращение (жалоба) подается на имя начальника Управления.
Регистрация жалобы осуществляется лицом, ответственным за делопроизводство, в журнале регистрации обращений.
Обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 рабочих дней с момента поступления.
5.4. Физические и юридические лица имеют право обратиться с обращением (жалобой) в устной форме при личном приеме, направить письменное обращение (жалобу) или сообщение в электронной форме.
Прием жалоб осуществляется по адресу: 183039, г. Мурманск, ул. Книповича, 48, телефон/факс: (8152) 23-49-15, е-mail: uprzan@gov-murman.ru.
График приема жалоб: понедельник - пятница - с 9.00 до 17.15, перерыв с 13.00 до 14.00.
5.5. Письменное обращение (жалоба) (приложение № 11 к Административному регламенту) должно содержать:
- наименование органа, исполняющего государственную функцию, должность и Ф.И.О. должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
- полное наименование заявителя (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество заявителя (для физического лица), подающего обращение (жалобу), его почтовый адрес;
- суть обжалуемого действия (бездействия) и решения;
- подпись руководителя (для юридического лица) или личную подпись заявителя (для физического лица) и дату;
- дополнительно в обращении (жалобе) могут указываться обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения, а также иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить. К обращению (жалобе) могут быть приложены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии.
5.6. Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения (жалобы):
- если в обращении не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается;
- если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Управления, ответственное за рассмотрение обращения, вправе оставить его без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями в Управление, то должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. Заявитель, направивший данное обращение, уведомляется о данном решении;
- если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину (заинтересованному лицу), направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.7. Заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.8. Обращение (жалоба) на действия Управления подается в Правительство Мурманской области или заместителю Губернатора Мурманской области, осуществляющему координацию и контроль деятельности Управления.
Обращение (жалоба), поступившее по электронной почте, подлежит рассмотрению в общем порядке.
В обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.9. Письменное обращение заявителя, поступившее в Управление, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
5.10. В исключительных случаях, а также в случае направления в установленном порядке запроса в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
5.11. Личный прием граждан начальник Управления (его заместитель) проводит в порядке живой очереди без предварительной записи в часы работы Управления (понедельник - пятница с 9.00 до 17.15, перерыв с 13.00 до 14.00) или по желанию заявителя по предварительной записи по телефону (8152) 23-49-15. Предварительную запись на прием осуществляет должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан. При этом время ожидания в очереди для приема у должностного лица, ответственного за организацию личного приема граждан, без предварительной записи не должно превышать 15 минут, по предварительной записи - 5 минут.
5.12. При предварительной записи на прием по телефону должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.13. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (приложение № 12 к Административному регламенту) в бумажном и (или) электронном виде и заносит в нее содержание обращения заявителя.
5.14. Должностное лицо, проводящее личный прием граждан, предоставляет ответ на устное обращение на личном приеме с согласия заявителя в устной форме, если изложенные заявителем обстоятельства не требуют дополнительной проверки, делает соответствующую запись в карточке личного приема гражданина. Рассмотрение устного обращения осуществляется в течение 1 рабочего дня.
В случае если заявитель истребовал письменный ответ по существу поставленных вопросов при личном обращении или изложенные им данные требуют дополнительной проверки, должностное лицо, проводящее личный прием граждан, в карточке личного приема гражданина делает соответствующую запись и оформляет резолюцию для регистрации обращения и подготовки письменного ответа в порядке, установленном Административным регламентом.
5.15. Письменные обращения (жалобы) заявителей, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном Административным регламентом порядке. О принятии письменного обращения (жалобы) заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня.
5.16. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует обращение (жалобу) в СЭДО, оформляет расписку о приеме документов - по желанию заявителя, передает обращение (жалобу) начальнику Управления (его заместителю).
5.17. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письменного обращения (жалобы):
- вносит в СЭДО: порядковый номер записи (входящий номер); дату и время приема документов с точностью до минуты; фамилию и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя; общее количество документов и общее количество листов в документах;
- проставляет на обращении (жалобе) штамп Управления и указывает входящий номер (идентичный порядковому номеру записи в СЭДО); при последующей работе с обращением (жалобой) на всех этапах его рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;
- оформляет расписку в двух экземплярах, один из которых передает заявителю (при поступлении документов почтой направляет заявителю почтой в день регистрации обращения (жалобы)), второй экземпляр прикладывает к поступившему заявлению.
Расписка должна содержать следующую информацию:
- дата представления обращения (жалобы);
- фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;
- перечень документов с указанием их наименования и реквизитов;
- количество листов в каждом документе;
- входящий номер;
- фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы, и его подпись;
- телефон, по которому заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.
5.18. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, передает принятое обращение (жалобу) с приложенными к нему документами и распиской о принятии в день принятия обращения (жалобы) начальнику Управления (его заместителю).
При рассмотрении письменного обращения (жалобы) заявителя начальник Управления назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения (жалобы).
По результатам рассмотрения обращения (жалобы) начальник Управления принимает решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения (жалобы), оформляемое в виде мотивированного письменного ответа заявителю.
Письменный ответ подписывает начальник Управления (его заместитель).
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет письменный ответ заявителю заказным письмом в течение 1 рабочего дня со дня подписания ответа.
5.19. Обращение (жалоба) заявителя считается рассмотренными, если в установленный срок дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
Ответ на обращение, поступившее в Управление или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.20. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения его обращения, то он вправе оспорить решение, действия (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, обратившись непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, к должностному лицу, государственному служащему, а также имеет право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.21 - 5.22. Исключены. - Постановление Правительства Мурманской области от 05.03.2015 № 67-ПП.





