Постановление Администрации ЗАТО поселок Видяево от 18.03.2014 N 122 "Об официальном сайте органов местного самоуправления ЗАТО Видяево"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО ПОСЕЛОК ВИДЯЕВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2014 г. № 122
ОБ ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАТО ВИДЯЕВО
Руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Регламентом создания официальных интернет-ресурсов и размещения информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 15.10.2010 № 469-ПП "Об обеспечении доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области", Уставом ЗАТО Видяево, в целях обеспечения открытости, доступности и достоверности информации о деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Видяево в части размещения информации о своей деятельности в сети Интернет, постановляю:
1. Утвердить Положение об официальном сайте органов местного самоуправления ЗАТО Видяево (приложение № 1).
2. Утвердить Регламент информационного наполнения официального сайта органов местного самоуправления ЗАТО Видяево (приложение № 2).
3. Муниципальному казенному учреждению "Отдел образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации ЗАТО Видяево" (Л.Н. Дубовая) организовать внесение соответствующих изменений в смету Муниципального казенного учреждения образования "Центр методического и информационно-технического обслуживания" ЗАТО Видяево для обеспечения исполнения функции оператора сайта.
4. Финансовому отделу администрации ЗАТО Видяево (Н.В. Никишина) обеспечить финансовое сопровождение исполнения настоящего постановления в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в текущем финансовом году.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2014 года.
6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на советника Главы администрации по общим вопросам В.М. Белобровца.
Глава
администрации ЗАТО Видяево
В.А.ГРАДОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации ЗАТО поселок Видяево
от 18 марта 2014 г. № 122
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАТО ВИДЯЕВО
1. Общие положения
1.1. Положение об официальном сайте органов местного самоуправления ЗАТО Видяево (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", постановлением Правительства Мурманской области от 15.10.2010 № 469-ПП "Об обеспечении доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области", Уставом ЗАТО Видяево.
1.2. Настоящее Положение определяет основные принципы организации работы официального сайта органов местного самоуправления ЗАТО Видяево (далее - официальный сайт, сайт), регламентирует содержание, подготовку и размещение на нем информации.
1.3. Официальный сайт является общедоступным бесплатным источником информации, предназначенным для использования неограниченным кругом лиц круглосуточно.
1.4. Адрес сайта в сети в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Интернет): www.zatovid.ru.
1.5. Структура официального сайта разрабатывается администрацией ЗАТО Видяево на основании норм действующего законодательства и может быть изменена без уведомления об этом пользователей.
1.6. При использовании, цитировании и перепечатке информации из разделов официального сайта обязательным требованием является ссылка на электронный адрес сайта.
1.7. Официальный сайт не является средством массовой информации и не регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
2. Цели и задачи официального сайта
2.1. Целями официального сайта являются:
- реализация прав граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Видяево и подведомственных им организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области;
- реализация единой информационной политики Мурманской области;
- формирование объективного информационного образа органов местного самоуправления ЗАТО Видяево посредством сети Интернет;
- получение интерактивного отклика общественности на основе использования возможностей информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.
2.2. Задачами официального сайта являются:
- повышение информационной открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Видяево;
- обеспечение доступа граждан к текстам официальных документов и муниципальных правовых актов органов местного самоуправления ЗАТО Видяево;
- расширение способов осуществления связей с общественностью.
3. Информационное содержание официального сайта
3.1. Значительная часть информации, представленной на сайте, носит официальный характер.
3.2. На сайте может размещаться информация, не носящая официальный характер, с уведомлением об ее источнике либо статусе.
3.3 Содержание контента должно соответствовать основным задачам официального сайта; тексты должны отвечать форме и стилистике официальных сообщений.
3.4. Содержание публикуемой информации должно отвечать тематике соответствующего раздела. Разделы являются составным элементом структуры официального сайта и формируются в соответствии с требованиями действующего законодательства, целями и задачами официального сайта. По мере развития официального сайта его структура, наименование разделов, их содержание могут изменяться.
3.5. Раздел, посвященный противодействию коррупции, оформляется в соответствии с Требованиями к размещению и наполнению раздела по вопросам противодействия коррупции официального сайта органов местного самоуправления ЗАТО Видяево (приложение № 1 к Положению).
3.6. Официальный сайт должен содержать обязательные сведения о деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Видяево в соответствии с утверждаемыми органами местного самоуправления перечнями информации о своей деятельности, подлежащей обязательному размещению на сайте органов местного самоуправления ЗАТО Видяево.
3.7. Структура сайта может содержать также следующие вспомогательные системы и справочную информацию:
3.7.1. глоссарий терминов и сокращений;
3.7.2. наличие полезных ссылок;
3.7.3. карта сайта;
3.7.4. расширенная поисковая система;
3.7.5. ответы на запросы пользователей в интерактивном режиме (интернет-приемные);
3.7.6. голосование или анкетирование;
3.7.7. заполнение электронных информационных форм и запросов;
3.7.8. регистрация (запоминание сведений о посетителе);
3.7.9. наличие версии для печати и возможности отключения графики;
3.7.10. наличие подсказок по работе с сервисами.
3.8. Ограничения по содержанию сайта и защита информации:
3.8.1. Не допускается размещение на официальном сайте коммерческих рекламных материалов (коммерческих рекламных баннеров).
3.8.2. На сайте запрещается размещение информации, относимой по действующему законодательству к информации ограниченного доступа - государственной тайне и конфиденциальной информации.
3.8.3. Публикуемая информация должна соответствовать ограничениям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
3.8.4. Запрещается использовать официальный сайт в предвыборной агитации, распространять через него любые агитационные предвыборные материалы (информацию).
3.8.5. При создании и сопровождении официального сайта должно быть обеспечено предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, копированию, блокированию информации и других форм незаконного вмешательства.
4. Источники и категории размещаемой информации
4.1. Информационное наполнение официального сайта формируется из информационных сообщений, предоставленных субъектами информационной инициативы - внутренними и внешними источниками.
4.2. Внутренними источниками информации являются:
4.2.1. Глава ЗАТО Видяево;
4.2.2. Совет депутатов ЗАТО Видяево;
4.2.3. функциональные органы и структурные подразделения администрации ЗАТО Видяево.
4.3. Внешними источниками информации являются:
4.3.1. муниципальные учреждения, организации и предприятия ЗАТО Видяево;
4.3.2. Видяевская территориальная избирательная комиссия;
4.3.3. муниципальные образования Мурманской области;
4.3.4. некоммерческие и общественные организации;
4.3.5. государственные органы Мурманской области;
4.3.6. территориальные органы исполнительной власти Российской Федерации.
4.4. В зависимости от периодичности обновления информация делится на следующие категории:
4.4.1. периодически обновляемая информация (поддерживается в актуализированном состоянии);
4.4.2. разовая информация (обновляется часто, после чего прежние данные теряют свою актуальность и переходят в разряд архивных).
5. Информационное наполнение и техническое обеспечение
работы официального сайта
5.1. Общее управление официальным сайтом (администрирование и защита информации), круглосуточную работоспособность и техническое обеспечение работы сайта осуществляет сектор информационных технологий администрации ЗАТО Видяево (далее - Системный администратор).
5.2. Администрирование сайта обеспечивается с использованием средств централизованного программно-технического комплекса, установленного на выделенном сервере администрации ЗАТО Видяево.
5.3. Системный администратор обеспечивает исполнение функций в соответствии с настоящим Положением и Регламентом информационного наполнения официального сайта органов местного самоуправления ЗАТО Видяево, утвержденным постановлением администрации ЗАТО Видяево (далее - Регламент).
