Постановление Администрации МО Кольский район от 27.02.2014 N 333 "Об утверждении порядка проведения мониторинга просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений муниципального образования Кольский район"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2014 г. № 333
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ПРОСРОЧЕННОЙ
КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН
В целях реализации мероприятий, предусмотренных муниципальной целевой программой "Управление муниципальными финансами" на 2014 - 2016 годы, подпрограммой 3 "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования Кольский район", утвержденной постановлением администрации Кольского района от 14.10.2013 № 1432 и повышения качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании Кольский район, администрация постановляет:
1. Утвердить порядок проведения мониторинга просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений муниципального образования Кольский район согласно приложению.
2. Финансовому отделу администрации Кольского района (Королькова М.П.) обеспечить проведение мониторинга просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений муниципального образования Кольский район.
3. Главным распорядителям бюджетных средств бюджета Кольского района обеспечить предоставление в финансовый отдел администрации Кольского района необходимой информации в установленные сроки.
4. Настоящее постановление разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
администрации муниципального образования
Кольский район
М.В.ЧЕКРЫГИН
Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования Кольский район
от 27 февраля 2014 г. № 333
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КОЛЬСКИЙ РАЙОН
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных учреждений муниципального образования Кольский район (далее - Порядок) разработан в целях снижения, предотвращения и ликвидации просроченной кредиторской задолженности, усиления контроля за состоянием кредиторской задолженности и снижения риска потери муниципального имущества в связи с утратой платежеспособности муниципальными казенными, бюджетными, автономными учреждениями муниципального образования Кольский район (далее - учреждения) и определяет процедуру проведения мониторинга кредиторской задолженности учреждений.
1.2. В Порядке используются следующие понятия:
- просроченная кредиторская задолженность - задолженность учреждений по принятым, но не исполненным на отчетную дату денежным обязательствам, срок исполнения которых истек;
- мониторинг кредиторской задолженности - регулярный оперативный учет просроченной кредиторской задолженности в разрезе источников возникновения задолженности, анализ причин увеличения сумм просроченной кредиторской задолженности.
2. Мониторинг просроченной кредиторской задолженности
2.1. Мониторинг просроченной кредиторской задолженности осуществляется:
- главными распорядителями средств бюджета Кольского района (далее - главные распорядители) в отношении подведомственных им учреждений;
- финансовым отделом администрации Кольского района (далее - финансовый отдел) в отношении главных распорядителей.
2.2. Мониторинг просроченной кредиторской задолженности осуществляется ежеквартально по кодам операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ) в разрезе видов финансового обеспечения (деятельности), в том числе:
1 - бюджетная деятельность;
2 - собственные доходы учреждения;
4 - субсидии на выполнение муниципального задания;
5 - субсидии на иные цели;
6 - бюджетные инвестиции;
2.3. Учреждения ежеквартально, на основании данных бухгалтерского учета формируют сведения о состоянии просроченной кредиторской задолженности по форме согласно приложения к настоящему Порядку и представляют их главным распорядителям в электронном виде и на бумажном носителе с приложением пояснительной записки с описанием причин возникновения просроченной кредиторской задолженности и мероприятий, направленных на ее снижение или ликвидацию. Срок представления данной информации устанавливается главными распорядителями.
2.4. Главные распорядители на основании полученной от подведомственных учреждений информации ежеквартально формируют сводные отчеты по форме согласно приложению к настоящему Порядку, предварительно дополнив их сведениями о состоянии просроченной кредиторской задолженности по данным бухгалтерского учета главного распорядителя.
2.5. Главные распорядители ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в финансовый отдел сводный отчет по форме согласно приложению к настоящему Порядку в электронном виде и на бумажном носителе.
2.6. К сведениям о состоянии просроченной кредиторской задолженности главные распорядители прилагают пояснительную записку с описанием причин возникновения просроченной кредиторской задолженности и указанием мер, принятых главными распорядителями по снижению и (или) недопущению просроченной кредиторской задолженности.
2.7. Учреждения и главные распорядители несут ответственность за полноту и достоверность данных, передаваемых в финансовый отдел.
2.8. Финансовый отдел обобщает и анализирует полученную при проведении мониторинга информацию и использует ее для составления бюджетной отчетности, аналитических отчетов.
2.9. Результаты мониторинга кредиторской задолженности подлежат ежеквартальному опубликованию на официальном сайте органов местного самоуправления Кольский район в сети Интернет.
3. Мероприятия по сокращению, ликвидации и реструктуризации
просроченной кредиторской задолженности
3.1. Просроченная кредиторская задолженность принимается к погашению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям в бюджете Кольского района на соответствующий финансовый год, а также за счет средств, предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности учреждений по соответствующим видам финансового обеспечения.
3.2. В отношении просроченной кредиторской задолженности, срок погашения которой составляет более одного года, но не превышает срока исковой давности, определенного гражданским законодательством Российской Федерации, учреждения принимают меры для заключения с кредитором соглашения о реструктуризации просроченной кредиторской задолженности, с оформлением графика погашения просроченной кредиторской задолженности.