Приложение № 1
к Административному регламенту

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Место нахождения: 183039, г. Мурманск, ул. Книповича, д. 48.
График работы:
Понедельник - четверг: 9.00 - 18.15, обед: 13.00 - 14.00.
Пятница: 9.00-17.00, обед: 13.00-14.00.
Суббота, воскресенье: выходной.
Справочные телефоны:
Приемная: (8152) 23-49-15.
Факс: 23-49-15.
Электронная почта (e-mail): uprzan@gov-murman.ru.
Адрес в сети Интернет:
- официальный сайт: http://www.murman-zan.ru.
Отдел активных форм занятости населения:
Зарецкая Людмила Петровна - начальник отдела активных форм занятости
населения.
Тел. 23-52-41, кабинет 313,
адрес электронной почты (e-mail): zaretskaya@gov-murman.ru.
Отдел рынка труда и информирования:
Мещерякова Лидия Васильевна - начальник отдела рынка труда и
информирования.
Тел. 23-53-59, кабинет 403,
адрес электронной почты (e-mail): mescheryakova@gov-murman.ru.
Отдел профориентации и трудовой мобильности:
Вовненко Ольга Витауто - начальник отдела профориентации и трудовой
мобильности.
Тел. 23-53-54, кабинет 302,
адрес электронной почты (e-mail): vovnenko@gov-murman.ru.
Отдел координации деятельности подведомственных учреждений:
Макарова Жанна Викторовна - начальник отдела координации деятельности
подведомственных учреждений.
Тел. 23-51-33, кабинет 411,
адрес электронной почты (e-mail): makarovaZH@ gov-murman.ru.
Отдел автоматизированных систем управления:
Солоп Валерий Викторович - начальник отдела автоматизированных систем
управления.
Тел. 23-45-98, кабинет 308,
адрес электронной почты (e-mail): vvsolop@gov-murman.ru.





Приложение № 2-1
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ


Начало исполнения государственной функции


\/

Организация проверки


\/

Плановая (выездная, документарная)


\/

Формирование проекта плана проверок


\/

Согласование проекта плана с органами прокуратуры


\/ \/

Нет Да


\/ \/

Утверждение плана проверок


\/

Издание распоряжения Управления о проведении проверки


\/

Уведомление организации о проведении проверки


\/

Проведение проверки, составление акта проверки


\/

Нет < Выявлены нарушения > Да
обязательных требований


\/ \/

Конец исполнения Выдача предписаний
государственной функции об устранении нарушений

/\
\/

Да < Нарушения устранены > Нет


\/ \/

Составление протокола об административном правонарушении


\/

Передача материалов мировому судье






Приложение № 2-2
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ


Начало исполнения государственной функции


\/

Организация проверки


\/

Внеплановая (выездная, документарная)