5.4. Контроль качества размещаемой информации и своевременности ее обновления в соответствии с настоящим Положением и Регламентом осуществляет советник Главы администрации по общим вопросам (далее - Координатор сайта).
5.5. Информационное наполнение, обновление и сопровождение сайта в соответствии с настоящим Положением и Регламентом осуществляет Муниципальное казенное учреждение образования "Центр методического и информационно-технического обслуживания" ЗАТО Видяево (далее - Оператор сайта).
5.6. Субъекты информационной инициативы обязаны:
5.6.1. поддерживать информацию, размещаемую на официальном сайте, в актуальном состоянии; контроль актуальности размещаемой информации должен осуществляться не реже одного раза в месяц;
5.6.2. нести ответственность за достоверность и полноту сведений, представляемых для размещения на официальном сайте; все материалы должны быть разрешены к опубликованию;
5.6.3. нести ответственность за стилистическую и лингвистическую проверку материалов, направляемых для размещения на официальном сайте; представленные сведения не должны допускать двоякого их толкования.
5.7. Размещение информации на сайте осуществляется в соответствии с Требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом (приложение № 2 к Положению).
Приложение № 1
к Положению
ТРЕБОВАНИЯ
К РАЗМЕЩЕНИЮ И НАПОЛНЕНИЮ РАЗДЕЛА ПО ВОПРОСАМ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАТО ВИДЯЕВО
1. Доступ к разделу по вопросам противодействия коррупции осуществляется с главной страницы официального сайта органов местного самоуправления ЗАТО Видяево (далее - официальный сайт, сайт) путем последовательного перехода по гиперссылке. Количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более одного.
2. В подразделе по вопросам противодействия коррупции содержится общая информация об антикоррупционной работе в органах местного самоуправления ЗАТО Видяево, последовательные ссылки в виде списка на отдельные подразделы сайта, посвященные следующим направлениям:
2.1. акты в сфере противодействия коррупции;
2.2. независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов;
2.3. методические материалы;
2.4. формы, бланки;
2.5. сведения о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
2.6. деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
2.7. доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация;
2.8. обратная связь для сообщений о фактах коррупции;
2.9. часто задаваемые вопросы.
3. При переходе по гиперссылке "акты в сфере противодействия коррупции" должен осуществляться доступ к подразделу, содержащему муниципальные правовые акты в сфере противодействия коррупции (с приведением соответствующих текстов в актуальной редакции), в том числе:
3.1. план (программа) противодействия коррупции в ЗАТО Видяево на текущий период;
3.2. перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие органов местного самоуправления обязаны представлять сведения о своих доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
3.3. кодекс служебного поведения (этики) лиц, замещающих должности муниципальной службы органов местного самоуправления;
3.4. порядок информирования муниципальными служащими о ставших им известными фактах несоблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов либо неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
3.5. положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления и урегулированию конфликта интересов;
3.6. порядок проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов.
4. Информация в виде текста размещается в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат").
5. Нормативные правовые и иные акты могут дополнительно размещаться на сайтах в графическом формате в виде графических образов их оригиналов ("графический формат").
6. При переходе по гиперссылке "независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов" должен осуществляться доступ к подразделу, содержащему проекты нормативных правовых актов, разработчиком которых являются органы местного самоуправления ЗАТО Видяево, с указанием сроков начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
7. При переходе по гиперссылке "методические материалы" должен осуществляться доступ к подразделу, содержащему следующие материалы:
7.1. по заполнению муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
7.2. по проведению индивидуальных профилактических бесед с лицами, замещающими должности муниципальной службы, о необходимости соблюдения ограничений, предусмотренных законодательством о муниципальной службе, существующих механизмах антикоррупционного контроля и ответственности за коррупционные правонарушения;
7.3. памятку для муниципальных служащих по предотвращению конфликта интересов и урегулированию его последствий;
7.4. иные методические материалы по противодействию коррупции в органах местного самоуправления ЗАТО Видяево.
8. Гиперссылка "формы, бланки" осуществляет доступ к подразделу, содержащему список гиперссылок к формам и бланкам, заполняемым муниципальными служащими, гражданами в случаях, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции:
8.1. Бланки, заполняемые муниципальными служащими, гражданами:
8.1.1. обращение гражданина и представителя организации по фактам коррупционных проявлений;
8.1.2. уведомление представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;
8.1.3. уведомление представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;
8.1.4. обращение в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов о даче согласия на замещение должности в коммерческой (некоммерческой) организации или выполнение работ на условиях гражданско-правового договора;
8.1.5. заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
8.1.6. заявление о передаче в органы местного самоуправления муниципального образования подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями.
8.2. Справки:
8.2.1. о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы;
8.2.2. о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы;
8.2.3. о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего;
8.2.4. о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей муниципального служащего;
8.2.5. о расходах лица, замещающего муниципальную должность или должность муниципальной службы в органах местного самоуправления ЗАТО пос. Видяево, по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) и об источниках получения средств, за счет которых совершена указанная сделка.
9. При переходе по гиперссылке "сведения о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" должен осуществляться доступ к подразделу, содержащему сведения о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за все предшествующие годы, представленные муниципальным служащими органов местного самоуправления муниципального образования.
Указанные сведения должны размещаться без ограничений доступа к ним третьих лиц, а также без ограничения периода их размещения.
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные муниципальными служащими за отчетный период, публикуются в табличном виде.
10. При переходе по гиперссылке "деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов" осуществляется доступ к подразделу, содержащему информацию о деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации ЗАТО Видяево и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия):
- состав комиссии;
- положение о комиссии;
- информация о деятельности комиссии.
11. Учитывая, что решения комиссии могут содержать персональные данные, исходя из положения пункта 11 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", опубликование данных решений должно осуществляться с обезличиванием таких персональных данных, например, с указанием замещаемой должности, но без указания фамилии, имени, отчества и структурного подразделения органа местного самоуправления ЗАТО Видяево.
12. При переходе по гиперссылке "доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация" осуществляется доступ к подразделу, содержащему материалы, отражающие результаты работы органов местного самоуправления муниципального образования в сфере противодействия коррупции.
Доклады, отчеты, статистическая информация, формы, бланки и иные документы дополнительно к гипертекстовому формату размещаются в виде файлов в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра ("документ в электронной форме".
13. При переходе по гиперссылке "обратная связь для сообщений о фактах коррупции" осуществляется доступ к подразделу, содержащему информацию о:
13.1. нормативном правовом акте, регламентирующем порядок рассмотрения обращений граждан;
13.2. возможности для граждан и организаций беспрепятственно направлять свои обращения в органы местного самоуправления муниципального образования (информация о работе горячей линии, телефона доверия, отправке почтовых сообщений, форма по отправке сообщений граждан и организаций через официальный сайт).
14. При переходе по гиперссылке "часто задаваемые вопросы" осуществляется доступ к подразделу, содержащему разъяснения по часто задаваемым вопросам в сфере противодействия коррупции в органы местного самоуправления ЗАТО Видяево.
Приложение № 2
к Положению
ТРЕБОВАНИЯ
К ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ, ПРОГРАММНЫМ И ЛИНГВИСТИЧЕСКИМ СРЕДСТВАМ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ОФИЦИАЛЬНЫМ САЙТОМ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАТО ВИДЯЕВО
1. Требования к технологическим и программным средствам обеспечения пользования официальным сайтом органов местного самоуправления ЗАТО Видяево в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт, сайт) определены в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Регламентом создания официальных интернет-ресурсов и размещения информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 15.10.2010 № 469-ПП "Об обеспечении доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области".
