Постановление Правительства Мурманской области от 25.06.2014 N 322-ПП "О совместном региональном конкурсе проектов фундаментальных исследований в 2014 - 2016 годах"



ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2014 г. № 322-ПП

О СОВМЕСТНОМ РЕГИОНАЛЬНОМ КОНКУРСЕ ПРОЕКТОВ
ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В 2014 - 2016 ГОДАХ

В соответствии с Законом Мурманской области от 08.11.2001 № 301-01-ЗМО "Об основах организации научной, научно-технической и инновационной деятельности в Мурманской области", постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 557-ПП "Об утверждении государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата" и соглашением от 03.06.2013 № 197 между федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований" и Правительством Мурманской области о проведении совместного регионального конкурса проектов фундаментальных исследований в 2014 - 2016 годах, Правительство Мурманской области постановляет:
1. Министерству образования и науки Мурманской области (Карпенко Н.Н.) провести в 2014 - 2016 годах совместный с Российским фондом фундаментальных исследований региональный конкурс проектов фундаментальных научных исследований.
2. Утвердить прилагаемые:
- Положение о совместном региональном конкурсе проектов фундаментальных исследований в 2014 - 2016 годах;
- Порядок предоставления грантов в рамках совместного регионального конкурса проектов фундаментальных исследований в 2014 - 2016 годах.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Поронову Т.М.

И.о. Губернатора
Мурманской области
А.ТЮКАВИН





Утверждено
постановлением
Правительства Мурманской области
от 25 июня 2014 г. № 322-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВМЕСТНОМ РЕГИОНАЛЬНОМ КОНКУРСЕ ПРОЕКТОВ
ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В 2014 - 2016 ГОДАХ