\/

Получение информации, содержащей основания для проверки.
Проверка исполнения предписания


\/

Издание распоряжения Управления о проведении внеплановой проверки


\/ \/

Внеплановая выездная Внеплановая документарная


\/ \/

Согласование внеплановой выездной Мотивированный запрос документов
проверки с органами прокуратуры


\/ \/

Нет Да


\/ \/ \/ \/

Издание распоряжения Уведомление организации о проведении проверки
Управления об отмене
распоряжения о проверке
\/

Проведение проверки, составление акта проверки


\/

Нет < Выявлены нарушения обязательных требований > Да


\/
\/
Конец исполнения
государственной функции Выдача предписаний
об устранении нарушений
/\

\/

Да < Нарушения устранены > Нет


\/ \/

Составление протокола об административном правонарушении


\/

Передача материалов мировому судье






Приложение № 3
к Административному регламенту

______________________________________________
(наименование органа государственного контроля
(надзора), муниципального контроля)

Утвержден

__________________________________________
(фамилия, инициалы и подпись руководителя)

от ____________________ 20 г.
М.П.

ПЛАН
ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ НА 20 ГОД

Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) (ЮЛ) (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя (ИП)), деятельность которого подлежит проверке <1>
Адреса
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
Цель проведения проверки
Основание проведения проверки
Дата начала проведения проверки <4>
Срок проведения плановой проверки
Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)
Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно
места нахождения ЮЛ
места жительства ИП
мест фактического осуществления деятельности ЮЛ, ИП
места нахождения объектов <2>
дата государственной регистрации ЮЛ, ИП
дата окончания последней проверки
дата начала осуществления ЮЛ, ИП деятельности в соответствии с представленным уведомлением о ее начале деятельности
иные основания в соответствии с федеральным законом <3>
рабочих дней
рабочих часов (для МСП и МКП)

--------------------------------
<1> Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их наименование.
<2> Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их место нахождения.
<3> Дается ссылка на положения федерального закона, устанавливающего основания для проведения плановой проверки.
<4> Указывается календарный месяц начала проведения проверки.





Приложение № 4
к Административному регламенту

____________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
или органа муниципального контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ
ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА),
ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ
____________________________________________________
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
от "___" ________________ _____ г. № ______

1. Провести проверку в отношении ______________________________________
__________________________________________________________________________.
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: __________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений) или место жительства индивидуального
предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ми) на проведение проверки:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых)
на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
__________________________________________________________________________.
(фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности
привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование
экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ________________________________
__________________________________________________________________________.
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении выявленного нарушения, срок исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного
контроля (надзора), органы муниципального контроля;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа
государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию с прокуратурой Мурманской области, но в целях принятия
неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением
вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда
либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его
совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и
другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.
Задачами настоящей проверки являются: _________________________________
__________________________________________________________________________.
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: _________________________________________.
К проведению проверки приступить
с "___" ____________ 20___ г.
Проверку окончить не позднее
"___" ____________ 20___ г.
8. Правовые основания проведения проверки: ____________________________
__________________________________________________________________________.
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии
с которым осуществляется проверка; ссылка на положения нормативных
правовых актов, устанавливающих требования, которые являются
предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________
__________________________________________________________________________.
10. Перечень административных регламентов по осуществлению
государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля
(при их наличии): _________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки: ______________________________________________________
__________________________________________________________________________.

___________________________________________
___________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя,
заместителя руководителя органа
государственного контроля (надзора), органа
муниципального контроля, издавшего
распоряжение или приказ о проведении
проверки) _____________________________
(подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения
(приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))





Приложение № 5
к Административному регламенту

В _________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от ________________________________
(наименование органа
государственного контроля
(надзора), муниципального
контроля с указанием
юридического адреса)

(Типовая форма)

ЗАЯВЛЕНИЕ
О СОГЛАСОВАНИИ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА),
ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ С ОРГАНОМ ПРОКУРАТУРЫ
ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВОЙ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008
г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной
проверки в отношении ______________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя
и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального
предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _______________
__________________________________________________________________________.
2. Основание для проведения проверки:
_______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г.
№ 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
3. Дата начала проведения проверки:
"___" ____________ 20___ года.
4. Время начала проведения проверки:
"___" ____________ 20___ года.
(указывается в случае, если основанием для проведения проверки
является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.
№ 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")

Приложения: ___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя
руководителя органа государственного контроля (надзора),
органа муниципального контроля о проведении внеплановой
выездной проверки. Документы, содержащие сведения,
послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

________________________________ _________ _________________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется))
М.П.