2. Технологические и программные средства обеспечения пользования официальным сайтом должны обеспечивать доступ пользователей для ознакомления с информацией, размещенной на сайте, на основе общедоступного программного обеспечения.
3. Для просмотра сайта не должна предусматриваться установка на компьютере пользователей специально созданных с этой целью технологических и программных средств.
4. Официальный сайт должен обеспечивать максимально возможное быстродействие. Приоритетом при создании сайта является сокращение времени, в течение которого его страницы открываются пользователем, в том числе и при использовании медленного модемного соединения, в связи с чем не рекомендуется использование сложной графики и изображений большого объема.
5. Не рекомендуется использование Flash-анимации, ActiveX и других подобных технологий. В случае использования указанных технологий рекомендуется иметь и другую версию сайта, содержащую только стандартный набор элементов. Не допускается использование анимированных заставок при открытии главной страницы сайта.
6. Пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре официального сайта.
7. Информация, размещаемая на официальном сайте, должна быть круглосуточно доступна пользователям информацией и информационным системам для получения, ознакомления и использования без взимания за это платы и без иных ограничений.
8. Доступ к информации, размещенной на официальном сайте, не может быть обусловлен требованием регистрации пользователей информации или предоставления ими персональных данных, а также требованием заключения ими лицензионных или иных соглашений.
9. Суммарная длительность перерывов в работе официального сайта в сети Интернет не должна превышать 4 часов в месяц (за исключением перерывов, связанных с обстоятельствами непреодолимой силы). При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей к информации, размещенной на сайте, будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице сайта не менее чем за сутки до начала работ.
В случае возникновения технических неполадок, неполадок программного обеспечения или иных проблем, влекущих невозможность доступа пользователей информацией к официальному сайту или к его отдельным страницам, на сайте должно быть размещено в срок, не превышающий 2 часов с момента возобновления доступа, объявление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа, а также даты и времени возобновления доступа к информации.
10. Текст отображается с использованием стандартных системных шрифтов. Для комфортного восприятия рекомендуется располагать текст на белом фоне шрифтом черного или темно-синего цвета. Для удобства восприятия заголовки допускается выделять стандартными шрифтами иного цвета. Текст всегда должен быть статичен.
11. В работе официального сайта должна быть обеспечена совместимость с основными веб-браузерами актуальных версий и возможность корректного просмотра сайта при различных разрешениях монитора и в режиме с выключенной графикой.
12. Информация в виде текста размещается на официальном сайте в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат").
13. Навигационные средства официального сайта должны соответствовать следующим требованиям:
13.1. вся размещенная на сайте информация должна быть доступна пользователям информации путем последовательного перехода по гиперссылкам, начиная с главной страницы сайта; количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более пяти;
13.2. пользователю информации должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта;
13.3. на каждой странице сайта должны быть размещены: главное меню, явно обозначенная ссылка на главную страницу, ссылка на карту сайта;
13.4. заголовки и подписи на страницах должны описывать содержание (назначение) данной страницы, наименование текущего раздела и отображаемого документа; наименование страницы, описывающее ее содержание (назначение), должно отображаться в заголовке окна веб-обозревателя.
14. Информация размещается на сайте на русском языке.
Приложение № 2
к постановлению
администрации ЗАТО поселок Видяево
от 18 марта 2014 г. № 122
РЕГЛАМЕНТ
ИНФОРМАЦИОННОГО НАПОЛНЕНИЯ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАТО ВИДЯЕВО
1. Общие положения
1.1. Настоящий регламент устанавливает правила организации работ по подготовке и размещению информации на официальном сайте органов местного самоуправления ЗАТО Видяево в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).
1.2. Настоящий регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Законом Мурманской области от 19.02.2009 № 1069-01-ЗМО "О государственных информационных системах Мурманской области", постановлением Правительства Мурманской области от 15.10.2010 № 469-ПП "Об обеспечении доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области".
1.3. Работа официального сайта органов местного самоуправления ЗАТО Видяево (далее - официальный сайт, сайт) строится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.
2. Организация управления официальным сайтом
2.1. Принципами организации работы официального сайта являются:
2.1.1. участие всех субъектов информационной инициативы в информационном наполнении сайта;
2.1.2. оперативность;
2.1.3. объективность;
2.1.4. актуальность;
2.1.5. точность и краткость информации.
2.2. Информация для размещения на официальном сайте представляется в соответствии с пунктом 4 настоящего Регламента.
2.3. Общее управление официальным сайтом (администрирование и координирование информационной поддержки сайта, защита информации) осуществляет сектор информационных технологий администрации ЗАТО Видяево (далее - Системный администратор).
2.4. Общее управление официальным сайтом включает в себя:
2.4.1. заключение договоров на техническую поддержку сайта (при необходимости);
2.4.2. определение прав доступа персонала, ответственного за информационное наполнение сайта, к ресурсам сайта и на изменение информации;
2.4.3. бесперебойное функционирование централизованного программно-технического комплекса сайта, установленного на выделенном сервере администрации ЗАТО Видяево;
2.4.4. бесперебойный доступ централизованного программно-технического комплекса к сети Интернет;
2.4.5. проведение регламентных работ на программно-аппаратном комплексе сайта;
2.4.6. инсталляцию специального программного обеспечения сайта;
2.4.7. мониторинг состояния общего программного обеспечения, прикладного программного обеспечения и аппаратных средств, специального программного обеспечения, сервисов, необходимых для корректной работы приложений, и информации на сайте;
2.4.8. резервное копирование данных и настроек официального сайта;
2.4.9. обеспечение информационной безопасности официального сайта;
2.4.10. проведение мероприятий по анализу причин возникновения нештатных ситуаций при функционировании официального сайта (в случае необходимости);
2.4.11. контроль своевременного исполнения настоящего Регламента;
2.4.12. контроль управления и оценку эффективности функционирования сайта;
2.4.13. контроль работы и оценку качества услуг организаций-подрядчиков по технической поддержке сайта.
2.5. Контроль качества размещаемой информации и своевременности ее обновления осуществляет советник главы администрации по общим вопросам (далее - Координатор сайта).
2.6. Координатор сайта обеспечивает:
2.6.1. формирование структуры официального сайта;
2.6.2. анализ информационной содержательности и стратегическое планирование работы сайта;
2.6.3. контроль над содержанием и актуальностью сообщений, сроками своевременного обновления и сроками активности информации, размещенной на сайте.
2.7. Информационное наполнение, обновление и сопровождение сайта осуществляет Муниципальное казенное учреждение образования "Центр методического и информационно-технического обслуживания" ЗАТО Видяево (далее - Оператор сайта).
2.8. Оператор сайта обеспечивает:
2.8.1. информационное наполнение официального сайта в соответствии с настоящим Регламентом;
2.8.2. разработку дизайна сайта, принятие решения о внесении необходимых изменений;
2.8.3. премодерацию контента перед публикацией;
2.8.4. ведение функциональных и сервисных услуг официального сайта;
2.8.5. сбор и обобщение статистических данных по обращениям к сайту, его разделам и сервисам, а также анализ востребованности информации пользователями;
2.8.6. подготовку информационных отчетов по информационному наполнению официального сайта и ведению функциональных и сервисных услуг официального сайта;
2.8.7. контроль за недопущением размещения на официальном сайте сведений ограниченного доступа;
2.8.8. планирование и проведение мероприятий по информационной и рекламной поддержке сайта.
