Постановление Администрации МО город Апатиты от 15.01.2014 N 22 "Об утверждении Порядка рассмотрения обращений о предоставлении льгот по уплате налогов и других платежей в городской бюджет и положения о комиссии по рассмотрению обращений о предоставлении льгот по уплате налогов и других платежей в городской бюджет"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АПАТИТЫ
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2014 г. № 22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЬГОТ ПО УПЛАТЕ НАЛОГОВ И ДРУГИХ ПЛАТЕЖЕЙ
В ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ И ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ
ОБРАЩЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЬГОТ ПО УПЛАТЕ НАЛОГОВ
И ДРУГИХ ПЛАТЕЖЕЙ В ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ
В целях упорядочения рассмотрения обращений о предоставлении льгот по уплате налогов и других платежей в городской бюджет, в соответствии с пунктом 2.1 Положения о порядке предоставления льгот по уплате налогов и других платежей в городской бюджет, утвержденного решением Совета депутатов города Апатиты от 26.11.2013 № 846, Уставом муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, постановляю:
1. Утвердить Порядок рассмотрения обращений о предоставлении льгот по уплате налогов и других платежей в городской бюджет (приложение № 1).
2. Утвердить Положение о комиссии по рассмотрению обращений о предоставлении льгот по уплате налогов и других платежей в городской бюджет (приложение № 2).
3. Утвердить состав комиссии по рассмотрению обращений о предоставлении льгот по уплате налогов и других платежей в городской бюджет (приложение № 3).
4. Признать утратившими силу постановления администрации города Апатиты:
- от 19.01.2007 № 18 "О Комиссии по поддержке предпринимательской деятельности";
- от 21.04.2011 № 419 "О внесении изменений в постановление администрации города Апатиты от 19.01.2007 № 18";
- от 05.03.2012 № 222 "О внесении изменений в состав комиссии по поддержке предпринимательской деятельности";
- от 02.11.2012 № 1288 "О внесении изменений в постановление администрации города Апатиты от 05.03.2012 № 222".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава
администрации города Апатиты
Н.А.БОВА
Приложение № 1
к постановлению
администрации муниципального образования город Апатиты
с подведомственной территорией
от 15 января 2014 г. № 22
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЬГОТ
ПО УПЛАТЕ НАЛОГОВ И ДРУГИХ ПЛАТЕЖЕЙ В ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ
1. Общие положения
1.1. Порядок рассмотрения обращений о предоставлении льгот по уплате налогов и других платежей в городской бюджет (далее - Порядок) разработан в соответствии с действующим законодательством и Положением о порядке предоставления льгот по уплате налогов и других платежей в городской бюджет, утвержденным решением Совета депутатов города Апатиты от 26.11.2013 № 846.
1.2. Настоящий Порядок устанавливает правила рассмотрения поступивших в администрацию города Апатиты обращений заявителей о предоставлении льгот по уплате налогов и других платежей в городской бюджет, перечень которых утвержден решением Совета депутатов города Апатиты от 30.11.2010 № 162.
1.3. Льгота предоставляется в пределах финансового года. Срок и начало действия льготы должны учитывать установленные в отношении каждого налога и другого (неналогового) платежа налоговый и отчетный периоды.
2. Организация рассмотрения обращений о предоставлении льгот
по уплате налогов и других платежей в городской бюджет
2.1. Обращения (заявления) о предоставлении льгот по уплате налогов и других платежей в городской бюджет (далее - обращения о предоставлении льгот) направляются в администрацию города Апатиты в срок до 1 июля текущего года.