1. Совместный региональный конкурс проектов фундаментальных исследований в 2014 - 2016 годах (далее - Конкурс) проводится на основании соглашения между федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований" (далее - РФФИ) и Правительством Мурманской области о проведении совместного (регионального) конкурса проектов фундаментальных исследований (далее - Соглашение).
2. Основная цель проведения Конкурса - объединение усилий РФФИ и Правительства Мурманской области для финансирования фундаментальных исследований, направленных на решение проблем, определенных регионом; поддержка научных школ, научных коллективов и отдельных ученых, выполняющих такие исследования в регионе.
3. Конкурс проводится за счет средств Мурманской области и РФФИ, выделяемых на период действия Соглашения, на паритетных началах.
4. Сроки проведения Конкурса определяются ежегодно РФФИ и размещаются на веб-сайте РФФИ - www.rfbr.ru и в региональных средствах массовой информации, на веб-сайте Правительства Мурманской области - www.new.gov-murman.ru.
5. В рамках Конкурса рассматриваются инициативные научные проекты.
Экспедиции и полевые исследования проводятся только в рамках инициативных проектов и финансируются за счет средств, выделенных на инициативный проект.
Срок выполнения инициативных проектов - не более 3 лет.
6. Предпочтение отдается:
- междисциплинарным проектам, предлагаемым совместно специалистами разных областей знаний, а именно: математики, механики, информатики (01), физики и астрономии (02), химии и наук по материалам (03), биологии и медицинских наук (04), наук о Земле (05), наук о человеке и обществе (06), инфокоммуникационных технологий и вычислительных систем (07), фундаментальных основ инженерных наук (08);
- проектам ученых, постоянно работающих на территории Мурманской области (допускается участие в Конкурсе ученых из других регионов Российской Федерации, работающих совместно с учеными Мурманской области);
- проектам по созданию научных основ новых высоких технологий, имеющим инновационную перспективу.
7. Финансовая поддержка проектов осуществляется в виде безвозмездных грантов, выделяемых на конкурсной основе вне зависимости от ведомственной принадлежности и правового статуса научных организаций, а также возраста, ученой степени, ученого звания и должности научного работника. Ученый может являться руководителем только одного научного проекта, поданного на региональный конкурс. Ученый, являющийся руководителем проекта, может одновременно участвовать в качестве исполнителя еще только в одном проекте. Руководитель проекта обязуется во время реализации проекта не менее 9 месяцев в каждом году работать в Российской Федерации.
8. Условиями предоставления грантов являются:
- наличие у бюджетных и автономных организаций согласия (разрешения) органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении данных организаций, на участие их в Конкурсе, оформленного на официальном бланке учредителя;
- обязательство ученых опубликовать результаты исследований в отечественных и международных изданиях с упоминанием о полученной поддержке от РФФИ и Правительства Мурманской области с указанием номера гранта;
- целевое использование средств гранта.
9. К участию в Конкурсе не допускаются:
- проекты, направленные по истечении объявленного срока приема заявок;
- проекты, уже финансируемые из государственного бюджета;
- проекты, получившие ранее поддержку РФФИ или других фондов, финансирующих фундаментальные научные исследования в Российской Федерации.
Не допускается параллельная подача идентичных проектов на общие конкурсы РФФИ и Конкурс.
10. Требования к участникам, порядок подачи, правила оформления заявок на финансирование научных исследований по Конкурсу и результаты Конкурса публикуются в СМИ и на сайте www.rfbr.ru. При представлении заявок на исследования, требующие использования дорогостоящей инфраструктуры (например, сложного оборудования и приборов коллективного пользования), авторам необходимо приложить к заявке письменное согласие соответствующих руководителей на доступ к такой инфраструктуре.
11. Для рассмотрения заявок, поступивших на Конкурс, РФФИ создает региональный экспертный совет (далее - РЭС).
12. Все поступившие на Конкурс проекты проходят независимую поэтапную экспертизу. На первом этапе РЭС проводит предварительную экспертизу и рецензирование проектов по установленным правилам, принимает решение о допуске проектов к Конкурсу и их направлении в экспертные советы РФФИ.
На втором этапе проекты рассматриваются экспертами РФФИ по правилам РФФИ, при этом экспертные советы РФФИ определяют объем возможного финансирования проектов со стороны РФФИ на основании установленных критериев, в том числе размера среднего гранта РФФИ, и формируют списки поддержанных РФФИ проектов.
На третьем этапе РЭС на основании результатов региональной экспертизы и предложений экспертных советов РФФИ принимает решение о поддержке проектов и объеме их финансирования со стороны Мурманской области, формирует список проектов, рекомендованных к финансовой поддержке. РЭС может отклонить рекомендации экспертных советов РФФИ по областям знаний о поддержке проектов и объемах их финансирования.
Предложения экспертных советов РФФИ и РЭС рассматриваются Экспертным советом РФФИ по региональным конкурсам, который принимает окончательные рекомендации по поддержке проектов и объемам финансирования и выносит эти рекомендации на рассмотрение совета РФФИ.
Проекты, не включенные в итоговый список для финансовой поддержки на паритетной основе, но тем не менее имеющие особую значимость для региона и получившие положительные оценки экспертных советов РФФИ, могут быть поддержаны в одностороннем порядке за счет средств бюджета Мурманской области. Список таких проектов, поддержанных в рамках Конкурса, утверждается председателем совета РФФИ по представлению РЭС, согласованному с Экспертным советом РФФИ по региональным конкурсам.
Объем средств, направляемых на финансирование проектов, не должен превышать полной суммы индивидуального ежегодного взноса, определенной в Соглашении.
13. Результаты Конкурса и итоговые объемы финансирования проектов утверждаются советом РФФИ. Списки поддержанных проектов публикуются в СМИ и на сайте www.rfbr.ru. Отношения руководителей поддержанных проектов и РФФИ регулируются соглашением "РФФИ - Руководитель проекта - Организация", которое является юридическим документом, устанавливающим взаимную ответственность сторон на весь период выполнения проекта. Организация и проведение работ по поддержанным проектам, отчетность регламентируются Правилами РФФИ.
14. Решение о продолжении финансирования работ по проектам на очередной год (в пределах объявленного срока выполнения проекта) принимается советом РФФИ на основе экспертизы ежегодных научных и финансовых отчетов.