2.9. Предоставление, редактирование и размещение информации для публикации на сайте осуществляется в соответствии с пунктом 4 настоящего Регламента.
2.10. Оператор сайта имеет право требовать своевременного и полного представления информации для размещения на официальном сайте в установленном порядке.
3. Администрирование официального сайта
3.1. Администрирование, координацию работ по информационной и технической поддержке сайта осуществляет Системный администратор.
3.2. Системный администратор:
3.2.1. присваивает Оператору сайта уникальные идентификаторы (логины) и пароли для доступа к режиму редактирования информации соответствующих подразделов;
3.2.2. выдает Оператору сайта инструкцию по использованию системы управления сайтом, оказывает технологическую помощь;
3.2.3. обеспечивает конфиденциальность учетной информации (идентификаторов и паролей);
3.2.4. проводит модификацию структуры сайта;
3.2.5. отслеживает актуальность списка лиц, ответственных за информационное наполнение официального сайта;
3.2.5. соблюдает общие принципы настоящего Регламента.
3.3. Оперативное размещение информации осуществляют Оператор сайта.
3.4. Оператор сайта:
3.4.1. своевременно обрабатывает и размещает представленные материалы в соответствующие подразделы сайта;
3.4.2. соблюдает конфиденциальность учетной информации;
3.4.3. соблюдает общие принципы настоящего Регламента.
4. Порядок размещения информации на официальном сайте
4.1. Субъекты информационной инициативы представляют информацию для размещения на официальном сайте Оператору сайта.
4.2. Требования к документам, направляемым субъектами информационной инициативы в рамках настоящего Регламента Оператору сайта для опубликования на сайте:
4.2.1. документы направляются в бумажном варианте, подписанном руководителем соответствующего субъекта информационной инициативы (а при поступлении материалов от внешних источников - согласованном Координатором сайта), с обязательным дублированием в электронном виде (приложения, состоящие из более чем одного листа, прикладываются только в электронном виде);
4.2.2. датой подачи документа считается дата представления документа в электронном виде, если документ получен Оператором сайта до 16.00, иначе датой подачи документа считается следующий рабочий день;
4.2.3. документ, отвечающий требованиям к информации, предназначенной для размещения на официальном сайте, размещается на сайте в течение одного рабочего дня после получения.
4.3. Все материалы, предназначенные для размещения на сайте, передаются субъектами информационной инициативы в электронном виде на электронный адрес Postmaster@zatovid.ru или по локальной компьютерной сети в папке \Widdoc\Servdoc (Администраторам\Для размещения на сайте), в следующем порядке.
В теме электронного письма необходимо указать "для размещения на сайте (сокращенное наименование субъекта информационной инициативы)". Пример: для размещения на сайте (ОПЭРМИ).
В тексте сообщения следует указать, в какой раздел (подраздел) необходимо разместить информацию.
Пример: "На странице Бюджетная реформа в разделе Стандарты качества".
Не следует использовать в названии файлов, фотографий, прикрепляемых документов русские буквы и пробелы. Необходимо воспользоваться цифрами и латиницей (до 12 символов в названии). Название направляемого в приложении к письму электронного документа должно соответствовать дате и заголовку публикации.
Пример: 3.2014SMP.doc
Формат передачи материалов в раздел "Новости" (статьи, пресс-релизы, информационные сообщения и пр.): заголовок новости; полный текст новости; дата публикации; имя автора; ссылка на источник информации. Вся информация по одной новости размещается в одном текстовом документе.
В случае необходимости создания в структуре сайта новых страниц необходимо указать в тексте электронного сообщения информацию о характеристиках создаваемых разделов/подразделов/вкладок сайта.
4.4. Информация представляется в виде электронного документа в следующих форматах:
4.4.1. текстовые документы - *.doc, * txt, *.rtf, *pdf;
4.4.2. электронные таблицы - *.xls;
4.4.3. презентации - *.ppt;
4.4.5. графические изображения - *.jpg, *jpeg, *.gif;
4.4.6. видеоматериалы - *.flv;
4.4.7. аудио- (звуковые) материалы - *.mp3, *.wma.
4.5. Информационные материалы для размещения на официальном сайте представляются органами местного самоуправления ЗАТО Видяево в соответствии с Перечнем информации о деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Видяево, размещаемой на официальном сайте, согласованном Советом депутатов ЗАТО Видяево и утвержденном постановлением администрации ЗАТО Видяево, и текущими задачами деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Видяево.
4.6. Информационные материалы для размещения на официальном сайте представляются внешними источниками исключительно после письменного согласования Координатором сайта.
4.7. Оператор сайта размещает отвечающие требованиям Положения об официальном сайте органов местного самоуправления ЗАТО Видяево, утвержденного постановлением администрации ЗАТО Видяево, и настоящего Регламента, информационные материалы на сайте в течение одного рабочего дня после получения и направляет субъекту информационной инициативы электронное уведомление об этом. Датой передачи документа считается дата предоставления документа и получения его оператором сайта в электронном виде до 16.00, документа, поступившего после 16.00, считается следующий рабочий день.
4.8. В случае отсутствия технической возможности размещения информации (неполадки в работе сервера, отсутствие интернет-соединения с провайдером, отсутствие возможности считывания электронного документа и т.д.) отправитель информации уведомляется об этом в электронной форме в течение одного рабочего дня, а размещение информации осуществляется после устранения обстоятельств, послуживших препятствием для размещения.
5. Защита информации и техническая поддержка
официального сайта
Технические мероприятия по защите информации, размещенной на сайте, осуществляются Системным администратором, а именно:
5.1. осуществление еженедельного резервного копирования данных официального сайта;
5.2. хранение резервных копий данных официального сайта в течение одного месяца;
5.3. устранение ошибок, обнаруженных в работе официального сайта, в максимально короткий срок;
5.4. мониторинг и пресечение попыток несанкционированного доступа к официальному сайту с целью внесения изменений или искажений информации.
6. Ответственность за информационное и техническое
обеспечение официального сайта
6.1. Ответственность за содержание, полноту, достоверность сведений, представляемых для размещения на сайте, соблюдение сроков их представления, а также недопущение размещения на сайте сведений ограниченного доступа, за стилистическую и лингвистическую проверку информационных материалов, размещаемых на сайте, несет руководитель соответствующего субъекта информационной инициативы.
6.2. Ответственность за круглосуточную работоспособность и техническую поддержку официального сайта, за актуальность списка лиц, ответственных за информационное наполнение сайта, несет Системный администратор.
6.3. В случае замены лица, ответственного за информационное наполнение сайта, необходимо в 3-дневный срок представить копию приказа о назначении нового ответственного лица в сектор информационных технологий администрации ЗАТО Видяево.
7. Создание официального сайта
7.1. Разработка официального сайта должна производиться с учетом требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования сайтом, утвержденным в составе Положения об официальном сайте органов местного самоуправления ЗАТО Видяево постановлением администрации ЗАТО Видяево.
7.2. При разработке сайта должны применяться простые дизайнерские решения, не требующие использования дополнительного специализированного программного обеспечения для отображения информации.
7.3. Физическое размещение официального сайта в сети Интернет возможно следующими способами:
7.3.1. размещение на технической площадке (внешнем сервере) Правительства Мурманской области;
7.3.2. размещение на собственных серверах.
7.4. Для поддержки сайта может использоваться (в динамическом режиме сбора и представления) информация (материалы) иных информационных (в том числе негосударственных) источников. Использование привлеченной информации регулируется действующим законодательством или на основе соглашения с владельцем информации (информационных ресурсов).