2.2. Для рассмотрения обращения о предоставлении льготы хозяйствующий субъект представляет следующие документы:
1) заявление о предоставлении льготы по уплате налога или другого платежа в письменном виде на имя Главы администрации города Апатиты (далее - заявление);
2) подробное экономическое обоснование причин, по которым хозяйствующий субъект обращается за предоставлением льготы, с указанием целевого использования высвобождающихся средств;
3) сведения о численности и средней заработной плате работников за предшествующий финансовый год и истекший период текущего финансового года, заверенные руководителем хозяйствующего субъекта, индивидуальным предпринимателем;
4) сведения о суммах полученных льгот в предшествующем и текущем году и их использование, заверенные руководителем хозяйствующего субъекта, индивидуальным предпринимателем;
5) сведения о суммах исчисленных и уплаченных налогов в бюджет города Апатиты за предшествующий финансовый год, истекший период финансового года, в котором хозяйствующий субъект обратился по вопросу предоставления льготы, заверенные руководителем хозяйствующего субъекта, индивидуальным предпринимателем;
6) сведения о суммах исчисленных и уплаченных неналоговых платежей (плата за аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, арендная плата за земельные участки, отчисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий) в бюджет города Апатиты за предшествующий финансовый год, истекший период финансового года, в котором хозяйствующий субъект обратился по вопросу предоставления льготы, заверенные руководителем Комитета по управлению имуществом администрации города Апатиты;
7) справки налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - территориальные органы государственных внебюджетных фондов) о состоянии расчетов заявителя, соответственно, по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающие отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов и иных финансовых санкций на дату обращения за предоставлением льготы;
8) копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
9) для хозяйствующих субъектов, обращающихся по вопросу предоставления льготы по налогу, - перечень показателей согласно приложению к настоящему Порядку для проведения оценки эффективности планируемой к предоставлению налоговой льготы. Порядок оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) льгот по местным налогам утверждается постановлением администрации города Апатиты.
2.3. В случае обращения хозяйствующего субъекта по вопросу предоставления индивидуальной льготы по неналоговому платежу (муниципальной преференции) требуется согласие антимонопольного органа. В этом случае дополнительно представляются документы, перечень которых определен статьей 20 Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 № 135-ФЗ.
2.4. Документы, указанные в подпунктах 1 - 5, 9 пункта 2.2, пункте 2.3 настоящего Порядка, хозяйствующий субъект представляет самостоятельно.
Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 6 - 8 пункта 2.2 настоящего Порядка, администрация города Апатиты запрашивает в Комитете по управлению имуществом администрации города Апатиты, в налоговом органе, территориальных органах государственных внебюджетных фондов, в распоряжении которых они находятся, в том числе, при наличии технической возможности, в электронной форме с применением системы межведомственного электронного взаимодействия, в случае, если хозяйствующий субъект не представил указанные документы по собственной инициативе.
2.5. Физическое лицо, не являющееся хозяйствующим субъектом, для рассмотрения обращения о предоставлении льготы подает в администрацию города Апатиты заявление с обоснованием необходимости получения льготы.
2.6. Рассмотрение обращения о предоставлении льготы осуществляется на заседании постоянно действующей при администрации города Апатиты Комиссии по рассмотрению обращений о предоставлении льгот по уплате налогов и других платежей в городской бюджет (далее - Комиссия) в течение тридцати дней со дня поступления в администрацию города Апатиты данного обращения и иных необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
2.7. Порядок работы Комиссии и ее состав утверждаются постановлением администрации города Апатиты.
2.8. Решение Комиссии является основанием для подготовки проекта решения Совета депутатов города Апатиты о предоставлении льгот либо для письменного отказа заявителю, оформленного в виде выписки из протокола заседания Комиссии по рассмотрению обращений о предоставлении льгот по уплате налогов и других платежей в городской бюджет.
2.9. Для принятия решения Советом депутатов города Апатиты о предоставлении льготы Глава администрации города Апатиты представляет в Совет депутатов города Апатиты проект решения с приложением протокола Комиссии по рассматриваемому вопросу, а также письменного согласия антимонопольного органа на предоставление льготы в случае, если предоставляемая льгота в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" является муниципальной преференцией.
2.10. При предоставлении льготы по местным налогам проектом решения Совета депутатов города Апатиты должно быть предусмотрено внесение изменений в Положение о местных налогах на территории города Апатиты.
2.11. Хозяйствующие субъекты, получившие льготу в связи с реализацией инвестиционных проектов, ежеквартально (до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом), в течение периода, на который предоставлена льгота, представляют в отдел экономического развития администрации города Апатиты сведения о целевом использовании средств, высвободившихся в результате получения льготы.
В случае отсутствия подтверждения целевого использования льготы (отмена или приостановка реализации инвестиционных проекта) на основании решения Комиссии Глава администрации города Апатиты направляет в Совет депутатов города Апатиты проект решения об отмене льготы.
Приложение № 1
к Порядку
ПОКАЗАТЕЛИ,
НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ РАСЧЕТА БЮДЖЕТНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ЛЬГОТЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОД АПАТИТЫ НА ___ ГОД <*>
Вид налога __________________________________________________________.
Наименование категории налогоплательщика ________________________________.
Форма налоговой льготы __________________________________________________.