3.3. Задолженность, срок исковой давности которой истек, и задолженность перед ликвидированными хозяйствующими субъектами списывается в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.4. Погашение просроченной кредиторской задолженности по решению суда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Результаты мониторинга
Результаты мониторинга используются:
- при принятии управленческих решений, направленных на снижение и (или) недопущение просроченной кредиторской задолженности учреждений;
- при оценке качества финансового менеджмента главных распорядителей;
- при оценке эффективности деятельности руководителей учреждений;
- при планировании расходной части бюджета Кольского района на очередной финансовый год и на плановый период;
- при организации исполнения бюджета Кольского района в текущем финансовом году;
- при оценке качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании Кольский район в соответствии с федеральным законодательством, правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами.
Приложение
к Порядку
СВЕДЕНИЯ
О СОСТОЯНИИ ПРОСРОЧЕННОЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
НА 1 ___________________20 Г.
_________________________________________________
(наименование учреждения, главного распорядителя
средств бюджета)
№ п/п
Наименование показателя
КОСГУ
Всего, руб.
Главные распорядители средств
Казенные учреждения
Бюджетные учреждения
Автономные учреждения
Итого
в т.ч. по видам финансового обеспечения
Итого
в т.ч. по видам финансового обеспечения
2
4
5
6
2
4
5
6
1
Заработная плата
211
2
Прочие выплаты
212
3
Начисления на выплаты по оплате труда
213
4
Услуги связи
221
5
Транспортные услуги
222
6
Коммунальные услуги
223
а) в том числе:
- оплата тепловой энергии
- оплата электрической энергии
- оплата водоснабжения помещений
б) в том числе:
- задолженность по исполнительным листам
7
Арендная плата за пользование имуществом
224
8
Работы, услуги по содержанию имущества
225
9
Прочие работы, услуги
226
10
Обслуживание внутреннего долга
231
11
Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям
241
в том числе:
по исполнительным документам
12
Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций
242
в том числе:
по исполнительным документам
13
Пособия по социальной помощи населению
262
14
Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления
263
15
Прочие расходы
290
в том числе:
- пени, штрафы, в т.ч.:
реструктуризированные
- по исполнительным документам
16
Увеличение стоимости основных средств
310
17
Увеличение стоимости нематериальных запасов
320
18
Увеличение стоимости непроизведенных активов
330
19
Увеличение стоимости материальных запасов
340
ИТОГО:
Руководитель _______________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _______________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2014 г. № 333
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ПРОСРОЧЕННОЙ
КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН
В целях реализации мероприятий, предусмотренных муниципальной целевой программой "Управление муниципальными финансами" на 2014 - 2016 годы, подпрограммой 3 "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования Кольский район", утвержденной постановлением администрации Кольского района от 14.10.2013 № 1432 и повышения качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании Кольский район, администрация постановляет:
1. Утвердить порядок проведения мониторинга просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений муниципального образования Кольский район согласно приложению.
2. Финансовому отделу администрации Кольского района (Королькова М.П.) обеспечить проведение мониторинга просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений муниципального образования Кольский район.
3. Главным распорядителям бюджетных средств бюджета Кольского района обеспечить предоставление в финансовый отдел администрации Кольского района необходимой информации в установленные сроки.
4. Настоящее постановление разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
администрации муниципального образования
Кольский район
М.В.ЧЕКРЫГИН
Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования Кольский район
от 27 февраля 2014 г. № 333
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КОЛЬСКИЙ РАЙОН
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных учреждений муниципального образования Кольский район (далее - Порядок) разработан в целях снижения, предотвращения и ликвидации просроченной кредиторской задолженности, усиления контроля за состоянием кредиторской задолженности и снижения риска потери муниципального имущества в связи с утратой платежеспособности муниципальными казенными, бюджетными, автономными учреждениями муниципального образования Кольский район (далее - учреждения) и определяет процедуру проведения мониторинга кредиторской задолженности учреждений.
1.2. В Порядке используются следующие понятия:
- просроченная кредиторская задолженность - задолженность учреждений по принятым, но не исполненным на отчетную дату денежным обязательствам, срок исполнения которых истек;
- мониторинг кредиторской задолженности - регулярный оперативный учет просроченной кредиторской задолженности в разрезе источников возникновения задолженности, анализ причин увеличения сумм просроченной кредиторской задолженности.
2. Мониторинг просроченной кредиторской задолженности
2.1. Мониторинг просроченной кредиторской задолженности осуществляется:
- главными распорядителями средств бюджета Кольского района (далее - главные распорядители) в отношении подведомственных им учреждений;
- финансовым отделом администрации Кольского района (далее - финансовый отдел) в отношении главных распорядителей.