7.5. При использовании на сайте материалов третьих лиц необходимо указывать источник информации.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО ПОСЕЛОК ВИДЯЕВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2014 г. № 122
ОБ ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАТО ВИДЯЕВО
Руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Регламентом создания официальных интернет-ресурсов и размещения информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 15.10.2010 № 469-ПП "Об обеспечении доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области", Уставом ЗАТО Видяево, в целях обеспечения открытости, доступности и достоверности информации о деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Видяево в части размещения информации о своей деятельности в сети Интернет, постановляю:
1. Утвердить Положение об официальном сайте органов местного самоуправления ЗАТО Видяево (приложение № 1).
2. Утвердить Регламент информационного наполнения официального сайта органов местного самоуправления ЗАТО Видяево (приложение № 2).
3. Муниципальному казенному учреждению "Отдел образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации ЗАТО Видяево" (Л.Н. Дубовая) организовать внесение соответствующих изменений в смету Муниципального казенного учреждения образования "Центр методического и информационно-технического обслуживания" ЗАТО Видяево для обеспечения исполнения функции оператора сайта.
4. Финансовому отделу администрации ЗАТО Видяево (Н.В. Никишина) обеспечить финансовое сопровождение исполнения настоящего постановления в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в текущем финансовом году.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2014 года.
6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на советника Главы администрации по общим вопросам В.М. Белобровца.
Глава
администрации ЗАТО Видяево
В.А.ГРАДОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации ЗАТО поселок Видяево
от 18 марта 2014 г. № 122
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАТО ВИДЯЕВО
1. Общие положения
1.1. Положение об официальном сайте органов местного самоуправления ЗАТО Видяево (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", постановлением Правительства Мурманской области от 15.10.2010 № 469-ПП "Об обеспечении доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области", Уставом ЗАТО Видяево.
1.2. Настоящее Положение определяет основные принципы организации работы официального сайта органов местного самоуправления ЗАТО Видяево (далее - официальный сайт, сайт), регламентирует содержание, подготовку и размещение на нем информации.
1.3. Официальный сайт является общедоступным бесплатным источником информации, предназначенным для использования неограниченным кругом лиц круглосуточно.
1.4. Адрес сайта в сети в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Интернет): www.zatovid.ru.
1.5. Структура официального сайта разрабатывается администрацией ЗАТО Видяево на основании норм действующего законодательства и может быть изменена без уведомления об этом пользователей.
1.6. При использовании, цитировании и перепечатке информации из разделов официального сайта обязательным требованием является ссылка на электронный адрес сайта.
1.7. Официальный сайт не является средством массовой информации и не регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
2. Цели и задачи официального сайта
2.1. Целями официального сайта являются:
- реализация прав граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Видяево и подведомственных им организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области;
- реализация единой информационной политики Мурманской области;
- формирование объективного информационного образа органов местного самоуправления ЗАТО Видяево посредством сети Интернет;
- получение интерактивного отклика общественности на основе использования возможностей информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.
2.2. Задачами официального сайта являются:
- повышение информационной открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Видяево;
- обеспечение доступа граждан к текстам официальных документов и муниципальных правовых актов органов местного самоуправления ЗАТО Видяево;
- расширение способов осуществления связей с общественностью.
3. Информационное содержание официального сайта
3.1. Значительная часть информации, представленной на сайте, носит официальный характер.
3.2. На сайте может размещаться информация, не носящая официальный характер, с уведомлением об ее источнике либо статусе.
3.3 Содержание контента должно соответствовать основным задачам официального сайта; тексты должны отвечать форме и стилистике официальных сообщений.
3.4. Содержание публикуемой информации должно отвечать тематике соответствующего раздела. Разделы являются составным элементом структуры официального сайта и формируются в соответствии с требованиями действующего законодательства, целями и задачами официального сайта. По мере развития официального сайта его структура, наименование разделов, их содержание могут изменяться.
3.5. Раздел, посвященный противодействию коррупции, оформляется в соответствии с Требованиями к размещению и наполнению раздела по вопросам противодействия коррупции официального сайта органов местного самоуправления ЗАТО Видяево (приложение № 1 к Положению).
3.6. Официальный сайт должен содержать обязательные сведения о деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Видяево в соответствии с утверждаемыми органами местного самоуправления перечнями информации о своей деятельности, подлежащей обязательному размещению на сайте органов местного самоуправления ЗАТО Видяево.
3.7. Структура сайта может содержать также следующие вспомогательные системы и справочную информацию:
3.7.1. глоссарий терминов и сокращений;
3.7.2. наличие полезных ссылок;
3.7.3. карта сайта;
3.7.4. расширенная поисковая система;
3.7.5. ответы на запросы пользователей в интерактивном режиме (интернет-приемные);
3.7.6. голосование или анкетирование;
3.7.7. заполнение электронных информационных форм и запросов;
3.7.8. регистрация (запоминание сведений о посетителе);
3.7.9. наличие версии для печати и возможности отключения графики;
3.7.10. наличие подсказок по работе с сервисами.
3.8. Ограничения по содержанию сайта и защита информации:
3.8.1. Не допускается размещение на официальном сайте коммерческих рекламных материалов (коммерческих рекламных баннеров).
3.8.2. На сайте запрещается размещение информации, относимой по действующему законодательству к информации ограниченного доступа - государственной тайне и конфиденциальной информации.
3.8.3. Публикуемая информация должна соответствовать ограничениям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
3.8.4. Запрещается использовать официальный сайт в предвыборной агитации, распространять через него любые агитационные предвыборные материалы (информацию).
3.8.5. При создании и сопровождении официального сайта должно быть обеспечено предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, копированию, блокированию информации и других форм незаконного вмешательства.
4. Источники и категории размещаемой информации
4.1. Информационное наполнение официального сайта формируется из информационных сообщений, предоставленных субъектами информационной инициативы - внутренними и внешними источниками.
4.2. Внутренними источниками информации являются:
4.2.1. Глава ЗАТО Видяево;
4.2.2. Совет депутатов ЗАТО Видяево;
4.2.3. функциональные органы и структурные подразделения администрации ЗАТО Видяево.
4.3. Внешними источниками информации являются:
4.3.1. муниципальные учреждения, организации и предприятия ЗАТО Видяево;
4.3.2. Видяевская территориальная избирательная комиссия;
4.3.3. муниципальные образования Мурманской области;
4.3.4. некоммерческие и общественные организации;
4.3.5. государственные органы Мурманской области;
4.3.6. территориальные органы исполнительной власти Российской Федерации.
4.4. В зависимости от периодичности обновления информация делится на следующие категории:
4.4.1. периодически обновляемая информация (поддерживается в актуализированном состоянии);
4.4.2. разовая информация (обновляется часто, после чего прежние данные теряют свою актуальность и переходят в разряд архивных).
5. Информационное наполнение и техническое обеспечение
работы официального сайта
5.1. Общее управление официальным сайтом (администрирование и защита информации), круглосуточную работоспособность и техническое обеспечение работы сайта осуществляет сектор информационных технологий администрации ЗАТО Видяево (далее - Системный администратор).
5.2. Администрирование сайта обеспечивается с использованием средств централизованного программно-технического комплекса, установленного на выделенном сервере администрации ЗАТО Видяево.
5.3. Системный администратор обеспечивает исполнение функций в соответствии с настоящим Положением и Регламентом информационного наполнения официального сайта органов местного самоуправления ЗАТО Видяево, утвержденным постановлением администрации ЗАТО Видяево (далее - Регламент).