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Значение показателя по годам
Отчетный период <*>
Текущий период <*>
Плановый период <*>
на дату обращения
оценка за год
без учета льготы
с учетом льготы
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Сведения о налоге, в отношении которого предлагается установить льготу
1.1
Налоговая база
тыс. руб.
1.2
Налоговая ставка
%
2
Сведения о налоговых и других платежах
2.1
Начислено налогов за период - всего
тыс. руб.
2.2
из них в городской бюджет:
2.1.1
налог на доходы физических лиц
тыс. руб.
2.1.2
земельный налог
тыс. руб.
2.1.3
единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
тыс. руб.
2.1.4
налог, уплачиваемый в связи с применением УСН
тыс. руб.
2.1.5
налог, уплачиваемый в связи с применением патентной системы налогообложения
тыс. руб.
2.1.6
прочие (указать)
тыс. руб.
2.3
Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды
тыс. руб.
2.4
Задолженность по налогам и сборам, всего на конец периода
тыс. руб.
Показатели занятости и оплаты труда
6
Фонд оплаты труда за период
тыс. руб.
7
Среднесписочная численность работников
чел.
8
Создание дополнительных рабочих мест
чел.
9
Среднемесячная заработная плата
руб.
--------------------------------
<*> текущий период - текущий финансовый год, в котором поступило обращение о предоставлении налоговой льготы и в котором проводится оценка эффективности налоговой льготы; плановый период - год, в котором планируется предоставление налоговой льготы; отчетный период - год, предшествующий текущему году.
Достоверность представленных сведений подтверждаю:
_______________________ ____________________ (__________________________)
должность руководителя подпись руководителя расшифровка подписи
дата _______________
М.П.
Приложение № 2
к постановлению
администрации муниципального образования город Апатиты
с подведомственной территорией
от 15 января 2014 г. № 22
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЬГОТ
ПО УПЛАТЕ НАЛОГОВ И ДРУГИХ ПЛАТЕЖЕЙ В ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ
1. Общие положения
1.1. Комиссия по рассмотрению обращений о предоставлении льгот по уплате налогов и других платежей в городской бюджет (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом при администрации города Апатиты.
1.2. В своих решениях Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Положением о порядке предоставления льгот по уплате налогов и других платежей в городской бюджет, утвержденным решением Совета депутатов города Апатиты от 26.11.2013 № 846, другими муниципальными правовыми актами Совета депутатов города Апатиты.
1.3. Основной задачей Комиссии является выработка согласованного решения по вопросу предоставления льгот по уплате налогов и других платежей в бюджет города Апатиты в целях устойчивого социально-экономического развития города Апатиты и иных целей, предусмотренных пунктом 1.5 Положения о порядке предоставления льгот по уплате налогов и других платежей в городской бюджет, утвержденного решением Совета депутатов города Апатиты от 26.11.2013 № 846.
1.4. Для решения поставленной задачи Комиссия:
- рассматривает обращения заявителей о предоставлении льгот по налогам и другим платежам в части, поступающей в бюджет города Апатиты (далее - льготы);
- выносит рекомендательные решения для Главы администрации города Апатиты, структурных подразделений администрации города Апатиты;
- дает разъяснения заявителям по вопросам предоставления льгот в соответствии с возложенными на нее задачами;
- в спорных случаях для принятия объективного решения по предоставлению льгот создает рабочие группы из членов Комиссии и компетентных специалистов.
1.5. Комиссию возглавляет председатель. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя.
Заместителем председателя является начальник отдела экономического развития администрации города.
В состав Комиссии входят представители:
- сектора развития предпринимательства отдела экономического развития администрации города Апатиты;
- управления финансов администрации города;
- отдела архитектуры и градостроительства администрации города Апатиты;
- Комитета по управлению имуществом администрации города Апатиты;
- межрайонной Инспекции ФНС России № 8 по Мурманской области;
- Совета депутатов города Апатиты.
2. Порядок работы Комиссии
2.1. Рабочим органом Комиссии является отдел экономического развития. Ответственный секретарь Комиссии проводит предварительную подготовку заседания Комиссии; по согласованию с председателем (заместителем председателя) Комиссии формирует повестку дня и рассылает ее членам Комиссии; запрашивает дополнительные сведения по рассматриваемым вопросам; ведет протокол Комиссии; в случае если предоставляемая льгота является муниципальной преференцией, формирует и направляет пакет документов в антимонопольный орган для получения его согласия на предоставление льготы; доводит решения Комиссии и Совета депутатов города Апатиты до заявителей; осуществляет контроль за представлением получателями льгот сведений о целевом использовании средств, высвободившихся в результате предоставления льгот в связи с реализацией инвестиционных проектов.