Дата и время составления документа: ___________________________________





Приложение № 6
к Административному регламенту

___________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
или органа муниципального контроля)

________________________ "___" ____________ 20___ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
___________________________
(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА),
ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
№ ____________

По адресу/адресам: ___________________________________________________.
(место проведения проверки)
На основании: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена ____________________________________________________________
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
проверка в отношении: _____________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:
"___" ____________ 20___ г. с ____ час. ___ мин. до час. ___ мин. ___.
Продолжительность ________________________________________________________.
"___" ____________ 20___ г. с ____ час. ___ мин. до час. ___ мин. ___.
Продолжительность ________________________________________________________.
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при
осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким
адресам)
Общая продолжительность проверки: ____________________________________.
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
_______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки: ______________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(заполняется в случае необходимости согласования
проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее(ие) проверку: ____________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), проводившего (их) проверку; в случае
привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций
указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности
экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов
свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: _______________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного
представителя юридического лица, уполномоченного представителя
индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя
саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена
саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий
по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений
нормативных правовых актов): ______________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых
актов): ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных предписаний): ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
нарушений не выявлено ________________________________________________.
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):

______________________ _____________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении
выездной проверки):

______________________ _____________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)

Прилагаемые к акту документы: _________________________________________
__________________________________________________________________________.

Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________________
____________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а): _______________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
"___" ____________ 20___ г.
___________________________
(подпись)

Пометка об отказе в ознакомлении с актом проверки: ____________________
(подпись
уполномоченного
должностного лица
(лиц), проводившего
(их) проверку)





Приложение № 7
к Административному регламенту

ФОРМА ПРЕДПИСАНИЯ
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Управление государственной службы
занятости населения Мурманской области

Предписание № ______

____________________ ___________________________
(место выдачи) (дата выдачи)

Об устранении нарушений законодательства Российской Федерации
в области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест
для приема на работу инвалидов

На основании распоряжения Управления государственной службы занятости
населения Мурманской области от "___" ____________ 20___ г. № ____ "О
проведении (плановой/внеплановой, документарной/выездной) проверки
юридического лица (индивидуального предпринимателя)" с "___" ____________
20___ г. по "___" ____________ 20___ г. в отношении _______________________
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том
числе фирменное наименование, юридического лица, фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя)
была проведена ________________________ проверка __________________________
(вид проверки)
__________________________________________________________________________.
(указать предмет проверки)
В результате проверки установлены нарушения обязательных требований в
области содействия занятости населения и квотирования рабочих мест для
приема на работу инвалидов. Нарушения зафиксированы актом проверки от "___"
____________ 20___ г. № ____.


№ п/п
Конкретное описание (суть) выявленного нарушения
Наименование нормативного правового акта и номер его пункта, требования которого нарушены (не соблюдены)
Срок устранения нарушения

















Информацию об исполнении предписания и устранении нарушений,
выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов
необходимо представить в Управление государственной службы занятости
населения Мурманской области по адресу: Книповича ул., д. 48, г. Мурманск,
183039, в срок до "___" ____________ 20___ г.
Невыполнение предписания, непредставление или несвоевременное
представление информации (сведений) влечет за собой ответственность по ч. 1
ст. 19.5 и ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.