5.4. Контроль качества размещаемой информации и своевременности ее обновления в соответствии с настоящим Положением и Регламентом осуществляет советник Главы администрации по общим вопросам (далее - Координатор сайта).
5.5. Информационное наполнение, обновление и сопровождение сайта в соответствии с настоящим Положением и Регламентом осуществляет Муниципальное казенное учреждение образования "Центр методического и информационно-технического обслуживания" ЗАТО Видяево (далее - Оператор сайта).
5.6. Субъекты информационной инициативы обязаны:
5.6.1. поддерживать информацию, размещаемую на официальном сайте, в актуальном состоянии; контроль актуальности размещаемой информации должен осуществляться не реже одного раза в месяц;
5.6.2. нести ответственность за достоверность и полноту сведений, представляемых для размещения на официальном сайте; все материалы должны быть разрешены к опубликованию;
5.6.3. нести ответственность за стилистическую и лингвистическую проверку материалов, направляемых для размещения на официальном сайте; представленные сведения не должны допускать двоякого их толкования.
5.7. Размещение информации на сайте осуществляется в соответствии с Требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом (приложение № 2 к Положению).
Приложение № 1
к Положению
ТРЕБОВАНИЯ
К РАЗМЕЩЕНИЮ И НАПОЛНЕНИЮ РАЗДЕЛА ПО ВОПРОСАМ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАТО ВИДЯЕВО
1. Доступ к разделу по вопросам противодействия коррупции осуществляется с главной страницы официального сайта органов местного самоуправления ЗАТО Видяево (далее - официальный сайт, сайт) путем последовательного перехода по гиперссылке. Количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более одного.
2. В подразделе по вопросам противодействия коррупции содержится общая информация об антикоррупционной работе в органах местного самоуправления ЗАТО Видяево, последовательные ссылки в виде списка на отдельные подразделы сайта, посвященные следующим направлениям:
2.1. акты в сфере противодействия коррупции;
2.2. независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов;
2.3. методические материалы;
2.4. формы, бланки;
2.5. сведения о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
2.6. деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
2.7. доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация;
2.8. обратная связь для сообщений о фактах коррупции;
2.9. часто задаваемые вопросы.
3. При переходе по гиперссылке "акты в сфере противодействия коррупции" должен осуществляться доступ к подразделу, содержащему муниципальные правовые акты в сфере противодействия коррупции (с приведением соответствующих текстов в актуальной редакции), в том числе:
3.1. план (программа) противодействия коррупции в ЗАТО Видяево на текущий период;
3.2. перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие органов местного самоуправления обязаны представлять сведения о своих доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
3.3. кодекс служебного поведения (этики) лиц, замещающих должности муниципальной службы органов местного самоуправления;
3.4. порядок информирования муниципальными служащими о ставших им известными фактах несоблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов либо неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
3.5. положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления и урегулированию конфликта интересов;
3.6. порядок проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов.
4. Информация в виде текста размещается в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат").
5. Нормативные правовые и иные акты могут дополнительно размещаться на сайтах в графическом формате в виде графических образов их оригиналов ("графический формат").
6. При переходе по гиперссылке "независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов" должен осуществляться доступ к подразделу, содержащему проекты нормативных правовых актов, разработчиком которых являются органы местного самоуправления ЗАТО Видяево, с указанием сроков начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
7. При переходе по гиперссылке "методические материалы" должен осуществляться доступ к подразделу, содержащему следующие материалы:
7.1. по заполнению муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
7.2. по проведению индивидуальных профилактических бесед с лицами, замещающими должности муниципальной службы, о необходимости соблюдения ограничений, предусмотренных законодательством о муниципальной службе, существующих механизмах антикоррупционного контроля и ответственности за коррупционные правонарушения;
7.3. памятку для муниципальных служащих по предотвращению конфликта интересов и урегулированию его последствий;
7.4. иные методические материалы по противодействию коррупции в органах местного самоуправления ЗАТО Видяево.
8. Гиперссылка "формы, бланки" осуществляет доступ к подразделу, содержащему список гиперссылок к формам и бланкам, заполняемым муниципальными служащими, гражданами в случаях, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции:
8.1. Бланки, заполняемые муниципальными служащими, гражданами:
8.1.1. обращение гражданина и представителя организации по фактам коррупционных проявлений;
8.1.2. уведомление представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;
8.1.3. уведомление представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;
8.1.4. обращение в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов о даче согласия на замещение должности в коммерческой (некоммерческой) организации или выполнение работ на условиях гражданско-правового договора;
8.1.5. заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
8.1.6. заявление о передаче в органы местного самоуправления муниципального образования подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями.
8.2. Справки:
8.2.1. о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы;
8.2.2. о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы;
8.2.3. о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего;
8.2.4. о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей муниципального служащего;
8.2.5. о расходах лица, замещающего муниципальную должность или должность муниципальной службы в органах местного самоуправления ЗАТО пос. Видяево, по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) и об источниках получения средств, за счет которых совершена указанная сделка.
9. При переходе по гиперссылке "сведения о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" должен осуществляться доступ к подразделу, содержащему сведения о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за все предшествующие годы, представленные муниципальным служащими органов местного самоуправления муниципального образования.
Указанные сведения должны размещаться без ограничений доступа к ним третьих лиц, а также без ограничения периода их размещения.
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные муниципальными служащими за отчетный период, публикуются в табличном виде.
10. При переходе по гиперссылке "деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов" осуществляется доступ к подразделу, содержащему информацию о деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации ЗАТО Видяево и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия):
- состав комиссии;
- положение о комиссии;
- информация о деятельности комиссии.
11. Учитывая, что решения комиссии могут содержать персональные данные, исходя из положения пункта 11 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", опубликование данных решений должно осуществляться с обезличиванием таких персональных данных, например, с указанием замещаемой должности, но без указания фамилии, имени, отчества и структурного подразделения органа местного самоуправления ЗАТО Видяево.
12. При переходе по гиперссылке "доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация" осуществляется доступ к подразделу, содержащему материалы, отражающие результаты работы органов местного самоуправления муниципального образования в сфере противодействия коррупции.
Доклады, отчеты, статистическая информация, формы, бланки и иные документы дополнительно к гипертекстовому формату размещаются в виде файлов в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра ("документ в электронной форме".
13. При переходе по гиперссылке "обратная связь для сообщений о фактах коррупции" осуществляется доступ к подразделу, содержащему информацию о:
13.1. нормативном правовом акте, регламентирующем порядок рассмотрения обращений граждан;
13.2. возможности для граждан и организаций беспрепятственно направлять свои обращения в органы местного самоуправления муниципального образования (информация о работе горячей линии, телефона доверия, отправке почтовых сообщений, форма по отправке сообщений граждан и организаций через официальный сайт).
14. При переходе по гиперссылке "часто задаваемые вопросы" осуществляется доступ к подразделу, содержащему разъяснения по часто задаваемым вопросам в сфере противодействия коррупции в органы местного самоуправления ЗАТО Видяево.
Приложение № 2
к Положению
ТРЕБОВАНИЯ
К ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ, ПРОГРАММНЫМ И ЛИНГВИСТИЧЕСКИМ СРЕДСТВАМ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ОФИЦИАЛЬНЫМ САЙТОМ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАТО ВИДЯЕВО
1. Требования к технологическим и программным средствам обеспечения пользования официальным сайтом органов местного самоуправления ЗАТО Видяево в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт, сайт) определены в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Регламентом создания официальных интернет-ресурсов и размещения информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 15.10.2010 № 469-ПП "Об обеспечении доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области".