2.2. Члены Комиссии в рамках своей компетенции принимают участие в подготовке дополнительных сведений по рассматриваемому вопросу.
2.3. Комиссия проводит заседания по мере необходимости. О дне заседания и повестке дня ответственный секретарь Комиссии оповещает членов Комиссии и заявителей за 3 дня до заседания, а также при обращении членов Комиссии представляет для ознакомления материалы по рассматриваемым вопросам и дает необходимые пояснения.
2.4. Заседания Комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 ее членов. В случае когда присутствие члена Комиссии на заседании невозможно по уважительным причинам, производится его замена с соблюдением представительства, предусмотренного пунктом 1.5 настоящего Положения.
2.5. Принятие Комиссией решения о возможном предоставлении льготы по налогу осуществляется с учетом результатов оценки эффективности планируемой к предоставлению налоговой льготы, порядок проведения которой определяется постановлением администрации города Апатиты.
2.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, оформляются протоколом и носят рекомендательный характер. Протокол Комиссии подписывается председателем или заместителем председателя (в случае проведения заседания Комиссии заместителем председателя) и ответственным секретарем Комиссии.
2.7. Отдел экономического развития готовит документы для рассмотрения вопросов о предоставлении льгот Советом депутатов, в том числе:
- сопроводительное письмо Главы администрации города Апатиты;
- проект решения Совета депутатов;
- протокол Комиссии по рассматриваемому вопросу;
- письменное согласование антимонопольного органа (в случаях, предусмотренных статьей 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции").
3. Порядок подачи документов и их рассмотрение на Комиссии
3.1. Перечень документов, необходимых для рассмотрения обращения о предоставлении льготы, установлен пунктами 2.1 - 2.5 Порядка рассмотрения обращений о предоставлении льгот по уплате налогов и других платежей в городской бюджет, утвержденного постановлением администрации города Апатиты.
3.2. При неявке заявителя на заседание Комиссии обращение о предоставлении льготы рассматривается в его отсутствие.
3.3. Результаты рассмотрения на Комиссии обращения об установлении льготы доводятся до сведения заявителя. При отрицательном решении Комиссии заявителю представляется выписка из протокола Комиссии по рассмотрению его вопроса в течение 10 дней после рассмотрения на Комиссии. При положительном решении Комиссии заявитель приглашается на сессию Совета депутатов города Апатиты, где будет рассматриваться его вопрос.
3.4. В течение десяти рабочих дней со дня получения копий решения Совета депутатов города Апатиты об установлении льготы секретарь Комиссии направляет один экземпляр копии получателю льготы; в случае принятия решения Совета депутатов города Апатиты об установлении льготы по налогу - один экземпляр копии в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 8 по Мурманской области; в случае принятия решения Совета депутатов города Апатиты об установлении льготы по другому (неналоговому) платежу - один экземпляр копии главному администратору доходов городского бюджета, администрирующему указанные виды доходов.
4. Отчетность
4.1. Отдел экономического развития представляет Главе администрации города Апатиты годовой отчет о работе Комиссии в сроки подготовки годовых отчетов структурными подразделениями администрации города Апатиты.
Приложение № 3
к постановлению
администрации муниципального образования город Апатиты
с подведомственной территорией
от 15 января 2014 г. № 22
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЬГОТ
ПО УПЛАТЕ НАЛОГОВ И ДРУГИХ ПЛАТЕЖЕЙ В ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ
Председатель Комиссии
- Бова Н.А., Глава администрации города Апатиты
Заместитель председателя
- Кислицына Е.В., начальник отдела экономического развития администрации города Апатиты
Ответственный секретарь Комиссии
- Малиновская М.П., делопроизводитель отдела экономического развития администрации города Апатиты
Члены Комиссии
- Трифонова О.А., заместитель начальника Управления финансов администрации города Апатиты
- Мельник И.А., начальник отдела - главный архитектор отдела архитектуры и градостроительства администрации города Апатиты
- Савшак О.Б., председатель Комитета по управлению имуществом администрации города Апатиты
- Витько А.С., начальник отдела камеральных проверок № 2 Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Мурманской области (по согласованию)
- Кровлин Ю.Е., депутат Совета депутатов города Апатиты (по согласованию)
- Мужаровский В.В., депутат Совета депутатов города Апатиты (по согласованию)
- Рассказов В.А., председатель совета Апатитского отделения ООП "Кольский Север" (по согласованию)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АПАТИТЫ
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2014 г. № 22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЬГОТ ПО УПЛАТЕ НАЛОГОВ И ДРУГИХ ПЛАТЕЖЕЙ
В ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ И ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ
ОБРАЩЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЬГОТ ПО УПЛАТЕ НАЛОГОВ
И ДРУГИХ ПЛАТЕЖЕЙ В ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ
В целях упорядочения рассмотрения обращений о предоставлении льгот по уплате налогов и других платежей в городской бюджет, в соответствии с пунктом 2.1 Положения о порядке предоставления льгот по уплате налогов и других платежей в городской бюджет, утвержденного решением Совета депутатов города Апатиты от 26.11.2013 № 846, Уставом муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, постановляю:
1. Утвердить Порядок рассмотрения обращений о предоставлении льгот по уплате налогов и других платежей в городской бюджет (приложение № 1).