______________________________________________________________________
(должностное лицо, вынесшее предписание, подпись, расшифровка подписи)

Предписание с разъяснением прав получил

Дата
Должность с указанием наименования юридического лица
Фамилия, имя, отчество лица, получившего предписание
Подпись, печать









Приложение № 8
к Административному регламенту

____________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
или органа муниципального контроля)

РЕШЕНИЕ
О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ ОБ УСТРАНЕНИИ
ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ № _____ ОТ ________________ 20___ ГОДА

"___" ____________ 20___ г. ___________________
(дата составления) (место составления)

Я, ____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(должность, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего решение)
рассмотрев ходатайство о продлении срока исполнения предписания об
устранении выявленных нарушений от "___" ____________ 20___ года № ________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(сведения о лице, которое подало ходатайство, и о лице, в отношении
которого выдано предписание)
__________________________________________________________________________,
установил:
_______________________________________________________________________
(содержание ходатайства, обстоятельства, установленные при
___________________________________________________________________________
рассмотрении ходатайства)
__________________________________________________________________________.

На основании изложенного
решил:

Срок рассмотрения предписания об устранении выявленных нарушений от
"___" ___________ 20__ года № ___ продлить до "___" ___________ 20__ года.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц: ____________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(указываются лица, которых необходимо проинформировать о принятом решении)

_____________________________ _______________ ___________________
(должность, фамилия, инициалы (подпись) (дата)
должностного лица,
составившего решение)
___________________________________________________________________________
Отметка о дате вручения (направления по почте) решения: _______________
__________________________________________________________________________.
Решение получил: ______________________________ __________ _________
(фамилия, имя, отчество) (дата) (подпись)





Приложение № 9-1
к Административному регламенту

ПРОТОКОЛ № ___
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

__.__.____ г. ________

В соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях (далее - КоАП) настоящий протокол
составлен:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование должности, фамилия, инициалы лица, составившего протокол)

в отношении: должностного лица ____________________________________________
__________________________________________________________________________.
Сведения о должностном лице:
Ф.И.О.:
Занимаемая должность, полное и сокращенное наименование организации:
Дата и место рождения:
Адрес регистрации (домашний адрес):
Документ, подтверждающий служебное положение (полномочия):
Законный представитель:
Событие административного правонарушения
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1
"О занятости населения в Российской Федерации", Федеральным законом
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" и распоряжением № ______ от ______________________
Управления государственной службы занятости населения Мурманской области
была проведена плановая выездная (документарная) проверка приема на работу
инвалидов в пределах установленной квоты в отношении ______________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
В результате проверки _________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
соблюдения обязательных требований ст. 8 Закона Мурманской области
от 29.12.2004 № 573-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки инвалидов" и
постановления Правительства Мурманской области от 06.10.2005 № 375-ПП "О
квотировании рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства
инвалидов на территории Мурманской области", проведенной в период с
____________________ по ____________________ в ___ ч. ___ мин. в помещении
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
по адресу: __________________________________________, установлено, что при
среднесписочной численности работающих ________ человек сведения в месячный
срок (в период с ______________ по ______________ года) о наличии вакантных
рабочих мест (должностей), в том числе специальных, а также информация о
выполнении квоты для приема на работу инвалидов в органы службы занятости
населения _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_______________________________________________________ не предоставляются.
Вакантные рабочие места (должности) в количестве _________, в том числе
__________________ специальное (устанавливаются квотой для приема на работу
инвалидов в размере двух процентов к среднесписочной численности
работников), ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________________________________________ не созданы и не выделены.
Таким образом: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________ (дата) в _____________ (время) совершено административное
правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.42 КоАП РФ.
Ранее _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
к административной ответственности привлекались/не привлекались.
Объяснение должностного лица/законного представителя юридического
лица, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении (сведения, имеющие отношение к делу):
_______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Должностному лицу/законному представителю юридического лица, в
отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении, разъяснены и понятны права, соответственно предусмотренные
статьями 24.2, 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ
___________________________________________________________________________
(подпись должностного лица/законного представителя юридического лица, в
отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)
При оформлении настоящего протокола замечания и дополнения не
поступили (поступили) _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ненужное зачеркнуть, при наличии замечаний - указать какие)
(подпись должностного лица/законного представителя юридического лица,
в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)
С настоящим протоколом
ознакомлен: _______________________________________________________________
(подпись и инициалы должностного лица / законного представителя
юридического лица, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении)
Подпись лица,
составившего протокол: ____________________________________ ____________
(фамилия, инициалы, подпись) (дата)

Копию настоящего протокола получил
____________ _________ __________________________________________
(дата) (подпись) (фамилия и инициалы)