2.2. Мониторинг просроченной кредиторской задолженности осуществляется ежеквартально по кодам операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ) в разрезе видов финансового обеспечения (деятельности), в том числе:
1 - бюджетная деятельность;
2 - собственные доходы учреждения;
4 - субсидии на выполнение муниципального задания;
5 - субсидии на иные цели;
6 - бюджетные инвестиции;
2.3. Учреждения ежеквартально, на основании данных бухгалтерского учета формируют сведения о состоянии просроченной кредиторской задолженности по форме согласно приложения к настоящему Порядку и представляют их главным распорядителям в электронном виде и на бумажном носителе с приложением пояснительной записки с описанием причин возникновения просроченной кредиторской задолженности и мероприятий, направленных на ее снижение или ликвидацию. Срок представления данной информации устанавливается главными распорядителями.
2.4. Главные распорядители на основании полученной от подведомственных учреждений информации ежеквартально формируют сводные отчеты по форме согласно приложению к настоящему Порядку, предварительно дополнив их сведениями о состоянии просроченной кредиторской задолженности по данным бухгалтерского учета главного распорядителя.
2.5. Главные распорядители ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в финансовый отдел сводный отчет по форме согласно приложению к настоящему Порядку в электронном виде и на бумажном носителе.
2.6. К сведениям о состоянии просроченной кредиторской задолженности главные распорядители прилагают пояснительную записку с описанием причин возникновения просроченной кредиторской задолженности и указанием мер, принятых главными распорядителями по снижению и (или) недопущению просроченной кредиторской задолженности.
2.7. Учреждения и главные распорядители несут ответственность за полноту и достоверность данных, передаваемых в финансовый отдел.
2.8. Финансовый отдел обобщает и анализирует полученную при проведении мониторинга информацию и использует ее для составления бюджетной отчетности, аналитических отчетов.
2.9. Результаты мониторинга кредиторской задолженности подлежат ежеквартальному опубликованию на официальном сайте органов местного самоуправления Кольский район в сети Интернет.
3. Мероприятия по сокращению, ликвидации и реструктуризации
просроченной кредиторской задолженности
3.1. Просроченная кредиторская задолженность принимается к погашению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям в бюджете Кольского района на соответствующий финансовый год, а также за счет средств, предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности учреждений по соответствующим видам финансового обеспечения.
3.2. В отношении просроченной кредиторской задолженности, срок погашения которой составляет более одного года, но не превышает срока исковой давности, определенного гражданским законодательством Российской Федерации, учреждения принимают меры для заключения с кредитором соглашения о реструктуризации просроченной кредиторской задолженности, с оформлением графика погашения просроченной кредиторской задолженности.
3.3. Задолженность, срок исковой давности которой истек, и задолженность перед ликвидированными хозяйствующими субъектами списывается в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.4. Погашение просроченной кредиторской задолженности по решению суда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Результаты мониторинга
Результаты мониторинга используются:
- при принятии управленческих решений, направленных на снижение и (или) недопущение просроченной кредиторской задолженности учреждений;
- при оценке качества финансового менеджмента главных распорядителей;
- при оценке эффективности деятельности руководителей учреждений;
- при планировании расходной части бюджета Кольского района на очередной финансовый год и на плановый период;
- при организации исполнения бюджета Кольского района в текущем финансовом году;
- при оценке качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании Кольский район в соответствии с федеральным законодательством, правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами.
Приложение
к Порядку
СВЕДЕНИЯ
О СОСТОЯНИИ ПРОСРОЧЕННОЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
НА 1 ___________________20 Г.
_________________________________________________
(наименование учреждения, главного распорядителя
средств бюджета)
№ п/п
Наименование показателя
КОСГУ
Всего, руб.
Главные распорядители средств
Казенные учреждения
Бюджетные учреждения
Автономные учреждения
Итого
в т.ч. по видам финансового обеспечения
Итого
в т.ч. по видам финансового обеспечения
2
4
5
6
2
4
5
6
1
Заработная плата
211
2
Прочие выплаты
212
3
Начисления на выплаты по оплате труда
213
4
Услуги связи
221
5
Транспортные услуги
222
6
Коммунальные услуги
223
а) в том числе:
- оплата тепловой энергии
- оплата электрической энергии
- оплата водоснабжения помещений
б) в том числе:
- задолженность по исполнительным листам
7
Арендная плата за пользование имуществом
224
8
Работы, услуги по содержанию имущества
225
9
Прочие работы, услуги
226
10
Обслуживание внутреннего долга
231
11
Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям
241
в том числе:
по исполнительным документам
12
Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций
242
в том числе:
по исполнительным документам
13
Пособия по социальной помощи населению
262
14
Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления
263
15
Прочие расходы
290
в том числе:
- пени, штрафы, в т.ч.:
реструктуризированные
- по исполнительным документам
16
Увеличение стоимости основных средств
310
17
Увеличение стоимости нематериальных запасов
320
18
Увеличение стоимости непроизведенных активов
330
19
Увеличение стоимости материальных запасов
340
ИТОГО:
Руководитель _______________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _______________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
------------------------------------------------------------------