2. Утвердить Положение о комиссии по рассмотрению обращений о предоставлении льгот по уплате налогов и других платежей в городской бюджет (приложение № 2).
3. Утвердить состав комиссии по рассмотрению обращений о предоставлении льгот по уплате налогов и других платежей в городской бюджет (приложение № 3).
4. Признать утратившими силу постановления администрации города Апатиты:
- от 19.01.2007 № 18 "О Комиссии по поддержке предпринимательской деятельности";
- от 21.04.2011 № 419 "О внесении изменений в постановление администрации города Апатиты от 19.01.2007 № 18";
- от 05.03.2012 № 222 "О внесении изменений в состав комиссии по поддержке предпринимательской деятельности";
- от 02.11.2012 № 1288 "О внесении изменений в постановление администрации города Апатиты от 05.03.2012 № 222".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава
администрации города Апатиты
Н.А.БОВА
Приложение № 1
к постановлению
администрации муниципального образования город Апатиты
с подведомственной территорией
от 15 января 2014 г. № 22
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЬГОТ
ПО УПЛАТЕ НАЛОГОВ И ДРУГИХ ПЛАТЕЖЕЙ В ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ
1. Общие положения
1.1. Порядок рассмотрения обращений о предоставлении льгот по уплате налогов и других платежей в городской бюджет (далее - Порядок) разработан в соответствии с действующим законодательством и Положением о порядке предоставления льгот по уплате налогов и других платежей в городской бюджет, утвержденным решением Совета депутатов города Апатиты от 26.11.2013 № 846.
1.2. Настоящий Порядок устанавливает правила рассмотрения поступивших в администрацию города Апатиты обращений заявителей о предоставлении льгот по уплате налогов и других платежей в городской бюджет, перечень которых утвержден решением Совета депутатов города Апатиты от 30.11.2010 № 162.
1.3. Льгота предоставляется в пределах финансового года. Срок и начало действия льготы должны учитывать установленные в отношении каждого налога и другого (неналогового) платежа налоговый и отчетный периоды.
2. Организация рассмотрения обращений о предоставлении льгот
по уплате налогов и других платежей в городской бюджет
2.1. Обращения (заявления) о предоставлении льгот по уплате налогов и других платежей в городской бюджет (далее - обращения о предоставлении льгот) направляются в администрацию города Апатиты в срок до 1 июля текущего года.
2.2. Для рассмотрения обращения о предоставлении льготы хозяйствующий субъект представляет следующие документы:
1) заявление о предоставлении льготы по уплате налога или другого платежа в письменном виде на имя Главы администрации города Апатиты (далее - заявление);
2) подробное экономическое обоснование причин, по которым хозяйствующий субъект обращается за предоставлением льготы, с указанием целевого использования высвобождающихся средств;
3) сведения о численности и средней заработной плате работников за предшествующий финансовый год и истекший период текущего финансового года, заверенные руководителем хозяйствующего субъекта, индивидуальным предпринимателем;
4) сведения о суммах полученных льгот в предшествующем и текущем году и их использование, заверенные руководителем хозяйствующего субъекта, индивидуальным предпринимателем;
5) сведения о суммах исчисленных и уплаченных налогов в бюджет города Апатиты за предшествующий финансовый год, истекший период финансового года, в котором хозяйствующий субъект обратился по вопросу предоставления льготы, заверенные руководителем хозяйствующего субъекта, индивидуальным предпринимателем;
6) сведения о суммах исчисленных и уплаченных неналоговых платежей (плата за аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, арендная плата за земельные участки, отчисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий) в бюджет города Апатиты за предшествующий финансовый год, истекший период финансового года, в котором хозяйствующий субъект обратился по вопросу предоставления льготы, заверенные руководителем Комитета по управлению имуществом администрации города Апатиты;
7) справки налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - территориальные органы государственных внебюджетных фондов) о состоянии расчетов заявителя, соответственно, по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающие отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов и иных финансовых санкций на дату обращения за предоставлением льготы;
8) копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
9) для хозяйствующих субъектов, обращающихся по вопросу предоставления льготы по налогу, - перечень показателей согласно приложению к настоящему Порядку для проведения оценки эффективности планируемой к предоставлению налоговой льготы. Порядок оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) льгот по местным налогам утверждается постановлением администрации города Апатиты.