Копия протокола направлена ____________________________________________
(дата, № почтового отделения
и № заказного письма)

(В случае отказа подписать протокол сделать об этом запись)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________





Приложение № 9-2
к Административному регламенту

ПРОТОКОЛ № ___
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

__.__.____ г. ________

В соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях (далее - КоАП) настоящий протокол
составлен:
_______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование должности, фамилия, инициалы лица, составившего протокол)
в отношении: ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Сведения о юридическом лице:
юридический адрес:
фактический адрес:
ИНН
ОГРН
Законный представитель:
Событие административного правонарушения
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года
№ 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральным
законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" и распоряжением № __ от __.__._____ г.
Управления государственной службы занятости населения Мурманской области
была проведена плановая выездная (документарная) проверка приема на работу
инвалидов в пределах установленной квоты в отношении ______________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
В результате проверки _________________________________________________
___________________________________________________________________________
соблюдения обязательных требований ст. 8 Закона Мурманской области
от 29.12.2004 № 573-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки инвалидов" и
постановления Правительства Мурманской области от 06.10.2005 № 375-ПП "О
квотировании рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства
инвалидов на территории Мурманской области", проведенной в период с
__.__.____ г. по __.__.____ г. в __ ч. __ мин. в помещении ________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
по адресу: __________________________________________, установлено, что при
среднесписочной численности работающих ________ человек сведения в месячный
срок (в период с __.__.____ по __.__.____ года) о наличии вакантных рабочих
мест (должностей), в том числе специальных, а также информация о выполнении
квоты для приема на работу инвалидов в органы службы занятости населения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_______________________________________________________ не предоставляются.
Вакантные рабочие места (должности) в количестве _________, в том числе
________ специальное (устанавливаются квотой для приема на работу инвалидов
в размере двух процентов к среднесписочной численности работников),
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________ для инвалидов не созданы и не выделены.
Таким образом: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__.__.____ г. в __ ч. __ мин. совершено административное правонарушение,
ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.
Ранее _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
к административной ответственности привлекались/не привлекались.
Объяснение должностного лица/законного представителя юридического лица,
в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении
(сведения, имеющие отношение к делу): _____________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Должностному лицу/законному представителю юридического лица, в
отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении, разъяснены и понятны права, соответственно предусмотренные
статьями 24.2, 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ
___________________________________________________________________________
(подпись должностного лица/законного представителя юридического лица, в
отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)
При оформлении настоящего протокола замечания и дополнения не
поступили (поступили) _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(ненужное зачеркнуть, при наличии замечаний - указать какие)
(подпись должностного лица/законного представителя юридического лица, в
отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)
С настоящим протоколом
ознакомлен: _______________________________________________________________
(подпись и инициалы должностного лица/законного представителя
юридического лица, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении)
Подпись лица,
составившего протокол: ____________________________________ ____________
(фамилия, инициалы, подпись) (дата)

Копию настоящего протокола получил
____________ _____________ ______________________________________
(дата) (подпись) (фамилия и инициалы)

Копия протокола направлена ____________________________________________
(дата, № почтового отделения
и № заказного письма)

(В случае отказа подписать протокол сделать об этом запись)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________





Приложение № 10
к Административному регламенту

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА НА РАССМОТРЕНИЕ ПО ПОДВЕДОМСТВЕННОСТИ

__.__. ____ г. г. _________

Я, ____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(должность, фамилия, инициалы лица, составившего определение)
рассмотрев протокол об административном правонарушении № ____
от ___.___.______ г. и материалы на юридическое лицо - ____________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Сведения о юридическом лице:
Юридический адрес:
Фактический адрес:
Иные сведения о юридическом лице: ОГРН ___________________, ИНН
________________, КПП _______________, УФК по Мурманской области Р/с
№ _____________________ в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г.
__________.
Фамилия, имя, отчество:
Должность:
Документ, подтверждающий полномочия:

Установил:

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года
№ 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральным
законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля", Законом Мурманской области
от 29.12.2004 № 573-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки инвалидов" и
распоряжением № ___ от ___.___._____ г. Управления государственной службы
занятости населения Мурманской области была проведена плановая выездная
(документарная) проверка приема на работу инвалидов в пределах
установленной квоты в отношении ___________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
В результате проверки _________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
соблюдения обязательных требований ст. 8 Закона Мурманской области
от 29.12.2004 № 573-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки инвалидов" и
постановления Правительства Мурманской области от 06.10.2005 № 375-ПП "О
квотировании рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства
инвалидов на территории Мурманской области", проведенной в период с
__.__.____ г. по __.__.____ г. в __ ч. __ мин. в помещении ________________
___________________________________________________________________________
________________________________________________________________________ по
адресу: __________________________________________________________________,
установлено, что при среднесписочной численности работающих _______ человек
сведения в месячный срок о наличии вакантных рабочих мест (должностей), в
том числе специальных, а также информация о выполнении квоты для приема на
работу инвалидов в органы службы занятости населения ______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_______________________________________________________ не предоставляются.
Вакантные рабочие места (должности) в количестве _____, в том числе
_____ специальное (устанавливаются квотой для приема на работу инвалидов в
размере двух процентов к среднесписочной численности работников),
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
для инвалидов не созданы и не выделены.
Таким образом: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
совершено административное правонарушение, ответственность за которое
предусмотрена ______ КоАП РФ.
В соответствии с главой 23 КоАП РФ дела данной категории уполномочены
рассматривать судьи.
На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4; ст.
29.12, принимая во внимание, что в соответствии со ст. 23.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях данная категория
дел подведомственна мировому судье, определил:
1. Протокол № __ от __.__.____ года об административном правонарушении
и другие материалы дела об административном правонарушении по признакам
правонарушения, предусмотренного ______________________ КоАП РФ в отношении
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
руководствуясь ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, передать для рассмотрения по
подведомственности в мировой суд __________________________________________
по адресу: _______________________________________________________________.
2. О принятом решении уведомить________________________________________
__________________________________________________________________________.

_____________________________________ _____________________
(подпись лица, вынесшего определение) (расшифровка подписи)

Копию определения получил(а) _______________ ________________________
(дата, подпись) (Ф.И.О.)

Копия определения направлена __________________________________________
(дата, № почтового отделения,
и № заказного письма)





Приложение № 11
к Административному регламенту

ФОРМА ЖАЛОБЫ (ОБРАЩЕНИЯ)
НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) И РЕШЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЕННЫЕ
(ПРИНЯТЫЕ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

_____________________________________
наименование государственного органа,
в который направляется жалоба,
либо фамилия должностного лица,
либо должность соответствующего лица
_____________________________________
наименование юридического лица либо
фамилия, имя, отчество заявителя
_____________________________________
почтовый адрес, телефон

Заявление

Прошу рассмотреть <действия (бездействие)/решения,
осуществленные/принятые> (выбрать нужное) в ходе исполнения государственной
функции "Осуществление регионального государственного надзора и контроля за
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты" _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица,
действия (бездействие)/решения которого обжалуются)
В ходе предоставления государственной функции были <осуществлены
следующие действия (бездействие)/принято следующее решение> (выбрать
нужное)
_______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(изложение сути обращения (жалобы))
Считаю, что указанные <действия (бездействие)/решения> (выбрать
нужное) являются неправомерными, так как _________________________________.
(аргументация неправомерности
действий (бездействия)/решения)

"___" ____________ 20___ г. _________________
дата подачи заявления подпись





Приложение № 12
к Административному регламенту

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

КАРТОЧКА
ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАНИНА

Дата приема ________________ № _____

Заявитель _____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________________.
(документ, удостоверяющий личность заявителя (доверенность))
Почтовый адрес, телефон заявителя _____________________________________
__________________________________________________________________________.
Дата первичного приема _______________________________________________.
Прием осуществлял ____________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество, должность)
Содержание устного обращения:
_______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Результаты личного приема гражданина:
1. Дано устное разъяснение: ___________________________________________
__________________________________________________________________________.
2. Принято письменное обращение и передано на рассмотрение в: _________
__________________________________________________________________________.
3. Копия карточки направлена в: _______________________________________
__________________________________________________________________________.

Должностное лицо,
ведущее прием граждан _______________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)


------------------------------------------------------------------