Утвержден
постановлением
Правительства Мурманской области
от 25 июня 2014 г. № 322-ПП

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В РАМКАХ СОВМЕСТНОГО
РЕГИОНАЛЬНОГО КОНКУРСА ПРОЕКТОВ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ
ИССЛЕДОВАНИЙ В 2014 - 2016 ГОДАХ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Мурманской области от 08.11.2001 № 301-01-ЗМО "Об основах организации научной, научно-технической и инновационной деятельности в Мурманской области", в целях реализации государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 557-ПП, и определяет порядок, цели и условия предоставления грантов в рамках совместного с Российским фондом фундаментальных исследований регионального конкурса проектов фундаментальных научных исследований (далее - Конкурс) в 2014 - 2016 годах.
2. Гранты на реализацию проектов фундаментальных исследований инновационных проектов предоставляются в форме субсидий (далее - гранты) организациям - победителям Конкурса, проводимого в порядке, определенном Правительством Мурманской области.
3. Предоставление грантов организациям (далее - получатели грантов, грантополучатели) в форме субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству образования и науки Мурманской области (далее - Министерство).
4. Гранты предоставляются с целью оказания финансовой поддержки для проведения фундаментальных научных исследований организациям - победителям Конкурса.
5. Условиями предоставления грантов являются:
- наличие у организаций - победителей Конкурса согласия (разрешения) органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении данных организаций, на участие их в Конкурсе, оформленного на официальном бланке учредителя;
- обязательство ученых опубликовать результаты исследований в отечественных и международных изданиях с упоминанием о полученной поддержке от РФФИ и Правительства Мурманской области с указанием номера гранта;
- целевое использование средств гранта;
- заключение договора с Министерством на предоставление гранта (далее - Договор).
В указанном Договоре должны быть предусмотрены:
- цели предоставления гранта;
- условия предоставления гранта, определенные Положением о совместном региональном конкурсе проектов фундаментальных исследований в 2014 - 2016 годах;
- объем гранта;
- порядок и сроки перечисления Министерством средств получателям гранта;
- согласие получателя гранта на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Мурманской области проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка его предоставления;
- сроки и форма представления отчета об использовании средств гранта;
- порядок возврата неиспользованных средств гранта;
- порядок возврата в областной бюджет получателем гранта средств гранта, использованных не по целевому назначению;
- иные условия, регулирующие порядок предоставления грантов в форме субсидий.
6. Перечисление грантов на счета грантополучателей осуществляется Министерством в течение 30 дней с даты заключения Договора.
7. Грантополучатель несет ответственность за несвоевременное и нецелевое использование бюджетных средств. В случае использования средств не по целевому назначению соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет.
8. Получатель гранта в срок до 20 декабря года предоставления гранта представляет в Министерство отчет об использовании средств гранта.
9. Не использованный до 20 декабря года предоставления гранта остаток средств гранта подлежит возврату получателем гранта на лицевой счет Министерства в срок до 25 декабря года предоставления гранта.
10. Получатель гранта несет ответственность за достоверность представляемых документов, информации и невыполнение условий предоставления гранта в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. В случае выявления фактов нарушения условий предоставления грантов грантополучатели возвращают средства гранта в областной бюджет в следующем порядке:
1) Министерство в 10-дневный срок со дня выявления нарушения условий предоставления гранта направляет грантополучателю требование о возврате гранта с указанием суммы, подлежащей возврату;
2) получатель гранта в течение 10 дней со дня получения требования обязан перечислить на лицевой счет Министерства указанную сумму;
3) в случае невозврата в установленные сроки или возврата средств гранта не в полном объеме их взыскание осуществляется Министерством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
12. Министерство и орган государственного финансового контроля Мурманской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов их получателями.


------------------------------------------------------------------