2. Технологические и программные средства обеспечения пользования официальным сайтом должны обеспечивать доступ пользователей для ознакомления с информацией, размещенной на сайте, на основе общедоступного программного обеспечения.
3. Для просмотра сайта не должна предусматриваться установка на компьютере пользователей специально созданных с этой целью технологических и программных средств.
4. Официальный сайт должен обеспечивать максимально возможное быстродействие. Приоритетом при создании сайта является сокращение времени, в течение которого его страницы открываются пользователем, в том числе и при использовании медленного модемного соединения, в связи с чем не рекомендуется использование сложной графики и изображений большого объема.
5. Не рекомендуется использование Flash-анимации, ActiveX и других подобных технологий. В случае использования указанных технологий рекомендуется иметь и другую версию сайта, содержащую только стандартный набор элементов. Не допускается использование анимированных заставок при открытии главной страницы сайта.
6. Пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре официального сайта.
7. Информация, размещаемая на официальном сайте, должна быть круглосуточно доступна пользователям информацией и информационным системам для получения, ознакомления и использования без взимания за это платы и без иных ограничений.
8. Доступ к информации, размещенной на официальном сайте, не может быть обусловлен требованием регистрации пользователей информации или предоставления ими персональных данных, а также требованием заключения ими лицензионных или иных соглашений.
9. Суммарная длительность перерывов в работе официального сайта в сети Интернет не должна превышать 4 часов в месяц (за исключением перерывов, связанных с обстоятельствами непреодолимой силы). При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей к информации, размещенной на сайте, будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице сайта не менее чем за сутки до начала работ.
В случае возникновения технических неполадок, неполадок программного обеспечения или иных проблем, влекущих невозможность доступа пользователей информацией к официальному сайту или к его отдельным страницам, на сайте должно быть размещено в срок, не превышающий 2 часов с момента возобновления доступа, объявление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа, а также даты и времени возобновления доступа к информации.
10. Текст отображается с использованием стандартных системных шрифтов. Для комфортного восприятия рекомендуется располагать текст на белом фоне шрифтом черного или темно-синего цвета. Для удобства восприятия заголовки допускается выделять стандартными шрифтами иного цвета. Текст всегда должен быть статичен.
11. В работе официального сайта должна быть обеспечена совместимость с основными веб-браузерами актуальных версий и возможность корректного просмотра сайта при различных разрешениях монитора и в режиме с выключенной графикой.
12. Информация в виде текста размещается на официальном сайте в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат").
13. Навигационные средства официального сайта должны соответствовать следующим требованиям:
13.1. вся размещенная на сайте информация должна быть доступна пользователям информации путем последовательного перехода по гиперссылкам, начиная с главной страницы сайта; количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более пяти;
13.2. пользователю информации должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта;
13.3. на каждой странице сайта должны быть размещены: главное меню, явно обозначенная ссылка на главную страницу, ссылка на карту сайта;
13.4. заголовки и подписи на страницах должны описывать содержание (назначение) данной страницы, наименование текущего раздела и отображаемого документа; наименование страницы, описывающее ее содержание (назначение), должно отображаться в заголовке окна веб-обозревателя.
14. Информация размещается на сайте на русском языке.
Приложение № 2
к постановлению
администрации ЗАТО поселок Видяево
от 18 марта 2014 г. № 122
РЕГЛАМЕНТ
ИНФОРМАЦИОННОГО НАПОЛНЕНИЯ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАТО ВИДЯЕВО
1. Общие положения
1.1. Настоящий регламент устанавливает правила организации работ по подготовке и размещению информации на официальном сайте органов местного самоуправления ЗАТО Видяево в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).
1.2. Настоящий регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Законом Мурманской области от 19.02.2009 № 1069-01-ЗМО "О государственных информационных системах Мурманской области", постановлением Правительства Мурманской области от 15.10.2010 № 469-ПП "Об обеспечении доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области".
1.3. Работа официального сайта органов местного самоуправления ЗАТО Видяево (далее - официальный сайт, сайт) строится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.
2. Организация управления официальным сайтом
2.1. Принципами организации работы официального сайта являются:
2.1.1. участие всех субъектов информационной инициативы в информационном наполнении сайта;
2.1.2. оперативность;
2.1.3. объективность;
2.1.4. актуальность;
2.1.5. точность и краткость информации.
2.2. Информация для размещения на официальном сайте представляется в соответствии с пунктом 4 настоящего Регламента.
2.3. Общее управление официальным сайтом (администрирование и координирование информационной поддержки сайта, защита информации) осуществляет сектор информационных технологий администрации ЗАТО Видяево (далее - Системный администратор).
2.4. Общее управление официальным сайтом включает в себя:
2.4.1. заключение договоров на техническую поддержку сайта (при необходимости);
2.4.2. определение прав доступа персонала, ответственного за информационное наполнение сайта, к ресурсам сайта и на изменение информации;
2.4.3. бесперебойное функционирование централизованного программно-технического комплекса сайта, установленного на выделенном сервере администрации ЗАТО Видяево;
2.4.4. бесперебойный доступ централизованного программно-технического комплекса к сети Интернет;
2.4.5. проведение регламентных работ на программно-аппаратном комплексе сайта;
2.4.6. инсталляцию специального программного обеспечения сайта;
2.4.7. мониторинг состояния общего программного обеспечения, прикладного программного обеспечения и аппаратных средств, специального программного обеспечения, сервисов, необходимых для корректной работы приложений, и информации на сайте;
2.4.8. резервное копирование данных и настроек официального сайта;
2.4.9. обеспечение информационной безопасности официального сайта;
2.4.10. проведение мероприятий по анализу причин возникновения нештатных ситуаций при функционировании официального сайта (в случае необходимости);
2.4.11. контроль своевременного исполнения настоящего Регламента;
2.4.12. контроль управления и оценку эффективности функционирования сайта;
2.4.13. контроль работы и оценку качества услуг организаций-подрядчиков по технической поддержке сайта.
2.5. Контроль качества размещаемой информации и своевременности ее обновления осуществляет советник главы администрации по общим вопросам (далее - Координатор сайта).
2.6. Координатор сайта обеспечивает:
2.6.1. формирование структуры официального сайта;
2.6.2. анализ информационной содержательности и стратегическое планирование работы сайта;
2.6.3. контроль над содержанием и актуальностью сообщений, сроками своевременного обновления и сроками активности информации, размещенной на сайте.
2.7. Информационное наполнение, обновление и сопровождение сайта осуществляет Муниципальное казенное учреждение образования "Центр методического и информационно-технического обслуживания" ЗАТО Видяево (далее - Оператор сайта).
2.8. Оператор сайта обеспечивает:
2.8.1. информационное наполнение официального сайта в соответствии с настоящим Регламентом;
2.8.2. разработку дизайна сайта, принятие решения о внесении необходимых изменений;
2.8.3. премодерацию контента перед публикацией;
2.8.4. ведение функциональных и сервисных услуг официального сайта;
2.8.5. сбор и обобщение статистических данных по обращениям к сайту, его разделам и сервисам, а также анализ востребованности информации пользователями;
2.8.6. подготовку информационных отчетов по информационному наполнению официального сайта и ведению функциональных и сервисных услуг официального сайта;
2.8.7. контроль за недопущением размещения на официальном сайте сведений ограниченного доступа;
2.8.8. планирование и проведение мероприятий по информационной и рекламной поддержке сайта.
2.9. Предоставление, редактирование и размещение информации для публикации на сайте осуществляется в соответствии с пунктом 4 настоящего Регламента.