2.3. В случае обращения хозяйствующего субъекта по вопросу предоставления индивидуальной льготы по неналоговому платежу (муниципальной преференции) требуется согласие антимонопольного органа. В этом случае дополнительно представляются документы, перечень которых определен статьей 20 Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 № 135-ФЗ.
2.4. Документы, указанные в подпунктах 1 - 5, 9 пункта 2.2, пункте 2.3 настоящего Порядка, хозяйствующий субъект представляет самостоятельно.
Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 6 - 8 пункта 2.2 настоящего Порядка, администрация города Апатиты запрашивает в Комитете по управлению имуществом администрации города Апатиты, в налоговом органе, территориальных органах государственных внебюджетных фондов, в распоряжении которых они находятся, в том числе, при наличии технической возможности, в электронной форме с применением системы межведомственного электронного взаимодействия, в случае, если хозяйствующий субъект не представил указанные документы по собственной инициативе.
2.5. Физическое лицо, не являющееся хозяйствующим субъектом, для рассмотрения обращения о предоставлении льготы подает в администрацию города Апатиты заявление с обоснованием необходимости получения льготы.
2.6. Рассмотрение обращения о предоставлении льготы осуществляется на заседании постоянно действующей при администрации города Апатиты Комиссии по рассмотрению обращений о предоставлении льгот по уплате налогов и других платежей в городской бюджет (далее - Комиссия) в течение тридцати дней со дня поступления в администрацию города Апатиты данного обращения и иных необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
2.7. Порядок работы Комиссии и ее состав утверждаются постановлением администрации города Апатиты.
2.8. Решение Комиссии является основанием для подготовки проекта решения Совета депутатов города Апатиты о предоставлении льгот либо для письменного отказа заявителю, оформленного в виде выписки из протокола заседания Комиссии по рассмотрению обращений о предоставлении льгот по уплате налогов и других платежей в городской бюджет.
2.9. Для принятия решения Советом депутатов города Апатиты о предоставлении льготы Глава администрации города Апатиты представляет в Совет депутатов города Апатиты проект решения с приложением протокола Комиссии по рассматриваемому вопросу, а также письменного согласия антимонопольного органа на предоставление льготы в случае, если предоставляемая льгота в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" является муниципальной преференцией.
2.10. При предоставлении льготы по местным налогам проектом решения Совета депутатов города Апатиты должно быть предусмотрено внесение изменений в Положение о местных налогах на территории города Апатиты.
2.11. Хозяйствующие субъекты, получившие льготу в связи с реализацией инвестиционных проектов, ежеквартально (до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом), в течение периода, на который предоставлена льгота, представляют в отдел экономического развития администрации города Апатиты сведения о целевом использовании средств, высвободившихся в результате получения льготы.
В случае отсутствия подтверждения целевого использования льготы (отмена или приостановка реализации инвестиционных проекта) на основании решения Комиссии Глава администрации города Апатиты направляет в Совет депутатов города Апатиты проект решения об отмене льготы.
Приложение № 1
к Порядку
ПОКАЗАТЕЛИ,
НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ РАСЧЕТА БЮДЖЕТНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ЛЬГОТЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОД АПАТИТЫ НА ___ ГОД <*>
Вид налога __________________________________________________________.
Наименование категории налогоплательщика ________________________________.
Форма налоговой льготы __________________________________________________.
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Значение показателя по годам
Отчетный период <*>
Текущий период <*>
Плановый период <*>
на дату обращения
оценка за год
без учета льготы
с учетом льготы
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Сведения о налоге, в отношении которого предлагается установить льготу
1.1
Налоговая база
тыс. руб.