2.10. Оператор сайта имеет право требовать своевременного и полного представления информации для размещения на официальном сайте в установленном порядке.
3. Администрирование официального сайта
3.1. Администрирование, координацию работ по информационной и технической поддержке сайта осуществляет Системный администратор.
3.2. Системный администратор:
3.2.1. присваивает Оператору сайта уникальные идентификаторы (логины) и пароли для доступа к режиму редактирования информации соответствующих подразделов;
3.2.2. выдает Оператору сайта инструкцию по использованию системы управления сайтом, оказывает технологическую помощь;
3.2.3. обеспечивает конфиденциальность учетной информации (идентификаторов и паролей);
3.2.4. проводит модификацию структуры сайта;
3.2.5. отслеживает актуальность списка лиц, ответственных за информационное наполнение официального сайта;
3.2.5. соблюдает общие принципы настоящего Регламента.
3.3. Оперативное размещение информации осуществляют Оператор сайта.
3.4. Оператор сайта:
3.4.1. своевременно обрабатывает и размещает представленные материалы в соответствующие подразделы сайта;
3.4.2. соблюдает конфиденциальность учетной информации;
3.4.3. соблюдает общие принципы настоящего Регламента.
4. Порядок размещения информации на официальном сайте
4.1. Субъекты информационной инициативы представляют информацию для размещения на официальном сайте Оператору сайта.
4.2. Требования к документам, направляемым субъектами информационной инициативы в рамках настоящего Регламента Оператору сайта для опубликования на сайте:
4.2.1. документы направляются в бумажном варианте, подписанном руководителем соответствующего субъекта информационной инициативы (а при поступлении материалов от внешних источников - согласованном Координатором сайта), с обязательным дублированием в электронном виде (приложения, состоящие из более чем одного листа, прикладываются только в электронном виде);
4.2.2. датой подачи документа считается дата представления документа в электронном виде, если документ получен Оператором сайта до 16.00, иначе датой подачи документа считается следующий рабочий день;
4.2.3. документ, отвечающий требованиям к информации, предназначенной для размещения на официальном сайте, размещается на сайте в течение одного рабочего дня после получения.
4.3. Все материалы, предназначенные для размещения на сайте, передаются субъектами информационной инициативы в электронном виде на электронный адрес Postmaster@zatovid.ru или по локальной компьютерной сети в папке \Widdoc\Servdoc (Администраторам\Для размещения на сайте), в следующем порядке.
В теме электронного письма необходимо указать "для размещения на сайте (сокращенное наименование субъекта информационной инициативы)". Пример: для размещения на сайте (ОПЭРМИ).
В тексте сообщения следует указать, в какой раздел (подраздел) необходимо разместить информацию.
Пример: "На странице Бюджетная реформа в разделе Стандарты качества".
Не следует использовать в названии файлов, фотографий, прикрепляемых документов русские буквы и пробелы. Необходимо воспользоваться цифрами и латиницей (до 12 символов в названии). Название направляемого в приложении к письму электронного документа должно соответствовать дате и заголовку публикации.
Пример: 3.2014SMP.doc
Формат передачи материалов в раздел "Новости" (статьи, пресс-релизы, информационные сообщения и пр.): заголовок новости; полный текст новости; дата публикации; имя автора; ссылка на источник информации. Вся информация по одной новости размещается в одном текстовом документе.
В случае необходимости создания в структуре сайта новых страниц необходимо указать в тексте электронного сообщения информацию о характеристиках создаваемых разделов/подразделов/вкладок сайта.
4.4. Информация представляется в виде электронного документа в следующих форматах:
4.4.1. текстовые документы - *.doc, * txt, *.rtf, *pdf;
4.4.2. электронные таблицы - *.xls;
4.4.3. презентации - *.ppt;
4.4.5. графические изображения - *.jpg, *jpeg, *.gif;
4.4.6. видеоматериалы - *.flv;
4.4.7. аудио- (звуковые) материалы - *.mp3, *.wma.
4.5. Информационные материалы для размещения на официальном сайте представляются органами местного самоуправления ЗАТО Видяево в соответствии с Перечнем информации о деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Видяево, размещаемой на официальном сайте, согласованном Советом депутатов ЗАТО Видяево и утвержденном постановлением администрации ЗАТО Видяево, и текущими задачами деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Видяево.
4.6. Информационные материалы для размещения на официальном сайте представляются внешними источниками исключительно после письменного согласования Координатором сайта.
4.7. Оператор сайта размещает отвечающие требованиям Положения об официальном сайте органов местного самоуправления ЗАТО Видяево, утвержденного постановлением администрации ЗАТО Видяево, и настоящего Регламента, информационные материалы на сайте в течение одного рабочего дня после получения и направляет субъекту информационной инициативы электронное уведомление об этом. Датой передачи документа считается дата предоставления документа и получения его оператором сайта в электронном виде до 16.00, документа, поступившего после 16.00, считается следующий рабочий день.
4.8. В случае отсутствия технической возможности размещения информации (неполадки в работе сервера, отсутствие интернет-соединения с провайдером, отсутствие возможности считывания электронного документа и т.д.) отправитель информации уведомляется об этом в электронной форме в течение одного рабочего дня, а размещение информации осуществляется после устранения обстоятельств, послуживших препятствием для размещения.
5. Защита информации и техническая поддержка
официального сайта
Технические мероприятия по защите информации, размещенной на сайте, осуществляются Системным администратором, а именно:
5.1. осуществление еженедельного резервного копирования данных официального сайта;
5.2. хранение резервных копий данных официального сайта в течение одного месяца;
5.3. устранение ошибок, обнаруженных в работе официального сайта, в максимально короткий срок;
5.4. мониторинг и пресечение попыток несанкционированного доступа к официальному сайту с целью внесения изменений или искажений информации.
6. Ответственность за информационное и техническое
обеспечение официального сайта
6.1. Ответственность за содержание, полноту, достоверность сведений, представляемых для размещения на сайте, соблюдение сроков их представления, а также недопущение размещения на сайте сведений ограниченного доступа, за стилистическую и лингвистическую проверку информационных материалов, размещаемых на сайте, несет руководитель соответствующего субъекта информационной инициативы.
6.2. Ответственность за круглосуточную работоспособность и техническую поддержку официального сайта, за актуальность списка лиц, ответственных за информационное наполнение сайта, несет Системный администратор.
6.3. В случае замены лица, ответственного за информационное наполнение сайта, необходимо в 3-дневный срок представить копию приказа о назначении нового ответственного лица в сектор информационных технологий администрации ЗАТО Видяево.
7. Создание официального сайта
7.1. Разработка официального сайта должна производиться с учетом требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования сайтом, утвержденным в составе Положения об официальном сайте органов местного самоуправления ЗАТО Видяево постановлением администрации ЗАТО Видяево.
7.2. При разработке сайта должны применяться простые дизайнерские решения, не требующие использования дополнительного специализированного программного обеспечения для отображения информации.
7.3. Физическое размещение официального сайта в сети Интернет возможно следующими способами:
7.3.1. размещение на технической площадке (внешнем сервере) Правительства Мурманской области;
7.3.2. размещение на собственных серверах.
7.4. Для поддержки сайта может использоваться (в динамическом режиме сбора и представления) информация (материалы) иных информационных (в том числе негосударственных) источников. Использование привлеченной информации регулируется действующим законодательством или на основе соглашения с владельцем информации (информационных ресурсов).
7.5. При использовании на сайте материалов третьих лиц необходимо указывать источник информации.
------------------------------------------------------------------