1.2
Налоговая ставка
%
2
Сведения о налоговых и других платежах
2.1
Начислено налогов за период - всего
тыс. руб.
2.2
из них в городской бюджет:
2.1.1
налог на доходы физических лиц
тыс. руб.
2.1.2
земельный налог
тыс. руб.
2.1.3
единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
тыс. руб.
2.1.4
налог, уплачиваемый в связи с применением УСН
тыс. руб.
2.1.5
налог, уплачиваемый в связи с применением патентной системы налогообложения
тыс. руб.
2.1.6
прочие (указать)
тыс. руб.
2.3
Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды
тыс. руб.
2.4
Задолженность по налогам и сборам, всего на конец периода
тыс. руб.
Показатели занятости и оплаты труда
6
Фонд оплаты труда за период
тыс. руб.
7
Среднесписочная численность работников
чел.
8
Создание дополнительных рабочих мест
чел.
9
Среднемесячная заработная плата
руб.
--------------------------------
<*> текущий период - текущий финансовый год, в котором поступило обращение о предоставлении налоговой льготы и в котором проводится оценка эффективности налоговой льготы; плановый период - год, в котором планируется предоставление налоговой льготы; отчетный период - год, предшествующий текущему году.
Достоверность представленных сведений подтверждаю:
_______________________ ____________________ (__________________________)
должность руководителя подпись руководителя расшифровка подписи
дата _______________
М.П.
Приложение № 2
к постановлению
администрации муниципального образования город Апатиты
с подведомственной территорией
от 15 января 2014 г. № 22
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЬГОТ
ПО УПЛАТЕ НАЛОГОВ И ДРУГИХ ПЛАТЕЖЕЙ В ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ
1. Общие положения
1.1. Комиссия по рассмотрению обращений о предоставлении льгот по уплате налогов и других платежей в городской бюджет (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом при администрации города Апатиты.
1.2. В своих решениях Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Положением о порядке предоставления льгот по уплате налогов и других платежей в городской бюджет, утвержденным решением Совета депутатов города Апатиты от 26.11.2013 № 846, другими муниципальными правовыми актами Совета депутатов города Апатиты.
1.3. Основной задачей Комиссии является выработка согласованного решения по вопросу предоставления льгот по уплате налогов и других платежей в бюджет города Апатиты в целях устойчивого социально-экономического развития города Апатиты и иных целей, предусмотренных пунктом 1.5 Положения о порядке предоставления льгот по уплате налогов и других платежей в городской бюджет, утвержденного решением Совета депутатов города Апатиты от 26.11.2013 № 846.
1.4. Для решения поставленной задачи Комиссия:
- рассматривает обращения заявителей о предоставлении льгот по налогам и другим платежам в части, поступающей в бюджет города Апатиты (далее - льготы);
- выносит рекомендательные решения для Главы администрации города Апатиты, структурных подразделений администрации города Апатиты;
- дает разъяснения заявителям по вопросам предоставления льгот в соответствии с возложенными на нее задачами;
- в спорных случаях для принятия объективного решения по предоставлению льгот создает рабочие группы из членов Комиссии и компетентных специалистов.
1.5. Комиссию возглавляет председатель. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя.
Заместителем председателя является начальник отдела экономического развития администрации города.
В состав Комиссии входят представители:
- сектора развития предпринимательства отдела экономического развития администрации города Апатиты;
- управления финансов администрации города;
- отдела архитектуры и градостроительства администрации города Апатиты;
- Комитета по управлению имуществом администрации города Апатиты;
- межрайонной Инспекции ФНС России № 8 по Мурманской области;
- Совета депутатов города Апатиты.
2. Порядок работы Комиссии
2.1. Рабочим органом Комиссии является отдел экономического развития. Ответственный секретарь Комиссии проводит предварительную подготовку заседания Комиссии; по согласованию с председателем (заместителем председателя) Комиссии формирует повестку дня и рассылает ее членам Комиссии; запрашивает дополнительные сведения по рассматриваемым вопросам; ведет протокол Комиссии; в случае если предоставляемая льгота является муниципальной преференцией, формирует и направляет пакет документов в антимонопольный орган для получения его согласия на предоставление льготы; доводит решения Комиссии и Совета депутатов города Апатиты до заявителей; осуществляет контроль за представлением получателями льгот сведений о целевом использовании средств, высвободившихся в результате предоставления льгот в связи с реализацией инвестиционных проектов.
2.2. Члены Комиссии в рамках своей компетенции принимают участие в подготовке дополнительных сведений по рассматриваемому вопросу.
2.3. Комиссия проводит заседания по мере необходимости. О дне заседания и повестке дня ответственный секретарь Комиссии оповещает членов Комиссии и заявителей за 3 дня до заседания, а также при обращении членов Комиссии представляет для ознакомления материалы по рассматриваемым вопросам и дает необходимые пояснения.
2.4. Заседания Комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 ее членов. В случае когда присутствие члена Комиссии на заседании невозможно по уважительным причинам, производится его замена с соблюдением представительства, предусмотренного пунктом 1.5 настоящего Положения.
2.5. Принятие Комиссией решения о возможном предоставлении льготы по налогу осуществляется с учетом результатов оценки эффективности планируемой к предоставлению налоговой льготы, порядок проведения которой определяется постановлением администрации города Апатиты.
2.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, оформляются протоколом и носят рекомендательный характер. Протокол Комиссии подписывается председателем или заместителем председателя (в случае проведения заседания Комиссии заместителем председателя) и ответственным секретарем Комиссии.
2.7. Отдел экономического развития готовит документы для рассмотрения вопросов о предоставлении льгот Советом депутатов, в том числе:
- сопроводительное письмо Главы администрации города Апатиты;
- проект решения Совета депутатов;
- протокол Комиссии по рассматриваемому вопросу;
- письменное согласование антимонопольного органа (в случаях, предусмотренных статьей 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции").
3. Порядок подачи документов и их рассмотрение на Комиссии
3.1. Перечень документов, необходимых для рассмотрения обращения о предоставлении льготы, установлен пунктами 2.1 - 2.5 Порядка рассмотрения обращений о предоставлении льгот по уплате налогов и других платежей в городской бюджет, утвержденного постановлением администрации города Апатиты.
3.2. При неявке заявителя на заседание Комиссии обращение о предоставлении льготы рассматривается в его отсутствие.
3.3. Результаты рассмотрения на Комиссии обращения об установлении льготы доводятся до сведения заявителя. При отрицательном решении Комиссии заявителю представляется выписка из протокола Комиссии по рассмотрению его вопроса в течение 10 дней после рассмотрения на Комиссии. При положительном решении Комиссии заявитель приглашается на сессию Совета депутатов города Апатиты, где будет рассматриваться его вопрос.
3.4. В течение десяти рабочих дней со дня получения копий решения Совета депутатов города Апатиты об установлении льготы секретарь Комиссии направляет один экземпляр копии получателю льготы; в случае принятия решения Совета депутатов города Апатиты об установлении льготы по налогу - один экземпляр копии в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 8 по Мурманской области; в случае принятия решения Совета депутатов города Апатиты об установлении льготы по другому (неналоговому) платежу - один экземпляр копии главному администратору доходов городского бюджета, администрирующему указанные виды доходов.
4. Отчетность
4.1. Отдел экономического развития представляет Главе администрации города Апатиты годовой отчет о работе Комиссии в сроки подготовки годовых отчетов структурными подразделениями администрации города Апатиты.
Приложение № 3
к постановлению
администрации муниципального образования город Апатиты
с подведомственной территорией
от 15 января 2014 г. № 22
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЬГОТ
ПО УПЛАТЕ НАЛОГОВ И ДРУГИХ ПЛАТЕЖЕЙ В ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ
Председатель Комиссии
- Бова Н.А., Глава администрации города Апатиты
Заместитель председателя
- Кислицына Е.В., начальник отдела экономического развития администрации города Апатиты
Ответственный секретарь Комиссии
- Малиновская М.П., делопроизводитель отдела экономического развития администрации города Апатиты
Члены Комиссии
- Трифонова О.А., заместитель начальника Управления финансов администрации города Апатиты
- Мельник И.А., начальник отдела - главный архитектор отдела архитектуры и градостроительства администрации города Апатиты
- Савшак О.Б., председатель Комитета по управлению имуществом администрации города Апатиты
- Витько А.С., начальник отдела камеральных проверок № 2 Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Мурманской области (по согласованию)
- Кровлин Ю.Е., депутат Совета депутатов города Апатиты (по согласованию)
- Мужаровский В.В., депутат Совета депутатов города Апатиты (по согласованию)
- Рассказов В.А., председатель совета Апатитского отделения ООП "Кольский Север" (по согласованию)
------------------------------------------------------------------